汉字 #沅汰博物馆指南#
说到“汉字”，那么应该先看看文字的定义。什么叫文字。从狭义的角度来讲，文字是记录语言的符号。只表示一定意义的图画和符号不算严格意义上的文字。 只有当具体事物有了表示它的象形符号，这些象形符号能和图画区别开，有了明显的界线，这才是真正的文字符号，才表示真正的文字诞生了。
汉字这种独立创制的文字体系会经历一个非常长的形成过程。究竟汉字是怎么从原始文字逐步发展到能够记录语言的成熟文字，由于缺少相关资料而难以定论。目前已知的最早的成熟的古汉字是殷商甲骨文及金文，能够完整记录语言。
从商代后期至今已经有三千三百多年历史的汉字在字体和字形两方面都发生了很大变化。主要特征是由繁到简。汉字字体演变的过程可以分为两个阶段：古文字阶段和隶、楷的阶段。第一阶段从商代起终于秦；第二阶段从汉代起一直到现在。
唐兰先生认为，古文字阶段的汉字按照按时代先后和形体特点，可以分为：商代文字，西周春秋文字，六国文字，秦系文字四类。
在已发现的商代后期各种文字中数量最多的甲骨文，其次是金文，此外还有陶、石、玉、骨、角等各类物品上的文字，数量都不多。甲骨文是占卜用的龟甲和兽骨上的文字，绝大多数用刀刻出来的，少数用毛笔蘸墨或朱砂书写。金文是指青铜器上的文字，都是铸在青铜器上的。
西周是青铜铭文的全盛时期，常有一个铜器铭文上百字者。一篇铭文两、三百字的铜器也有。如大盂鼎291字；小盂鼎400字左右；散氏盘350字；毛公鼎498字。到了春秋时期虽然也有铜器上铸了长往篇铭文，但是总体来看铸有长篇铭文的铜器数量要比西周时少很多。作器铸文者在西周为贵族、臣僚，春秋时为各国诸候。
西周春秋时期的文字资料除了金文之外还有盟书，比如温县盟，以及甲骨文。山西洪洞县坊堆村、北京昌平白浮、陕西歧山及扶风间的周原遗址，都出土了周代甲骨。尤其是周原遗址，在西周前期宫室窖穴里发现了大量有刻辞的卜甲碎片。
春秋战国时期是汉字形体发生剧变的时期。发生巨变的原因是文字开始被扩散，使用文字的人越来越多，因此文字的形体上出现了俗体字，俗体字在这一时期得到了迅速发展。
在春秋时期，建立在宗周故地的秦国忠实地继承了西周使用的文字。到了战国时期，地处西陲的秦国比起山东（崤山函谷关以东）六国要落后，所以文字的剧变发生得晚一些。
在正体字和俗体字的问题上，秦国和东方六国可以分为两派，很不相同。秦国的正体字和俗体字有明显的联系。俗体字仅以方折、平直的笔法来改造俗体字。战国时期秦国的正体字发展成后来的小篆，俗体字发展成了后来的隶书。
战国时代东方六国的文字则正体和俗体差别很大，此时六国通行文字和西周以及春秋时期的传统正体字相比，几乎是面目全非。
即便在战国时代，秦国继承来旧的传统正体字依然有很重要的地位。所以唐兰先生把春秋时代的秦国文字和战国时代的秦国文字以及秦朝的小篆合称为秦系文字。唐兰先生认为战国时的秦国文字和东方六国文字是应该区分开来看待的。
六国文字不仅指齐、楚、燕、三晋等国家的文字，而是把东方各国文字都包括其中。遗留至今的六国文字抱括几个种类：金文、玺印文、货币文字、陶文、简帛文字。秦系文字指春秋、战国时代的秦国文字以及小篆。
秦系文字包括：石刻文字，金文，印章、封泥文字，战国后期秦国及统一后的秦代的陶器、砖、瓦文字等。
秦国虽然忠实继承了周代文字，秦国文字比较保守。但是秦国人在日常使用文字的时候，为了书写的方便也在不断破坏、改造正体的字形。由此产生的秦国文字的俗体就是隶书形成的基础。
在秦孝公时期的铭文里有正体和俗体并存的情况。孝公十八年所造的商鞅量上铭文是极为规整的正体，孝公十六年所造的商鞅矛镦铭文则是很草率的俗体。孝公之后，文字的使用越来越频繁，俗体也就越来越流行。在铜器铭文、漆器铭文，以至于印文、陶文里都可以看到俗体字。在这些俗体字里已经出现了不少跟后来的隶书相同或相似的写法。
故宫石鼓馆，秦系石刻文字，最有名的秦系文字石刻。
睡虎地发现的那一批秦简以毛笔抄写是当时常用文字的真实面貌。在竹简抄写的时代，隶书已经基本形成。睡虎地秦简的文字并不是正规的篆文，从笔法上看比如说用方折笔、平直笔来代替篆书的圆转笔等。很多字的写法和正规篆文明显不同，而和西汉隶书已经毫无区别。这批秦简上的文字可称之为秦隶。
在战国时代，六国文字的俗体也有向隶书类型字体发展的趋势。演变的简写方法跟隶书改造篆文的方法极为相似。如果没有秦统一全中国，六国文字的俗体也会演变成类似隶书的新字体。当然秦简上的隶书也并不是一种成熟的隶书，因为很多字仍然接近正规的篆文。
隶书由战国时代秦国文字的俗体字发展而来，它的字形属于秦文字系统，也可能受到过东方六国文字的某此影响。
在秦代，小篆是主要字体，隶书只是一种新兴的辅助字体，社会地位较低。而到了汉代，隶书就正式取代了小篆，成了主要的字体。小篆则成为主要用来刻印章、铭金石的古字体。
