#江阴发布# 【非凡十年丨江阴，改革开放立潮头！】
十年时光，于浩浩历史长河中，或许只是弹指一挥间，但在江阴的发展进程中，留下了浓墨重彩的一笔。
党的十八大以来，江阴人民在市委、市政府的带领下，蹚出发展新路、打开发展格局、共享发展成果。江阴发布推出“非凡十年”系列报道，聚焦综合实力、城乡建设、改革开放、社会文明、生态环境等方面，全方位、多层次展示我市十年来各地、各行业经济社会发展和改革创新取得的辉煌成就与宝贵经验，进一步激励全市上下积极投身“南征北战、东西互搏”战略、“科创江阴”建设等重大行动，奋力谱写现代化滨江花园城市建设的崭新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。系列报道今天推出《非凡十年丨江阴，改革开放立潮头！》。
开放加码筑牢发展“硬支撑”
经过9个月时间的奋力建设，摩拓乐液压机械二期工厂项目已经初具雏形。发布君在现场看到，该项目的主体结构已建成封顶，一座现代化钢结构工厂拔地而起，工人们正在对项目配套的动力设施以及周边道路绿化工程进行施工，力争让项目在10月份正式竣工，为这家深耕江阴多年的外资企业注入全新活力。
摩拓乐液压机械（江阴）有限公司是一家韩资企业，于2011年落户江阴，在国际工程机械用行走马达、回转马达领域具备较强的竞争优势。此次企业利用利润返投形式投资3000万美元建设二期工厂，一方面是为了扩大企业产能，另一方面也映衬出企业扎根江阴的决心，而这与江阴优质的营商环境密不可分。“新项目从备案立项到建设的各个环节，江阴各级部门都给予了极大帮助，让我们在经历疫情考验时项目进度基本没耽误，竣工投产时间都在计划内。”该企业技术环境部科长苏刚告诉发布君，新项目预计在今年年底正式投产，届时可为企业新增年销售5亿元人民币。
党的十八大以来，江阴高度重视对外开放工作，开放型经济实现蓬勃发展。10年来，江阴累计实际使用外资89.47亿美元，先后引进了一批国际行业龙头企业和世界500强企业，投资者遍及世界69个国家和地区，全市外资企业以不足2%的企业数贡献了近1/3的规上工业产值以及近1/4的税收收入，为江阴经济发展做出了重大贡献。
一手引外资，一手促外贸。10年间，江阴新批对外投资项目356个，完成中方协议投资额65.51亿美元，三房巷、阳光、法尔胜等一大批本土外贸重点企业，通过加速接轨国际市场，提高国际市场份额，实现了企业的跨越式发展。去年，江阴外贸进出口达到233.2亿美元。扬帆十年，港口发展也呈现出了蓬勃生机。今年上半年，江阴港完成集装箱吞吐量28.5万标箱，货物吞吐量1.7亿吨，再创历史新高，江阴港也成为全国内河港口吞吐量第三大港。
10年来，江阴坚持以园区建设为重点，高新区、临港开发区和靖江园区三个开放园区功能设施不断完善，对全市开放型经济支撑效应愈发明显。高新区坚持以产业为强区之基，中信特钢、长电科技、天江药业等一批行业辐射能力强、国内外有较大影响力的领军企业在这里聚集“抢滩，形成了以新材料为特色，集成电路、生物医药、智能装备为支撑，新能源为战略的“1+3+1”现代制造业体系，奋力打造国内一流的创新型国际化园区。临港开发区则吹响了“二次创业”的“冲锋号”，将全域220平方公里进行整体谋划、开发和管理，“1”个千亿级新材料特色产业加速形成，新能源和高端装备等“2”个千亿级新兴产业不断壮大，节能环保、智能制造和现代物流等“3”个未来产业蓬勃兴起，矢志不渝打造竞争力一流的国际化开放园区。江阴—靖江工业园区形成了船舶制造、重钢结构、特色冶金、机械装备、汽车零部件和港口物流“5+1”主导产业，成为中国民营造船基地、国家重钢结构产业基地，全力打造高质量跨江融合发展试验区。
改革强基营造发展“软环境”
对外开放，海纳百川，增添的是发展的动力。对内改革，推陈出新，增添的是城市的活力。
前不久，江阴大学生小陈选择自主择业，准备开办一家奶茶店。令他没想到的是，办理营业执照的过程尤为高效快捷，为他的创业之旅注入了一针“强心剂”。“从递交材料，到拿到店铺营业执照，仅花了半天时间，让我感到很暖心。”
2017年，江阴正式成为全省唯一的县级集成改革试点。从最开始组建市政务服务中心、打造进一扇门办所有事，到如今推出“一件事”改革、实现“一网通办”集成服务，江阴政务服务改革将便利高效融入进了市民日常生活。
在此过程中，与市场主体息息相关的商事制度改革成效尤为亮眼。近年来，江阴市场准入领域通过深入落实登记确认制改革、推动住所登记改革、推行企业开办“全链通”系统、个体工商户“掌上办”全程电子化等改革举措，让市场主体办理营业执照时间缩短至最快0.5天办结，效率提升了十倍，企业开办更是实现了零成本。得益于此，目前江阴市场主体数已突破25万家，江阴本土经济逆势增长的强劲内生动力进一步凸显。市行政审批局审批三科科员徐昊透露，今后，市行政审批部门还将进一步加快改革创新，探索智慧化商事登记新模式，拓展“全链通”智能辅助审核功能，推动变更登记全程电子化，进一步优化江阴营商环境。
