【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例(草案)》修改意见的公告】6月21日,市五届人大常委会第三次会议对《随州市古银杏树保护条例(草案)》(以下简称草案)进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定,为进一步推进民主立法、科学立法,提高地方立法质量,现向社会公开征求对草案的修改意见。
  欢迎社会各界积极参与,并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话:0722—3596526(兼传真)电子邮箱:471975374@qq.com

  随州市人大常委会办公室
  2022年6月23日

随州市古银杏树保护条例(草案)

  第一条为加强随州市古银杏树保护,发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值,促进生态文明建设和经济社会协调发展,根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定,结合随州市实际,制定本条例。
  第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
  本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
  树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
  第三条古银杏树实行属地保护管理,坚持政府主导,专业保护与公众保护相结合的原则。
  第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
  市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作,城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法(城市园林绿化)、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
  第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务,不得损害和自行处置古银杏树,有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
  第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查,按照“一树一档”的要求,建立资源档案。
  单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的,相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
  第七条古银杏树实行三级保护:
  (一)树龄在500年以上的,按规定报省人民政府公布实行一级保护;
  (二)树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护;
  (三)树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
  第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
  古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设;常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护,包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助;专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
  鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护,捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
  第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书,明确养护责任和要求,并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
  变更古银杏树养护责任单位或者责任人,应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后,办理养护责任转移手续。
  第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定:
  (一)生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树,所在单位为养护责任单位;实行物业管理的,所委托的物业管理企业为养护责任单位;
  (二)生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树,铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位;
  (三)生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树,城市绿化管理单位为养护责任单位;
  (四)生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树,该园区的管理机构为养护责任单位;
  (五)生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树,业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位;
  (六)生长在农村承包土地(含耕地、林地、草地,及其他依法用于农业的土地)上的古银杏树,该承包人为养护责任人;
  (七)生长在农村居民房前屋后的古银杏树,该居民为养护责任人;
  (八)其他生长在农村的古银杏树,不便明确个人为养护责任人的,该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
  无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树,由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
  第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任,按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
  第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
  第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围,设置保护设施或保护标志,保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施,由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改,消除危害。
  任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
  第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的,应当采取避让和保护措施。
  建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的,建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价;生态环境保护部门在审批环境影响报告书时,应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
  第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤,出现了明显生长衰弱、濒危症状的,养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告,古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
  第十六条古银杏树死亡的,养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实,查明原因和责任。经确认死亡的,予以注销,并报上级行政主管部门备案。
  任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
  第十七条禁止下列损害古银杏树的行为:
  (一)刻划钉钉,缠绕绳索铁丝,攀树折枝,剥损树皮,动土伤根;
  (二)借用树干作支撑物或者悬挂物体;
  (三)在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物;
  (四)采伐;
  (五)非法买卖等流转行为;
  (六)其他损害行为。
  第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集古银杏树的,应当按照有关规定申请采集证。
  采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的,应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意,依照前款的规定申请采集证。
  第十九条违反本条例,法律、法规有处罚规定的,从其规定;没有规定的,依照本条例的规定执行。
  第二十条违反本条例第十一条规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正;拒不采取救治措施,由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治,并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
  第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状;逾期不恢复的,由古银杏树行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付。
  第二十二条违反本条例第十四条规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正,排除妨害。对古银杏树造成损害的,依照本条例第二十四条规定进行处罚。
  第二十三条违反本条例第十五条规定,因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告,造成古银杏树损害或者死亡的,依法赔偿损失,并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
  第二十四条违反本条例第十七条规定的,由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育,责令其限期改正,情节轻微的,并处一百元以上一千元以下罚款;严重损害一级保护古银杏树的,按每株并处一万元以上三万元以下罚款;严重损害二级保护古银杏树的,按每株并处五千元以上二万元以下罚款;严重损害三级保护古银杏树的,按每株并处一千元以上一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十五条违反本条例第十八条规定,未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的,由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,可以吊销采集证。构成犯罪的,依法追究法律责任。
  第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由上级行政管理部门依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十七条本条例自年月日起施行。