汉代的字体除了隶书还有草书。这个草书不是知潦草的草，而是一种特定的字体。草书作为特定字体，就是在汉代形成的。东晋时期，为了跟当时的新体草书相区别，将汉代的草书称为章草，当时的新体草书称为今草。
楷书我们目前知道的最早的楷书书法家是钟繇，最早的楷书是钟繇的《宣示表》临摹本的刻本。二王，王羲之和王献之则是在钟繇的基础上又有所发展。魏晋时期虽然楷书已形成，但使用的人相当少。南北朝时楷书才成为主要的字体。一直到唐初，楷书真正成熟起来，欧阳询很好地完成了这项改造楷书的工作。“若楷书则断自欧阳始，点点画画，皆具法度，无一笔迁就从便，意正与隶同，法正与行草相配也。”
汉字进入楷书阶段后，字形虽然还在继续简化，但字体方面就没有大的变化了。
说到“汉字”，那么应该先看看文字的定义。什么叫文字。从狭义的角度来讲，文字是记录语言的符号。只表示一定意义的图画和符号不算严格意义上的文字。 只有当具体事物有了表示它的象形符号，这些象形符号能和图画区别开，有了明显的界线，这才是真正的文字符号，才表示真正的文字诞生了。
汉字这种独立创制的文字体系会经历一个非常长的形成过程。究竟汉字是怎么从原始文字逐步发展到能够记录语言的成熟文字，由于缺少相关资料而难以定论。目前已知的最早的成熟的古汉字是殷商甲骨文及金文，能够完整记录语言。
从商代后期至今已经有三千三百多年历史的汉字在字体和字形两方面都发生了很大变化。主要特征是由繁到简。汉字字体演变的过程可以分为两个阶段：古文字阶段和隶、楷的阶段。第一阶段从商代起终于秦；第二阶段从汉代起一直到现在。
唐兰先生认为，古文字阶段的汉字按照按时代先后和形体特点，可以分为：商代文字，西周春秋文字，六国文字，秦系文字四类。
在已发现的商代后期各种文字中数量最多的甲骨文，其次是金文，此外还有陶、石、玉、骨、角等各类物品上的文字，数量都不多。甲骨文是占卜用的龟甲和兽骨上的文字，绝大多数用刀刻出来的，少数用毛笔蘸墨或朱砂书写。金文是指青铜器上的文字，都是铸在青铜器上的。
西周是青铜铭文的全盛时期，常有一个铜器铭文上百字者。一篇铭文两、三百字的铜器也有。如大盂鼎291字；小盂鼎400字左右；散氏盘350字；毛公鼎498字。到了春秋时期虽然也有铜器上铸了长往篇铭文，但是总体来看铸有长篇铭文的铜器数量要比西周时少很多。作器铸文者在西周为贵族、臣僚，春秋时为各国诸候。
西周春秋时期的文字资料除了金文之外还有盟书，比如温县盟，以及甲骨文。山西洪洞县坊堆村、北京昌平白浮、陕西歧山及扶风间的周原遗址，都出土了周代甲骨。尤其是周原遗址，在西周前期宫室窖穴里发现了大量有刻辞的卜甲碎片。
春秋战国时期是汉字形体发生剧变的时期。发生巨变的原因是文字开始被扩散，使用文字的人越来越多，因此文字的形体上出现了俗体字，俗体字在这一时期得到了迅速发展。
在春秋时期，建立在宗周故地的秦国忠实地继承了西周使用的文字。到了战国时期，地处西陲的秦国比起山东（崤山函谷关以东）六国要落后，所以文字的剧变发生得晚一些。
在正体字和俗体字的问题上，秦国和东方六国可以分为两派，很不相同。秦国的正体字和俗体字有明显的联系。俗体字仅以方折、平直的笔法来改造俗体字。战国时期秦国的正体字发展成后来的小篆，俗体字发展成了后来的隶书。
战国时代东方六国的文字则正体和俗体差别很大，此时六国通行文字和西周以及春秋时期的传统正体字相比，几乎是面目全非。
即便在战国时代，秦国继承来旧的传统正体字依然有很重要的地位。所以唐兰先生把春秋时代的秦国文字和战国时代的秦国文字以及秦朝的小篆合称为秦系文字。唐兰先生认为战国时的秦国文字和东方六国文字是应该区分开来看待的。
六国文字不仅指齐、楚、燕、三晋等国家的文字，而是把东方各国文字都包括其中。遗留至今的六国文字抱括几个种类：金文、玺印文、货币文字、陶文、简帛文字。秦系文字指春秋、战国时代的秦国文字以及小篆。
秦系文字包括：石刻文字，金文，印章、封泥文字，战国后期秦国及统一后的秦代的陶器、砖、瓦文字等。
秦国虽然忠实继承了周代文字，秦国文字比较保守。但是秦国人在日常使用文字的时候，为了书写的方便也在不断破坏、改造正体的字形。由此产生的秦国文字的俗体就是隶书形成的基础。
在秦孝公时期的铭文里有正体和俗体并存的情况。孝公十八年所造的商鞅量上铭文是极为规整的正体，孝公十六年所造的商鞅矛镦铭文则是很草率的俗体。孝公之后，文字的使用越来越频繁，俗体也就越来越流行。在铜器铭文、漆器铭文，以至于印文、陶文里都可以看到俗体字。在这些俗体字里已经出现了不少跟后来的隶书相同或相似的写法。
故宫石鼓馆，秦系石刻文字，最有名的秦系文字石刻。
