#千问千寻大运河# 【母亲河畔的中国：泗县跻身全国文化遗产旅游百强案例】
10月15日，在2021中国-东盟博览会旅游展期间举行了“2021全国文化遗产旅游百强案例”举行发布仪式，世界文化遗产大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用跻身全国文化遗产旅游百强案例。此次活动由中国文物学会、中国文物报社主办。
“全国十佳文化遗产旅游案例推介活动”自2021年4月启动以来，共收到全国28个省（区、市）申报的146个文化遗产旅游案例，经过专家初评，遴选出在价值阐释、文物保护利用、旅游品牌营销、游客旅游体验度、促进文化遗产地可持续发展、弘扬优秀文化传统、增强民族凝聚力等方面具有典型性和创新性的100个案例。
近年来，泗县县委、县政府高度重视大运河泗县段文化遗产保护传承利用建设工作，以大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址的保护为重点，积极开展了一系列建设工作，举得了众多建设成效，泗县文旅工作不断得到显著提升。
一是提高政治站位，加强领导协调机制建设。为统筹落实推进泗县大运河文化带相关建设工作，县委、县政府先后成立了泗县大运河文化保护利用传承暨国家文化公园建设领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府相关负责同志明确责任分工，相关县直单位明确分工，具体负责，有效进行工作推进。同时，县委、县政府成立了大运河文旅片区建设推进工作专班，专项推进大运河保护传承利用工作。
二是立足本体保护，做好日常监测管护工作。在我县运河的保护传承利用过程中，县委、县政府一直立足运河保护，严格按照相关法律法规要求进行。我县一直紧紧围绕大运河泗县段的科学利用、合理保护进行运河段保护传承利用。先后多次对大运河沿线环境工作进行整治，对运河沿线脏乱的棚户区进行整体异地搬迁安置，改造污水管网体系，进行雨污分流处理。同时多次对大运河周边环境和相关联水系进行整治，结合泗县河长制、林长制工作，聘请专人对运河管护工作进行巡查和管护，建立每日定点巡查，每周定段巡查，每月全面巡查的工作机制，实时开展大运河段沿线监测管理工作。
三是着眼长远发展，合理利用运河遗产。为更好的展示大运河通济渠泗县段遗址，泗县对大运河泗县段遗产区从长远角度加以规划。“十三五”期间，确定了以大运河泗县段遗址为中心的大遗址保护利用发展方向。未来的“十四五”规划中，泗县将以运河段为中心，确立了“三区一线多点”的文旅发展格局，其中大运河泗县文旅片区、大运河泗县段沿线及相关文化文物资源点，作为我县文旅融合的主要内容进行集中打造，重力打造好“水韵泗州 运河名城”这一城市品牌。
四是利用运河资源，进行文化点线打造。为做好泗县运河文化带建设工作，我县正规划将县内各类特色文化和景观旅游资源与大运河泗县段遗址进行串联，逐步把大运河打造成为最富文化内涵、最具地方特色、最具观赏价值的文化旅游精品线路，充分展示好泗县这一珍贵历史文化资源。目前，对运河沿线长沟镇、泗城镇、开发区进行全线环境治理工作，做好运河沿线环境保护，对沿线重要的文化资源点，如戚夫人庙、朱桥古槐、文庙大成殿、山西会馆、曹苗遗产段等重点加以展示利用，利用好文化资源。
五是打造公共文化场馆聚落，提升运河活态利用。近年来，围绕大运河泗县段文化保护传承利用建设工作，擦亮运河名城、水韵泗州这一城市名片，泗县大力加强公共文化建设，打造公共文化场馆集聚区，在运河沿线先后建设开放“十大公共文化场馆”。自2012年以来，泗县先后建设了博物馆、图书馆、规划馆、家风馆、文化馆（少年宫）、科技馆、古鞋博物馆、泗县隋唐运河博物馆、泗县皖东北抗战革命纪念馆、泗州剧院等十大公共文化场馆，总建筑面积达30000平方米，建设投资近十亿元，集场馆游览、非遗教学、文化演出、社会教育、文化体验为一体的多功能、综合性文化场所，形成了泗县公共文化集聚区。泗县十大公共文化场馆建设，紧紧依据大运河安徽段保护规划和大运河安徽段文化保护传承利用相关理念进行建设，在大运河泗县段世界文化遗产区域范围内错落分布，围绕泗县大运河的保护展示利用，充分进行文化资源的挖掘与展示。这些公共文化场馆或坐落在交通便利的城市休闲广场，或坐落在大运河泗县遗址沿线，或坐落在学校周边，形成了移步换景皆有文化场所，静态展示与动态体验相结合的多样化文化体验，使广大观众能够系统性、全面性、完整性的体验了解泗县文化，充分发挥运河资源优势，活化运河遗产利用和文化传承。
