泗县多措并举,高质量完成“三调”工作

自2018年7月泗县第三次全国国土调查(以下简称“三调”)启动以来,在国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、安徽省第三次全国国土调查领导小组办公室和宿州市第三次全国国土调查领导小组办公室的统一领导下,泗县第三次全国国土调查领导小组办公室积极谋划,精心组织,克服机构改革和新冠肺炎疫情等诸多不利因素的影响,先后安排135人次参与调查,累计投入经费800余万元。历时3年,完成了全县1857平方公里的土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价及国土调查数据库建设等各项工作,对65461个图斑进行了举证,汇集了199905个调查图斑数据。
回望3年多的“三调”历程,泗县三调人在各种困难险阻中砥砺前行,谱写了国土调查全新华章,实现了“三调”成果广泛应用,为提升治理能力提供了有力保障。

精心组织,确保 “三调”工作稳步推进
  一是做好组织保障,确保“三调”顺利开展。2018年7月6日,泗县人民政府办公室下发《关于成立泗县第三次全国土地调查领导小组的通知》(后调整为泗县第三次全国国土调查领导小组),并将领导小组办公室设在原县国土资源局(现为县自然资源和规划局)。该办公室负责全县“三调”的组织实施,具体承担调查业务指导、督促检查和日常协调工作。调查单位抽调精兵强将,全力以赴投入“三调”工作。建库技术负责人许韬在赶工期时,创造了连续工作70多个小时不离开工作岗位的记录,质检和建库空闲时间,就趴在桌子上“眯瞪”一会儿,最终按照省厅规定的时间节点,完成了成果提交。

图为县政府三调工作推进会会场
  二是做好资金保障,确保资金及时到位。泗县共筹措调查工作经费800余万元,严格按照招投标程序公开进行招标。2019年1月,通过公开招投标,确定甲级测绘单位,辽宁宏图创展测绘勘察有限公司为我县调查单位。同时,制定资金管理办法,确保专款专用。在资金拨付中,泗县根据“三调”项目进度任务和工作质量,分批拨付资金,实现了“以资金促进度、以资金管项目、以资金保成果”的目的。另外,泗县还实现了从项目技术方案和作业方案的起草、作业人员技术培训、内业矢量化预处理、外业调查举证到内业建库、数据统计分析、成果质量检查和整理建库、统一时点更新以及管理系统建设等的全流程管理。

图为作业单位外业调查人员开展外业调查
三是做好技术保障,确保调查人员业务水平。自2018年7月“三调”工作正式启动以来,泗县三调办组织人员参加部级、省级和市级培训8次,县三调办、各乡镇所、作业单位、监理单位累计超过280余人次参加。县三调办、作业单位自行组织大小培训50多次,确保了所有参与泗县“三调”的管理人员和技术人员吃透弄懂国家调查技术标准、技术规范。

图为调查单位技术人员商讨“三调”内业处理问题

 四是做好安全保障,确保作业安全及数据安全。一方面,抓安全生产管理。在进行外业调查举证阶段,由于受到高温和阴雨天气影响,外业调查工作面临诸多困难和安全问题。为确保“三调”外业调查人员安全,县三调办要求在进行外业调查时,分小组开展外业调查,每个小组至少要有两名队员,并且定时向县三调办汇报作业地点和人员安全状况。同时,建立镇村应急救援联动机制,及时处置突发事件。另一方面,抓好数据安全,做好保密工作。数据安全是“三调”工作的生命线。泗县一直高度重视“三调”数据保密工作,切实把保密工作贯穿于日常调查工作的每一个环节。工作伊始,县三调办就与作业单位和监理单位分别签订了《数据保密协议》,并要求这两家单位参与我县“三调”工作人员全部签订《保密承诺书》,层层压实保密责任,确保不留死角、无失泄密事件发生。同时,县三调办安排专人负责调查数据的管理工作,并定期开展保密自检工作,确保了三调数据安全。
严格要求,确保“三调”成果质量
  一是严格落实分阶段检查,确保调查数据真实准确。泗县在“三调”开展过程中,严格落实分阶段成果检查制度,对阶段成果进行100%自检,检查合格后方可转入下一阶段,避免将错误带入下阶段工作,保证成果质量。同时,充分发挥监理的作业,全过程跟踪检查项目进展和成果质量,负责调查成果的检查和核查,对成果质量负责。泗县“三调”成果经国家级核查,全图斑检查差错率仅为0.18%。

图为市三调办到泗县指导“三调”外业工作
  二是严格按照国家标准建库,确保数据完整。泗县“三调”数据库采用的是苍穹第三次国土调查数据库管理系统,按照《国土调查数据库标准》(TD/T1057-2020)要求而建。按照国家数据库汇交规范,建设了包含基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、永久基本农田数据、专项用地调查数据、各类自然资源专项调查数据等矢量数据,以及数字高程模型数据、正射影像数据等栅格数据和元数据等内容的数据库,实现了对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项用地调查成果的综合管理。