企业、群众办事有呼声，政府便有改革新举措。如今，在工程建设审批制度改革方面，江阴以项目专属管家服务为主线，深度开展事项并联审批，对项目进行批前辅导，助力项目实现“拿地即开工”“报建即开工”，项目审批等候时间成倍缩减。围绕政务服务便利化改革，江阴在全市范围推出“澄事之窗”自助服务终端，囊括百余项政务服务事项，让群众在家门口就能办理相应事项，构建起15分钟政务服务圈。
10年来，江阴顺利完成了县级集成改革试点工作，16项集成改革经验在无锡被复制推广、“1+4”基层治理新模式被全省推广，884项县域治理“江阴样本”基本形成。与此同时，江阴还扎实推进现代化建设试点，全面完成农村集体产权制度改革、党政机构改革、事业单位改革、招商体制改革等工作，助力江阴经济社会发展不断迈上新台阶。
十年时光，于浩浩历史长河中，或许只是弹指一挥间，但在江阴的发展进程中，留下了浓墨重彩的一笔。
党的十八大以来，江阴人民在市委、市政府的带领下，蹚出发展新路、打开发展格局、共享发展成果。江阴发布推出“非凡十年”系列报道，聚焦综合实力、城乡建设、改革开放、社会文明、生态环境等方面，全方位、多层次展示我市十年来各地、各行业经济社会发展和改革创新取得的辉煌成就与宝贵经验，进一步激励全市上下积极投身“南征北战、东西互搏”战略、“科创江阴”建设等重大行动，奋力谱写现代化滨江花园城市建设的崭新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。系列报道今天推出《非凡十年丨江阴，改革开放立潮头！》。
开放加码筑牢发展“硬支撑”
经过9个月时间的奋力建设，摩拓乐液压机械二期工厂项目已经初具雏形。发布君在现场看到，该项目的主体结构已建成封顶，一座现代化钢结构工厂拔地而起，工人们正在对项目配套的动力设施以及周边道路绿化工程进行施工，力争让项目在10月份正式竣工，为这家深耕江阴多年的外资企业注入全新活力。
摩拓乐液压机械（江阴）有限公司是一家韩资企业，于2011年落户江阴，在国际工程机械用行走马达、回转马达领域具备较强的竞争优势。此次企业利用利润返投形式投资3000万美元建设二期工厂，一方面是为了扩大企业产能，另一方面也映衬出企业扎根江阴的决心，而这与江阴优质的营商环境密不可分。“新项目从备案立项到建设的各个环节，江阴各级部门都给予了极大帮助，让我们在经历疫情考验时项目进度基本没耽误，竣工投产时间都在计划内。”该企业技术环境部科长苏刚告诉发布君，新项目预计在今年年底正式投产，届时可为企业新增年销售5亿元人民币。
党的十八大以来，江阴高度重视对外开放工作，开放型经济实现蓬勃发展。10年来，江阴累计实际使用外资89.47亿美元，先后引进了一批国际行业龙头企业和世界500强企业，投资者遍及世界69个国家和地区，全市外资企业以不足2%的企业数贡献了近1/3的规上工业产值以及近1/4的税收收入，为江阴经济发展做出了重大贡献。
一手引外资，一手促外贸。10年间，江阴新批对外投资项目356个，完成中方协议投资额65.51亿美元，三房巷、阳光、法尔胜等一大批本土外贸重点企业，通过加速接轨国际市场，提高国际市场份额，实现了企业的跨越式发展。去年，江阴外贸进出口达到233.2亿美元。扬帆十年，港口发展也呈现出了蓬勃生机。今年上半年，江阴港完成集装箱吞吐量28.5万标箱，货物吞吐量1.7亿吨，再创历史新高，江阴港也成为全国内河港口吞吐量第三大港。
10年来，江阴坚持以园区建设为重点，高新区、临港开发区和靖江园区三个开放园区功能设施不断完善，对全市开放型经济支撑效应愈发明显。高新区坚持以产业为强区之基，中信特钢、长电科技、天江药业等一批行业辐射能力强、国内外有较大影响力的领军企业在这里聚集“抢滩，形成了以新材料为特色，集成电路、生物医药、智能装备为支撑，新能源为战略的“1+3+1”现代制造业体系，奋力打造国内一流的创新型国际化园区。临港开发区则吹响了“二次创业”的“冲锋号”，将全域220平方公里进行整体谋划、开发和管理，“1”个千亿级新材料特色产业加速形成，新能源和高端装备等“2”个千亿级新兴产业不断壮大，节能环保、智能制造和现代物流等“3”个未来产业蓬勃兴起，矢志不渝打造竞争力一流的国际化开放园区。江阴—靖江工业园区形成了船舶制造、重钢结构、特色冶金、机械装备、汽车零部件和港口物流“5+1”主导产业，成为中国民营造船基地、国家重钢结构产业基地，全力打造高质量跨江融合发展试验区。
改革强基营造发展“软环境”
对外开放，海纳百川，增添的是发展的动力。对内改革，推陈出新，增添的是城市的活力。
前不久，江阴大学生小陈选择自主择业，准备开办一家奶茶店。令他没想到的是，办理营业执照的过程尤为高效快捷，为他的创业之旅注入了一针“强心剂”。“从递交材料，到拿到店铺营业执照，仅花了半天时间，让我感到很暖心。”
2017年，江阴正式成为全省唯一的县级集成改革试点。从最开始组建市政务服务中心、打造进一扇门办所有事，到如今推出“一件事”改革、实现“一网通办”集成服务，江阴政务服务改革将便利高效融入进了市民日常生活。
