优化创新创业环境，合肥市探索“科创+产业+资本”模式
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英
9月6日，记者从“合肥这十年”新闻发布会上获悉，十年来，合肥市全力推进创新创业工作，创新“有为政府+有效市场”机制，探索“科创+产业+资本”模式，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，最大限度激发创新创业活力，着力打造更加优质的就业创业环境、更有活力的产业人才环境、更加智慧的政务服务环境、更加便利的企业成长环境和更加规范的劳动力市场环境，合肥市连续两次被评为中国营商环境评价劳动力市场监管领域标杆城市。
创新升级，让就业创业更加舒心
“简”出活力，深化行政审批制度改革，政务服务事项平均压缩至1.7个工作日，申报材料减少到1.55份，企业开办实现“一套材料”“一日办结”“掌上办”“零成本”，近8年市场主体年均增长率达19.5%，2021年底达到134.68万户。
“管”出公平，出台《合肥市科技创新条例》，建设中国（合肥）知识产权保护中心，畅通诉求渠道，建立一口收办、闭环办理机制，依法平等保护各类市场主体权利。
“服”出效率，建设“城市大脑”，汇集近200个系统1.5万类、337亿条数据，推行“免证办”“免申即享”“一件事一次办”，努力“让群众少跑腿，让数据多跑路”；创新推出“就近办”，将101项事项下沉至乡镇、街道，实现群众办事“家门口办”。
推出面向中小微企业的“政信贷”金融产品，实际融资成本降至3.5%以下，平均放款时限压缩至6天。落实小微企业减税政策，2021年6.5万户享受所得税优惠25.37亿元，43万户次减免增值税46亿元。
同时，通强载体，提升双创能力；促融通，激活双创动力；兑政策，激发创业活力，拓渠道，确保供需平衡力；优服务，构建就业服务体系等多种方式规范市场环境。加快人力资源集聚产业发展，建成国家级“中国合肥人力资源服务产业园”，开展星级评价、落实政策奖补、推进标准化建设，组织人力资源市场专项治理行动，引导人力资源服务企业做大做强，人力资源市场环境更加规范有序，全市人力资源服务行业营收突破200亿元。
智慧加速，让群众办事更加便捷
着眼打造更加智慧的政务服务环境，以群众办事良好体验为导向，借助信息化手段，在服务效率和服务质量上跑出人社加速度。“一窗通办”。深化人社综合窗口改革，实现人社服务12个“一件事”打包办理 、“一窗通办”。“一网通办”。
深入实施“互联网+政务服务”，整合规范市、县、乡、村四个层级212项人社业务服务标准，编制印发《合肥市人社系统业务事项标准化服务指引》，112个政务服务事项实现四级网办深度。上线人社政务服务电子地图，推出“7×24小时自助服务”，线上线下同步运行，打造“永不关门”的政务服务大厅。“一卡通办”。
探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，开通即时制卡服务银行网点近820余家，全市持卡人数达735.8万，换发三代社保卡251.2万张，促进基本公共服务便利共享。“一号呼叫”。进一步整合业务咨询电话，以12333一个号码对外提供人力资源社会保障电话服务；运用智能在线监控系统，对电话咨询工作质量进行实时监控和处理，年度来电总量达160余万，综合接通率和群众满意度不断提升。
纾困减负，让市场主体轻装上阵
着眼打造更加便利的企业成长环境，以市场主体需求为导向，落实一系列稳岗减负政策，用“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
稳岗位。成立稳就业工作专班、为重点企业配备人社专员，提供“一对一”用工服务，帮助企业及时解决“燃眉之急”。先后出台“留肥红包”“共享用工”补助、企业新增就业补贴、特困行业企业一次性稳定就业补贴等系列稳岗就业政策，与中国银行合作创新推出“稳岗贷”，开通绿色审批通道，为小微企业提供低门槛、低成本融资，缓解企业融资困境。