图为市三调办到泗县检查“三调”内业成果质量
  三是严格按照管理体系要求建立管理系统,确保满足数据共享要求。依托“三调”数据库成果,基于主流的GIS平台管理体系和统一的技术标准规范,泗县建立了市“三调”数据管理信息系统。该系统充分挖掘国土调查各类时空大数据价值,针对高精度、大体量、多专题图层的数据,有效满足“三调”数据管理及共享要求,为政府及各相关部门提供管理决策支撑。
瞄准方向 ,拓展“三调”成果的应用
  一是瞄准耕地保护红线,为耕地保护提供保障。泗县三调办开展了2009年“二调”成果数据库与“三调”成果数据库的比对分析工作,全面深入分析“三调”土地利用现状以及各地类的变化情况与原因,对异常流量数据进行核实,重点分析耕地、园地、林地和城镇村建设用地的流量,对变化较大的地类,进行详细的对比分析,查找原因,分析变化合理性。特别是在落实耕地“非农化”、基本农田“非粮化”工作中,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置落实到具体地块,为落实“长牙齿”的耕地保护硬措施提供了保障。
  二是瞄准国土空间规划,做好“三区三线”划定等工作的数据支撑。在国土空间规划“三区三线”划定中,“三调”成果的“统一底图、统一标准”对于如何统筹划定耕地保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”具有基础性作用。为满足“三区三线”划定等工作对调查数据深层次需求,泗县对“三调”可恢复潜在耕地数据、不稳定耕地数据、存量耕地数据、建设用地和林地二级类图斑数据,以及永久基本农田数据进行了深度分析和提取,开展规划数据转换,实现了与“三调”成果数据融合,为国土空间规划工作提供了数据支撑。
  三是瞄准县委县政府中心工作,推进“三调”成果共享应用。2021年以来,围绕各项中心工作,泗县共办理“三调”成果提供事项33批次,为自然资源专项调查、国土空间规划编制、自然灾害风险普查,高标准农田建设、生态规划编制、水利工程综合治理等专项工作提供了数据基底。下一步,泗县将继续在深挖“三调”成果应用价值上下功夫,积极推进“三调”数据库管理信息系统与共享服务平台建设,进一步完善“三调”成果共享应用机制,主动服务县委县政府重要战略决策部署及自然资源管理各项需求。同时,将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图,开展多项专题分析研究,充分发挥调查成果的综合效应,实现成果广泛应用,提升治理能力,推动泗县高质量发展,为建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新泗县提供有力保障。

总是觉得背痛该怎么办?
——内容来源:微信公众号“心血管权威发布”

无论是突然的剧烈疼痛还是长期的慢性疼痛,背痛都会让人感到难受。问题是,你能做些什么来让它消失呢?
其实,除了有些人可能需要医生的帮助之外,在家里治疗也可以缓解多种背部疼痛。
有几种方法可以帮助你重新站起来恢复运动。如何选择正确的方法,很大程度上取决于背痛类型。
你需要回答的第一个问题是持续时间:是短期(急性)的背部疼痛? 还是疼痛已经持续了几个月甚至几年?
区分这两种情况非常重要,因为它会对导致疼痛原因的判断产生巨大影响,并影响到对疼痛的处理措施。
01、剧烈疼痛该怎么办
如果你患上了医生所说的急性背痛,它通常会突然发作,通常会在几天或几周内消失。
这种背痛很常见。几乎每个人都会在一生中的某个时刻经历这种情况。在大多数常见的背痛病例中,我们往往不知道它为什么会痛。
一个典型的情况是,有人在搬运行李或做其他一些不寻常的身体活动后,在当天的晚些时候或第二天出现严重的背痛。这通常是由于背部的肌肉拉伤或韧带扭伤。
如果你的情况看起来很像是这种类型,而且你在其他方面也是很健康的,你可以等几天,看看疼痛是否会逐渐消失,然后再决定是否要去看医生。与此同时,以下几种对疼痛的处理措施通常是有用的。

药物和热敷
服用非处方非甾体类抗炎药,如布洛芬或萘普生,可以帮助减轻疼痛。另外,试着对疼痛的区域进行热敷或者红外线理疗。

尽可能多活动
虽然你可能很想躺着直到疼痛消失,但其实运动可能会帮助你更快地恢复正常。现在的普遍做法是,如果可能的话,背痛的人应该继续运动。医生们不会用固定不动的治疗方式来治疗背痛,只有骨折或其他不适宜运动的情况除外。

保持积极的态度
大多数急性背痛发作会在几天或几周内自行缓解。人们几乎总是能恢复到原来的状态。除了保持活动,没有其他特别的策略被证明能更快地解决背部疼痛和肌肉僵硬。所以,不用着急,以免出现焦躁的情绪。

