【潍坊突出现代农业和先进制造业，培优扶强产业链——两大主业比翼飞】十强”产业是纵深推进新旧动能转换的核心载体，也是推动高质量发展的重要支撑。潍坊市围绕“十强”产业培育、“两新一高”等重点领域，突出现代农业和先进制造业“两大主业”，培优扶强产业链，在重点项目、技术创新、产业集群等重点领域和关键环节绘就精准“作战图”，为新旧动能转换“五年取得突破”打下坚实基础。
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
聚焦新领域，打造特色产业链
青岛港一天转运7万余个集装箱，平均一秒一个，靠什么精准装卸？靠的是“工业之眼”。
走进山东富锐光学科技有限公司，一面墙壁上展示着合作企业的Logo，直接或间接配套的24家企业中，大部分是青岛港等上市公司及国家“专精特新”企业。
为业内巨擘“点睛”，富锐光学凭借的是什么？
“富锐光学致力于激光雷达前沿技术的开发和应用，设备视觉误差在±2㎝，角度误差不超过0.014°，广泛应用于智能仓储、智能机器人、智能交通、智能监控等领域，实现了进口替代。”富锐光学董事长张小富说。
车间内，AGV无人叉车头部、叉车“手臂”各安装一台激光雷达，就能行走自如，国内每年这样的无人叉车需求量在3万台左右。“按照一个无人叉车安装3个激光雷达测算，这种需求是巨大的。”张小富说。
为龙头企业配套产业园是潍坊的一条路径。富锐光学所在的潍城区正帮助企业用激光雷达技术吸引更多上下游企业聚集发展。“我们正在用‘眼睛’吸引机器人‘大脑’，在谈的4家企业都表示出了进驻合作意向。”张小富说。目前，潍城光电产业园里，已聚集起激光芯片、半导体新材料等高新技术企业，正崛起机器人产业链。
新兴产业领域的相关企业能够纵向延链展链，“八竿子打不着”的企业能否聚珠成链？山东海化集团、潍柴动力、液流储能科技有限公司，三家此前没有交集的企业正在通过新能源紧密联结。一个手提包大小的氢燃料电池堆，只需要两三个，就可驱动12米长的公交车。其中的氢气，海化就能提供。
随着世界上功率最大的盐酸基全钒液流电池储能电站建成，光伏发电的安全经济储存难题得到解决，其中重要的电解液，海化来供应。日前，潍坊市印发《关于支持氢能产业发展的若干政策》，鼓励合作共赢推动全市氢能产业规模大幅提升、关键核心技术取得重大突破。
普通廉价的石英砂、氧化铝、氧化硼、碳酸钙等，可以制成厚度只有0.4㎜的OLED载板玻璃，应用于折叠手机、便携设备、可穿戴等领域。
沿渤海路驶入寒亭区广袤盐碱地，东旭集团联合潍坊国企投建的生产基地正在加紧建设。潍坊已成熟的智能穿戴、汽车制造等产业链，正在OLED载板玻璃领域跃跃欲试。
近年来，潍坊市全面推行制造业重点产业“链长制”，打造“10+5”特色产业链条，培育储能、光刻胶、氢能等先导产业发展。突出政策赋能，出台实施行业龙头企业培育方案、“隐形冠军”企业群培育方案、“专精特新”中小企业认定管理办法，制定动力装备、光刻胶、氢能源、磁悬浮等一系列个性化产业发展政策和园区扶持政策，推动产业集群协同发展。目前，潍坊累计培育省“十强”产业“雁阵形”集群14个、集群领军企业20家，数量均居全省第2位。
立足产业基础优势，心无旁骛攻主业
夜幕降临，弥河西岸的青州亚泰花卉产业园内，灯光悄然亮起。这并不是夜间补光灯，而是为进入温室的直播达人亮起的照明灯。每天晚上，青州的花卉大棚聚集起不少夜班族直播卖花。
青州市亚泰农业科技有限公司总经理董文明从事花卉产业20年，从外出买新品种，到自己培育，这几年他切身感受到效益在不断提高。“以前买来一株2.5寸的蝴蝶兰，需要十七八元，春节时培育到三寸高时能卖35元左右。现在20多名研发人员自己培育新品种，每株成本降到了8元。”
136个花卉专业村、13.1万亩花田、3000多个品种，每年120亿元的交易额，一株花正在聚成千亿级花卉产业链。
“我们连续举办了21届中国花卉博览交易会，青州花卉以340亿元的品牌价值，连续两年获得山东省农业品牌第一名。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏介绍，青州已成为江北最大的花卉生产、销售集散地和全国最大的盆花生产中心、多肉植物生产培育基地。
6月29日，诸城市委书记张建伟到中农联控股、北汽集团、亿华通公司等企业对接，希望能在金融创新、汽车产业发展、新能源汽车装备、特种车制造等方面进一步深化合作。
汽车制造是诸城的主导产业，300多家汽车及零部件企业产值已占诸城工业的半壁江山。如今，汽车制造产业仍在不断强链、延链、补链，发动机、变速器等核心部件相继落地，大业股份、义和车桥、美晨科技、艾泰克等配套企业，凭借高新技术成为行业翘楚。
潍坊国家单项冠军、省级单项冠军和隐形冠军企业数量均居全省首位。心无旁骛攻主业，是盛产“隐形冠军”的奥秘。
不久前，山东华特磁电科技股份有限公司自主研制的全球首台、全球最大5米智能立环高梯度磁选机下线。以矿处理量为例，是国内外现有的同类产品最大直径4米立环磁选机的两倍，平均吨矿能耗节省达50%以上。
