【如何遏制南北方经济差距扩大？陈耀：未来5年提振北方经济应成为重要战略 】
近期，网上出现所谓“大南方时代”“南方全面碾压北方”“南强北弱”等声音，称“北方是经济黑洞”“南北差距已经到了最严峻时刻”。如何客观看待南北经济差距问题，搜狐智库访谈了中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀。
陈耀表示，从南北方经济占经济总量的份额，以及南北方经济的增速看，南北方的经济差距确实是在扩大，而且产生差距的时期主要在“十三五”时期。
他同时指出，在分析差距的时候，除了看总量，还要看人均水平。近五年来，南方跟北方人均GDP的绝对差距在扩大，但是相对差距并不大。“北方人均GDP相当于南方的人均GDP的82%，这个数字还不算很大，人均水平一般到70%以下可能值得关注。”
对于产生差异的原因，陈耀指出，主要是南北方经济结构、经济体制上的差异导致。他尤其指出，产业结构、体制机制的问题导致就业机会减少，北方近些年人口外流现象严重，从而也导致北方人才的外流。这些都是导致北方的经济处在一个寒冬时期的原因。
以下为访谈精编：
搜狐财经：如何看待南北的差距，要从哪些方面衡量？
陈耀：现在主要是从经济总量、经济增速来看南方和北方的差距，得出南北差距是在扩大，这是对的，但是也不全面。
按照总量份额来看，北方经济比南方经济份额占总量的比重就小。2000年的时候，北方经济占全国的比重是41.37%，到“十三五”期间发生了很大的逆转。2016年到2020年，北方的比重下降了将近5.8%，现在南方占65%，北方35%。而原来15年基本没有变，2016年的时候是41.13%，这5年下降的幅度比较大，这是值得关注的地方。
从我们现在统计的口径来看，按照北方15个省市，南方16个省市区来算，南方数量要比北方多，而且北方有一些省份，像宁夏这些省份还是比较小的。
除了看总量，还要看人均水平。南方跟北方的人均GDP的绝对差距是在扩大。“十三五”期间扩大得不小。但是相对差距并不大，北方人均GDP相当于南方的人均GDP的82%，这个数字还不算很大，人均水平一般到70%以下可能值得关注。在2016年“十三五”之前，北方的人均GDP还高于南方，也是到2016年以后才开始发生了逆转。
从经济增速上来看，近二十年，北方的经济增速一直低于南方，北方平均是8.29%，南方是9.73%，这是大致的平均数的算法。到2019年北方是5.3%，南方是8.23%。从增速的排序上来看，2019年全国增长速度最低的十个省，北方占了七个，最低的六位都是北方的。
从泰尔指数（泰尔指数一般是衡量个人之间或者地区间收入差距（或者称不平等度）的指标）看，2016年以前并不是很明显，2016年以后就扩大了。南北差距主要还是在“十三五”期间发生了很大变化。
搜狐财经：产生这种差异的原因主要有哪些？
陈耀：有人认为北方经济衰退越来越严重，这个看法是不全面的。北方经济和南方经济的差距，从客观原因看，它是由于经济结构的差异导致的。
近几年，北方经济主要是重化工产业占比大，像钢铁、能源、化工、建材、石化、电力等主要是来自北方，南方相对就是轻工业。重化工结构经济在2003年以后，经过十年的快速发展，导致它的产能严重过剩。所以重化工结构为主体的地区，经济就遭遇到了很大困难，近些年要去产能，进行大量的结构调整。
这是北方经济结构的状况，它处在一个去产能的调整期，还要有一个培育新经济、新动能的过程。这就是相当于南方在“十三五”之前处在一个调整时期一样。经济结构调整大概得经过七八年，快一些的五六年这样的结构调整周期。所以现在北方经济是处在一个转型升级的阶段。
实际上这些年，像东北、辽宁、河北、内蒙、京津这些城市都处在结构调整比较大的时期，这个时期的经济状况肯定是不好的，它要压减大量的过剩产能，关掉很多工厂，有一些是过剩的，有一些是污染环境的产业。这些调整对地区经济的影响非常大。
