刘素霞对跨省湖北鉴定意见的质证
鉴定的背景：2016.3.15发生纠纷，公安7次找了19个左右专家、法医和检察院一起来保证吴莉莉粉碎性骨折新鲜伤， 2017.8.22日刑事第三次开庭，在对刘素霞家的监控视频质证后，检察院又要延期补充侦查，用超期不交卷迫使法院在2017.9.28按撤诉，剥夺了刘素霞应该判无罪的权利。 按撤诉一个月没有再起诉，检察院违法不给刘素霞不起诉书（违反人民检察院刑事诉讼规则459条规定，对于撤回起诉的案件，人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定）刘素霞在2017.11.24依法申请国家赔偿。检察院又违法让公安第4次对刘素霞保密补充侦查8个月9天到2018.6.6日才补充侦查终结，在按撤诉9个月4天，案件终结8个月4天后314号起诉书隐瞒按撤诉，以这同一个事由第二轮对我重复起诉。 因为第一轮公开一点就被发现一点错误， 让他们总结了经验。这第二轮的全保密进行，违法保密补充侦查，保密做鉴定……用保密剥夺了刘素霞所有的权利，都不知道谁补充侦查的？找谁反映事实真相去……？没办法通过信访又转给公安，瞒着刘素霞回复处理了。公安不处理两年多刘素霞一直向他们举报的问题，不敢鉴定骨折时间新伤与陈旧伤，直接甩开刘素霞一而再，再而8的保密去进行和争议文不对题的鉴定，湖北鉴定就是在这样的背景下，跨省重新做的
1，湖北鉴定意见只能证明吴丽丽在纠纷当天就有骨痂。 是不合法错误的鉴定意见。
纠纷两年多公安检察院坚持保证吴丽丽粉碎性骨折新鲜伤，保证失败按撤诉，检察院违法不给刘素霞不起诉书，刘素霞申请国家赔偿，检察院又违法让公安补充侦查，公安又一次非法启动湖北鉴定。 （先保证吴丽丽粉碎性骨折新鲜伤两年多，又去湖北进行鉴定，是先裁决后取证）。 严重违反法定程序
（1）跨省多次鉴定违反公豫通17号第五条
第五条、重新鉴定由办案单位委托所在省辖市公安机关刑事技术部门进行。对省直管县公安机关刑事技术部门的重新鉴定，暂由原所在省辖市公安机关刑事技术部门进行。两次鉴定意见一致的，不再重新委托鉴定；两次鉴定意见不一致的，按照本通知第三条的程序对鉴定意见进行审查，并决定作为证据使用的鉴定意见。（法律规定公安只能鉴定两次，不能跨省 ） 公安自己在2016.9.14，2017.3.3也是依据这条法律早已明确，不能再重新鉴定（见证据18、19）。更不能在保证新鲜伤失败后去修改两年多控辩双方没有一点争议的吴莉莉粉碎性骨折才构成轻伤二级，又制造了更多争议。
（2）湖北鉴定是公安即当运动员又当裁判非法进行的，委托主体不适格。《司法鉴定程序通则》第二章 司法鉴定的委托与受理
第十一条 司法鉴定机构应当统一受理办案机关的司法鉴定委托。第四十八条 本通则所称办案机关，是指办理诉讼案件的侦查机关、审查起诉机关和审判机关（侦查阶段公安委托鉴定，到审判阶段法院委托鉴定，（见豫公通17号）这样立法也是为了避免控方即当运动员又当裁判，没有任何法律规定按撤诉后公安还能再鉴定，湖北的鉴定公安已没有再委托鉴定的法律依据，）
（3）湖北鉴定违反法律规定第 条：鉴定意见要明确。结论被他们一颠倒，就不是个合法的鉴定了。它也只是说了个符合，公安立马又和刘素霞扯上关系。就像发烧符合感冒症状，公安立刻把罪名定给感冒一样荒唐。和证据10、商水，周口的鉴定都是公安给吴莉莉做轻伤的辅助条件，都是公安请他们鉴定，他们让公安调查，公安用不懂医把吴莉莉的轻伤二级和刘素霞扯上关系。
（4）又拿不真实的材料。