睡虎地发现的那一批秦简以毛笔抄写是当时常用文字的真实面貌。在竹简抄写的时代，隶书已经基本形成。睡虎地秦简的文字并不是正规的篆文，从笔法上看比如说用方折笔、平直笔来代替篆书的圆转笔等。很多字的写法和正规篆文明显不同，而和西汉隶书已经毫无区别。这批秦简上的文字可称之为秦隶。
在战国时代，六国文字的俗体也有向隶书类型字体发展的趋势。演变的简写方法跟隶书改造篆文的方法极为相似。如果没有秦统一全中国，六国文字的俗体也会演变成类似隶书的新字体。当然秦简上的隶书也并不是一种成熟的隶书，因为很多字仍然接近正规的篆文。
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在这个充满生机的季节里，我大玉林也展开了新一波的工程项目计划，一批学校、交通、商业、城建、绿化等项目在持续推进中，不断取得喜人的成果，同时，大批城市建设的新“种子”也被“播撒”了下来，我们的家乡在融合和巨变中走得越来越远……
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阮成发：
（二）继续打好三大攻坚战，确保取得决定性进展。打好三大攻坚战不仅是经济发展问题，更是社会政治问题，是对我们驾驭风险、跨越关口的考验。要巩固已有成果，针对突出问题，精准施策、全力攻坚，稳扎稳打、务求实效。
继续打好防范化解重大风险攻坚战。完善金融监管和风险处置机制，防范风险交织叠加、相互转化，做到坚定、可控、有序、适度。防范化解企业信用违约风险，推进国有企业市场化法治化债转股，规范投资和大额资金使用行为。加强政府债务限额管理和预算管理，完成政府债务化解任务。
坚决打好精准脱贫攻坚战。紧盯目标任务，完善退出标准，确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫。聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区，着力解决“两不愁三保障”突出问题。大力推进产业、就业扶贫，新增转移就业贫困劳动力10万人以上。完成易地扶贫搬迁任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学。切实保障贫困人口基本医疗需求。全面完成“4类重点对象”危房改造任务。做好兜底保障工作。建立健全稳定脱贫长效机制，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，巩固脱贫成果。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和考核评估发现问题整改落实，做好沪滇、粤滇扶贫协作工作，加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。
继续打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“八个标志性战役”。以革命性措施抓好九大高原湖泊保护治理，彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，下决心先做“减法”再做“加法”；彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，下决心解决岸上、入湖河流沿线、农业面源污染等问题；彻底转变“救火式治理”的工作方式，下决心解决久拖不决的老大难问题；彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，下决心健全完善投入机制。全面落实河（湖）长制，确保九湖水质稳定好转、以长江为重点的六大水系水质持续改善。启动城镇污水处理提质增效行动，加强公共治污设施建设。强化生态系统保护修复，新增水土流失治理面积4720平方公里，完成退耕还林还草和陡坡地生态治理300万亩以上。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，深化长江流域生态补偿机制试点。建立健全生态环保常态化曝光、处理、问责机制，严守生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界“三条控制线”。下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，让各族群众享受到环境改善的成果。
（三）落实制造业高质量发展要求，推动八大重点产业发展迈上新台阶。坚持走以“两型三化”为方向的高质量发展路子，加快八大重点产业发展步伐，是推动制造业高质量发展的重要内容，是构建云南现代产业体系的重要抓手。要坚持创新驱动引领，加快实施制造业强省战略，推动以制造业为重点的八大重点产业集群发展、高质量发展。