减负担。优化经办流程，高效落实各项社保“减免缓”政策，加快释放政策红利，保障相关企业正常运营。2022年度对中小微企业失业保险返还比例由60％提升至90％，中小微企业失业保险稳岗返还实现“免报直发”。
提技能。扩大失业保险技能提升政策受益范围，推动实现各类职业技能培训申报、审核、管理、补贴申报等环节全程网上办理，职业技能培训补贴资金“免申即享”，帮助企业“降成本”、渡难关。
张弛有度，让劳动关系更加和谐
着眼打造更加规范的劳动力市场环境，探索“服务、引导、规范、维权”多位一体的劳动力市场监管，让劳动关系更加和谐。
强化劳动争议预防处理。健全协调劳动关系三方机制，全面开展“劳动关系服务进万企”活动，持续推进“百名仲裁员服务千家企业”，深入企业指导完善规章制度，发布《合肥市新办企业劳动用工服务手册》，提升企业规范用工水平。
建立农民工工资“双保函”制度。联合多部门出台《合肥市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》，率先建立农民工工资“双保函”制度，大力开展系列根治欠薪专项行动，努力实现“合肥乐业无欠薪”。积极创建和谐劳动关系。
率先在全省开展打造金牌调解员、金牌协调员、金牌社会组织和金牌调解组织活动，提升劳动关系治理能力。持续开展和谐劳动关系创建示范活动，将包括新就业形态企业在内的所有类型企业纳入和谐劳动关系创建范围，累计认定和谐劳动关系示范园区5家、示范乡镇（街道）29家、示范社区（村）43家、示范企业753家，在全市营造了守法诚信、合法用工的良好氛围。
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英
9月6日，记者从“合肥这十年”新闻发布会上获悉，十年来，合肥市全力推进创新创业工作，创新“有为政府+有效市场”机制，探索“科创+产业+资本”模式，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，最大限度激发创新创业活力，着力打造更加优质的就业创业环境、更有活力的产业人才环境、更加智慧的政务服务环境、更加便利的企业成长环境和更加规范的劳动力市场环境，合肥市连续两次被评为中国营商环境评价劳动力市场监管领域标杆城市。
创新升级，让就业创业更加舒心
“简”出活力，深化行政审批制度改革，政务服务事项平均压缩至1.7个工作日，申报材料减少到1.55份，企业开办实现“一套材料”“一日办结”“掌上办”“零成本”，近8年市场主体年均增长率达19.5%，2021年底达到134.68万户。
“管”出公平，出台《合肥市科技创新条例》，建设中国（合肥）知识产权保护中心，畅通诉求渠道，建立一口收办、闭环办理机制，依法平等保护各类市场主体权利。
“服”出效率，建设“城市大脑”，汇集近200个系统1.5万类、337亿条数据，推行“免证办”“免申即享”“一件事一次办”，努力“让群众少跑腿，让数据多跑路”；创新推出“就近办”，将101项事项下沉至乡镇、街道，实现群众办事“家门口办”。
推出面向中小微企业的“政信贷”金融产品，实际融资成本降至3.5%以下，平均放款时限压缩至6天。落实小微企业减税政策，2021年6.5万户享受所得税优惠25.37亿元，43万户次减免增值税46亿元。
同时，通强载体，提升双创能力；促融通，激活双创动力；兑政策，激发创业活力，拓渠道，确保供需平衡力；优服务，构建就业服务体系等多种方式规范市场环境。加快人力资源集聚产业发展，建成国家级“中国合肥人力资源服务产业园”，开展星级评价、落实政策奖补、推进标准化建设，组织人力资源市场专项治理行动，引导人力资源服务企业做大做强，人力资源市场环境更加规范有序，全市人力资源服务行业营收突破200亿元。
智慧加速，让群众办事更加便捷