致力于磁选设备的设计与研发，华特磁电解决了一道道“卡脖子”难题。“我们攻克了特大型励磁线圈均匀散热、超大超重核心部件分体式结构、模块化组装以及智能控制等多项关键核心技术。”华特磁电首席技术专家、常务副总裁刘风亮告诉记者。
歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一，精密模具智能制造生产线加工精度可达正负1微米；福田汽车集团面向国六排放标准研发出国内第一款2.5L发动机，去年产销4.5万台……潍坊高端装备产业约占规模以上装备工业的三分之一，潍柴动力、歌尔股份、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊新旧动能转换的新亮点和经济发展的新增长点。光刻胶、氢能源、磁悬浮、集成电路、现代种业等，正在引领又一批产业腾飞。
老树发新芽，激活新动能
在潍坊，LED芯片行业是红火一时的产业，由于产能过剩、普通照明用LED芯片价格持续下跌而陷入低潮，曾被定为过剩产能。彼时的当家老产业，今日如何向新而行？
在北京冬奥会开幕式上，一个晶莹剔透的“冰立方”一帧帧闪过23届冬奥举办城市的历史，随着24道“激光刻刀”雕琢其间，最终定格为“2022中国北京”。
这个面积三万平方米的“冰立方”全部由LED组成，其中的高清显示光源芯片，主要来自山东浪潮华光光电子股份有限公司。从LED灯的生产，到如今使用显微镜方能看清的发光芯片，浪潮华光不仅存活了下来，而且斗志更强。
在相同面积的晶圆上如何增产，是保持竞争优势的关键。“这一块巴掌大的晶圆，现在能出50万颗芯粒，覆盖了全波长和全色系，色彩也更加饱满。”该公司芯片部总经理闫宝华说。
潍坊不少传统产业聚焦新能源新材料、医养健康等省“十强产业”的重点领域发力，加快转型升级，“新动能”不断激活。
诸城东晓生物科技有限公司长期从事玉米淀粉深加工，正在医养健康领域探索发展新路。聚焦“零卡糖”，东晓生物的高端赤藓糖醇和植脂末成为诸城出口最多的产品。公司新上年产3万吨高端赤藓糖醇项目，将原有年产能提高到10万吨，项目投产后将成为全国最大的赤藓糖醇生产基地。
“我们不断调整产品结构，还从玉米淀粉中提取缬氨酸，满足健康达人锻炼所需能量，开辟出新的‘蓝海’。”公司副总经理刘忠告诉记者。
为提升传统动能，潍坊出台“老树发新枝”10条政策，支持企业技术改造，去年完成技改投资400亿元。去年，潍坊市地区生产总值达到7010.6亿元，增长9.7%，居全省第一位；潍坊规模以上工业企业总产值达10797.5亿元，营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”，均居全省第二。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为擦亮这块招牌，潍坊不断创新提升“三个模式”，大力发展现代高效农业，加快农业新旧动能转换。
84座古火山能为农业带来什么？2.4万火山农产品种植户，9.8万亩农田，吸引18家农业龙头企业加入，实现增收1.2亿元。
“我们的西红柿常年都是12元一斤，一年卖出150万公斤，主要销售到国内一线大城市。”昌乐县自然邦生态农业科技有限公司董事长梁其安告诉记者。凭借“火山地，有种的西红柿”项目，梁其安还获得第五届全国农村创业创新项目创意大赛成长组二等奖。
如今，在昌乐县乔官镇唐家店子村“番茄王国”田园综合体，几名年轻人往大棚里一钻，手机竖起来，抖音一开，几百箱西红柿就卖了出去。借助独特的地质条件，昌乐县打造“火山农八鲜”区域公用品牌，为西瓜、南瓜、甜瓜、西红柿等特色农产品销售开辟出“绿色销售渠道”。“18家农业龙头企业还组织成立‘火山农业产业联盟’，解决了老百姓在丘陵地分散种植规模小、价格低、品牌弱等问题。”乔官镇党委书记杨海强说。（大众日报）
#媒体关注#经济参考报：治理更高效 业务更清晰 机制更灵活——国企改革三年行动成效观察
2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？
现代企业制度向深向实
重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……
作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。
从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。
今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。
2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。
如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。