此外，还有体制上的原因。北方经济体制受过去计划经济的影响比较大，尤其是东北过去计划经济的残留影响比较明显。还有一些国有经济占比比较大，还没有完全适应到市场经济的环境中。所以这些年改革也在推进，但是进展比较慢，这是比较关键的问题。
还有一个比较核心的原因，由于产业结构、体制机制的问题，导致北方经济的发展环境的恶化，包括就业机会减少，城市的建设、公共服务的提供跟不上。最直接的结果，现在北方城市人口净流出的数量远远多于南方。
它不光是人口流出，最重要的是人才外流，北方这几年的人才外流非常大。人才外流除了当地的环境问题，其实很多是由于没有机会，当地需求减少，发展环境不适合，这些原因也都是导致北方的经济处在一个寒冬的时期。
搜狐财经：在“十四五”时期，北方有哪些后发优势和发展机遇？
陈耀：北方经济的优势肯定还是很明显的。
首先是北方的矿产、能源资源比较丰富。我们国家北方的资源保障了全国的能源，为全国提供了主要的能源保障，能源安全。今年电力紧缺、煤炭价格暴涨，对北方来讲，就看出它的优势所在，现在北方经济也遇到相对好的时期，市场在发力。除了矿产资源，还有生物资源、旅游资源。生物资源主要还是像在东北，像大兴安岭这些地方，还有内蒙都还是不少的。
其次，北方也是我们国家老工业基地，工业基础比较好，制造业的水平高，配套能力强，产业体系比较完整，还有产业工人队伍比较庞大，这些都是工业化国家最重要的支撑。我们国家的工业化还没有结束，一个国家的实体经济主要靠工业，北方经济也是我国实体经济的一个主力。
从科技的这种优势来看，也相对强一些。北方的高校、科研院所、国家级的科研平台、家级实验室、国家工程研发中心、国家技术中心都比较多。除了北京、天津，东北也不少，所以科技创新资源比较富集，这是一个特点。
还有自然条件，其实气候冷也有冷的资源。像冰冻资源，可以开发很多旅游项目，像滑雪运动，这些资源还处在开发阶段。北方经济也是我们国家的重要组成部分，尤其是实体经济，是我国经济的重要支撑，它在这方面还会在未来发挥很重要的作用。
搜狐财经：哪些城市群在“十四五”时期可以成为拉动北方经济的主力？
陈耀：首推是京津冀城市群。京津冀协同发展是国家的重大战略，打造世界级城市群，这也是在国家的规划纲要里明确的培育目标，这是我们国家科技优势比较突出的、创新资源富集的地方。京津冀的城市群也是我们国家沿海三大城市群的重要组成部分。
第二，中原城市群。以河南为主体，涉及到周边省份的一些城市，大概有三十多个城市，这个城市群现在地处中部，承东启西、连南贯北，区位优势非常突出，枢纽经济在这方面呈现得非常明显。像郑州现在是航空港综合试验区，空港还有中欧货运班列，中部地区打造内陆对外开放的高地，这些地方的发展活力、发展潜力都还是比较大的。
还有以西安为中心的关东平原城市群。还有沈阳、大连为主的辽东半岛城市群，即哈尔滨到长春的哈长城市群，以及青岛、烟台、威海组成的山东半岛城市群，这几个城市群都是发展得比较好。
其他的还有呼包鄂榆，呼和浩特、包头、鄂尔多斯和榆林，这一带城市群是我们的能源基地，是能源资源富集区，还有很大的开发前景。现在的能源保障还是离不开这种传统能源。今后新能源、清洁能源、非化石能源的占比会逐步提高，但在短期内这些常规能源还非常重要，不可缺少。
搜狐财经：对于未来南北经济的协同发展，您还有哪些建议？
陈耀： 北方经济现在是拖了全国的后腿，增长率最低的城市绝大部分都是在北方。国家在”十四五”时期要把提振北方经济，遏制南北差距进一步扩大，作为一个战略，作为一个重要的政策来考虑。
首先北方经济要加快新旧动能转换，把创新驱动作为第一动力来推动，调整优化产业结构，培育建设现代化的经济体系。