着眼打造更加智慧的政务服务环境，以群众办事良好体验为导向，借助信息化手段，在服务效率和服务质量上跑出人社加速度。“一窗通办”。深化人社综合窗口改革，实现人社服务12个“一件事”打包办理 、“一窗通办”。“一网通办”。
深入实施“互联网+政务服务”，整合规范市、县、乡、村四个层级212项人社业务服务标准，编制印发《合肥市人社系统业务事项标准化服务指引》，112个政务服务事项实现四级网办深度。上线人社政务服务电子地图，推出“7×24小时自助服务”，线上线下同步运行，打造“永不关门”的政务服务大厅。“一卡通办”。
探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，开通即时制卡服务银行网点近820余家，全市持卡人数达735.8万，换发三代社保卡251.2万张，促进基本公共服务便利共享。“一号呼叫”。进一步整合业务咨询电话，以12333一个号码对外提供人力资源社会保障电话服务；运用智能在线监控系统，对电话咨询工作质量进行实时监控和处理，年度来电总量达160余万，综合接通率和群众满意度不断提升。
纾困减负，让市场主体轻装上阵
着眼打造更加便利的企业成长环境，以市场主体需求为导向，落实一系列稳岗减负政策，用“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
稳岗位。成立稳就业工作专班、为重点企业配备人社专员，提供“一对一”用工服务，帮助企业及时解决“燃眉之急”。先后出台“留肥红包”“共享用工”补助、企业新增就业补贴、特困行业企业一次性稳定就业补贴等系列稳岗就业政策，与中国银行合作创新推出“稳岗贷”，开通绿色审批通道，为小微企业提供低门槛、低成本融资，缓解企业融资困境。
减负担。优化经办流程，高效落实各项社保“减免缓”政策，加快释放政策红利，保障相关企业正常运营。2022年度对中小微企业失业保险返还比例由60％提升至90％，中小微企业失业保险稳岗返还实现“免报直发”。
提技能。扩大失业保险技能提升政策受益范围，推动实现各类职业技能培训申报、审核、管理、补贴申报等环节全程网上办理，职业技能培训补贴资金“免申即享”，帮助企业“降成本”、渡难关。
张弛有度，让劳动关系更加和谐
着眼打造更加规范的劳动力市场环境，探索“服务、引导、规范、维权”多位一体的劳动力市场监管，让劳动关系更加和谐。
强化劳动争议预防处理。健全协调劳动关系三方机制，全面开展“劳动关系服务进万企”活动，持续推进“百名仲裁员服务千家企业”，深入企业指导完善规章制度，发布《合肥市新办企业劳动用工服务手册》，提升企业规范用工水平。
建立农民工工资“双保函”制度。联合多部门出台《合肥市工程建设领域农民工工资保证金保函实施办法》，率先建立农民工工资“双保函”制度，大力开展系列根治欠薪专项行动，努力实现“合肥乐业无欠薪”。积极创建和谐劳动关系。
率先在全省开展打造金牌调解员、金牌协调员、金牌社会组织和金牌调解组织活动，提升劳动关系治理能力。持续开展和谐劳动关系创建示范活动，将包括新就业形态企业在内的所有类型企业纳入和谐劳动关系创建范围，累计认定和谐劳动关系示范园区5家、示范乡镇（街道）29家、示范社区（村）43家、示范企业753家，在全市营造了守法诚信、合法用工的良好氛围。
1、庸人败于惰，能人败于傲
世上两种人必定惨败，一种是懒惰之人，另一种是骄傲之人。前者什么事都想在“明日”再做，结果总是一事无成；后者瞧不起天下所有人，自认为自己最聪明，常常招来他人的不满和怨恨，于是往往受人诋毁、咒骂，最后被恶意的诽谤所吞没。
2、不必一味讨好别人
讨好每一个人是不可能的，也是没有必要的。讨好每一个人，等于得罪每一个人。刻意去讨好别人，只会使别人产生厌恶。亲近别人要自然，“投机”心态要改变。有时间讨好，不如踏踏实实做事，讨好别人总是靠不住，自己努力才实实在在。
3、好心境是自己创造的