“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。
中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。
主业实业进一步突出
阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。
近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。
新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。
新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。
有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
市场化机制不断健全
活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。
中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。
“全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。
备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。
“多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。
刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？
现代企业制度向深向实
重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……
作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。
从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。
今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。
2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。
如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。
“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。
中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。
主业实业进一步突出
阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。
近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。
新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。
新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。
有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
市场化机制不断健全
活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。
中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。
“全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。
备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。
“多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。
刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
【核心要点】
疫情影响：（1）2020-2022 年间全球宠物行业平均增速在 6%，亚洲地区更高，主要由于囤货需求提升；（2）宠物行业逐渐转变为消费升级的刚需产业；（3）对活体交易价格产生负面影响，但对于基数影响有限。
消费情况：（1）线上方面，电商宠物行业消费数据增速向好，位于消费行业前列；（2）粮种方面，烘焙粮 2022 年消费爆发，代表主粮消费升级趋势；国内猫湿粮未来增长空间高，潜力巨大，狗湿粮相对前景较差；（3）包装方面，大包装宠物粮市占率较高；（4）线下方面，线下渠道整体受到疫情冲击，部分城市在周边城市封控情况下，反而业务增长受益；（5）海外方面，2022 年市场整体恢复，考虑外汇变化影响，预测海外业务保持 6 个点增长。