现在北方地区还有相当一部分地区对市场经济的适应比较慢，现在又要打造跟国际化、市场化、法制化的营商环境，这方面的体制机制改革要加快推进。
此外，北方经济总体上的开放程度还不高，相对南方比较低，所以还要加大推进对外高水平的开放。
现在要围绕“一带一路”，像中蒙俄经济走廊建设，还有新疆亚欧大陆桥的建设，把这些重要的通道建设好，把国际化的营商环境打造好。不断优化结构，以自贸区为抓手，高水平的对外开放来推动北方经济振兴，让北方经济在整个全国经济高质量增长中，不要再拖后腿。
近期，网上出现所谓“大南方时代”“南方全面碾压北方”“南强北弱”等声音，称“北方是经济黑洞”“南北差距已经到了最严峻时刻”。如何客观看待南北经济差距问题，搜狐智库访谈了中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀。
陈耀表示，从南北方经济占经济总量的份额，以及南北方经济的增速看，南北方的经济差距确实是在扩大，而且产生差距的时期主要在“十三五”时期。
他同时指出，在分析差距的时候，除了看总量，还要看人均水平。近五年来，南方跟北方人均GDP的绝对差距在扩大，但是相对差距并不大。“北方人均GDP相当于南方的人均GDP的82%，这个数字还不算很大，人均水平一般到70%以下可能值得关注。”
对于产生差异的原因，陈耀指出，主要是南北方经济结构、经济体制上的差异导致。他尤其指出，产业结构、体制机制的问题导致就业机会减少，北方近些年人口外流现象严重，从而也导致北方人才的外流。这些都是导致北方的经济处在一个寒冬时期的原因。
以下为访谈精编：
搜狐财经：如何看待南北的差距，要从哪些方面衡量？
陈耀：现在主要是从经济总量、经济增速来看南方和北方的差距，得出南北差距是在扩大，这是对的，但是也不全面。
按照总量份额来看，北方经济比南方经济份额占总量的比重就小。2000年的时候，北方经济占全国的比重是41.37%，到“十三五”期间发生了很大的逆转。2016年到2020年，北方的比重下降了将近5.8%，现在南方占65%，北方35%。而原来15年基本没有变，2016年的时候是41.13%，这5年下降的幅度比较大，这是值得关注的地方。
从我们现在统计的口径来看，按照北方15个省市，南方16个省市区来算，南方数量要比北方多，而且北方有一些省份，像宁夏这些省份还是比较小的。
除了看总量，还要看人均水平。南方跟北方的人均GDP的绝对差距是在扩大。“十三五”期间扩大得不小。但是相对差距并不大，北方人均GDP相当于南方的人均GDP的82%，这个数字还不算很大，人均水平一般到70%以下可能值得关注。在2016年“十三五”之前，北方的人均GDP还高于南方，也是到2016年以后才开始发生了逆转。
从经济增速上来看，近二十年，北方的经济增速一直低于南方，北方平均是8.29%，南方是9.73%，这是大致的平均数的算法。到2019年北方是5.3%，南方是8.23%。从增速的排序上来看，2019年全国增长速度最低的十个省，北方占了七个，最低的六位都是北方的。
从泰尔指数（泰尔指数一般是衡量个人之间或者地区间收入差距（或者称不平等度）的指标）看，2016年以前并不是很明显，2016年以后就扩大了。南北差距主要还是在“十三五”期间发生了很大变化。
搜狐财经：产生这种差异的原因主要有哪些？
陈耀：有人认为北方经济衰退越来越严重，这个看法是不全面的。北方经济和南方经济的差距，从客观原因看，它是由于经济结构的差异导致的。
近几年，北方经济主要是重化工产业占比大，像钢铁、能源、化工、建材、石化、电力等主要是来自北方，南方相对就是轻工业。重化工结构经济在2003年以后，经过十年的快速发展，导致它的产能严重过剩。所以重化工结构为主体的地区，经济就遭遇到了很大困难，近些年要去产能，进行大量的结构调整。