我们常常无法去改变别人的看法，能改变的恰恰只有我们自己。坏的生活不在于别人的罪恶，而在于我们的心情变得恶劣。让生活变好的金钥匙不在别人手里，放弃我们的怨恨和叹息，美好生活就垂手可得。我们主观上本想好好生活，可是客观上却没有好的生活，其原因是总想等待别人来改善生活。不要指望改变别人,自己做生活的主人。
4、用心做自己该做的事
人生是如此的短暂,哪有心思去浪费呢？有智慧的哲人曾经说过:“大街上有人骂我，我是连头也不回的，根本不想知道这个无聊之人!”我们既不要去伤害人家，也不要被别人的批评左右，还是按照自己的愿望，先踏踏实实学好本领再说。特别在少年时要全力以赴学本领，不要分心。
5、别总是自己跟自己过不去
学会自己欣赏自己,等于拥有了获取快乐的金钥匙。欣赏自己不是孤芳自赏，欣赏自己不是唯我独尊，欣赏自己不是自我陶醉，欣赏自己更不是固步自封------ 自己给自己一些自信，自己给自己一点愉快，自己给自己一脸微笑，何愁没有人生的快乐呢？经常要自己给自己过节，学会寻找愉悦的心情。
6、不要追逐世俗的荣誉
终生寻找所谓别人认可的东西，会永远痛失自己的快乐和幸福。庸俗的评论会湮灭自己的个性，世俗的指点会让自己不知所措。为钱而钱会使自己六亲不认，为权而权会使自己胆大妄为，为名而名会使自己巧取强夺。真实的我在刻意的追逐之中，会变成一张张碎片随风飘扬，世俗的我已变得面目可憎。
7、极端不可取
有些人常常因为忧虑过度，而导致自己精神失常；有些人却因为麻木不仁，造成自己对任何事情都无动于衷。前者常为寻找理性而痛苦，因聪明过头而衰亡，愚蠢的根源在于什么都懊悔。后者不知悔恨为何物，整天稀里糊涂地生活，活着与死去没有什么区别。
8、每个人都有自己的活法
自己的伤痛自己清楚, 自己的哀怨自己明白, 自己的快乐自己感受。也许自己眼中的地狱，却是别人眼中的天堂；也许自己眼中的天堂，却是别人眼中的地狱。生活就是这般的滑稽。不要总疑春色在人家，关键在于自己心态的调整。
9、喜欢自己才会拥抱生活
盲目自大自尊，是骄傲无知的人生，一味自暴自弃，是消极悲观的人生。了解自己比了解别人更困难，喜欢自己比喜欢别人更不容易。拥有健康的恰当的自尊心理，面对挫折会表现得格外坚强。不为外界的诱惑而丢失自我，不为一时的挫折否定自己。时时客观冷静地评价自己，每每乐观中肯地赞赏自己。若连自己都不爱，还能爱别人吗？喜欢自己吧！
10、福中有祸，祸中有福
莫被一时之得失冲昏头脑，一味陶醉于暂时的胜利。自己一定要居安思危，切莫居功自傲，洋洋得意。陶醉胜利，意味着驻足停顿，陶醉胜利，意味着失去警惕。人生路上要永不松懈，胜利仅仅是一个小小的路标。要想取得最后的胜利，只要努力，努力，再努力。莫为一时之得所迷惑，谁笑得最晚，谁笑得最开心。
11、重要的是活得充实
把每一天过好是最大的幸福，快乐源于每天的感觉良好。总忧虑明天的风险，总抹不去昨天的阴影，今天的生活怎能如意？总攀比那些不可攀比的，总幻想那些不能实现的，今天的心灵怎能安静？任何不切实际的东西，都是痛苦之源，生命的最大杀手是忧愁和焦虑。痛苦源于不充实，生活充实就不会胡思乱想。
12、愉悦的根基在自己身上
一般人总是将人生的愉悦，寄托在外界的事务上，依附于世俗的认同上。百般看重地位、财产，以及待遇、名誉等东西，自己一旦失去这些，便是沉重的打击，常会痛不欲生，其幸福和快乐的根基也随之毁灭。假如自己真是这样过生活，那么快乐离我们是相当遥远的。为什么要让别人来评价自己的快乐程度，把握好自己。
13、感觉幸福就是幸福
许多人都在刻意追求所谓的幸福；有的虽然得到了，其代价却巨大无比。许多哲人都说，幸福是种感觉，就如同“佛”就在你我心中。幸福的感觉随满足程度而递减，与人的心境、心态密切相关。先哲们说:得之愈艰、爱之愈深，拥有幸福，常思艰难。一个人总是感觉不到幸福，是自己的最大悲哀。幸福是种感觉，不知足，永不会幸福，知足者常乐！
14、别人的恩泽要牢记