六是加强项目建设，注重遗产保护利用。为进一步推进我县大运河保护传承利用工作，通过项目建设，发挥运河文化价值，近年来，我县谋划以泗县大运河遗址公园、运河特色小镇等在内的各类项目50余个，项目规划总投资200多亿元。目前，泗县运河保护展示、运河特色小镇、运河人家景区、泗县运河博物馆、中国古鞋博物馆、中央公园、运河森林公园、运河文化艺术街区、运河漕运公园、运河黑臭水体治理及水环境整治提升等重点项目陆续完成，泗县运河国家文化公园、虹乡剧场、泗县皖东北抗战革命纪念馆等重点项目正在有序推进实施。大运河保护传承利用建设工作，已作为我县“十四五”期间一项重要文旅工作进行主抓，积极推进我县大运河保护与利用。
七是加强考古勘探工作。为做好运河基础资料建设，2019年以来，经向省文物局申请，委托安徽省文物考古研究所对大运河泗县段故道全境进行考古勘探工作，基本摸清了泗县运河的基本走向、河床、河坡等故道情况，证实了泗县运河故道的完整性，为泗县运河的研究奠定了坚实的基础。
八是重点谋划泗县大运河国家文化公园建设。2020年，在国家大运河文化公园实施方案的基础上，泗县高度重视相关工作，积极编制相关建设规划，以泗县运河世界文化遗产段为核心，规划打造泗县大运河文化公园，利用其特有的运河资源优势，着力进行打造，主要建设隋唐大运河 (泗县段)国家文化公园建设围绕保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现5大工程提出具体重点建设项目。保护传承工程建设项目包括泗县民俗博物馆运河故道生态长廊及运河文化创意中心等项目建设内容；研究发掘工程建设项目包括运河研学营地等项目建设内容；环境配套工程建设项目包括景区内道路及绿化建设、运河生态林带等项目建设内容；文旅融合工程建设项目包括精品农业展示园、城市菜园、自驾营地、户外拓展、康养中心、运河精品酒店民宿等项目；数字再现工程建设项目包括泗县大运河国家文化公园数字基础设施建设项目、运河之夜3D运河体验区等项目建设内容。现前期交通路网、水电设施、关联水系环境整治、运河本体水体治理提升、周边土地规划建设等部分已完成，建设条件优势突出，建设规划方案初步完成。
此次大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用建设入选全国百强的文化遗产旅游案例，是我县文旅工作取得了又一重大荣誉，是对我县大运河文化遗产保护利用工作的成分充分肯定。下一步，我们将继续围绕泗县运河文化保护传承利用工作不断进行提升建设，打造具有皖北地域文化特色的运河城市名片！
10月15日，在2021中国-东盟博览会旅游展期间举行了“2021全国文化遗产旅游百强案例”举行发布仪式，世界文化遗产大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用跻身全国文化遗产旅游百强案例。此次活动由中国文物学会、中国文物报社主办。
“全国十佳文化遗产旅游案例推介活动”自2021年4月启动以来，共收到全国28个省（区、市）申报的146个文化遗产旅游案例，经过专家初评，遴选出在价值阐释、文物保护利用、旅游品牌营销、游客旅游体验度、促进文化遗产地可持续发展、弘扬优秀文化传统、增强民族凝聚力等方面具有典型性和创新性的100个案例。
近年来，泗县县委、县政府高度重视大运河泗县段文化遗产保护传承利用建设工作，以大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址的保护为重点，积极开展了一系列建设工作，举得了众多建设成效，泗县文旅工作不断得到显著提升。
一是提高政治站位，加强领导协调机制建设。为统筹落实推进泗县大运河文化带相关建设工作，县委、县政府先后成立了泗县大运河文化保护利用传承暨国家文化公园建设领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府相关负责同志明确责任分工，相关县直单位明确分工，具体负责，有效进行工作推进。同时，县委、县政府成立了大运河文旅片区建设推进工作专班，专项推进大运河保护传承利用工作。
二是立足本体保护，做好日常监测管护工作。在我县运河的保护传承利用过程中，县委、县政府一直立足运河保护，严格按照相关法律法规要求进行。我县一直紧紧围绕大运河泗县段的科学利用、合理保护进行运河段保护传承利用。先后多次对大运河沿线环境工作进行整治，对运河沿线脏乱的棚户区进行整体异地搬迁安置，改造污水管网体系，进行雨污分流处理。同时多次对大运河周边环境和相关联水系进行整治，结合泗县河长制、林长制工作，聘请专人对运河管护工作进行巡查和管护，建立每日定点巡查，每周定段巡查，每月全面巡查的工作机制，实时开展大运河段沿线监测管理工作。
