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无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。
招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。
01
招标人准备工作
（1）提交项目建议书
主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交
主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等
（3）建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
（4）建设单位招标资格
（A）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
（B）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
（C）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
（5）办理交易证
招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
02
编制资格预审、招标文件
1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件
（1）招标文件内容
招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
（2）编制招标文件注意事项
1）明确文件编号、项目名称及性质；
2）投标人资格要求；
3）发售文件时间；
4）提交投标文件方式，地点和截止时间。
5）招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时候截止。
03
发布资格预审公告
1、编制资格预审公告
内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介
招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
04
资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审
（1）接受资格预审文件
（2）组建资格预审委员会：由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。
（3)评审程序
1）初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
2）详细审查：营业执照、企业资质等级等
财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。
施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。
人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
3)设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
（4）澄清：审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。
范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；
申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分
（5）方法：一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制
（6）审查报告
审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
（7）通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、发出投标邀请书
05
发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
（1）踏勘
组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
（2）标前会议
所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗
招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。
06
投标人需要准备的材料
1、技术标书
主要有公司简介、公司资质、公司近期业绩及获奖工程证书等、该工程施工组织设计方案、拟派项目部的主要人员名单、简历、证书等，技术标一般是占中标的因素的20%至30%
2、商务标书
工期保证承诺书、中标承诺书、质量保证承诺书、工程预算报价等，工程能否中标的关键就在于预算报价了。
3、如果大型的工程项目还有做信誉标书
主要包括公司近两年的资产、财务状况、税务缴纳、签订的工程项目合同、完成的工程项目客户评定等。
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01
招标人准备工作
（1）提交项目建议书
主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交
主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等
（3）建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
（4）建设单位招标资格
（A）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
（B）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
（C）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
（5）办理交易证
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02
编制资格预审、招标文件
1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件
（1）招标文件内容
招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
（2）编制招标文件注意事项
1）明确文件编号、项目名称及性质；
2）投标人资格要求；
3）发售文件时间；
4）提交投标文件方式，地点和截止时间。
5）招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时候截止。
03
发布资格预审公告
1、编制资格预审公告
内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介
招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
04
资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审
（1）接受资格预审文件
（2）组建资格预审委员会：由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。
（3)评审程序
1）初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
2）详细审查：营业执照、企业资质等级等
财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。
施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。
人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
3)设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
（4）澄清：审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。
范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；
申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分
（5）方法：一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制
（6）审查报告
审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
（7）通过评审的申请人名单确定
通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、发出投标邀请书
05
发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
（1）踏勘
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3、补遗
招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。
06
投标人需要准备的材料
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