目光短浅的人总是“忘恩负义”，危机时到处求助，事成之后再不露面。求人时信誓旦旦，得逞后胡作非为。这种人最被人鄙视。“忘恩负义”让朋友伤心，“忘恩负义”是急功近利的表现。“忘恩负义”只得益于一时，却会永远失信于人。切忌过河拆桥，过河拆桥会断了自己的后路。
15、凡事要留有余地
每一个人都会在自己的生命旅程中，遭遇到完全不同的“三种人”。第一种是能够理解、欣赏和器重自己的人；第二种是曲解、中伤甚至排斥自己的人；第三种人是与自己毫无关系、无关痛痒的人。第一种人对自己有知遇之恩，应当尊为师友，滴水之恩当涌泉相报。第二种人对自己造成深深的伤害，需要智慧地远离，而不是烦恼和计较。对于第三种人要以礼相待、和平共处。了解不同的人，区别对待，物以类聚，人以群分。
16、己所不欲勿施于人
把自己的主观意志强加于人，于己于人均是件痛苦的事情。以自己的威严强加自己的意志，别人只是口服而心不服，而且日久必生反抗之心。以自己的固执强加自己的意志，别人仅是默忍或是隐怒，但是日久也可能反目成仇。检讨自己的言行是否与社会和谐，才能真正得到别人的认同。人与人是不可能一致的，不要以我为中心。
17、得意不忘形，失意不失态
身处顺境必须格外谨慎，否则容易乐极生悲。人生得意的时候容易忘形，一忘形就不知道自己姓什么，于是恶念和恶行就会趁隙而入。身处逆境必须格外忍耐，否则容易早早夭折。人生失意的时候容易失态，一失态就不知道自己的未来，于是消极和绝望就会趁隙而入。笑看人生潮起潮落，守住自己的心。
18、人生应当欢乐有度
适当的娱乐活动能调节情绪，无休无止的欢乐却易转益为害。物极则反，数穷则变。“大凡快意处，即是多病处。”“棋可遣闲，易动心火”一味狂欢尽兴是肤浅的人生，换来的往往是痛苦的悔恨。尽兴有度是达观的人生。乐极生悲不局限于娱乐方面，涉及到人生的方方面面。欢乐与悲哀是伴生的，欢乐有度会使欢乐常伴。
19、多理性行事少意气用事
做事不能只凭自己的感情，做事更不能只凭自己的感觉，意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的，事情并不是想象的这般简单，表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾，理性做事不会出现大的差错，理性做事才不会使自己后悔莫及。切记:凡事都不能太冲动!不能只跟着感觉走，多思考才能不后悔。
20、多理性行事少意气用事
做事不能只凭自己的感情，做事更不能只凭自己的感觉，意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的，事情并不是想象的这般简单，表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾，理性做事不会出现大的差错，理性做事才不会使自己后悔莫及。切记：凡事都不能太冲动！不能只跟着感觉走，多思考才能不后悔。
#人生感悟##心情日记# https://t.cn/zR99iXd
邀请您和我一起1000天能量疗愈朗读。
第184天
我很健康，
我很快乐，
我很富足，
我是圆满富足的，
我是因，世界是果，
我是这个世界上最智慧的人！
我有资格拥有这个世界上最美好的一切！
每天都有好事在我身上发生！
我对一切的发生负100%的责任。
我敞开自己，接受世界上所有的财富和幸运！
我愿意改变，我愿意丢弃过去的信条！
对不起！请原谅！谢谢你！我爱你！ https://t.cn/RyhYY6Z
第184天
我很健康，
我很快乐，
我很富足，
我是圆满富足的，
我是因，世界是果，
我是这个世界上最智慧的人！
我有资格拥有这个世界上最美好的一切！
每天都有好事在我身上发生！
我对一切的发生负100%的责任。
我敞开自己，接受世界上所有的财富和幸运！
我愿意改变，我愿意丢弃过去的信条！
对不起！请原谅！谢谢你！我爱你！ https://t.cn/RyhYY6Z
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