三是着眼长远发展，合理利用运河遗产。为更好的展示大运河通济渠泗县段遗址，泗县对大运河泗县段遗产区从长远角度加以规划。“十三五”期间，确定了以大运河泗县段遗址为中心的大遗址保护利用发展方向。未来的“十四五”规划中，泗县将以运河段为中心，确立了“三区一线多点”的文旅发展格局，其中大运河泗县文旅片区、大运河泗县段沿线及相关文化文物资源点，作为我县文旅融合的主要内容进行集中打造，重力打造好“水韵泗州 运河名城”这一城市品牌。
四是利用运河资源，进行文化点线打造。为做好泗县运河文化带建设工作，我县正规划将县内各类特色文化和景观旅游资源与大运河泗县段遗址进行串联，逐步把大运河打造成为最富文化内涵、最具地方特色、最具观赏价值的文化旅游精品线路，充分展示好泗县这一珍贵历史文化资源。目前，对运河沿线长沟镇、泗城镇、开发区进行全线环境治理工作，做好运河沿线环境保护，对沿线重要的文化资源点，如戚夫人庙、朱桥古槐、文庙大成殿、山西会馆、曹苗遗产段等重点加以展示利用，利用好文化资源。
五是打造公共文化场馆聚落，提升运河活态利用。近年来，围绕大运河泗县段文化保护传承利用建设工作，擦亮运河名城、水韵泗州这一城市名片，泗县大力加强公共文化建设，打造公共文化场馆集聚区，在运河沿线先后建设开放“十大公共文化场馆”。自2012年以来，泗县先后建设了博物馆、图书馆、规划馆、家风馆、文化馆（少年宫）、科技馆、古鞋博物馆、泗县隋唐运河博物馆、泗县皖东北抗战革命纪念馆、泗州剧院等十大公共文化场馆，总建筑面积达30000平方米，建设投资近十亿元，集场馆游览、非遗教学、文化演出、社会教育、文化体验为一体的多功能、综合性文化场所，形成了泗县公共文化集聚区。泗县十大公共文化场馆建设，紧紧依据大运河安徽段保护规划和大运河安徽段文化保护传承利用相关理念进行建设，在大运河泗县段世界文化遗产区域范围内错落分布，围绕泗县大运河的保护展示利用，充分进行文化资源的挖掘与展示。这些公共文化场馆或坐落在交通便利的城市休闲广场，或坐落在大运河泗县遗址沿线，或坐落在学校周边，形成了移步换景皆有文化场所，静态展示与动态体验相结合的多样化文化体验，使广大观众能够系统性、全面性、完整性的体验了解泗县文化，充分发挥运河资源优势，活化运河遗产利用和文化传承。
六是加强项目建设，注重遗产保护利用。为进一步推进我县大运河保护传承利用工作，通过项目建设，发挥运河文化价值，近年来，我县谋划以泗县大运河遗址公园、运河特色小镇等在内的各类项目50余个，项目规划总投资200多亿元。目前，泗县运河保护展示、运河特色小镇、运河人家景区、泗县运河博物馆、中国古鞋博物馆、中央公园、运河森林公园、运河文化艺术街区、运河漕运公园、运河黑臭水体治理及水环境整治提升等重点项目陆续完成，泗县运河国家文化公园、虹乡剧场、泗县皖东北抗战革命纪念馆等重点项目正在有序推进实施。大运河保护传承利用建设工作，已作为我县“十四五”期间一项重要文旅工作进行主抓，积极推进我县大运河保护与利用。
七是加强考古勘探工作。为做好运河基础资料建设，2019年以来，经向省文物局申请，委托安徽省文物考古研究所对大运河泗县段故道全境进行考古勘探工作，基本摸清了泗县运河的基本走向、河床、河坡等故道情况，证实了泗县运河故道的完整性，为泗县运河的研究奠定了坚实的基础。
八是重点谋划泗县大运河国家文化公园建设。2020年，在国家大运河文化公园实施方案的基础上，泗县高度重视相关工作，积极编制相关建设规划，以泗县运河世界文化遗产段为核心，规划打造泗县大运河文化公园，利用其特有的运河资源优势，着力进行打造，主要建设隋唐大运河 (泗县段)国家文化公园建设围绕保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现5大工程提出具体重点建设项目。保护传承工程建设项目包括泗县民俗博物馆运河故道生态长廊及运河文化创意中心等项目建设内容；研究发掘工程建设项目包括运河研学营地等项目建设内容；环境配套工程建设项目包括景区内道路及绿化建设、运河生态林带等项目建设内容；文旅融合工程建设项目包括精品农业展示园、城市菜园、自驾营地、户外拓展、康养中心、运河精品酒店民宿等项目；数字再现工程建设项目包括泗县大运河国家文化公园数字基础设施建设项目、运河之夜3D运河体验区等项目建设内容。现前期交通路网、水电设施、关联水系环境整治、运河本体水体治理提升、周边土地规划建设等部分已完成，建设条件优势突出，建设规划方案初步完成。
此次大运河通济渠（泗县段）原始活态遗址保护利用建设入选全国百强的文化遗产旅游案例，是我县文旅工作取得了又一重大荣誉，是对我县大运河文化遗产保护利用工作的成分充分肯定。下一步，我们将继续围绕泗县运河文化保护传承利用工作不断进行提升建设，打造具有皖北地域文化特色的运河城市名片！