在此过程中，与市场主体息息相关的商事制度改革成效尤为亮眼。近年来，江阴市场准入领域通过深入落实登记确认制改革、推动住所登记改革、推行企业开办“全链通”系统、个体工商户“掌上办”全程电子化等改革举措，让市场主体办理营业执照时间缩短至最快0.5天办结，效率提升了十倍，企业开办更是实现了零成本。得益于此，目前江阴市场主体数已突破25万家，江阴本土经济逆势增长的强劲内生动力进一步凸显。市行政审批局审批三科科员徐昊透露，今后，市行政审批部门还将进一步加快改革创新，探索智慧化商事登记新模式，拓展“全链通”智能辅助审核功能，推动变更登记全程电子化，进一步优化江阴营商环境。
企业、群众办事有呼声，政府便有改革新举措。如今，在工程建设审批制度改革方面，江阴以项目专属管家服务为主线，深度开展事项并联审批，对项目进行批前辅导，助力项目实现“拿地即开工”“报建即开工”，项目审批等候时间成倍缩减。围绕政务服务便利化改革，江阴在全市范围推出“澄事之窗”自助服务终端，囊括百余项政务服务事项，让群众在家门口就能办理相应事项，构建起15分钟政务服务圈。
10年来，江阴顺利完成了县级集成改革试点工作，16项集成改革经验在无锡被复制推广、“1+4”基层治理新模式被全省推广，884项县域治理“江阴样本”基本形成。与此同时，江阴还扎实推进现代化建设试点，全面完成农村集体产权制度改革、党政机构改革、事业单位改革、招商体制改革等工作，助力江阴经济社会发展不断迈上新台阶。
西安高新区：优质均衡教育让每个孩子都有人生出彩的机会
教育是最大的民生。多年来，西安高新区不断加大教育投入，改善办学条件、提高教学质量、加强教育管理，打造了从幼儿园到高中全程覆盖，多学段、多体制，素质教育、特色教育鲜明的高新教育品牌，在西安市、陕西省都擦亮了“高新教育”的金字招牌。
2021年，“三十而立”的西安高新区乘势而上，提出建设“四个高新”，推动高质量发展迈出更大步伐。其中，在“幸福高新”建设方面更明确指出，要实施教育质量提升行动，办人民满意教育。如今，高新人家门口的好学校越来越多，新的教学楼拔地而起，学校硬件更完善；“名校＋”全面覆盖，师资力量更强厚……高新教育迈入高质量发展的新阶段，成为“四个高新”建设最靓丽的名片。
建好学校：改扩建、建新校再添优质学位保障
在高新区科技三路与博文路西南角，高新区第三初中扩建项目建设已接近尾声，各项收尾工程也在如火如荼的推进中。该项目将新建教学综合楼与活动中心各1栋，增加普通教室及专业教室、学生食堂、多功能厅、半室外风雨操场及地下车库兼人防、设备用房等，新增学位900个，计划2022年8月前建成交付学校使用。
这样“硬件”提升的校园，在西安高新区不止一所。在位于西安高新区唐延路的高新一中高中部，新的综合楼、运动场正在加速成型。这些新的硬件配置，将进一步改善学校运动场馆、设施不足的问题，实现功能、颜值的双提升，让更多莘莘学子的梦想在这里精彩绽放。
此外，招商臻观府配建幼儿园装修项目、万科国宾配建幼儿园装修项目、保利天悦配建九年制学校装修项目、高新区职业学校改建项目等均在加速推进中。2023年，西安高新区还将谋划实施高新五小改扩建项目、高新一中高中部改扩建续建项目、高新六小一分校改扩建项目等等，在优化教育硬件配置的道路上步履不停，为打造优质均衡教育品牌夯实基础。
西安高新区在教育硬件配置上的“大手笔”，一直为群众所津津乐道。近年来，西安高新区把满足人民群众的教育需求作为教育发展的出发点和落脚点，新建学校 58 所、改造提升学校 87 所、打造新优质学校 40 余所，新增学位 7.6 万余个，全面实现了各类学校硬件软件“双提升”、“家门口、好学校” 双覆盖，无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。
走进这些新建校园，游泳池、网球场、室内体育馆等均是标配，所有新学校已全部实现“名校＋”全覆盖，软硬兼备、师强校美的高新教育，获得了无数群众的支持和点赞。
今年9月，西安高新区又有一批新建学校建成投用，包括1所九年一贯制学校——西安高新区第四学校，和2所幼儿园——西安高新区第五十六幼儿园、西安高新区第五十七幼儿园，共计新增学位3220个，进一步增加了区域优质教育资源供给，让群众对“幸福高新”建设有了更多美好期待。
办好教育：实施“三大工程”扩大优质教育资源总量
新建学校及硬件设施的提升，解决了孩子们“有学上”的问题。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，则成了高新区推进教育高质量发展中新的探索点和着力点。
近两年，高新区坚持把教育作为最大的民生工程，先后制定实施《建设国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《建设教育强市先行示范区行动方案》《建设国家级基础教育优秀教学成果推广示范区行动方案》等 20 余份制度文件，从顶层设计上谋划和推动教育优先发展，持续加大财政对教育发展的支持力度。