这是北方经济结构的状况，它处在一个去产能的调整期，还要有一个培育新经济、新动能的过程。这就是相当于南方在“十三五”之前处在一个调整时期一样。经济结构调整大概得经过七八年，快一些的五六年这样的结构调整周期。所以现在北方经济是处在一个转型升级的阶段。
实际上这些年，像东北、辽宁、河北、内蒙、京津这些城市都处在结构调整比较大的时期，这个时期的经济状况肯定是不好的，它要压减大量的过剩产能，关掉很多工厂，有一些是过剩的，有一些是污染环境的产业。这些调整对地区经济的影响非常大。
此外，还有体制上的原因。北方经济体制受过去计划经济的影响比较大，尤其是东北过去计划经济的残留影响比较明显。还有一些国有经济占比比较大，还没有完全适应到市场经济的环境中。所以这些年改革也在推进，但是进展比较慢，这是比较关键的问题。
还有一个比较核心的原因，由于产业结构、体制机制的问题，导致北方经济的发展环境的恶化，包括就业机会减少，城市的建设、公共服务的提供跟不上。最直接的结果，现在北方城市人口净流出的数量远远多于南方。
它不光是人口流出，最重要的是人才外流，北方这几年的人才外流非常大。人才外流除了当地的环境问题，其实很多是由于没有机会，当地需求减少，发展环境不适合，这些原因也都是导致北方的经济处在一个寒冬的时期。
搜狐财经：在“十四五”时期，北方有哪些后发优势和发展机遇？
陈耀：北方经济的优势肯定还是很明显的。
首先是北方的矿产、能源资源比较丰富。我们国家北方的资源保障了全国的能源，为全国提供了主要的能源保障，能源安全。今年电力紧缺、煤炭价格暴涨，对北方来讲，就看出它的优势所在，现在北方经济也遇到相对好的时期，市场在发力。除了矿产资源，还有生物资源、旅游资源。生物资源主要还是像在东北，像大兴安岭这些地方，还有内蒙都还是不少的。
其次，北方也是我们国家老工业基地，工业基础比较好，制造业的水平高，配套能力强，产业体系比较完整，还有产业工人队伍比较庞大，这些都是工业化国家最重要的支撑。我们国家的工业化还没有结束，一个国家的实体经济主要靠工业，北方经济也是我国实体经济的一个主力。
从科技的这种优势来看，也相对强一些。北方的高校、科研院所、国家级的科研平台、家级实验室、国家工程研发中心、国家技术中心都比较多。除了北京、天津，东北也不少，所以科技创新资源比较富集，这是一个特点。
还有自然条件，其实气候冷也有冷的资源。像冰冻资源，可以开发很多旅游项目，像滑雪运动，这些资源还处在开发阶段。北方经济也是我们国家的重要组成部分，尤其是实体经济，是我国经济的重要支撑，它在这方面还会在未来发挥很重要的作用。
搜狐财经：哪些城市群在“十四五”时期可以成为拉动北方经济的主力？
陈耀：首推是京津冀城市群。京津冀协同发展是国家的重大战略，打造世界级城市群，这也是在国家的规划纲要里明确的培育目标，这是我们国家科技优势比较突出的、创新资源富集的地方。京津冀的城市群也是我们国家沿海三大城市群的重要组成部分。
第二，中原城市群。以河南为主体，涉及到周边省份的一些城市，大概有三十多个城市，这个城市群现在地处中部，承东启西、连南贯北，区位优势非常突出，枢纽经济在这方面呈现得非常明显。像郑州现在是航空港综合试验区，空港还有中欧货运班列，中部地区打造内陆对外开放的高地，这些地方的发展活力、发展潜力都还是比较大的。
还有以西安为中心的关东平原城市群。还有沈阳、大连为主的辽东半岛城市群，即哈尔滨到长春的哈长城市群，以及青岛、烟台、威海组成的山东半岛城市群，这几个城市群都是发展得比较好。
其他的还有呼包鄂榆，呼和浩特、包头、鄂尔多斯和榆林，这一带城市群是我们的能源基地，是能源资源富集区，还有很大的开发前景。现在的能源保障还是离不开这种传统能源。今后新能源、清洁能源、非化石能源的占比会逐步提高，但在短期内这些常规能源还非常重要，不可缺少。