鉴定材料不真实1：证据3的会诊意见是错误的（详见证据3、4证明目的）2，吴莉莉现场照片已经被我家视频证实是假现场。我还严重怀疑被技术处理，因为他们一直不给照片原件我们无法去鉴定证实。并且前几次鉴定材料里都没有，这个半路又补上的照片很诡异……（3）赵宇航询问笔录说谎。白纸黑字早写下的他也能再修改（详见证据 13对赵宇航的询问笔录 ）还有……
5，和证据10、11、12、16、17相互印证 公安又做跑题的鉴定，专门修改无异议的，把粉碎性骨折修改成两处，再进行选择性鉴定，涉嫌故意隐瞒，
因为证据10周口的鉴定意见没按争议的新伤与陈旧伤即骨折时间去鉴定，被刘素霞强烈抗议，被不批捕说明确鉴定伤情跑题，被法院指明要鉴定新伤与陈旧伤……两年多后公安还是坚决不敢鉴定骨折时间新伤与陈旧，执意要做跑题的伤情，还修改两年多控辩双方都无异议的吴莉莉粉碎性骨折构成构成轻伤二级……
不仅隐瞒一处不鉴定，还隐瞒还符合那一天？那种情况？
（骨折愈合从纤维骨痂到骨性骨痂再到临床愈合，其中每一阶段的递进都不可能整齐划一，由于受血供等因素影响，骨折愈合必然是由近及远逐步形成）湖北鉴定就是在陈旧伤愈合慢的一点说符合。这点所谓的符合还有很多可能，可能是赵宇航把陈旧伤当成新伤治疗造成的，可能是吴莉莉伪装新伤造成的……吴莉莉纠纷第16天才去做鉴定，这16天公安无证据证明她没有做假。
6，不是为了查明真相是故意制造争议，湖北鉴定前，公安找21个左右的专家、法医（有的分不清是吴丽丽一方还是公安找的，请二审查明）。法院找两个，刘素霞一方找了几个，近30个专家对吴莉莉这个位置的粉碎性骨折构成轻伤二级没有一点异议。控辩双方争议的是骨折时间，新伤与陈旧伤，公安能不能排除陈旧伤的问题。凭法医的专业知识鉴定骨折时间是很容易的，争议的公安不敢让鉴定，又一次让鉴定和争议跑题的伤情，湖北的鉴定还专门修改控辩双方无异议的，把吴莉莉粉碎性骨折修改两处后，故意留一处不鉴定是故意隐瞒，只把这点鉴定成符合2016.3.15的，哪些却鉴定不出来符合那一天的？证明他们做鉴定的目的不是为了查明真相。动机存疑…… 又补充的两年多前证据10里根本就不存在的细目照片无任何意义（法律上的细目照片是指刚受伤时候的），湖北的鉴定意见只能导致证据13和证据10相互矛盾，证据10对，证据13就错。把错误的证据13当成对的，那证据10两个鉴定意见就错，公诉人第一轮指控刘素霞的就错，第一论已经错了再来第二轮拘留逮捕起诉……更错。证据13也和公安前两年多自己找的专家意见相矛盾。证据13专门修改无争议的更荒唐
鉴定的背景：2016.3.15发生纠纷，公安7次找了19个左右专家、法医和检察院一起来保证吴莉莉粉碎性骨折新鲜伤， 2017.8.22日刑事第三次开庭，在对刘素霞家的监控视频质证后，检察院又要延期补充侦查，用超期不交卷迫使法院在2017.9.28按撤诉，剥夺了刘素霞应该判无罪的权利。 按撤诉一个月没有再起诉，检察院违法不给刘素霞不起诉书（违反人民检察院刑事诉讼规则459条规定，对于撤回起诉的案件，人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定）刘素霞在2017.11.24依法申请国家赔偿。检察院又违法让公安第4次对刘素霞保密补充侦查8个月9天到2018.6.6日才补充侦查终结，在按撤诉9个月4天，案件终结8个月4天后314号起诉书隐瞒按撤诉，以这同一个事由第二轮对我重复起诉。 因为第一轮公开一点就被发现一点错误， 让他们总结了经验。这第二轮的全保密进行，违法保密补充侦查，保密做鉴定……用保密剥夺了刘素霞所有的权利，都不知道谁补充侦查的？找谁反映事实真相去……？没办法通过信访又转给公安，瞒着刘素霞回复处理了。公安不处理两年多刘素霞一直向他们举报的问题，不敢鉴定骨折时间新伤与陈旧伤，直接甩开刘素霞一而再，再而8的保密去进行和争议文不对题的鉴定，湖北鉴定就是在这样的背景下，跨省重新做的