【经验分享 | 四川省推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
四川是全国农业大省，也是农村改革的发源地之一。近年来，四川依托历史悠久的农耕文化、生态良好的自然环境、丰富多样的农业资源和勇于创新的探索精神，坚持把推进农村一二三产业融合发展作为深化农业供给侧结构性改革、构建现代农业产业体系、有序推动乡村振兴的重要举措，坚持规划引领、聚焦要素保障、创新利益联结，谱写了农村产业融合发展四川篇章，为擦亮四川农业大省金字招牌打下坚实基础。
一、创建成效
（一）产业融合“接二连三”，现代农业体系加快构建
一是交叉融合模式不断涌现。成功培育创建10个产业融合发展示范园，7个产业融合发展示范园纳入第三批创建名单，融合模式覆盖延伸农业产业链型、高技术渗透型、拓展农业多种功能型、多业态复合型、农业内部融合型、产城融合型等六种模式，农业与旅游、休闲、康养、教育、文化等产业加速融合，农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步形成。二是产业链顺势延伸。大力发展农畜、林产品初加工和精深加工，累计建成产地初加工设施设备1.76万座，产地初加工能力达600余万吨、初加工率达60%。优化二三产业布局，建立各类形式的产销联合体，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态，农村电商销售额达455亿元。做大做强农产品区域公用品牌、推进绿色食品、有机产品、道地药材认证，打造农产品地理标志。大力实施品牌建设工程，“三品一标”总数达5690个，新增全国名特优新农产品13个，纳溪特早茶、四川泡菜等11个产品进入中欧地理标志协定首批保护名录。三是价值链明显提升。发挥示范园示范引领作用，带动创建国家现代农业产业园7个、纳入创建名单4个，累计建成国家省市县级现代农业产业园区900余个、国家级特色农产品优势区17个，创建川猪和晚熟柑橘2个全国特色产业集群，初步形成梯级提升、竞相发展格局。组织中国国际农产品交易会、四川国际茶业博览会等重大农业展会，2020年实现农产品现场销售3.6亿元、意向签约金额超过520亿元。依托乡村旅游资源，打造省级示范农业主题公园47个，2020年休闲农业与乡村旅游营业收入达1365.8亿元。支持毕业生和农民工返乡参与农村新产业新业态和现代种养业发展，2020年累计建成农村创业创新园区590个，实现56万名农民工就地就近就业。
（二）多元主体培育壮大，融合发展活力快速激发
坚持以市场为导向，激发各地培育出一批带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农村产业融合经营主体，不断提高产业融合发展的规模和水平。一是做强龙头企业发挥引领作用。实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，全省已培育国家级农业龙头企业75个、省级902个、市级2542个，龙头企业实力稳步增强，成为农村产业融合发展的骨干力量。二是做大专业合作社发挥带动作用。深入开展农民专业合作社示范社建设行动，创新经营机制，规范运作行为，鼓励支持创建层次更高的联合社。全省累计培育农民合作社10.79万个，其中省级示范社3000个，国家级示范社418个，成为农村产业融合发展的中坚力量。三是做优家庭农场发挥基础作用。出台《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》，深入开展示范场建设行动，在不同产业领域培育一批家庭农场示范典型，建成家庭农场14.61万家，累计命名家庭农场省级示范场2536家，成为农村产业融合发展的新兴力量。四是做活供销社发挥纽带作用。充分发挥供销社深入农村、综合服务的优势，不断拓展经营服务领域，积极探索适应农村产业融合发展的社会化服务形式，乡镇供销社覆盖率提升到92%，全省18个市实现乡镇全覆盖，成为农村产业融合发展的重要力量。
（三）利益联结紧密构建，产业发展红利共同分享
因地制宜，不断探索实践，在订单收购等传统利益联结模式的基础上，大胆创新利益联结机制，引导产业链各环节的参与主体形成利益共同体，确保农民合理分享全产业链增值收益，有力促进农民增收致富。2020年全省第一产业增加值达5556.58亿元，同比增长5.2%，农村居民人均可支配收入为15929元，同比增长8.6%。南充市西充县“元斗桃园”以“合作社+农户”的形式，流转该村土地260亩，吸引80多户当地农户以现金或土地入股，带动群众增收致富，实现每年人均增收1万余元。眉山市仁寿县示范园吸纳示范园内农户入股分红，按时兑现农户分红款3450万元，兑现村集体经济组织分红款600万元，贫困户人均纯收入净增25%，户均增收7500元。