围绕让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，西安高新区在全市率先实施“名校+”，通过“一长多校”“结对帮扶”或“拆掉一堵围墙”“架起一座桥”等办学模式，有效推动名校实现增量扩面。
在高新一小的支持带动下，高新八小依托本校雄厚的师资力量，通过派驻干部迁移名校经验，开展活动落地名校精神等方式，迅速步入了发展的快车道；“一墙之隔”的高新第二学校和原双水磨小学合并融合，迈入新的发展阶段；“一路之隔”的原甘家寨小学和高新三小同步发展，实现共同提升……在24所名校的持续领航下，50所新建学校50 余所新校一年成名校，教学质量也受到群众认可。
与此同时，高新区引进优秀教职工2700 余名，积极组建市区级“名师+”“名校长+”工作室 206 个，教育教学质量实现裂变升级，优质教育资源延伸到了城乡群众的家门口，教育均衡水平进入了新的阶段。
尤其是去年以来，西安高新区聚力培优，以“幸福高新”建设为指引，实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，进一步推进各校理念共识、资源共享、文化共建、特色共融，使高新区基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，优质教育资源总量加速扩大，群众幸福感、获得感不断提升。
绘好指南：开展“10大行动”让每个孩子享受优质教育
如今，“高新教育”越来越受老百姓的认可，更多群众选择西安高新区安家，让孩子上好学，有一个好的未来。这既是对“高新教育”沉甸甸的信任，也是高新区进一步促进教育公平公正、均衡发展的责任和动力所在。
责任呼唤担当。在9月8日召开的西安高新区教育高质量发展暨庆祝第38个教师节大会上，高新区重磅发布《新时代加快推进高新教育高质量发展行动方案》（简称《方案》），为未来一个时期高新教育的高质量发展的绘就了行动指南。
《方案》明确，高新区将以建设国家基础教育综合改革实验区为目标，加快构建高质量服务、高质量育人、高质量发展“三大体系”，大力实施教育布局优化、优质资源扩增等“10 大行动”，全面提升新时代高新教育高质量发展的效益和水平，增强高新教育的竞争力、影响力、辐射力，提升教育对经济社会发展的推动力和贡献力。
到2023年，高新区力争基本建成适应国家教育改革和未来发展趋势、符合教育规律、满足高新区高质量发展需要的教育公共服务体系，教育质量省市领先，成为中西部、乃至全国基础教育综合改革和高质量发展的高地；到2025年，国家基础教育综合改革实验区全面建成，基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。
根据《方案》，在打造高质量服务体系方面，高新区将实施教育布局功能优化行动、优质教育资源扩增行动、教育资源开放共享行动，围绕高新区“三城并进”空间新布局，优化教育资源功能布局，实施义务教育优质均衡发展计划，学校运动场、停车场“应开尽开”、图书馆“能开快开”，持续扩大教育资源开放共享。
在打造高质量育人体系方面，高新区将实施“优质均衡”创建行动、“五育并举”育人行动、“体教融合”试点行动，“双减”提质增效行动，包括深化实施“名校+”工程，创新实施“4+1”体育课，落实“5+2、作业辅导+兴趣拓展”菜单式课后服务，持续巩固“双减”成效等等。
在打造高质量发展体系方面，高新区将实施“新时代强师”打造行动、教育数字赋能推广行动、校园安全保驾护航行动，如推进专家办学治校，完善校级领导公开竞聘机制，落实校园安全管理，推广“家校警”护学机制，开放区、校级生命安全体验室，切实保障学生生命健康……
教育兴则高新兴，教育强则高新强。站在新征程新起点，未来，高新区将以《方案》为指引，以教育优质均衡为思路，以提升教育质量为实践，大力推进“10大行动”，提升教育软硬件、盘活优质教育资源，努力让每个孩子享有公平优质的教育、拥有人生出彩的机会，向人民群众交出一份满意答卷。（高新融媒记者 于秋瑾）
教育是最大的民生。多年来，西安高新区不断加大教育投入，改善办学条件、提高教学质量、加强教育管理，打造了从幼儿园到高中全程覆盖，多学段、多体制，素质教育、特色教育鲜明的高新教育品牌，在西安市、陕西省都擦亮了“高新教育”的金字招牌。
2021年，“三十而立”的西安高新区乘势而上，提出建设“四个高新”，推动高质量发展迈出更大步伐。其中，在“幸福高新”建设方面更明确指出，要实施教育质量提升行动，办人民满意教育。如今，高新人家门口的好学校越来越多，新的教学楼拔地而起，学校硬件更完善；“名校＋”全面覆盖，师资力量更强厚……高新教育迈入高质量发展的新阶段，成为“四个高新”建设最靓丽的名片。
建好学校：改扩建、建新校再添优质学位保障