1，湖北鉴定意见只能证明吴丽丽在纠纷当天就有骨痂。 是不合法错误的鉴定意见。
纠纷两年多公安检察院坚持保证吴丽丽粉碎性骨折新鲜伤，保证失败按撤诉，检察院违法不给刘素霞不起诉书，刘素霞申请国家赔偿，检察院又违法让公安补充侦查，公安又一次非法启动湖北鉴定。 （先保证吴丽丽粉碎性骨折新鲜伤两年多，又去湖北进行鉴定，是先裁决后取证）。 严重违反法定程序
（1）跨省多次鉴定违反公豫通17号第五条
第五条、重新鉴定由办案单位委托所在省辖市公安机关刑事技术部门进行。对省直管县公安机关刑事技术部门的重新鉴定，暂由原所在省辖市公安机关刑事技术部门进行。两次鉴定意见一致的，不再重新委托鉴定；两次鉴定意见不一致的，按照本通知第三条的程序对鉴定意见进行审查，并决定作为证据使用的鉴定意见。（法律规定公安只能鉴定两次，不能跨省 ） 公安自己在2016.9.14，2017.3.3也是依据这条法律早已明确，不能再重新鉴定（见证据18、19）。更不能在保证新鲜伤失败后去修改两年多控辩双方没有一点争议的吴莉莉粉碎性骨折才构成轻伤二级，又制造了更多争议。
（2）湖北鉴定是公安即当运动员又当裁判非法进行的，委托主体不适格。《司法鉴定程序通则》第二章 司法鉴定的委托与受理
第十一条 司法鉴定机构应当统一受理办案机关的司法鉴定委托。第四十八条 本通则所称办案机关，是指办理诉讼案件的侦查机关、审查起诉机关和审判机关（侦查阶段公安委托鉴定，到审判阶段法院委托鉴定，（见豫公通17号）这样立法也是为了避免控方即当运动员又当裁判，没有任何法律规定按撤诉后公安还能再鉴定，湖北的鉴定公安已没有再委托鉴定的法律依据，）
（3）湖北鉴定违反法律规定第 条：鉴定意见要明确。结论被他们一颠倒，就不是个合法的鉴定了。它也只是说了个符合，公安立马又和刘素霞扯上关系。就像发烧符合感冒症状，公安立刻把罪名定给感冒一样荒唐。和证据10、商水，周口的鉴定都是公安给吴莉莉做轻伤的辅助条件，都是公安请他们鉴定，他们让公安调查，公安用不懂医把吴莉莉的轻伤二级和刘素霞扯上关系。
（4）又拿不真实的材料。
鉴定材料不真实1：证据3的会诊意见是错误的（详见证据3、4证明目的）2，吴莉莉现场照片已经被我家视频证实是假现场。我还严重怀疑被技术处理，因为他们一直不给照片原件我们无法去鉴定证实。并且前几次鉴定材料里都没有，这个半路又补上的照片很诡异……（3）赵宇航询问笔录说谎。白纸黑字早写下的他也能再修改（详见证据 13对赵宇航的询问笔录 ）还有……
5，和证据10、11、12、16、17相互印证 公安又做跑题的鉴定，专门修改无异议的，把粉碎性骨折修改成两处，再进行选择性鉴定，涉嫌故意隐瞒，
因为证据10周口的鉴定意见没按争议的新伤与陈旧伤即骨折时间去鉴定，被刘素霞强烈抗议，被不批捕说明确鉴定伤情跑题，被法院指明要鉴定新伤与陈旧伤……两年多后公安还是坚决不敢鉴定骨折时间新伤与陈旧，执意要做跑题的伤情，还修改两年多控辩双方都无异议的吴莉莉粉碎性骨折构成构成轻伤二级……
不仅隐瞒一处不鉴定，还隐瞒还符合那一天？那种情况？
（骨折愈合从纤维骨痂到骨性骨痂再到临床愈合，其中每一阶段的递进都不可能整齐划一，由于受血供等因素影响，骨折愈合必然是由近及远逐步形成）湖北鉴定就是在陈旧伤愈合慢的一点说符合。这点所谓的符合还有很多可能，可能是赵宇航把陈旧伤当成新伤治疗造成的，可能是吴莉莉伪装新伤造成的……吴莉莉纠纷第16天才去做鉴定，这16天公安无证据证明她没有做假。