加快构建“两型三化”现代产业体系。坚持质量第一、效益优先，改造提升传统产业，培育壮大重点支柱产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业、产业集群，培育一批具有核心竞争力的大产业、大企业，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。抓紧编制实施千亿级产业“施工图”，建设一批做优做强产业链的大项目，推动产业发展实现新突破。
加快制造业“存量变革”和“增量崛起”。实施千亿技改工程，推进50个重点技术创新项目，完成工业技术改造投资1500亿元。完成25家骨干企业数字化改造，实施20项智能制造示范项目，实现有色、能源、化工等行业节能降耗、提质增效，推动烟草行业智能制造走在全国前列。力争规上工业增加值增长11%以上，全部工业增加值迈上5000亿元台阶。
提升产业技术创新能力。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制。加快建设铝工业研究中心、硅工业研究中心等技术研发平台，高水平创建滇中自主创新示范区。落实稀贵金属材料基因工程、先进铝合金产品研发等重大科技专项。新培育认定高新技术企业100家、科技型中小企业500家、省级企业技术中心20家以上。
促进产业高效集聚发展。大力整合优化工业园区，缩减数量、突出特色、实体化运作，力争重点园区主营业务收入超千亿元，争创3个国家新型工业化产业示范基地。以昆明为工业创新核心区，推动滇中地区围绕产业上下游协调联动发展。突出考核工业发展重点地区的工业投资、工业增加值等指标，取消考核不适宜发展工业地区的相关指标。
（四）持续打造世界一流“三张牌”，做大做强优势特色产业。打造“三张牌”是加快发展八大重点产业的突破口，是实现高质量跨越式发展的关键一招。要保持战略定力，聚焦目标和突出问题，充分发挥州市和县市区的积极性、主动性，加大产业链和龙头项目建设力度，确保取得重大进展。
全力打造世界一流“绿色能源牌”，完成能源产业增加值1200亿元以上。统筹谋划推进绿色能源开发、就地消纳、全产业链发展。加快发展新能源，推动蓄能电站建设，着力解决丰枯问题。加快昭通页岩气勘探开发利用。深化电力体制改革，在服从国家大局前提下，大幅提高云电自用比例，争取年内市场化交易电量达到1000亿千瓦时，进一步调整完善优价满发电价政策，推进增量配电业务改革。建设清洁载能产业园区。加快水电铝材、水电硅材一体化发展，确保水电铝材一体化在建项目全部投产，大力引进技术装备先进、研发能力强的铝材、硅材加工企业。推动新能源汽车在建项目如期建成投产、签约项目尽快开工建设，引进电池、电控、电机企业，争取氢燃料电池项目落地。
全力打造世界一流“绿色食品牌”，确保农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6：1以上。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，努力做大做强做优绿色食品产业。抓有机方面，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，组建有机产业联盟，新增“三品一标”农产品1000个以上。创名牌方面，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，严格品牌评选、推介和管理，坚持每年在“中国农民丰收节”表彰“10大名品”和“10强企业”、“20佳创新企业”，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。育龙头方面，力争再引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，遴选20个县开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。占市场方面，创建2个出口农产品质量安全示范区，巩固扩大北上广深及港澳市场，大力开拓国际市场。建平台方面，高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心，加快中国普洱茶中心建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。解难题方面，切实解决企业用地难、融资难等问题，加快建设冷链物流配套设施。