在高新区科技三路与博文路西南角，高新区第三初中扩建项目建设已接近尾声，各项收尾工程也在如火如荼的推进中。该项目将新建教学综合楼与活动中心各1栋，增加普通教室及专业教室、学生食堂、多功能厅、半室外风雨操场及地下车库兼人防、设备用房等，新增学位900个，计划2022年8月前建成交付学校使用。
这样“硬件”提升的校园，在西安高新区不止一所。在位于西安高新区唐延路的高新一中高中部，新的综合楼、运动场正在加速成型。这些新的硬件配置，将进一步改善学校运动场馆、设施不足的问题，实现功能、颜值的双提升，让更多莘莘学子的梦想在这里精彩绽放。
此外，招商臻观府配建幼儿园装修项目、万科国宾配建幼儿园装修项目、保利天悦配建九年制学校装修项目、高新区职业学校改建项目等均在加速推进中。2023年，西安高新区还将谋划实施高新五小改扩建项目、高新一中高中部改扩建续建项目、高新六小一分校改扩建项目等等，在优化教育硬件配置的道路上步履不停，为打造优质均衡教育品牌夯实基础。
西安高新区在教育硬件配置上的“大手笔”，一直为群众所津津乐道。近年来，西安高新区把满足人民群众的教育需求作为教育发展的出发点和落脚点，新建学校 58 所、改造提升学校 87 所、打造新优质学校 40 余所，新增学位 7.6 万余个，全面实现了各类学校硬件软件“双提升”、“家门口、好学校” 双覆盖，无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。
走进这些新建校园，游泳池、网球场、室内体育馆等均是标配，所有新学校已全部实现“名校＋”全覆盖，软硬兼备、师强校美的高新教育，获得了无数群众的支持和点赞。
今年9月，西安高新区又有一批新建学校建成投用，包括1所九年一贯制学校——西安高新区第四学校，和2所幼儿园——西安高新区第五十六幼儿园、西安高新区第五十七幼儿园，共计新增学位3220个，进一步增加了区域优质教育资源供给，让群众对“幸福高新”建设有了更多美好期待。
办好教育：实施“三大工程”扩大优质教育资源总量
新建学校及硬件设施的提升，解决了孩子们“有学上”的问题。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，则成了高新区推进教育高质量发展中新的探索点和着力点。
近两年，高新区坚持把教育作为最大的民生工程，先后制定实施《建设国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《建设教育强市先行示范区行动方案》《建设国家级基础教育优秀教学成果推广示范区行动方案》等 20 余份制度文件，从顶层设计上谋划和推动教育优先发展，持续加大财政对教育发展的支持力度。
围绕让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，西安高新区在全市率先实施“名校+”，通过“一长多校”“结对帮扶”或“拆掉一堵围墙”“架起一座桥”等办学模式，有效推动名校实现增量扩面。
在高新一小的支持带动下，高新八小依托本校雄厚的师资力量，通过派驻干部迁移名校经验，开展活动落地名校精神等方式，迅速步入了发展的快车道；“一墙之隔”的高新第二学校和原双水磨小学合并融合，迈入新的发展阶段；“一路之隔”的原甘家寨小学和高新三小同步发展，实现共同提升……在24所名校的持续领航下，50所新建学校50 余所新校一年成名校，教学质量也受到群众认可。
与此同时，高新区引进优秀教职工2700 余名，积极组建市区级“名师+”“名校长+”工作室 206 个，教育教学质量实现裂变升级，优质教育资源延伸到了城乡群众的家门口，教育均衡水平进入了新的阶段。
尤其是去年以来，西安高新区聚力培优，以“幸福高新”建设为指引，实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，进一步推进各校理念共识、资源共享、文化共建、特色共融，使高新区基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，优质教育资源总量加速扩大，群众幸福感、获得感不断提升。
绘好指南：开展“10大行动”让每个孩子享受优质教育
如今，“高新教育”越来越受老百姓的认可，更多群众选择西安高新区安家，让孩子上好学，有一个好的未来。这既是对“高新教育”沉甸甸的信任，也是高新区进一步促进教育公平公正、均衡发展的责任和动力所在。
责任呼唤担当。在9月8日召开的西安高新区教育高质量发展暨庆祝第38个教师节大会上，高新区重磅发布《新时代加快推进高新教育高质量发展行动方案》（简称《方案》），为未来一个时期高新教育的高质量发展的绘就了行动指南。
《方案》明确，高新区将以建设国家基础教育综合改革实验区为目标，加快构建高质量服务、高质量育人、高质量发展“三大体系”，大力实施教育布局优化、优质资源扩增等“10 大行动”，全面提升新时代高新教育高质量发展的效益和水平，增强高新教育的竞争力、影响力、辐射力，提升教育对经济社会发展的推动力和贡献力。