6，不是为了查明真相是故意制造争议，湖北鉴定前，公安找21个左右的专家、法医（有的分不清是吴丽丽一方还是公安找的，请二审查明）。法院找两个，刘素霞一方找了几个，近30个专家对吴莉莉这个位置的粉碎性骨折构成轻伤二级没有一点异议。控辩双方争议的是骨折时间，新伤与陈旧伤，公安能不能排除陈旧伤的问题。凭法医的专业知识鉴定骨折时间是很容易的，争议的公安不敢让鉴定，又一次让鉴定和争议跑题的伤情，湖北的鉴定还专门修改控辩双方无异议的，把吴莉莉粉碎性骨折修改两处后，故意留一处不鉴定是故意隐瞒，只把这点鉴定成符合2016.3.15的，哪些却鉴定不出来符合那一天的？证明他们做鉴定的目的不是为了查明真相。动机存疑…… 又补充的两年多前证据10里根本就不存在的细目照片无任何意义（法律上的细目照片是指刚受伤时候的），湖北的鉴定意见只能导致证据13和证据10相互矛盾，证据10对，证据13就错。把错误的证据13当成对的，那证据10两个鉴定意见就错，公诉人第一轮指控刘素霞的就错，第一论已经错了再来第二轮拘留逮捕起诉……更错。证据13也和公安前两年多自己找的专家意见相矛盾。证据13专门修改无争议的更荒唐
【商家用顾客手机刷好评、电动车亏电只换不修……】
株洲晚报 记者/廖智勇 王晖
2月18日，株洲晚报报道了“普锐斯健身房关门跑路”的新闻，在社会上引发热议。昨日，记者从12345政务服务便民热线了解到，近两年，热线接到关于商业机构跑路的投诉陡增。在接线系统检索发现，自去年1月1日以来，接线系统记录的相关投诉多达188条，根据投诉人反馈的信息，会员卡剩余金额少则200元，最多的竟高达4万多元。
案例一
网吧关门，会员卡金额还剩好几千
市民龙先生在神农城从事餐饮工作，去网吧玩电脑游戏是他的业余爱好，去年年初，他在华人街优加网咖充值2000元，办理了会员。
“非会员是8元每小时，参加充值活动的话，充2000元送5000元，相当于每小时只要2块多钱。”龙先生说，之所以选择充值，一是因为优惠力度确实大，二是因为每小时8元的非会员价格太贵了。
今年正月初七，龙先生本想下班后去优加网咖玩游戏，却发现网吧没有开门。2月17日下午，他再次来到优加网咖门口，发现网吧依旧没有开门，透过玻璃门看到，店铺里的电脑和游戏设备几乎全部消失，只剩下桌椅。
“我会员卡里还剩5000多元，就这么打水漂了。”龙先生推测，优加网咖经营者十有八九已经跑路。
2月18日下午，记者前往优加网咖了解情况，店内情况与龙先生的描述一致，网吧的大门口也没有留下停业原因和联系方式。记者将情况反映到了天元区市场监督管理局泰山市场监管所，监管所工作人员随即与优加网咖经营者取得了联系，经沟通，对方承认，的确计划终止经营网吧业务。目前，泰山市场监管所已经介入协调。
案例二
人去楼空，结余课程总价值高达20多万元
寒假结束，培训学校陆续开学。可市民唐小姐至今没收到DASH机器人培训机构（达奇学校）的开学通知。近日，她来到达奇学校，才发现早已人去楼空。
昨日，唐小姐终于联系上了学校负责人张威，得到的答复却是：学校经营不善，无力继续维持教学，已对接好其他机器人培训机构，学员们可以去指定学校完成剩余课时。
记者电话联系了张威，据他介绍，达奇学校注册资金为100万元，有4位股东，他是企业法人。截至去年6月，公司账户已经无余额，几位股东共同筹措了7万元用于场地租金，受疫情影响，达奇学校持续亏损，股东们不愿意继续投入。今年1月份，他自己也无法筹措到资金维持运转。为了尽量降低家长们的损失，他已经与株洲市爱创科技培训学校等几家同行进行协调，将学员分流。