二、主要做法
（一）坚持规划引领，指明融合发展“路子”
省市县相关部门认真指导各示范园在创建过程中紧密结合当地经济社会发展总体规划、建设用地与土地利用总体规划等，不占用基本农田及已划定的生态保护区域，加大城乡增减挂钩及工矿废弃地复垦项目工作的开展力度，积极争取政策性用地指标。同时，进一步细化示范园建设实施方案，出台示范园管理办法和激励机制，建立健全与发展相适应的领导体系、管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，以多种合作形式深入推进示范园体制机制创新。宜宾市翠屏区印发《川茶国家农村产业融合发展示范园总体规划》《茶叶农业产业园建设规划》，眉山市仁寿县坚持“业态为本、生态为形、文态为魂、形态融合”的规划建设原则，完成示范园建设总体规划、仁寿县富加镇总体规划修编、富加镇北片区控制性详细规划等。
（二）聚焦要素保障，夯实产业兴旺“底子”
各级各部门进一步增强主动服务意识，强化要素服务保障，助推示范园产业集聚加快发展。一是强化政策保障。围绕国家农村产业融合发展示范园创建工作部署，指导各地示范园完善支持政策。泸州市纳溪区先后出台《关于强力推进产业园区发展的实施意见》《纳溪区“云溪人才新政”20条》《关于保障泸州市纳溪区农村产业融合发展示范园发展用地的实施意见》等政策文件，较大程度地破解了农村产业融合发展普遍面临的钱、地、人等制约瓶颈。二是强化资金保障。省发展改革委高度重视农村产业融合发展创建工作，积极调整省预算内投资结构安排给予支持，印发《四川省农村产业融合发展项目省预算内投资专项管理办法（试行）》，支持示范园基础设施的建设和提升。同时，指导各地示范园始终坚持“集中力量办大事”的理念，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、凝聚合力”的原则，将项目资金打捆整合实现资金向示范园倾斜，共计安排省预算内资金3亿元，不断为农村产业融合发展引入源头活水。三是强化人才保障。各示范园高度重视人才培养。成都市新津区打破身份、职级、任职年限等传统管理体制对干部人才的制约，实行员额制管理，明确50个员额编制，推动市场化运营、专业化管理。广安市岳池县借助县产业协会平台，开展多种形式的规范化管理培训，引导建立专业合作社、基地互助机制，共培育新型职业农民478人、青年农场主和农业职业经理人16人，不断提升基地管理水平。四是强化科技支撑。聚焦科研技术创新突破，将农业科技示范推广与示范园建设紧密结合，依托科技和互联网力量，助力农村产业融合发展。各示范园积极加强与浙江大学、华中农业大学、四川农业大学等院校和科研机构合作，建设产业园研发中心、院士工作站，致力于品种培育、种植、系列产品深加工研发等。内江市资中县与中国农业科学院等40余家单位开展密切合作，建成中国·资中血橙国际联合研发中心等科研平台17个。广元市苍溪县先后开发出猕猴桃品种选育技术、农产品加工技术和仓储物流技术等一大批创新成果，并陆续转化为生产力，成为带动全产业链发展的新引擎。
（三）创新利益联结，充实惠民增收“里子”
积极探索“农业企业+专业合作社+基地+农户”“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+家庭农场+农户”“管委会+投资公司”“共享农庄”等模式。宜宾市翠屏区创新党建引领“三建三带”（建产业党总支带动产业发展、建党员合作社带动农户增收、建幸福和谐大家庭带动新风尚）、“两定一返三包”（定标准、定价格；返利润；包全部现金收购茶农茶鲜叶不打白条、包全程无偿技术培训服务、包茶农合作入股资金保值增值）等利益联结模式，与产业链各方利益主体真正结成产业共同体、利益共同体和命运共同体，共享产业发展成果，助力茶农持续稳定增收。
三、未来展望
下一步，四川将以国家各项战略部署为引领、以实施乡村振兴战略为抓手、以加快培育农村发展新动能为主线、以要素集聚和模式创新为动力、以完善利益联结机制为核心，加快完善示范园水电路、冷链物流等公益性基础配套设施，继续认真总结提炼创建经验，切实强化后续管理，持续发挥示范引领带动作用，着力打造西部农村产业融合发展的示范样板和平台载体，推进成渝现代高效特色农业带建设，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动由农业大省向农业强省跨越。