到2023年，高新区力争基本建成适应国家教育改革和未来发展趋势、符合教育规律、满足高新区高质量发展需要的教育公共服务体系，教育质量省市领先，成为中西部、乃至全国基础教育综合改革和高质量发展的高地；到2025年，国家基础教育综合改革实验区全面建成，基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。
根据《方案》，在打造高质量服务体系方面，高新区将实施教育布局功能优化行动、优质教育资源扩增行动、教育资源开放共享行动，围绕高新区“三城并进”空间新布局，优化教育资源功能布局，实施义务教育优质均衡发展计划，学校运动场、停车场“应开尽开”、图书馆“能开快开”，持续扩大教育资源开放共享。
在打造高质量育人体系方面，高新区将实施“优质均衡”创建行动、“五育并举”育人行动、“体教融合”试点行动，“双减”提质增效行动，包括深化实施“名校+”工程，创新实施“4+1”体育课，落实“5+2、作业辅导+兴趣拓展”菜单式课后服务，持续巩固“双减”成效等等。
在打造高质量发展体系方面，高新区将实施“新时代强师”打造行动、教育数字赋能推广行动、校园安全保驾护航行动，如推进专家办学治校，完善校级领导公开竞聘机制，落实校园安全管理，推广“家校警”护学机制，开放区、校级生命安全体验室，切实保障学生生命健康……
教育兴则高新兴，教育强则高新强。站在新征程新起点，未来，高新区将以《方案》为指引，以教育优质均衡为思路，以提升教育质量为实践，大力推进“10大行动”，提升教育软硬件、盘活优质教育资源，努力让每个孩子享有公平优质的教育、拥有人生出彩的机会，向人民群众交出一份满意答卷。（高新融媒记者 于秋瑾）
#南京记忆# 南京记忆 | 南京小铁路的变迁
王 菡
南京小铁路是我国最早兴建的铁路之一。
清光绪三十三年（1907）端方任两江总督时，南京城郊辽阔，下关是沪宁铁路的首站，又是招商轮船码头所在地，商业日趋繁盛，但因距市区甚远，且交通工具只有少数人力车和马车，客货运转很不方便。是年九月，端方乃专摺奏请清廷，要求兴筑一条紧接沪宁铁路，经市区直达中正街（今白下路）的小铁路，名为“宁省铁路”。清廷核准后，在江南商务局设筹备处，动支藩库公币白银40万两，委派江南商务局总办王燮为工程总办，聘请英国人格宁森为总工程师，开始测量购地。当年十月二十日动工兴建，次年十二月竣工。全线长计工部尺23里（合7.3公里）。该路沿线设有江口、下关、三牌楼、无量庵（鼓楼）、总督府（长江路）、万寿宫（中正街、白下路）6站，备有英国制造的机车2台、头等二等联合客车2节、三等客车4节、邮政车、行李车及守车各2节、木质篷车2节、敞车2节、铁质水车1节（专运江水入供督署饮用）、花车1节。花车装饰精致、富丽堂皇，为总督的专用车。票价三等客车为每站五分、全线单程三等票价2角、二等4角、头等8角。为了加强管理，该路在无量庵站设管理总局，首任总办为王燮，总办下分设车务、文案两总管，分别由胡慎严、谢筱甫担任。此外，还建有煤台、水塔、机车修理厂等，设备齐全，堪称当时全国唯一的小铁路。
宣统二年（1910），南洋劝业会在南京开幕，为便利运送参加陈列的物品及参观者，该路加筑一条支线直通会场大门，并增设劝业会（丁家桥）站。
1911年秋，辛亥革命爆发，小铁路遂改成由“省长衙门”直辖。1912年，韩国钧任江苏省长，又改“宁省铁路”为“江宁铁路”，并改“总办”制为“局长”制，任命王监书为江宁铁路管理局局长、戴遐年为车务总管。孙中山先生任中华民国临时大总统时，即乘京沪铁路专车经由小铁路直达国府站入总统府就职的。
1926年，因省长公署改组，小铁路改由实业厅管辖。1928年，南京改为特别市，市长刘纪文接收江宁铁路，更名为“南京市铁路”，并改“局”制为“处”制，改车务、文案两总管为车务、总务两组。首任南京市铁路管理处主任的是汪杰三。1936年，商办江南铁路建成。当时任小铁路管理处主任的周欣向市长马超俊建议，展延小铁路，接上中华门站以沟通京芜铁路。于是，由张剑鸣等人计划，自中正街站起向南展筑，在淮清桥边筑木便桥一座，穿过秦淮河，经武定门内廓而达城墙，辟雨花门出城，再筑雨花门护城河木便桥，通至马家山、养虎巷口与江南铁路接轨，展筑路线长达4公里，增设建康路、武定门两站。
该工程于当年2月间动工，12月 即通车。从此，小铁路南至中华门，北达下关江边，全长15公里，每日行车30次，其全年运输量据1935年7月至1936年6月统计，载 客7622812人，运 货124745吨。后又因每年冬季初春涸水时节，南京航运进口货物不能于煤炭港装卸，须改由三汊河起岸，而该地运输工具缺乏，商旅颇感不便。于是，该路又筹划展筑由江口站至三汊河的轨道，然终因经费困难，工程进展缓慢，至1937年夏，全部工程尚未完成四分之一。