根据家长们的统计，40多位学员的结余课程总价值高达20多万元。对于张威的说法，部分家长不愿意相信，决定走法律程序维权，而另外一部分家长则倾向于接受张威的善后安排。“现在公司账上已经没钱，即便胜诉，能否拿到钱也是未知数。”一名家长无奈地表示。
面对VIP诱惑，消费者进退两难
近日，记者走访了市区内一些服务类机构，许多机构的服务项目中，会员价与非会员价可谓天差地别。例如，位于珠江北路的一家头疗馆，“姜汁洗头”项目的非会员价为每次98元，而会员价仅48元；同样的例子也发生在神农城附近一家美容机构，普通的洗吹剪服务，VIP会员价仅相当于非会员价的三分之二。
有些服务行业虽然没有明确区分会员价与非会员价，却采取充值赠送的形式进行打折优惠。在全市网娱行业，会员充值赠送网费已经成为行业潜规则，许多在网吧充值几千元的会员除了知晓网吧的经营地址外，连经营者的联系方式也没有。
“单次消费价格太高了，不充会员根本划不来。”在神农城某健身房，消费者刘女士说。
记者通过随机采访市民了解到，面对商家虚高的单次消费价格和诱人的会员折扣，“不充值消费不起，充值又要承担商家失联的风险”是许多消费者共同的心声。
办卡、买券、充值满减……各行各业的商家都在不断拓展预付式消费的应用场景，个别商业机构在明知已经出现重大风险且难以恢复正常经营的情况下，仍然持续宣传、疯狂发展会员，收取高额费用，一旦经营不善跑路，损失只能由消费者来承担。
面对预付款乱象，相关职能部门该如何保障消费者的合法权益？消费者自己又该如何来规避风险呢？
专家声音
经贸专业人士：引入担保机制，促进买卖公平
湖南工业大学经贸学院财务管理专业教师欧阳祖友表示，预付款消费最大的问题是商家开发的预付款项目几乎没有备案，预收款资金没有存管，游离于监管之外。一旦商家动起歪念头，以预付之名，行敛财之实，不仅侵害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序，影响人们对消费的信心。
“规范预付款消费必须从根源上入手。”欧阳祖友认为，从市场监管的角度来看，监管部门要制定预付款消费项目的备案机制，要求企业提供财务报表，了解商家的经营状况；要求商家遵守预收款可退原则，并在经营场所公示退款条件、退款标准。企业如果要申请注销，要满足预收款资金“该退即退”这一原则。
“我认为，预付款消费可以引入担保机制。”欧阳祖友提出，如今，电子商务领域担保交易已经非常成熟，预付款消费如果也能引入担保机制，不仅能够在一定程度上解决买卖双方之间的信任问题，也有利于维护市场秩序。
“但同时也要看到，实行担保交易后，由于商家无法获得现金流带来的额外收益，优惠力度也会大打折扣。”欧阳祖友表示。
律师：完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度
湖南法健律师事务所杨纲律师表示：从法律规定层面上讲，预付款消费，也被称为预收款消费，目前仅在消费者保护领域有原则性的法律规定。从法律关系层面上看，无论是购买服务或商品，消费者与商家之间是平等交易主体之间的民事关系，双方的交易实际上已经确立了相应的合同关系。
从合同主体上看，双方合同基本是由商家单方制定的格式条款，消费者缺乏议价能力；从合同履行来看，消费款项已经完成支付，商家已占据绝对主动，在履行合同过程中，往往以“调价”或“调整经营政策”为由，单方变更合同条款。从维权成本来看，预付款消费少则几元，多则上万，消费者通过司法途径解决，无论时间成本还是经济成本都很高昂。