搜狐财经：对于未来南北经济的协同发展，您还有哪些建议？
陈耀： 北方经济现在是拖了全国的后腿，增长率最低的城市绝大部分都是在北方。国家在”十四五”时期要把提振北方经济，遏制南北差距进一步扩大，作为一个战略，作为一个重要的政策来考虑。
首先北方经济要加快新旧动能转换，把创新驱动作为第一动力来推动，调整优化产业结构，培育建设现代化的经济体系。
现在北方地区还有相当一部分地区对市场经济的适应比较慢，现在又要打造跟国际化、市场化、法制化的营商环境，这方面的体制机制改革要加快推进。
此外，北方经济总体上的开放程度还不高，相对南方比较低，所以还要加大推进对外高水平的开放。
现在要围绕“一带一路”，像中蒙俄经济走廊建设，还有新疆亚欧大陆桥的建设，把这些重要的通道建设好，把国际化的营商环境打造好。不断优化结构，以自贸区为抓手，高水平的对外开放来推动北方经济振兴，让北方经济在整个全国经济高质量增长中，不要再拖后腿。
#抗击疫情美院青年在行动##牡丹江师范学院[超话]##牡丹江师范学院美术与设计学院#
美术与设计学院2018级公共三班学生王鹤男
从2021年1月13日开始，我在河北省唐山市丰南区钱营镇林子里村开始做志愿者活动，我觉得作为当代社会的大学生，成为防疫志愿者是我的责任。开始的时候，我主要负责帮忙登记名单，做筛查工作，现在又参与道了卡点检查进出车辆及登记工作中。我认为，作为一名大学生，我们应该弘扬志愿者精神，与现代文明同行，以奉献扬青春，与社会同进步，把自己的“快乐”融入到服务过程中，用自己微笑和活力去感染并帮助他人。
美术与设计学院2018级公共三班学生王鹤男
从2021年1月13日开始，我在河北省唐山市丰南区钱营镇林子里村开始做志愿者活动，我觉得作为当代社会的大学生，成为防疫志愿者是我的责任。开始的时候，我主要负责帮忙登记名单，做筛查工作，现在又参与道了卡点检查进出车辆及登记工作中。我认为，作为一名大学生，我们应该弘扬志愿者精神，与现代文明同行，以奉献扬青春，与社会同进步，把自己的“快乐”融入到服务过程中，用自己微笑和活力去感染并帮助他人。
【锦州市通报7起破坏营商环境典型问题】12月16日，锦州市纪委监委通报的7起破坏营商环境典型问题。这7起典型问题分别是：
锦州市行政审批局文教卫计科原主任科员崔迪违规审批并收受贿赂问题。2017年初，崔迪在审批锦州某糖尿病专科医院医疗机构设置和执业许可时，收受申请人綦某某好处费10万元，对綦某某提供的含有虚假房产证复印件等申报材料未严格审核把关，予以审批。此外，崔迪还违规接受某卫生用品有限公司法人葛某某宴请并收受礼金2000元。2020年12月，市纪委监委决定给予崔迪开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
锦州市维修资金管理中心办公室原主任刘贵峰干涉企业生产经营自主权问题。2014年4月，在某物业公司申请市住宅专项维修资金过程中，时任锦州市维修资金管理中心发放科科长刘贵峰，故意刁难，要求与其介绍的施工队合作。该物业公司法人无奈之下更换施工单位，与刘贵峰介绍的施工队合作。2014年至2018年期间，刘贵峰多次收受其他物业公司礼金及违规接受宴请。同时，刘贵峰还存在其他违纪和涉嫌违法犯罪问题。2020年7月，市监委决定给予刘贵峰开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
北镇市自然资源服务中心法规服务部原负责人王洪图在承办土地纠纷案过程中收受贿赂问题。2015年9月至2018年6月，王洪图在承办王某某、石某某夫妇与鲁某某土地纠纷案过程中，接受王某某、石某某夫妇请托并收受贿赂10.36万元，以帮助其解决纠纷。王洪图还存在其他违纪问题。2020年8月，北镇市纪委决定给予王洪图开除党籍处分，违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