“50年没见煤价超千元”，专家呼吁关注农村取暖，发改委表态
10月18日，内蒙、甘肃等地的居民在多个网络平台反映，今年冬季取暖用煤价格上涨，甘肃省煤价同比翻倍，内蒙巴彦淖尔市煤价最高达到去年同期价格的三倍。
煤炭行业人士向新闻记者分析，因煤炭供不应求，今年国内煤炭价格整体走高，所以带动取暖用煤价格上涨。
中国农村能源行业协会民用清洁炉具专委会秘书长任彦波表示，煤炭价格上涨是全国性现象，暂无好的解决方案。今冬农村地区传统取暖方式可能会大量出现如烧秸秆、烧柴等现象。
19日下午，国家发改委表示，将依法干预煤价。
“50年没见煤价超千元”
10月18日，内蒙、甘肃等地的居民在多个网络平台反映，今冬取暖用煤价格较去年同期翻倍，给生活造成压力。
家住巴彦淖尔市的一居民告诉新闻记者，他家这两天刚买回4吨用于今年冬季的取暖用煤，价格为2000元一吨。“去年一样的煤是一吨800块，品质差一点的600块每吨。我50岁了，之前从没见煤价涨至1000元以上。”该居民说。
当地一煤站老板则称，9月份煤炭进价800多元一吨，当时煤站对居民的售价定为900元每吨。10月以来，从鄂尔多斯批发的煤炭价格已经涨至1900多元。“进价太高，老乡肯定接受不了。这个月我就没卖了。”他说。
新闻记者了解到，除了巴彦淖尔，内蒙赤峰、通辽、鄂尔多斯等地也有居民反映煤价高问题。鄂尔多斯一煤矿工作人员向极目新闻记者表示，取暖用煤限制不多，起火块耐烧就可以了。但现在煤炭出厂价最便宜的都在一千以上，好一点的一千六七。
普通家庭冬季用煤开支翻倍
极目新闻记者了解到，近期甘肃多地用煤价格与内蒙古相近。
甘肃省张掖市出租车司机邱师傅告诉新闻记者，近段时间，张掖当地的煤价价格大幅上涨，不少乘坐出租车的乘客都在议论此事。“搬到市区后我们家没有烧煤了，但是老家还在用煤，每年用1.5吨左右，烧煤主要用于取暖和做饭。”邱师傅称，他老家每年都需要购买煤炭，以去年购买的同质量的煤炭为例，去年一吨只需要600元，今年则上涨至每吨1200元。“质量好一点的煤，去年1000元一吨，今年需要1800元甚至更高。”邱师傅说。
在甘肃省定西市渭源县某乡镇政府工作的康先生，也因此感到力不从心。近段时间，由于当地不少百姓向他及其他工作人员反映煤价涨幅较高的问题，身为基层公职人员的他却不知如何应对百姓的诉求。“煤价从今年8月就在涨了，不过近段时间涨幅最大，往年一斤煤只需要5毛钱左右，现在一斤煤涨到了一块二左右。”康先生说，此前一吨煤的价格为1000元，现在一吨煤的价格涨到了2400元。
“一般来说，一个普通家庭整个冬季至少需要1.5吨煤计算，以前只需要1500元，现在需要3600元，这对当地农村居民来说确实是比不小的开支。”康先生说，“我们这里冬天比较冷，现在还只是10月中旬，就已经下了三场雪了，气温在零度以下，当地人大多都靠烧煤取暖。”
新闻记者检索发现，从今年9月开始，就陆续有多名甘肃网友在人民网领导留言板向相关单位反映煤价上涨的问题。其中一名兰州网友反映称去年兰州的煤价为1500元每吨，今年10月初咨询煤价时价格已达2400元每吨，10月12日咨询好几处，煤价竟已涨到2800元每吨，且没有货。
多地煤价上涨与山西暴雨关联不大
多位煤炭行业人士向极目新闻记者分析，今年煤炭整体价格上涨，居民取暖用煤价格也随之上升。
新闻此前曾报道，今年以来，因发电需求旺盛，国内煤炭价值一直处于上涨态势。山西金正能源科技有限公司首席专家曾浩分析，老百姓取暖用煤和电厂发电用煤属于同一类型。此前因煤炭供需紧张，全国多地拉闸限电。后各地出台政策保障电煤供应，而且允许电价上浮，以此来平衡供需。但煤炭价格并未受限制，所以煤炭价格一路上涨至今。目前，他未观察到各地针对民生用煤出台何种措施。
曾浩进一步解释，此次内蒙、甘肃两地取暖用煤价格上涨与山西暴雨关联不大。内蒙、甘肃本身也是产煤地，考虑到运输成本不会采购外地煤。另一煤炭行业人士也表示，山西暴雨对煤价只有短期影响。主要影响炼钢使用的焦煤产量，而且现在均已恢复生产。
新闻记者注意到，早在9月9日，内蒙古自治区通辽市网友曾在人民网留言板咨询煤价问题。通辽市人民政府办公室曾回复称，市能源局通过走访企业和产业物流园，了解到造成民用商品煤炭价格居高不下的主要原因有三个方面：一是今年全区部分煤矿企业因用地和环评手续等原因，发生煤炭减产或停产，致使今年煤炭产量较往年减少；二是今年全区经济回暖复苏，各重大项目陆续投产建设，导致煤炭需求量较往年增多；三是由于城镇居民用煤主要采购当地煤炭零售企业，而煤炭零售企业所采购煤炭往往是由中间批发商经多次加价后的煤炭，导致最终销售价格过高。
专家呼吁密切关注农村取暖情况