杨纲认为，针对当前市场上出现的预付款消费乱象，国家立法机关要立法提高采用预付款消费企业的门槛、实行特定行业预付款强制账户监管立法，建立并完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度和预付卡资金第三方存管制度，建立“黑名单”制度，增加经营者的违法成本，从源头维护消费市场秩序、规范经营行为。
与此同时，消费者也应当增强风险意识，树立证据意识，理性消费。
株洲晚报 记者/廖智勇 王晖
2月18日，株洲晚报报道了“普锐斯健身房关门跑路”的新闻，在社会上引发热议。昨日，记者从12345政务服务便民热线了解到，近两年，热线接到关于商业机构跑路的投诉陡增。在接线系统检索发现，自去年1月1日以来，接线系统记录的相关投诉多达188条，根据投诉人反馈的信息，会员卡剩余金额少则200元，最多的竟高达4万多元。
案例一
网吧关门，会员卡金额还剩好几千
市民龙先生在神农城从事餐饮工作，去网吧玩电脑游戏是他的业余爱好，去年年初，他在华人街优加网咖充值2000元，办理了会员。
“非会员是8元每小时，参加充值活动的话，充2000元送5000元，相当于每小时只要2块多钱。”龙先生说，之所以选择充值，一是因为优惠力度确实大，二是因为每小时8元的非会员价格太贵了。
今年正月初七，龙先生本想下班后去优加网咖玩游戏，却发现网吧没有开门。2月17日下午，他再次来到优加网咖门口，发现网吧依旧没有开门，透过玻璃门看到，店铺里的电脑和游戏设备几乎全部消失，只剩下桌椅。
“我会员卡里还剩5000多元，就这么打水漂了。”龙先生推测，优加网咖经营者十有八九已经跑路。
2月18日下午，记者前往优加网咖了解情况，店内情况与龙先生的描述一致，网吧的大门口也没有留下停业原因和联系方式。记者将情况反映到了天元区市场监督管理局泰山市场监管所，监管所工作人员随即与优加网咖经营者取得了联系，经沟通，对方承认，的确计划终止经营网吧业务。目前，泰山市场监管所已经介入协调。
案例二
人去楼空，结余课程总价值高达20多万元
寒假结束，培训学校陆续开学。可市民唐小姐至今没收到DASH机器人培训机构（达奇学校）的开学通知。近日，她来到达奇学校，才发现早已人去楼空。
昨日，唐小姐终于联系上了学校负责人张威，得到的答复却是：学校经营不善，无力继续维持教学，已对接好其他机器人培训机构，学员们可以去指定学校完成剩余课时。
记者电话联系了张威，据他介绍，达奇学校注册资金为100万元，有4位股东，他是企业法人。截至去年6月，公司账户已经无余额，几位股东共同筹措了7万元用于场地租金，受疫情影响，达奇学校持续亏损，股东们不愿意继续投入。今年1月份，他自己也无法筹措到资金维持运转。为了尽量降低家长们的损失，他已经与株洲市爱创科技培训学校等几家同行进行协调，将学员分流。
根据家长们的统计，40多位学员的结余课程总价值高达20多万元。对于张威的说法，部分家长不愿意相信，决定走法律程序维权，而另外一部分家长则倾向于接受张威的善后安排。“现在公司账上已经没钱，即便胜诉，能否拿到钱也是未知数。”一名家长无奈地表示。
面对VIP诱惑，消费者进退两难
近日，记者走访了市区内一些服务类机构，许多机构的服务项目中，会员价与非会员价可谓天差地别。例如，位于珠江北路的一家头疗馆，“姜汁洗头”项目的非会员价为每次98元，而会员价仅48元；同样的例子也发生在神农城附近一家美容机构，普通的洗吹剪服务，VIP会员价仅相当于非会员价的三分之二。
有些服务行业虽然没有明确区分会员价与非会员价，却采取充值赠送的形式进行打折优惠。在全市网娱行业，会员充值赠送网费已经成为行业潜规则，许多在网吧充值几千元的会员除了知晓网吧的经营地址外，连经营者的联系方式也没有。
“单次消费价格太高了，不充会员根本划不来。”在神农城某健身房，消费者刘女士说。