凌海市公路运输管理所、农村公路路政管理所违规执法问题。2020年11月10日，凌海市公路运输管理所稽查大队一中队队长李志成、队员温国英、齐健，五中队队长吴铁刚、队员董旭生、马鑫、杨书海在执法过程中，违反《道路运输管理工作规范》相关规定，未穿着反光背心、未佩戴执法记录仪，违规双向拦截6辆货车且占用两条机动车道，存在严重交通安全隐患。2020年11月12日，农村公路路政管理所副所长郭靖、公路运输管理所稽查大队大队长郭忠成巡查时，发现5辆货车超重近50%。郭靖接到其表弟从轻处罚的请托后，经与郭忠成商量，以“没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒”为由，降低处罚标准，给予每辆车1000元行政处罚（2020年11月11日，同类问题按每辆车6000元进行处罚），郭靖、郭忠成存在区别执法问题；时任凌海市公路运输管理所所长崔立东、分管稽查工作副所长王学军在审批案件时，对处罚不当问题未予以纠正。2020年12月，市纪委决定给予崔立东党内严重警告处分并建议凌海市委免去其现任职务，给予王学军、郭靖、郭忠成、李志成、吴铁刚、齐健、董旭生党内警告处分。
凌海市卫生健康局医政医管办公室原主任杨建永收受他人礼金，违规出具《现场勘验表》问题。2020年3月12日，杨建永接受八千街道陈家村第一卫生室法人张某某及其丈夫王某请托，违规为其办理更换《医疗机构职业许可证》所需的《现场勘验表》，并收受礼金2000元。杨建永还存在其他违纪问题。2020年8月，凌海市纪委决定给予杨建永党内严重警告处分，违纪所得予以收缴，并调离原工作岗位。
锦州市凌河区财力保障中心原党组书记苏晓莉违规干预工程项目招投标问题。2020年4月26日，凌河区农业农村局在锦州市公共资源交易中心发布“小凌河左岸东湖公园段堤防水毁修复工程”招标公告。2020年5月13日，市公共资源交易中心组织开标、评标活动，并确定三家中标候选人。当日，苏晓莉在接到采购人咨询“供应商未响应招标文件要求质保期三年的规定该如何处理问题”后，未履行相关程序，且在未调查取证的情况下要求专家对评标结果做废标处理，但专家拒绝签字。此后，苏晓莉个人电话通知第二轮专家临时组成专家审核小组，重新组织采购活动，并让招标代理公司协调市公共资源交易中心发布废标公示。5月28日，市公共资源交易中心审核后不同意废标，并将本应于5月13日公示的原中标结果进行公示，但导致中标公告延迟15天，造成不良社会影响。2020年7月，凌河区纪委决定给予苏晓莉党内警告处分，并调离原工作岗位。
锦州市太和区不动产登记中心违规干预项目招投标问题。2017年12月底，时任不动产登记中心主任周世伟，在未履行招标手续且未签订任何协议的情况下，让锦州某不动产咨询测绘公司进驻不动产登记中心，开展信息平台建设和数据整合相关工作。2019年7月，不动产登记中心委托太和区采购中心对区财政局核定的396.27万元数据整合项目进行公开招投标，河北某勘察测绘有限责任公司中标。中标后，两家公司就该项目已完成工作量结算未达成一致，导致中标公司与不动产登记中心无法签订采购合同。2019年8月，原太和区政府采购中心主任王永军向时任不动产登记中心主任佟光辉提议将该招标项目作废。2019年9月，佟光辉根据王永军提议出具了“废标说明”，违反了《中华人民共和国采购法》及《优化营商环境条例》的有关规定，损害了公平竞争的营商环境。2020年11月，太和区纪委监委决定给予周世伟政务警告处分，给予佟光辉诫勉谈话，给予王永军批评教育。