去看医生
在某些情况下,背痛需要立即就医。如果出现以下这些情况,你应该去看医生:
疼痛越来越严重,以至于它妨碍了你的日常活动。
还有其他症状,如发烧、腿部无力、行走困难或尿失禁。
你目前正患有某种疾病——例如,正在接受癌症治疗,或正在服用免疫抑制剂药物。在这种情况下,突然的严重背痛可能意味着更严重的问题,如骨折或感染。
02、慢性背痛该怎么办?
在医学文献中,慢性背痛被定义为持续三个月或更长时间的疼痛,通常需要采取不同于急性背痛的管理策略。
如果你的背痛已经持续了三个月,影响了你的生活,需要药物治疗,那么就值得和你的医生谈一谈。如果你之前已经在年度体检中与医生谈论过你的背痛,那现在就可以采取积极的治疗措施了。你的医生可能会推荐以下策略中的其中一种。
◆ 物理治疗师的指导。从专家那里获得指导,以及在家进行定期锻炼,通常会有帮助。加强核心肌群的锻炼尤其重要,如果脊柱能得到强壮的核心肌肉更好的支撑,它就可以减轻背部的压力和疼痛,这有助于缓解症状。在家里可以尝试平板支撑(可以用俯卧撑的姿势,也可以用膝盖支撑的方式)。经常锻炼还可以帮助你减肥,这可能会减轻背部的一些压力。
◆ 调整你的姿势。在某些情况下,持续的背部疼痛可能会因不良的姿势而加剧,比如坐着或者行走时总是喜欢弯着腰驼着背。
如果你感到疼痛,可以先看看你在办公桌前的坐姿。一些相对简单的改变有时会带来很大的好处,这包括每隔几个小时站起来伸展一下背部。
曾经有一个病人,在家工作时开始背痛,当他回办公室的时候就不痛了。后来他意识到,在家里他是在沙发上工作,而在办公室他是坐在一张桌子前,这改善了他的姿势。
◆ 尝试寻找有效治疗方案。患有慢性背痛的人可能会经历疼痛敏感化,这意味着大脑的变化会导致身体对疼痛信号做出过度反应。某些慢性疼痛可能会有它自己的“个性”,这可以通过特定的药物来解决,比如某些抗抑郁药。
不幸的是,我们无法真正预测哪种药物对一个人有效,所以找到合适的药物或有效的药物组合,常常成为一个反复试错的过程。
◆ 要有耐心。如果你患有慢性背痛已经5年或10年了,你不可能指望它在一夜之间消失。大多数治疗方案不会立即奏效,如药物治疗或物理治疗,有时需要长时间的干预才能发挥作用。
◆ 考虑备选方案。许多病人也会去看脊椎按摩师,脊椎按摩疗法是一种比较被动的治疗方法。这不一定适用于所有人,但确实值得一试。也可以采取一些更积极主动的方法,比如物理疗法。你也可以通过锻炼肌肉,帮助背部变得更强壮。无论采取哪种方案,让患者感觉变得更好才是最重要的。
◆ 记录你的进步。记录下你尝试过的所有干预措施,并记录哪些有效,哪些无效。这些档案在以后会很有帮助的。此外,一定要保留检查报告的副本和实体的检查图片。对于背部疼痛的专家来说,直接看到检查图像而不是阅读文字报告是很重要的。
◆ 多听别人的意见。对于一些背部问题,可能是需要手术解决,特别是那些引起神经系统症状的问题,如四肢麻木或无力。手术也可用于治疗肿瘤或某些类型的骨折导致的背部疼痛。但是很多背部疾病并不能通过手术治愈,而且手术后依然有持续的背部疼痛也并不罕见。如果有人建议你做手术,那你就需要考虑清楚,要和你的医生多交流。

訪古,就是超時空與古人對話……吃苦有兩種,一種是精神上的,一種是肉體上的,假如你精神足夠愉悅的話,不會覺得是在吃苦;訪古即是如此!穿山越嶺,涉險尋蹤,記錄時間流逝,本身就是一種意義。

如今有很多古蹟已經蕩然無存。尋訪期間,資料的匱乏常常是個難題,甚至詢問查詢也不知其詳。從蛛絲馬跡中逐一考證,在歷史塵封中挖掘出被遺忘的痕跡。如同抽絲剝繭的過程非常有趣的,我很享受這種豁然開朗的感覺。

曾經我也想過,那些殘缺的、失蹤的古蹟,又該如何去記錄、如何去表現?最後明白了,都是我的執念,尋找的過程才是最美好的收穫。找到了很歡喜,找不到也不遺憾,因為繁華總是暫時的,荒蕪才是古蹟的常態,訪古,訪得就是寂寞啊。

訪古不一定有標準答案,可能會有各種各樣的傳說和結論。

古時候日子過得很慢,大家有大把的歲月閒賞人間,哪怕今天我們重走古人走過的路,所得感悟也一定截然不同。那現在的我們不如將荒蕪還給荒蕪、想象還給想象,在留白中去憑吊。


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