全力打造世界一流“健康生活目的地牌”，真正使云南成为高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地。优化各州市城市化发展思路，进一步明确发展定位，明确不建什么、要建什么，在满足刚需前提下，惜地如金，把最好的生态空间和地理区位用于聚集高端人才，建设人才公寓，打造创新创业园区，努力把生态优势转化为发展优势。多点发力，协同推进，大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，深化“旅游革命”，建设20个全域旅游示范区，建设32条精品自驾线，建成50个以上汽车营地。大力发展生物医药与大健康产业，重点发展高端医养、生物制造、仿制药、生物化工等产业，支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展。大力发展高端医疗产业集群，创新合作模式，引进国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体，推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设取得实质性进展。大力发展康养产业，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。
（五）抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正在开启一次重大的时代转型，带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。大力发展数字经济，是全球共识，是中央战略部署。数字经济发展即将迎来爆发期，机遇千载难逢，机遇稍纵即逝，我们必须以强烈的历史责任感抓住它，积极、有序、稳妥推进“数字云南”建设，打造“七彩云南·云上政务”新窗口，把“云上云”行动计划落地落实。
科学谋划“数字云南”总体布局。强化顶层设计，抓紧制定五年发展规划和行动计划，以全省经济社会各领域全面数字化为目标，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，坚持特色化、差异化、协同化发展，加速推动信息技术与实体经济深度融合，大力打造数字经济、数字技术的试验场、聚集区。
科学构建数字经济体系。一是大力推进资源数字化。高质量建成全省人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照五大数据库。加快建设生态环境、市场监管、综合交通物流、公共安全大数据平台。加快公共数据采集与开发，促进跨部门、跨层级数据汇聚与共享。拓展中国林业大数据中心功能，继续完善国家禁毒大数据云南中心，争取更多国家级数据中心落户云南。二是加快推动数字产业化。支持鼓励各行各业和个人上云、用云，深化大数据和云计算的应用。提升电子信息、通信与网络等基础产业，做强云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，重点以区块链技术应用为突破口，把云南打造成为区块链技术应用高地。三是加快推动产业数字化。以世界一流“三张牌”为重点，探素数字化综合解决方案，打造产业发展的数字引擎。建设区域性国际电力交易平台、能源大数据平台，发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态，延伸产业链条，打造绿色能源的数字引擎。逐步推进农业生产流程数字化升级，并向数字集成化、高度自动化和数字农业定制化方向发展，建设20个农业物联网应用示范基地，推广绿色产品电子身份证，打造绿色食品的数字引擎。推进健康生活数字化，推动生活性服务业数字化发展，加快发展智慧旅游产业，创建智慧旅游实验室，打造健康生活目的地的数字引擎。深化与国内外一流企业战略合作，大胆探索，以应用试验换产业。
把“一部手机”打造成“数字云南”的名牌。以全面提升“一部手机游云南”为抓手，加快线上线下高度融合，促进旅游产业全面转型升级。以高标准建设“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力，推进政务事项“应上尽上”、“掌上办”、“指尖办 ”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。以打造“一部手机云品荟”为抓手，不断丰富功能，大力提升影响力，实现云南特色商品“一站购买”、“诚信服务”。继续探索“一部手机”在政府服务、社会治理、公共服务、跨境贸易和金融等领域的深度应用，推动数字政府、智慧城市、智慧交通、数字乡村等建设，形成“一部手机”系列品牌，实现公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型。