中国农村能源行业协会民用清洁炉具专委会秘书长任彦波对极目新闻记者表示，农村能源行业协会也已关注到今年冬天农村取暖贵问题。
任彦波表示，不仅是内蒙、甘肃，山西也有居民反映今年的兰炭（品质相对较好的一种煤炭）价格上涨至去年的3倍。
任彦波说：“山西一位居民告诉我，他在农村一个100多平米的房子，采暖系统用兰炭供热。以往一个冬天的取暖成本大概在3000元左右，今年因为兰炭涨价，取暖成本得到8000多元了。他今年冬天打算离开农村去县城租住有暖气的房子，住3个月过渡一下。如果煤炭价格持续在目前的水平，可能今年冬天传统、便宜的采暖方式在农村又会大量出现，比如烧秸秆、烧柴等。”
“这个情况确实是今年一个很大的问题。现在北方还没完全进入采暖季，煤炭价格就已经上涨到这个程度。接下来怎么办？现在来看没有特别好的办法，因为煤价波动是市场行为，也不止是农村烧煤贵，电厂煤炭保供也紧张。还有煤改气已经完成的地区，未来天然气价格会不会上涨？现在只能说我们保持密切关注。”任彦波说。
国家发改委将依法干预煤价
据财新网报道，10月19日，作为产煤大市的陕西省榆林市举煤炭保供专题会议，推出煤炭限价措施。会议提出从当下午起，辖区内煤炭销售价格在同类煤种现有市场价格基础上下调100元/吨。同时对保供续签的四季度保供中期合同价格作出限定，要求营煤矿保供协价格不超过1500元/吨，国有煤矿的保供协价格不超过1200元/吨。
10月19日下午，国家发展改革委发文称组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。
国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。
国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。
会议要求，煤炭企业要切实提高站位，树立大局意识，主动做好保供稳价工作；强化法律意识，依法合规经营，严格履行中长期交易合同；积极履行社会责任，促进上下游行业协调发展，保障发电供热和民生用煤需求，助力经济平稳运行。
10月18日，内蒙、甘肃等地的居民在多个网络平台反映，今年冬季取暖用煤价格上涨，甘肃省煤价同比翻倍，内蒙巴彦淖尔市煤价最高达到去年同期价格的三倍。
煤炭行业人士向新闻记者分析，因煤炭供不应求，今年国内煤炭价格整体走高，所以带动取暖用煤价格上涨。
中国农村能源行业协会民用清洁炉具专委会秘书长任彦波表示，煤炭价格上涨是全国性现象，暂无好的解决方案。今冬农村地区传统取暖方式可能会大量出现如烧秸秆、烧柴等现象。
19日下午，国家发改委表示，将依法干预煤价。
“50年没见煤价超千元”
10月18日，内蒙、甘肃等地的居民在多个网络平台反映，今冬取暖用煤价格较去年同期翻倍，给生活造成压力。
家住巴彦淖尔市的一居民告诉新闻记者，他家这两天刚买回4吨用于今年冬季的取暖用煤，价格为2000元一吨。“去年一样的煤是一吨800块，品质差一点的600块每吨。我50岁了，之前从没见煤价涨至1000元以上。”该居民说。
当地一煤站老板则称，9月份煤炭进价800多元一吨，当时煤站对居民的售价定为900元每吨。10月以来，从鄂尔多斯批发的煤炭价格已经涨至1900多元。“进价太高，老乡肯定接受不了。这个月我就没卖了。”他说。
新闻记者了解到，除了巴彦淖尔，内蒙赤峰、通辽、鄂尔多斯等地也有居民反映煤价高问题。鄂尔多斯一煤矿工作人员向极目新闻记者表示，取暖用煤限制不多，起火块耐烧就可以了。但现在煤炭出厂价最便宜的都在一千以上，好一点的一千六七。
普通家庭冬季用煤开支翻倍
极目新闻记者了解到，近期甘肃多地用煤价格与内蒙古相近。
甘肃省张掖市出租车司机邱师傅告诉新闻记者，近段时间，张掖当地的煤价价格大幅上涨，不少乘坐出租车的乘客都在议论此事。“搬到市区后我们家没有烧煤了，但是老家还在用煤，每年用1.5吨左右，烧煤主要用于取暖和做饭。”邱师傅称，他老家每年都需要购买煤炭，以去年购买的同质量的煤炭为例，去年一吨只需要600元，今年则上涨至每吨1200元。“质量好一点的煤，去年1000元一吨，今年需要1800元甚至更高。”邱师傅说。
在甘肃省定西市渭源县某乡镇政府工作的康先生，也因此感到力不从心。近段时间，由于当地不少百姓向他及其他工作人员反映煤价涨幅较高的问题，身为基层公职人员的他却不知如何应对百姓的诉求。“煤价从今年8月就在涨了，不过近段时间涨幅最大，往年一斤煤只需要5毛钱左右，现在一斤煤涨到了一块二左右。”康先生说，此前一吨煤的价格为1000元，现在一吨煤的价格涨到了2400元。
“一般来说，一个普通家庭整个冬季至少需要1.5吨煤计算，以前只需要1500元，现在需要3600元，这对当地农村居民来说确实是比不小的开支。”康先生说，“我们这里冬天比较冷，现在还只是10月中旬，就已经下了三场雪了，气温在零度以下，当地人大多都靠烧煤取暖。”