总体评价：（1）短期，囤货、疫情恐慌和外汇影响对于宠物行业整体向好；（2）长期，宠物市场的增长规模取决于活体端市场。
【内容介绍】 行业整体情况：
1、2020-2022 年疫情对宠物行业影响：从全球市场来看，发达国家往年维持在 4-5%，
疫情期间全球宠物行业平均增速在 6%，亚洲地区更高，疫情期间保持正常增速甚至有
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所提高，原因在于囤货需求提升，下游囤货和物流受阻，中游厂商增加库存，终端总需
求不变，但出货周期由于缺货恐慌而产生变化；经济环境下滑期时，治愈与情感陪伴需
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求提升，宠物行业成为活体养殖具有选择性，但消费刚性需求已成趋势，带来相对更高的毛利率，促使宠物行业成为消费升级的刚需产业；宠物行业同时也是“避风港行业”，消费韧性极强。
2、消费趋势：结合 618 数据来看，整体横向比较，宠物消费增速表现为消费行业前列，
主粮增长最有代表性，向高端粮食品种升级靠拢，如膨化粮向冻干和低温烘焙粮转变，
2022 年烘焙粮线上线下整体消费趋势爆发，比传统粮价格高出 30-40%，在京东去年
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同比增长 5 倍，整体线上市场销量同比增长 5 倍，体现更高工艺粮食消费增长趋势，海外高品种粮食的消费趋势由投资重点判断同为低温烘焙，低温烘焙为渠道商最为关注的产品；冻干增长也还行，但不及低温烘焙；疫情消费期间，大包装市占率更高，618 期间，宠物消费 top10 排名中，八位为大包装粮食，如渴望 10 斤装、伯纳 30 斤装、皇
家 20 斤装、纽顿 24 斤装，客单价近千都排在排名中，唯一小包装为【12：07】4 斤
装，但售卖方式为 4 连包装，仍为 16 斤一次性售卖。
3、线下渠道挑战：与疫情防控有关，2022 年各地情况不一，电商增速远超线下宠物店，线下店受到疫情影响不小； 一线城市在周边城市受控情况下，线下宠物店反而增速受益，
例如上海 4-5 月封控期间，周边城市线下宠物商店如杭州地区环比增长 20%，主要集中于商品销售额。
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4、海外业务市场：2022 年来看，海外市场恢复，整体市场需求变化 不大；人民币贬值成为趋势，由于外汇表现向好，国外市场预测保持 6 个点的增长。
总体评价：短期来看，囤货、疫情恐慌和外汇影响对于宠物行业整体向好；长期来看，
整体活体端市场影响宠物市场的增长规模，国外养宠市场已经趋于饱和，美国宠物市场
接近 2/3， 国内养宠率接近 10%，主要依靠一代养宠家庭，影响有：（1）一代养宠家庭
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心智不成熟，不存在长久品牌认知；（2）拉高整体市场表现，且一代在养宠第一年消费能力最高，平均为 5000 元/年，较之老客户平均高 40%。整体活体端在疫情前期不受
影响，但中后期受到运输阻碍，40-50 万猫狗成交量减少导致 30 亿元左右市场规模损
失，在 2022 年还是在局部区域市场存在负面影响，但弱于 2020 年。
【Q&A】
【Q】：疫情导致购买力下降，对于活体交易和宠物市场未来发展影响？
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【A】：疫情对于消费者整体购买力有影响，但对于整体宠物行业冲击不大，对于宠物新用户
的活体交易价格存在一定影响，如渐层猫品种在两年前的华东城市售价为 5000-6000 元，
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但今年疫情期间价格在 2000 左右，猫舍中高端销售受阻，但低端猫种销售良好。活体交易为宠物市场的根源，交易活体数量比规模更重要，数量变化不大，但宠物活体交易店猫舍交易收入锐减。疫情对于活体交易数量影响不大，但交易预算受限导致交易价格下降，活体端收入下滑，进一步可能导致活体端商家数量减少，中高端客户选择减少。
【Q】：国内宠物市场干粮和湿粮差异？
【A】：干粮和湿粮主要取决于水分含量。在猫粮方面，养猫过程中，水分极为重要，而猫湿
粮营养价值大且帮助补充水分，所以在美国猫粮在猫粮中市占率高，与干粮可达 1：1，但国内市占率不高，但增长率向好，未来猫湿粮应该会成为消费品类中的第一类；日本来看，