【美媒擔憂:最高法院廢除憲法對墮胎權的保護,恐怕只是個開始】
北京時間6月24日晚,美國最高法院做出了一項讓整個美國頃刻間陷入震動和分裂的歷史性裁決。美國最高院原本在1973年裁定美國女性在懷孕的前24周內享有的憲法保護的墮胎權,竟在近半個世紀後的今天被主導了最高法院的6名保守派大法官推翻了。
儘管美國的宗教勢力和保守派勢力對這一裁定歡欣鼓舞,認為這保護胚胎的“人權”,但在更多的美國媒體和公眾看來,此舉無異於是在限制女性支配自己身體的權利,是在開歷史的倒車。
然而,從美國媒體的最新報道來看,最高法院廢除憲法對墮胎權的保護,恐怕還只是個開始。因為一名參與做出這一裁決的保守派大法官已經明確指出,這一裁定背後的法律邏輯,也適用於去推翻美國人享有的其他三項得到憲法保護的重要權利。
根據美國《紐約時報》和《華盛頓郵報》的報道,儘管美國最高法院在裁決廢除憲法對女性墮胎權保護的法律意見中表示,如今的這個裁決只是針對的1973年的墮胎權判例,並不會影響到最高法院先前的其他判例,但支持廢除憲法對墮胎權的保護的6名保守派大法官之一的克拉倫斯·托馬斯卻表示,如今這個裁決的法律邏輯,也可以用來被推翻美國最高法院此前做出的事關美國人另外三項重要權利的裁決。
這三個裁決分別是1965年最高法院做出的夫妻的避孕權受憲法保護的裁決,2003年做出的同性性行為受憲法保護的裁決,以及2015年同性婚姻受憲法保護的裁決。
美國網絡上的公開資料顯示,儘管在美國憲法的條文中,上述這三起案件中所涉及的權利並不在其明確提到的保護範疇,但當年做出這三起裁決的多數大法官認為,這些權利包含在了美國憲法明確保護的那些權利範圍之內。
然而,身為美國憲法“原旨主義者”的托馬斯認為,這三項裁決與1973年最高法院做出的女性墮胎權受憲法保護的裁決一樣,都存在將美國憲法中條文進行“錯誤”地引伸、隨意擴大憲法保護的基本權利範疇的情況。
所以,他認為既然美國最高法院“糾正”了1973年的“錯誤”,那麼最高法院也應該重新考慮1965年、2003年和2015年的三項裁決,並稱“糾正先前的錯誤是最高法院的職責”。
可是,在已經因女性失去憲法保護的墮胎權而爆炸的美國輿論場上,托馬斯的這一觀點卻無異於是火上澆油。在社交網絡上,許多美國網民都在斥責托馬斯這是想把美國的歷史倒車一直開下去,有的人更是激動地只會對他乃至其他保守派大法官罵臟話了。
就連美國總統拜登都被他的這個立場嚇得緊急表態,稱托馬斯等保守派大法官主導的美國最高法院正在將美國帶向一個極端和危險的道路上。
值得一提的是,拜登和托馬斯之間還有著一些私人“恩怨”。
在1991年托馬斯剛被老布什政府提名為最高法院的大法官時,他曾一度面臨性騷擾女性的指控。而當時在美國國會參議院主持托馬斯提名聽證會的,正是時任美國特拉華州參議員的拜登。儘管托馬斯最終通過了那場聽證會,並堅持否認自己性騷擾那名女子,稱這是對他的政治迫害,但拜登不僅給托馬斯投了反對票,還在會上對他提出了一連串攻擊性的問題。
後來,在2019年時,托馬斯曾在一部美國紀錄片里接受採訪時表達了對拜登當時做法的不滿,稱拜登“不知道自己在說什麼”。
#美国推翻罗诉韦德案意味着什么# #特朗普将美最高法院堕胎权裁决归功自己# #美数百名抗议者围堵州议会大楼#

#恒大一笔82亿元债券拟延期兑付#【恒大地产:“15恒大03”拟召开债券持有人会议,寻求本息展期兑付】6月23日,恒大地产集团有限公司发布关于召开公开发行2015年公司债券(第二期)(品种二)2022年第一次债券持有人会议的通知,恒大地产集团拟调整本期债券本金及利息兑付的安排,会议将在6月28日至6月29日召开。该笔债券为”15恒大03“(债券代码:122393),2015年7月8日完成发行,发行规模82亿元,票面利率6.98%,债券期限为7年期,附第5年末发行人上调票面利率选择权及投资者回售选择权。

据恒大地产的议案,申请将本期债券本金及于2021年7月8日至2022年7月7日期间的利息的支付时间,调整至2023年1月8日完成支付(如遇非交易日,则顺延至其后的第1个交易日,顺延期间兑付款项不另计利息)。

另外,恒大地产应承诺本期债券不逃废债,在出现预计不能按期偿付债券本息或者到期未能按期偿付债券本息时,应及时制定合理的偿债计划和方案供债券持有人审议,并严格落实和执行偿债方案。目前,恒大集团的流动性危机问题仍未有好转迹象。(澎湃新闻)


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