加快建设数字经济聚集区。高标准建设数字经济开发区。选择风景秀美、气候宜人、交通便利的州市县区，优先安排建设用地，积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目，营造“龙头聚集、平台多元、投资活跃、活动丰富”的产业发展环境，推动形成云南数字产业集群。选择一批自然条件好、工作积极主动的州市，开展“数字小镇”试点。（云南日报两会报道组）
阮成发：
（二）继续打好三大攻坚战，确保取得决定性进展。打好三大攻坚战不仅是经济发展问题，更是社会政治问题，是对我们驾驭风险、跨越关口的考验。要巩固已有成果，针对突出问题，精准施策、全力攻坚，稳扎稳打、务求实效。
继续打好防范化解重大风险攻坚战。完善金融监管和风险处置机制，防范风险交织叠加、相互转化，做到坚定、可控、有序、适度。防范化解企业信用违约风险，推进国有企业市场化法治化债转股，规范投资和大额资金使用行为。加强政府债务限额管理和预算管理，完成政府债务化解任务。
坚决打好精准脱贫攻坚战。紧盯目标任务，完善退出标准，确保130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫。聚焦迪庆、怒江、昭通等深度贫困地区，着力解决“两不愁三保障”突出问题。大力推进产业、就业扶贫，新增转移就业贫困劳动力10万人以上。完成易地扶贫搬迁任务，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学。切实保障贫困人口基本医疗需求。全面完成“4类重点对象”危房改造任务。做好兜底保障工作。建立健全稳定脱贫长效机制，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，巩固脱贫成果。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和考核评估发现问题整改落实，做好沪滇、粤滇扶贫协作工作，加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。
继续打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“八个标志性战役”。以革命性措施抓好九大高原湖泊保护治理，彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，下决心先做“减法”再做“加法”；彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，下决心解决岸上、入湖河流沿线、农业面源污染等问题；彻底转变“救火式治理”的工作方式，下决心解决久拖不决的老大难问题；彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，下决心健全完善投入机制。全面落实河（湖）长制，确保九湖水质稳定好转、以长江为重点的六大水系水质持续改善。启动城镇污水处理提质增效行动，加强公共治污设施建设。强化生态系统保护修复，新增水土流失治理面积4720平方公里，完成退耕还林还草和陡坡地生态治理300万亩以上。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，深化长江流域生态补偿机制试点。建立健全生态环保常态化曝光、处理、问责机制，严守生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界“三条控制线”。下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，让各族群众享受到环境改善的成果。
（三）落实制造业高质量发展要求，推动八大重点产业发展迈上新台阶。坚持走以“两型三化”为方向的高质量发展路子，加快八大重点产业发展步伐，是推动制造业高质量发展的重要内容，是构建云南现代产业体系的重要抓手。要坚持创新驱动引领，加快实施制造业强省战略，推动以制造业为重点的八大重点产业集群发展、高质量发展。
加快构建“两型三化”现代产业体系。坚持质量第一、效益优先，改造提升传统产业，培育壮大重点支柱产业，加快发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快形成一批布局合理、重点突出、各具特色的全链产业、核心优势产业、产业集群，培育一批具有核心竞争力的大产业、大企业，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。抓紧编制实施千亿级产业“施工图”，建设一批做优做强产业链的大项目，推动产业发展实现新突破。