干粮品牌较为分散，前十大品牌市占率 30-40%，类似国内，但日本湿粮前五大品牌市占率超过 80%，整体猫湿粮增长空间很高，可达 1：1，但目前国内仅有 1：4，国内结合 618 消费数据来看，猫湿粮消费数据层面，代表性品类：（1）主食罐增长最好，近 10 倍；（2）猫条为历来零食端必争市场，容易推成出新；（3）伟嘉妙鲜包作为猫湿粮核心受益者，表现也较好。因此猫湿粮未来发展潜力巨大。
狗湿粮成交比例较低，由于消费量大且成本高，市场前景相对猫湿粮较差。
【Q】：国内食品消费升级但活体端消费降级，如何看待此类反差？
【A】：整体消费趋势下降，活体消费降级导致店家降价空间和冲动较大，但当用户开始养殖猫狗，由于陪伴感情，在养殖过程中消费不存在降级，消费产品端由于客户情感慰藉需求不存在下滑趋势，消费基数不变。国内仅有 10%的宠物消费家庭，已经经过了消费层级的筛选，主要分布在国内相对发达地区。长期来看，国内增长空间从省份向县级市场过渡，县域
市场和下沉市场进一步扩张。
【Q】：在考虑消费增量方面，需要考虑弃养数据吗？
【A】：弃养一直备受关注，但数据较难采集。弃养话题首先存在一定舆论热度，但是从个人认知来看，弃养行为不存在大面积发生，但存在转养，消费端进行一定交接转换，但这方面
不存在实际数据支持。市场从存量和新增用户分类来看，近年增量主要取决于新增用户，每年新增 400 万猫狗，100 亿元增量主要取决于新客户，但存量市场还是存在 100 亿元的增
长。【46：24-48：06】
【Q】：海外品牌市占率还是较高，国内品牌需要怎样的竞争优势？
【A】：用户端接受度是重要基础，商家端进一步需要主观能动性。
用户端方面，前两年的调查数据显示，在高端猫主粮和疫苗类目上，用户偏好进口端更为明
显，其余品类如中低端猫粮不存在明显接受度偏差。最高端的国有产品市占率赶超仍需过程
积累，需要中低端的国有品牌市占率的提升打基础；疫苗方面提升国产品类市占率较难，国产替代过程较慢，审批过程也较慢，但粮食端中高端还是存在突破，但最高端尚未取得市场突破，但已经开始了。本身中国市场机会多，国内商家已经陆陆续续开始进入市场。
疫情影响：（1）2020-2022 年间全球宠物行业平均增速在 6%，亚洲地区更高，主要由于囤货需求提升；（2）宠物行业逐渐转变为消费升级的刚需产业；（3）对活体交易价格产生负面影响，但对于基数影响有限。
消费情况：（1）线上方面，电商宠物行业消费数据增速向好，位于消费行业前列；（2）粮种方面，烘焙粮 2022 年消费爆发，代表主粮消费升级趋势；国内猫湿粮未来增长空间高，潜力巨大，狗湿粮相对前景较差；（3）包装方面，大包装宠物粮市占率较高；（4）线下方面，线下渠道整体受到疫情冲击，部分城市在周边城市封控情况下，反而业务增长受益；（5）海外方面，2022 年市场整体恢复，考虑外汇变化影响，预测海外业务保持 6 个点增长。
总体评价：（1）短期，囤货、疫情恐慌和外汇影响对于宠物行业整体向好；（2）长期，宠物市场的增长规模取决于活体端市场。
【内容介绍】 行业整体情况：
1、2020-2022 年疫情对宠物行业影响：从全球市场来看，发达国家往年维持在 4-5%，
疫情期间全球宠物行业平均增速在 6%，亚洲地区更高，疫情期间保持正常增速甚至有
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所提高，原因在于囤货需求提升，下游囤货和物流受阻，中游厂商增加库存，终端总需
求不变，但出货周期由于缺货恐慌而产生变化；经济环境下滑期时，治愈与情感陪伴需
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求提升，宠物行业成为活体养殖具有选择性，但消费刚性需求已成趋势，带来相对更高的毛利率，促使宠物行业成为消费升级的刚需产业；宠物行业同时也是“避风港行业”，消费韧性极强。
2、消费趋势：结合 618 数据来看，整体横向比较，宠物消费增速表现为消费行业前列，
主粮增长最有代表性，向高端粮食品种升级靠拢，如膨化粮向冻干和低温烘焙粮转变，
2022 年烘焙粮线上线下整体消费趋势爆发，比传统粮价格高出 30-40%，在京东去年
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同比增长 5 倍，整体线上市场销量同比增长 5 倍，体现更高工艺粮食消费增长趋势，海外高品种粮食的消费趋势由投资重点判断同为低温烘焙，低温烘焙为渠道商最为关注的产品；冻干增长也还行，但不及低温烘焙；疫情消费期间，大包装市占率更高，618 期间，宠物消费 top10 排名中，八位为大包装粮食，如渴望 10 斤装、伯纳 30 斤装、皇
家 20 斤装、纽顿 24 斤装，客单价近千都排在排名中，唯一小包装为【12：07】4 斤
装，但售卖方式为 4 连包装，仍为 16 斤一次性售卖。