新闻记者检索发现，从今年9月开始，就陆续有多名甘肃网友在人民网领导留言板向相关单位反映煤价上涨的问题。其中一名兰州网友反映称去年兰州的煤价为1500元每吨，今年10月初咨询煤价时价格已达2400元每吨，10月12日咨询好几处，煤价竟已涨到2800元每吨，且没有货。
多地煤价上涨与山西暴雨关联不大
多位煤炭行业人士向极目新闻记者分析，今年煤炭整体价格上涨，居民取暖用煤价格也随之上升。
新闻此前曾报道，今年以来，因发电需求旺盛，国内煤炭价值一直处于上涨态势。山西金正能源科技有限公司首席专家曾浩分析，老百姓取暖用煤和电厂发电用煤属于同一类型。此前因煤炭供需紧张，全国多地拉闸限电。后各地出台政策保障电煤供应，而且允许电价上浮，以此来平衡供需。但煤炭价格并未受限制，所以煤炭价格一路上涨至今。目前，他未观察到各地针对民生用煤出台何种措施。
曾浩进一步解释，此次内蒙、甘肃两地取暖用煤价格上涨与山西暴雨关联不大。内蒙、甘肃本身也是产煤地，考虑到运输成本不会采购外地煤。另一煤炭行业人士也表示，山西暴雨对煤价只有短期影响。主要影响炼钢使用的焦煤产量，而且现在均已恢复生产。
新闻记者注意到，早在9月9日，内蒙古自治区通辽市网友曾在人民网留言板咨询煤价问题。通辽市人民政府办公室曾回复称，市能源局通过走访企业和产业物流园，了解到造成民用商品煤炭价格居高不下的主要原因有三个方面：一是今年全区部分煤矿企业因用地和环评手续等原因，发生煤炭减产或停产，致使今年煤炭产量较往年减少；二是今年全区经济回暖复苏，各重大项目陆续投产建设，导致煤炭需求量较往年增多；三是由于城镇居民用煤主要采购当地煤炭零售企业，而煤炭零售企业所采购煤炭往往是由中间批发商经多次加价后的煤炭，导致最终销售价格过高。
专家呼吁密切关注农村取暖情况
中国农村能源行业协会民用清洁炉具专委会秘书长任彦波对极目新闻记者表示，农村能源行业协会也已关注到今年冬天农村取暖贵问题。
任彦波表示，不仅是内蒙、甘肃，山西也有居民反映今年的兰炭（品质相对较好的一种煤炭）价格上涨至去年的3倍。
任彦波说：“山西一位居民告诉我，他在农村一个100多平米的房子，采暖系统用兰炭供热。以往一个冬天的取暖成本大概在3000元左右，今年因为兰炭涨价，取暖成本得到8000多元了。他今年冬天打算离开农村去县城租住有暖气的房子，住3个月过渡一下。如果煤炭价格持续在目前的水平，可能今年冬天传统、便宜的采暖方式在农村又会大量出现，比如烧秸秆、烧柴等。”
“这个情况确实是今年一个很大的问题。现在北方还没完全进入采暖季，煤炭价格就已经上涨到这个程度。接下来怎么办？现在来看没有特别好的办法，因为煤价波动是市场行为，也不止是农村烧煤贵，电厂煤炭保供也紧张。还有煤改气已经完成的地区，未来天然气价格会不会上涨？现在只能说我们保持密切关注。”任彦波说。
国家发改委将依法干预煤价
据财新网报道，10月19日，作为产煤大市的陕西省榆林市举煤炭保供专题会议，推出煤炭限价措施。会议提出从当下午起，辖区内煤炭销售价格在同类煤种现有市场价格基础上下调100元/吨。同时对保供续签的四季度保供中期合同价格作出限定，要求营煤矿保供协价格不超过1500元/吨，国有煤矿的保供协价格不超过1200元/吨。
10月19日下午，国家发展改革委发文称组织重点煤炭企业、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会召开今冬明春能源保供工作机制煤炭专题座谈会，研究依法对煤炭价格实施干预措施。
国家发展改革委将充分运用《价格法》规定的一切必要手段，研究对煤炭价格进行干预的具体措施，促进煤炭价格回归合理区间，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬。
国家发展改革委将会同有关部门，密切关注煤炭市场动态和价格走势，梳理、排查保供稳价工作存在的矛盾和问题，及时协调解决；市场监管部门将加大执法检查力度，坚持“零容忍”，严厉打击散播虚假信息、价格串通、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实维护市场秩序。
会议要求，煤炭企业要切实提高站位，树立大局意识，主动做好保供稳价工作；强化法律意识，依法合规经营，严格履行中长期交易合同；积极履行社会责任，促进上下游行业协调发展，保障发电供热和民生用煤需求，助力经济平稳运行。
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