小火车开行初始，因市民颇感新鲜，客流量大，营运效果理想。“小火车，跑得快，坐一坐，真痛快”成为时髦的顺口溜。因其机车与车厢比一般的火车机车和车厢略小，加之该车只挂5、6节车厢，运行线路短，站点少，市民惯称为“小火车”。车厢连接处为敞开式，两侧为铁链相连，中间为连接踏板，车门在车厢中间为推拉门，座位在车厢左右两侧为长条形，中间站人，车顶有拉手，和今天的地铁车厢差不多。乘客上车时需用手抓住拉手用力向上蹬，下车时则纵身往下跳，由于小火车行驶于闹市区，沿线道口多，站距也不太远，车才出站不长时间又减速进站，故车速并不是很快，民间便有“汽车跑得比火车快”之说。乘客中有上下班的职员，有外出采购的家庭主妇，有跑生意的商人，还有闲来无事乘车玩的孩童……车厢内大事、小事、趣事的闲聊声，叫卖报纸、油条、茶叶蛋的吆喝声以及玩童和婴儿的嬉戏哭闹声交织在一起，杂乱里平添一份热闹，透出一种市俗风情。
抗战爆发后，1937年12月13日，日军攻陷南京。小铁路沦入敌手，被并入京沪、江南、浦徐线，联合组成“华中铁道公司”。小铁路原有江口站、机车房、煤台水塔等设施被毁无余，电信设备也被盗用一空。在华铁公司管理期间，京芜铁路以下关车站为首站，经小铁路而至中华门江南铁路沿途各站直达芜湖。对于小铁路，仍以小火车由下关站至中华门往来行驶，作为客串，其业务侧重日军运输。华中铁道公司对于小铁路路基、道木等，只知使用，不谋修缮，以致该路破烂残缺，营运情形混乱不堪。
抗战胜利后，1945年10月16日，当时的交通部特派陈伯庄领导组织“华中铁路管理委员会”，将京沪路、江南路、徐浦路与小铁路一并接收，代为管理。小铁路被接收的路产有下关至武定门沿线7站、破旧客车16节、货车及行李车各1节。1946年，沈怡继任市长后，又筹组首都铁路公司，拟定资本为国币20亿元，由京沪路局及市政府共出资10亿元，中国、交通、市民三银行及中央信托局共出资10亿元。筹备数月，又因投资不多，招股计划难以展开而告吹。至解放前夕，虽经该路管理处几任处长整顿路政，苦心经营，但小铁路营运情形只能勉强维持。
中华人民共和国成立后，人民政府接管了小铁路。有关部门增拨物力、财力和人力，加强对小铁路的管理，充分发挥了它的交通运输作用。1951年，根据城市建设发展的需要，有关部门曾考虑市内小铁路的迁移问题。上海铁路局测量了5条线路：甲线自中华门经光华门入城，沿城墙出太平门与沪宁线相接；乙线与甲线大致相同，但从城外经过；丙线即将沪宁线与宁芜线连接，自尧化门经麒麟门、仙鹤门而至中华门；丁线自下关沿江在汉西门外通过，与宁芜线相接；戊线也与甲线相仿，所不同的是自秦淮河起，沿城外在中山门入城，接甲线由太平门出城。1953年，铁道部顾问、苏联专家祖布可夫视察南京，他认为南京人口不多，而且宁芜间运输也不繁忙，近年来可不必迁移小铁路，等将来人口及运输量发展时，可考虑选择铁路与市区主要马路相交处建造立交桥。故小铁路继续保留。1958年，有关部门对小铁路重新进行了科学查勘、反复比较，决定进行改线工程。同年7月12日，市内小铁路被拆除，与小铁路连接的宁芜铁路改建城外，即由中华门经光华门、沧波门、麟麒门、仙鹤门、尧化门至下关车站。同年11月28日，改线工程竣工。
南京小铁路诞生半个世纪来，历经沧桑，它对发展南京的交通经济，起到了一定的作用，在南京的历史上写下了不可磨灭的一页。
（文章选自《南京史志》）
编辑：朱 鹏
审核：王达云
窦予然
发布：梁 刚
王 菡
南京小铁路是我国最早兴建的铁路之一。
清光绪三十三年（1907）端方任两江总督时，南京城郊辽阔，下关是沪宁铁路的首站，又是招商轮船码头所在地，商业日趋繁盛，但因距市区甚远，且交通工具只有少数人力车和马车，客货运转很不方便。是年九月，端方乃专摺奏请清廷，要求兴筑一条紧接沪宁铁路，经市区直达中正街（今白下路）的小铁路，名为“宁省铁路”。清廷核准后，在江南商务局设筹备处，动支藩库公币白银40万两，委派江南商务局总办王燮为工程总办，聘请英国人格宁森为总工程师，开始测量购地。当年十月二十日动工兴建，次年十二月竣工。全线长计工部尺23里（合7.3公里）。该路沿线设有江口、下关、三牌楼、无量庵（鼓楼）、总督府（长江路）、万寿宫（中正街、白下路）6站，备有英国制造的机车2台、头等二等联合客车2节、三等客车4节、邮政车、行李车及守车各2节、木质篷车2节、敞车2节、铁质水车1节（专运江水入供督署饮用）、花车1节。花车装饰精致、富丽堂皇，为总督的专用车。票价三等客车为每站五分、全线单程三等票价2角、二等4角、头等8角。为了加强管理，该路在无量庵站设管理总局，首任总办为王燮，总办下分设车务、文案两总管，分别由胡慎严、谢筱甫担任。此外，还建有煤台、水塔、机车修理厂等，设备齐全，堪称当时全国唯一的小铁路。
宣统二年（1910），南洋劝业会在南京开幕，为便利运送参加陈列的物品及参观者，该路加筑一条支线直通会场大门，并增设劝业会（丁家桥）站。