记者通过随机采访市民了解到，面对商家虚高的单次消费价格和诱人的会员折扣，“不充值消费不起，充值又要承担商家失联的风险”是许多消费者共同的心声。
办卡、买券、充值满减……各行各业的商家都在不断拓展预付式消费的应用场景，个别商业机构在明知已经出现重大风险且难以恢复正常经营的情况下，仍然持续宣传、疯狂发展会员，收取高额费用，一旦经营不善跑路，损失只能由消费者来承担。
面对预付款乱象，相关职能部门该如何保障消费者的合法权益？消费者自己又该如何来规避风险呢？
专家声音
经贸专业人士：引入担保机制，促进买卖公平
湖南工业大学经贸学院财务管理专业教师欧阳祖友表示，预付款消费最大的问题是商家开发的预付款项目几乎没有备案，预收款资金没有存管，游离于监管之外。一旦商家动起歪念头，以预付之名，行敛财之实，不仅侵害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序，影响人们对消费的信心。
“规范预付款消费必须从根源上入手。”欧阳祖友认为，从市场监管的角度来看，监管部门要制定预付款消费项目的备案机制，要求企业提供财务报表，了解商家的经营状况；要求商家遵守预收款可退原则，并在经营场所公示退款条件、退款标准。企业如果要申请注销，要满足预收款资金“该退即退”这一原则。
“我认为，预付款消费可以引入担保机制。”欧阳祖友提出，如今，电子商务领域担保交易已经非常成熟，预付款消费如果也能引入担保机制，不仅能够在一定程度上解决买卖双方之间的信任问题，也有利于维护市场秩序。
“但同时也要看到，实行担保交易后，由于商家无法获得现金流带来的额外收益，优惠力度也会大打折扣。”欧阳祖友表示。
律师：完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度
湖南法健律师事务所杨纲律师表示：从法律规定层面上讲，预付款消费，也被称为预收款消费，目前仅在消费者保护领域有原则性的法律规定。从法律关系层面上看，无论是购买服务或商品，消费者与商家之间是平等交易主体之间的民事关系，双方的交易实际上已经确立了相应的合同关系。
从合同主体上看，双方合同基本是由商家单方制定的格式条款，消费者缺乏议价能力；从合同履行来看，消费款项已经完成支付，商家已占据绝对主动，在履行合同过程中，往往以“调价”或“调整经营政策”为由，单方变更合同条款。从维权成本来看，预付款消费少则几元，多则上万，消费者通过司法途径解决，无论时间成本还是经济成本都很高昂。
杨纲认为，针对当前市场上出现的预付款消费乱象，国家立法机关要立法提高采用预付款消费企业的门槛、实行特定行业预付款强制账户监管立法，建立并完善预付卡、消费卡发售的登记、申报、备案制度和预付卡资金第三方存管制度，建立“黑名单”制度，增加经营者的违法成本，从源头维护消费市场秩序、规范经营行为。
与此同时，消费者也应当增强风险意识，树立证据意识，理性消费。
这几年的英国留学传媒专业也越来越难录了，学校越来越条本科专业背景，特别是南安和利兹这两所[并不简单][并不简单]
本科学过的课程学校会很细看跟他们的专业是否匹配，所以要申请这两所学校传媒专业的同学们需要格外注意自己本科专业背景的匹配度~[加油][加油]
#英国留学# #英国留学中介# #英国传媒专业#
本科学过的课程学校会很细看跟他们的专业是否匹配，所以要申请这两所学校传媒专业的同学们需要格外注意自己本科专业背景的匹配度~[加油][加油]
#英国留学# #英国留学中介# #英国传媒专业#
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