加快制造业“存量变革”和“增量崛起”。实施千亿技改工程，推进50个重点技术创新项目，完成工业技术改造投资1500亿元。完成25家骨干企业数字化改造，实施20项智能制造示范项目，实现有色、能源、化工等行业节能降耗、提质增效，推动烟草行业智能制造走在全国前列。力争规上工业增加值增长11%以上，全部工业增加值迈上5000亿元台阶。
提升产业技术创新能力。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制。加快建设铝工业研究中心、硅工业研究中心等技术研发平台，高水平创建滇中自主创新示范区。落实稀贵金属材料基因工程、先进铝合金产品研发等重大科技专项。新培育认定高新技术企业100家、科技型中小企业500家、省级企业技术中心20家以上。
促进产业高效集聚发展。大力整合优化工业园区，缩减数量、突出特色、实体化运作，力争重点园区主营业务收入超千亿元，争创3个国家新型工业化产业示范基地。以昆明为工业创新核心区，推动滇中地区围绕产业上下游协调联动发展。突出考核工业发展重点地区的工业投资、工业增加值等指标，取消考核不适宜发展工业地区的相关指标。
（四）持续打造世界一流“三张牌”，做大做强优势特色产业。打造“三张牌”是加快发展八大重点产业的突破口，是实现高质量跨越式发展的关键一招。要保持战略定力，聚焦目标和突出问题，充分发挥州市和县市区的积极性、主动性，加大产业链和龙头项目建设力度，确保取得重大进展。
全力打造世界一流“绿色能源牌”，完成能源产业增加值1200亿元以上。统筹谋划推进绿色能源开发、就地消纳、全产业链发展。加快发展新能源，推动蓄能电站建设，着力解决丰枯问题。加快昭通页岩气勘探开发利用。深化电力体制改革，在服从国家大局前提下，大幅提高云电自用比例，争取年内市场化交易电量达到1000亿千瓦时，进一步调整完善优价满发电价政策，推进增量配电业务改革。建设清洁载能产业园区。加快水电铝材、水电硅材一体化发展，确保水电铝材一体化在建项目全部投产，大力引进技术装备先进、研发能力强的铝材、硅材加工企业。推动新能源汽车在建项目如期建成投产、签约项目尽快开工建设，引进电池、电控、电机企业，争取氢燃料电池项目落地。
全力打造世界一流“绿色食品牌”，确保农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6：1以上。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，努力做大做强做优绿色食品产业。抓有机方面，大力实施化肥农药减量行动，支持发展绿色有机生产基地，组建有机产业联盟，新增“三品一标”农产品1000个以上。创名牌方面，健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，严格品牌评选、推介和管理，坚持每年在“中国农民丰收节”表彰“10大名品”和“10强企业”、“20佳创新企业”，推动区域品牌、企业品牌、产品品牌集群发展。育龙头方面，力争再引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，遴选20个县开展“一县一业”试点，依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局。占市场方面，创建2个出口农产品质量安全示范区，巩固扩大北上广深及港澳市场，大力开拓国际市场。建平台方面，高水平建设云南绿色食品国际合作研究中心，加快中国普洱茶中心建设，科学谋划建设一批绿色食品交易中心。解难题方面，切实解决企业用地难、融资难等问题，加快建设冷链物流配套设施。
全力打造世界一流“健康生活目的地牌”，真正使云南成为高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地。优化各州市城市化发展思路，进一步明确发展定位，明确不建什么、要建什么，在满足刚需前提下，惜地如金，把最好的生态空间和地理区位用于聚集高端人才，建设人才公寓，打造创新创业园区，努力把生态优势转化为发展优势。多点发力，协同推进，大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条。坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，深化“旅游革命”，建设20个全域旅游示范区，建设32条精品自驾线，建成50个以上汽车营地。