1911年秋，辛亥革命爆发，小铁路遂改成由“省长衙门”直辖。1912年，韩国钧任江苏省长，又改“宁省铁路”为“江宁铁路”，并改“总办”制为“局长”制，任命王监书为江宁铁路管理局局长、戴遐年为车务总管。孙中山先生任中华民国临时大总统时，即乘京沪铁路专车经由小铁路直达国府站入总统府就职的。
1926年，因省长公署改组，小铁路改由实业厅管辖。1928年，南京改为特别市，市长刘纪文接收江宁铁路，更名为“南京市铁路”，并改“局”制为“处”制，改车务、文案两总管为车务、总务两组。首任南京市铁路管理处主任的是汪杰三。1936年，商办江南铁路建成。当时任小铁路管理处主任的周欣向市长马超俊建议，展延小铁路，接上中华门站以沟通京芜铁路。于是，由张剑鸣等人计划，自中正街站起向南展筑，在淮清桥边筑木便桥一座，穿过秦淮河，经武定门内廓而达城墙，辟雨花门出城，再筑雨花门护城河木便桥，通至马家山、养虎巷口与江南铁路接轨，展筑路线长达4公里，增设建康路、武定门两站。
该工程于当年2月间动工，12月 即通车。从此，小铁路南至中华门，北达下关江边，全长15公里，每日行车30次，其全年运输量据1935年7月至1936年6月统计，载 客7622812人，运 货124745吨。后又因每年冬季初春涸水时节，南京航运进口货物不能于煤炭港装卸，须改由三汊河起岸，而该地运输工具缺乏，商旅颇感不便。于是，该路又筹划展筑由江口站至三汊河的轨道，然终因经费困难，工程进展缓慢，至1937年夏，全部工程尚未完成四分之一。
小火车开行初始，因市民颇感新鲜，客流量大，营运效果理想。“小火车，跑得快，坐一坐，真痛快”成为时髦的顺口溜。因其机车与车厢比一般的火车机车和车厢略小，加之该车只挂5、6节车厢，运行线路短，站点少，市民惯称为“小火车”。车厢连接处为敞开式，两侧为铁链相连，中间为连接踏板，车门在车厢中间为推拉门，座位在车厢左右两侧为长条形，中间站人，车顶有拉手，和今天的地铁车厢差不多。乘客上车时需用手抓住拉手用力向上蹬，下车时则纵身往下跳，由于小火车行驶于闹市区，沿线道口多，站距也不太远，车才出站不长时间又减速进站，故车速并不是很快，民间便有“汽车跑得比火车快”之说。乘客中有上下班的职员，有外出采购的家庭主妇，有跑生意的商人，还有闲来无事乘车玩的孩童……车厢内大事、小事、趣事的闲聊声，叫卖报纸、油条、茶叶蛋的吆喝声以及玩童和婴儿的嬉戏哭闹声交织在一起，杂乱里平添一份热闹，透出一种市俗风情。
抗战爆发后，1937年12月13日，日军攻陷南京。小铁路沦入敌手，被并入京沪、江南、浦徐线，联合组成“华中铁道公司”。小铁路原有江口站、机车房、煤台水塔等设施被毁无余，电信设备也被盗用一空。在华铁公司管理期间，京芜铁路以下关车站为首站，经小铁路而至中华门江南铁路沿途各站直达芜湖。对于小铁路，仍以小火车由下关站至中华门往来行驶，作为客串，其业务侧重日军运输。华中铁道公司对于小铁路路基、道木等，只知使用，不谋修缮，以致该路破烂残缺，营运情形混乱不堪。
抗战胜利后，1945年10月16日，当时的交通部特派陈伯庄领导组织“华中铁路管理委员会”，将京沪路、江南路、徐浦路与小铁路一并接收，代为管理。小铁路被接收的路产有下关至武定门沿线7站、破旧客车16节、货车及行李车各1节。1946年，沈怡继任市长后，又筹组首都铁路公司，拟定资本为国币20亿元，由京沪路局及市政府共出资10亿元，中国、交通、市民三银行及中央信托局共出资10亿元。筹备数月，又因投资不多，招股计划难以展开而告吹。至解放前夕，虽经该路管理处几任处长整顿路政，苦心经营，但小铁路营运情形只能勉强维持。
中华人民共和国成立后，人民政府接管了小铁路。有关部门增拨物力、财力和人力，加强对小铁路的管理，充分发挥了它的交通运输作用。1951年，根据城市建设发展的需要，有关部门曾考虑市内小铁路的迁移问题。上海铁路局测量了5条线路：甲线自中华门经光华门入城，沿城墙出太平门与沪宁线相接；乙线与甲线大致相同，但从城外经过；丙线即将沪宁线与宁芜线连接，自尧化门经麒麟门、仙鹤门而至中华门；丁线自下关沿江在汉西门外通过，与宁芜线相接；戊线也与甲线相仿，所不同的是自秦淮河起，沿城外在中山门入城，接甲线由太平门出城。1953年，铁道部顾问、苏联专家祖布可夫视察南京，他认为南京人口不多，而且宁芜间运输也不繁忙，近年来可不必迁移小铁路，等将来人口及运输量发展时，可考虑选择铁路与市区主要马路相交处建造立交桥。故小铁路继续保留。1958年，有关部门对小铁路重新进行了科学查勘、反复比较，决定进行改线工程。同年7月12日，市内小铁路被拆除，与小铁路连接的宁芜铁路改建城外，即由中华门经光华门、沧波门、麟麒门、仙鹤门、尧化门至下关车站。同年11月28日，改线工程竣工。
南京小铁路诞生半个世纪来，历经沧桑，它对发展南京的交通经济，起到了一定的作用，在南京的历史上写下了不可磨灭的一页。
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编辑：朱 鹏
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