锦州市纪委监委强调，全市各级党组织要进一步提高政治站位，强化“守土有责、守土担责、守土尽责”意识，聚焦影响和破坏我市营商环境建设的突出问题，打通“中梗阻”、整治“推脱绕”，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。广大党员干部和公职人员要积极树立“主人翁”意识，真正做到把方便让给企业、把“麻烦”留给自己；增强服务精神，解决好工作态度问题，真心实意帮助群众和市场主体做实事、解难事、办成事；进一步转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，以实际行动推动我市营商环境建设高质量发展。全市各级纪检监察机关要立足自身职责定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以“零容忍”的态度严肃查处破坏营商环境、不担当不作为乱作为等问题，坚决做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，形成强有力震慑。（记者 : 王坤）
锦州市行政审批局文教卫计科原主任科员崔迪违规审批并收受贿赂问题。2017年初，崔迪在审批锦州某糖尿病专科医院医疗机构设置和执业许可时，收受申请人綦某某好处费10万元，对綦某某提供的含有虚假房产证复印件等申报材料未严格审核把关，予以审批。此外，崔迪还违规接受某卫生用品有限公司法人葛某某宴请并收受礼金2000元。2020年12月，市纪委监委决定给予崔迪开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
锦州市维修资金管理中心办公室原主任刘贵峰干涉企业生产经营自主权问题。2014年4月，在某物业公司申请市住宅专项维修资金过程中，时任锦州市维修资金管理中心发放科科长刘贵峰，故意刁难，要求与其介绍的施工队合作。该物业公司法人无奈之下更换施工单位，与刘贵峰介绍的施工队合作。2014年至2018年期间，刘贵峰多次收受其他物业公司礼金及违规接受宴请。同时，刘贵峰还存在其他违纪和涉嫌违法犯罪问题。2020年7月，市监委决定给予刘贵峰开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
北镇市自然资源服务中心法规服务部原负责人王洪图在承办土地纠纷案过程中收受贿赂问题。2015年9月至2018年6月，王洪图在承办王某某、石某某夫妇与鲁某某土地纠纷案过程中，接受王某某、石某某夫妇请托并收受贿赂10.36万元，以帮助其解决纠纷。王洪图还存在其他违纪问题。2020年8月，北镇市纪委决定给予王洪图开除党籍处分，违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
凌海市公路运输管理所、农村公路路政管理所违规执法问题。2020年11月10日，凌海市公路运输管理所稽查大队一中队队长李志成、队员温国英、齐健，五中队队长吴铁刚、队员董旭生、马鑫、杨书海在执法过程中，违反《道路运输管理工作规范》相关规定，未穿着反光背心、未佩戴执法记录仪，违规双向拦截6辆货车且占用两条机动车道，存在严重交通安全隐患。2020年11月12日，农村公路路政管理所副所长郭靖、公路运输管理所稽查大队大队长郭忠成巡查时，发现5辆货车超重近50%。郭靖接到其表弟从轻处罚的请托后，经与郭忠成商量，以“没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒”为由，降低处罚标准，给予每辆车1000元行政处罚（2020年11月11日，同类问题按每辆车6000元进行处罚），郭靖、郭忠成存在区别执法问题；时任凌海市公路运输管理所所长崔立东、分管稽查工作副所长王学军在审批案件时，对处罚不当问题未予以纠正。2020年12月，市纪委决定给予崔立东党内严重警告处分并建议凌海市委免去其现任职务，给予王学军、郭靖、郭忠成、李志成、吴铁刚、齐健、董旭生党内警告处分。