大力发展生物医药与大健康产业，重点发展高端医养、生物制造、仿制药、生物化工等产业，支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展。大力发展高端医疗产业集群，创新合作模式，引进国内外优质医疗资源，建设集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的医疗综合体，推动国际医疗健康城和昆明大健康产业示范区建设取得实质性进展。大力发展康养产业，规划建设一批集健康、养生、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地。
（五）抢抓数字经济机遇，全力建设“数字云南”。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正在开启一次重大的时代转型，带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。大力发展数字经济，是全球共识，是中央战略部署。数字经济发展即将迎来爆发期，机遇千载难逢，机遇稍纵即逝，我们必须以强烈的历史责任感抓住它，积极、有序、稳妥推进“数字云南”建设，打造“七彩云南·云上政务”新窗口，把“云上云”行动计划落地落实。
科学谋划“数字云南”总体布局。强化顶层设计，抓紧制定五年发展规划和行动计划，以全省经济社会各领域全面数字化为目标，以资源数字化、数字产业化、产业数字化为主线，坚持特色化、差异化、协同化发展，加速推动信息技术与实体经济深度融合，大力打造数字经济、数字技术的试验场、聚集区。
科学构建数字经济体系。一是大力推进资源数字化。高质量建成全省人口、法人、宏观经济、自然资源、电子证照五大数据库。加快建设生态环境、市场监管、综合交通物流、公共安全大数据平台。加快公共数据采集与开发，促进跨部门、跨层级数据汇聚与共享。拓展中国林业大数据中心功能，继续完善国家禁毒大数据云南中心，争取更多国家级数据中心落户云南。二是加快推动数字产业化。支持鼓励各行各业和个人上云、用云，深化大数据和云计算的应用。提升电子信息、通信与网络等基础产业，做强云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业，重点以区块链技术应用为突破口，把云南打造成为区块链技术应用高地。三是加快推动产业数字化。以世界一流“三张牌”为重点，探素数字化综合解决方案，打造产业发展的数字引擎。建设区域性国际电力交易平台、能源大数据平台，发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态，延伸产业链条，打造绿色能源的数字引擎。逐步推进农业生产流程数字化升级，并向数字集成化、高度自动化和数字农业定制化方向发展，建设20个农业物联网应用示范基地，推广绿色产品电子身份证，打造绿色食品的数字引擎。推进健康生活数字化，推动生活性服务业数字化发展，加快发展智慧旅游产业，创建智慧旅游实验室，打造健康生活目的地的数字引擎。深化与国内外一流企业战略合作，大胆探索，以应用试验换产业。
把“一部手机”打造成“数字云南”的名牌。以全面提升“一部手机游云南”为抓手，加快线上线下高度融合，促进旅游产业全面转型升级。以高标准建设“一部手机办事通”为抓手，提升公共服务数字化供给能力，推进政务事项“应上尽上”、“掌上办”、“指尖办 ”，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。以打造“一部手机云品荟”为抓手，不断丰富功能，大力提升影响力，实现云南特色商品“一站购买”、“诚信服务”。继续探索“一部手机”在政府服务、社会治理、公共服务、跨境贸易和金融等领域的深度应用，推动数字政府、智慧城市、智慧交通、数字乡村等建设，形成“一部手机”系列品牌，实现公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型。
加快建设数字经济聚集区。高标准建设数字经济开发区。选择风景秀美、气候宜人、交通便利的州市县区，优先安排建设用地，积极引入有核心技术的团队、有发展前景的“独角兽”企业和有重大发展潜力的项目，营造“龙头聚集、平台多元、投资活跃、活动丰富”的产业发展环境，推动形成云南数字产业集群。选择一批自然条件好、工作积极主动的州市，开展“数字小镇”试点。（云南日报两会报道组）
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