3、线下渠道挑战：与疫情防控有关，2022 年各地情况不一，电商增速远超线下宠物店，线下店受到疫情影响不小； 一线城市在周边城市受控情况下，线下宠物店反而增速受益，
例如上海 4-5 月封控期间，周边城市线下宠物商店如杭州地区环比增长 20%，主要集中于商品销售额。
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4、海外业务市场：2022 年来看，海外市场恢复，整体市场需求变化 不大；人民币贬值成为趋势，由于外汇表现向好，国外市场预测保持 6 个点的增长。
总体评价：短期来看，囤货、疫情恐慌和外汇影响对于宠物行业整体向好；长期来看，
整体活体端市场影响宠物市场的增长规模，国外养宠市场已经趋于饱和，美国宠物市场
接近 2/3， 国内养宠率接近 10%，主要依靠一代养宠家庭，影响有：（1）一代养宠家庭
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心智不成熟，不存在长久品牌认知；（2）拉高整体市场表现，且一代在养宠第一年消费能力最高，平均为 5000 元/年，较之老客户平均高 40%。整体活体端在疫情前期不受
影响，但中后期受到运输阻碍，40-50 万猫狗成交量减少导致 30 亿元左右市场规模损
失，在 2022 年还是在局部区域市场存在负面影响，但弱于 2020 年。
【Q&A】
【Q】：疫情导致购买力下降，对于活体交易和宠物市场未来发展影响？
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【A】：疫情对于消费者整体购买力有影响，但对于整体宠物行业冲击不大，对于宠物新用户
的活体交易价格存在一定影响，如渐层猫品种在两年前的华东城市售价为 5000-6000 元，
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但今年疫情期间价格在 2000 左右，猫舍中高端销售受阻，但低端猫种销售良好。活体交易为宠物市场的根源，交易活体数量比规模更重要，数量变化不大，但宠物活体交易店猫舍交易收入锐减。疫情对于活体交易数量影响不大，但交易预算受限导致交易价格下降，活体端收入下滑，进一步可能导致活体端商家数量减少，中高端客户选择减少。
【Q】：国内宠物市场干粮和湿粮差异？
【A】：干粮和湿粮主要取决于水分含量。在猫粮方面，养猫过程中，水分极为重要，而猫湿
粮营养价值大且帮助补充水分，所以在美国猫粮在猫粮中市占率高，与干粮可达 1：1，但国内市占率不高，但增长率向好，未来猫湿粮应该会成为消费品类中的第一类；日本来看，
干粮品牌较为分散，前十大品牌市占率 30-40%，类似国内，但日本湿粮前五大品牌市占率超过 80%，整体猫湿粮增长空间很高，可达 1：1，但目前国内仅有 1：4，国内结合 618 消费数据来看，猫湿粮消费数据层面，代表性品类：（1）主食罐增长最好，近 10 倍；（2）猫条为历来零食端必争市场，容易推成出新；（3）伟嘉妙鲜包作为猫湿粮核心受益者，表现也较好。因此猫湿粮未来发展潜力巨大。
狗湿粮成交比例较低，由于消费量大且成本高，市场前景相对猫湿粮较差。
【Q】：国内食品消费升级但活体端消费降级，如何看待此类反差？
【A】：整体消费趋势下降，活体消费降级导致店家降价空间和冲动较大，但当用户开始养殖猫狗，由于陪伴感情，在养殖过程中消费不存在降级，消费产品端由于客户情感慰藉需求不存在下滑趋势，消费基数不变。国内仅有 10%的宠物消费家庭，已经经过了消费层级的筛选，主要分布在国内相对发达地区。长期来看，国内增长空间从省份向县级市场过渡，县域
市场和下沉市场进一步扩张。
【Q】：在考虑消费增量方面，需要考虑弃养数据吗？
【A】：弃养一直备受关注，但数据较难采集。弃养话题首先存在一定舆论热度，但是从个人认知来看，弃养行为不存在大面积发生，但存在转养，消费端进行一定交接转换，但这方面
不存在实际数据支持。市场从存量和新增用户分类来看，近年增量主要取决于新增用户，每年新增 400 万猫狗，100 亿元增量主要取决于新客户，但存量市场还是存在 100 亿元的增
长。【46：24-48：06】
【Q】：海外品牌市占率还是较高，国内品牌需要怎样的竞争优势？
【A】：用户端接受度是重要基础，商家端进一步需要主观能动性。
用户端方面，前两年的调查数据显示，在高端猫主粮和疫苗类目上，用户偏好进口端更为明
显，其余品类如中低端猫粮不存在明显接受度偏差。最高端的国有产品市占率赶超仍需过程
积累，需要中低端的国有品牌市占率的提升打基础；疫苗方面提升国产品类市占率较难，国产替代过程较慢，审批过程也较慢，但粮食端中高端还是存在突破，但最高端尚未取得市场突破，但已经开始了。本身中国市场机会多，国内商家已经陆陆续续开始进入市场。
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