凌海市卫生健康局医政医管办公室原主任杨建永收受他人礼金，违规出具《现场勘验表》问题。2020年3月12日，杨建永接受八千街道陈家村第一卫生室法人张某某及其丈夫王某请托，违规为其办理更换《医疗机构职业许可证》所需的《现场勘验表》，并收受礼金2000元。杨建永还存在其他违纪问题。2020年8月，凌海市纪委决定给予杨建永党内严重警告处分，违纪所得予以收缴，并调离原工作岗位。
锦州市凌河区财力保障中心原党组书记苏晓莉违规干预工程项目招投标问题。2020年4月26日，凌河区农业农村局在锦州市公共资源交易中心发布“小凌河左岸东湖公园段堤防水毁修复工程”招标公告。2020年5月13日，市公共资源交易中心组织开标、评标活动，并确定三家中标候选人。当日，苏晓莉在接到采购人咨询“供应商未响应招标文件要求质保期三年的规定该如何处理问题”后，未履行相关程序，且在未调查取证的情况下要求专家对评标结果做废标处理，但专家拒绝签字。此后，苏晓莉个人电话通知第二轮专家临时组成专家审核小组，重新组织采购活动，并让招标代理公司协调市公共资源交易中心发布废标公示。5月28日，市公共资源交易中心审核后不同意废标，并将本应于5月13日公示的原中标结果进行公示，但导致中标公告延迟15天，造成不良社会影响。2020年7月，凌河区纪委决定给予苏晓莉党内警告处分，并调离原工作岗位。
锦州市太和区不动产登记中心违规干预项目招投标问题。2017年12月底，时任不动产登记中心主任周世伟，在未履行招标手续且未签订任何协议的情况下，让锦州某不动产咨询测绘公司进驻不动产登记中心，开展信息平台建设和数据整合相关工作。2019年7月，不动产登记中心委托太和区采购中心对区财政局核定的396.27万元数据整合项目进行公开招投标，河北某勘察测绘有限责任公司中标。中标后，两家公司就该项目已完成工作量结算未达成一致，导致中标公司与不动产登记中心无法签订采购合同。2019年8月，原太和区政府采购中心主任王永军向时任不动产登记中心主任佟光辉提议将该招标项目作废。2019年9月，佟光辉根据王永军提议出具了“废标说明”，违反了《中华人民共和国采购法》及《优化营商环境条例》的有关规定，损害了公平竞争的营商环境。2020年11月，太和区纪委监委决定给予周世伟政务警告处分，给予佟光辉诫勉谈话，给予王永军批评教育。
锦州市纪委监委强调，全市各级党组织要进一步提高政治站位，强化“守土有责、守土担责、守土尽责”意识，聚焦影响和破坏我市营商环境建设的突出问题，打通“中梗阻”、整治“推脱绕”，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向，形成“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的良好氛围。广大党员干部和公职人员要积极树立“主人翁”意识，真正做到把方便让给企业、把“麻烦”留给自己；增强服务精神，解决好工作态度问题，真心实意帮助群众和市场主体做实事、解难事、办成事；进一步转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，以实际行动推动我市营商环境建设高质量发展。全市各级纪检监察机关要立足自身职责定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以“零容忍”的态度严肃查处破坏营商环境、不担当不作为乱作为等问题，坚决做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，形成强有力震慑。（记者 : 王坤）
✋热门推荐