【拥抱高竹，成就梦想！川渝高竹新区投资推介暨项目集中签约活动在重庆举行】3月30日上午，川渝高竹新区投资推介暨项目集中签约活动在重庆市渝北区举行，驻川渝部分央企和金融机构，四川省属和重庆市属国有企业，知名民营企业代表等共200余名嘉宾齐聚一堂，围绕“拥抱高竹 成就梦想”主题，共襄合作盛举、共谋发展大计。渝北区委副书记、区长谭庆主持推介会，广安市委副书记、市长曾卿致辞，渝北区委副书记邓孝明出席推介会。https://t.cn/A6cwmsWW
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不捕不诉后欠薪企业积极服务防疫工作最高检发布检察机关惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例发布时间：2020-12-28 13:34 星期一来源：法制网
法治日报全媒体记者周斌 赵婕
拖欠农民工25万余元工资后逃匿，欠薪由转包人垫付，欠薪者被判处实刑；自动投案、认罪认罚，将拖欠的劳动报酬全部付清，取得被害人的谅解，检察机关对欠薪者不捕不诉……12月23日，最高人民检察院发布检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪6起典型案例。
最高检第一检察厅副厅长罗庆东说，这些案例比较直观地反映了2020年围绕新冠肺炎疫情这个特殊时期，各级检察机关既依法惩治犯罪，又彰显司法人文关怀，在做好农民工“护薪人”的同时，努力成为部分民营企业寻找出路的“救企人”，实现了依法保护劳动者合法权益与护航民营企业发展相统一。
持续追缴
【办案经过】程某旺组织人员对一工程进行施工建设，湖北某建筑工程公司按合同约定支付其1.1亿余元工程款，但程某旺未按约定支付施工人员工资，拖欠213名农民工688万余元。2019年12月，黄石市人力资源和社会保障局向程某旺下达期限改正指令书，责令其足额支付拖欠的工资。程某旺仍拒不支付，并将手机关机致使无法联系。
2020年1月，公安机关立案侦查，抓获程某旺。1月23日，黄石市黄石港区人民检察院依法对程某旺批准逮捕。审查起诉期间，检察机关对程某旺释法说理，程某旺及其家属支付了欠薪476万余元，并以两套房屋作为抵押保证还款140万余元，另余70万余元未支付且无抵押保证。检察院依法对程某旺适用认罪认罚从宽制度，于4月对其提起公诉，并继续开展追缴欠款工作。案件开庭前，程某旺筹款将剩余的70万余元欠薪支付完毕。
检察机关根据程某旺认罪认罚和退赃退赔情况，提出判处有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金1万元的量刑建议。法院采纳检察机关的量刑建议。
【典型意义】本案提请批准逮捕时，正值春节前夕，被欠薪的数额大、人数多，农民工要求追回欠薪的诉求强烈。检察机关对拒不支付劳动报酬案件优先审查、从快办理，仅用一天时间就依法作出了批准逮捕程某旺的决定，及时回应了被欠薪农民工的关切。同时，落实宽严相济刑事政策，积极适用认罪认罚从宽制度。持续追缴欠薪，保障农民工合法权益得到全面保护。
不捕不诉
【办案经过】河南省商城县某工贸有限公司法定代表人陈某未支付该公司100余名工人的劳动报酬共计100万余元。2019年3月，商城县人力资源和社会保障局依法对陈某下达了限期整改指令书，陈某在整改期限内仍未支付劳动报酬。后陈某分批支付了部分劳动报酬，截至立案时仍拖欠30万余元。经查，在拖欠劳动报酬期间，陈某的工贸公司账户上仍有大额资金交易往来，陈某系有支付能力而拒不支付劳动报酬。
案发后，陈某自动投案，自愿认罪认罚，将拖欠的劳动报酬全部付清，取得了被害人的谅解。公安机关将案件提请商城县人民检察院批准逮捕。2019年7月，商城县检察院以犯罪情节轻微依法对陈某作出不批准逮捕决定。2020年3月，商城县检察院依法对陈某作出不起诉决定，并通过远程视频方式对其公开宣告。
【典型意义】在办案过程中，检察机关耐心宣讲刑事司法政策，积极促使陈某认罪认罚。案发后，陈某支付了全部劳动报酬、承担了相应的赔偿责任，有自首情节，并自愿认罪认罚，结合当前疫情防控形势和服务保障民营经济的要求，检察机关认为可不对其判处刑罚。检察机关依法作出不起诉决定后，多措并举帮助企业尽快复工复产。陈某依规向相关部门申报，现该企业转产生产口罩等防疫物资，积极服务疫情防控工作。
两法衔接
【办案经过】李某军系上海某服装公司法定代表人，因经营不善，李某军在未告知工人的情况下，清空公司设备，逃离上海，拖欠18名员工工资共计10万余元。2019年6月，松江区人民检察院根据“两法衔接”机制收到松江区人社部门案件信息通报后，会同人社部门、公安机关研判，针对犯罪金额认定存在的证据问题提出取证意见。松江区人社部门将该案移送公安机关立案侦查，松江区检察院提前介入，与公安机关会商抓捕和追回欠薪的方案。
在审查起诉期间，松江区检察院对李某军释法说理，李某军将拖欠的工人工资结清，取得工人们的谅解。检察院依法对李某军适用认罪认罚从宽制度，于2020年3月依法对其作出不起诉决定。
【典型意义】检察机关积极主动与人社部门、公安机关建立信息通报、线索移送、会商研判等工作机制，及时介入欠薪案件，将检察监督工作前移，加大治理恶意欠薪力度。在结算劳动报酬、犯罪数额认定存在争议，是否构罪存疑的情况下，检察机关同步介入调查，及时引导取证，确保案件证据充分、犯罪数额认定准确。同时，检察机关联系人社部门提供招聘信息，帮助农民工解决再就业难题，用检察服务传递司法温度。
依法严惩
【办案经过】黄某承包了重庆某建筑工程公司的房地产项目，在项目完工且转包人向黄某足额支付工程款的情况下，黄某仅支付了农民工每月生活费，拖欠18名农民工劳动报酬共计25万余元，并将手机关机后逃跑、藏匿。
重庆市渝北区人民检察院依托“两法衔接”信息共享平台发现线索后，督促人力资源和社会保障部门及时移送线索，并监督公安机关立案侦查。2019年7月黄某到案并被取保候审。经检察机关等相关部门协调，由转包人先行垫付部分农民工工资。
2020年7月，重庆市公安局渝北分局将案件移送审查起诉。审查起诉期间，检察机关督促黄某支付了部分拖欠工资，并与农民工达成分期支付剩余款项的还款计划。鉴于大部分欠薪系转包人垫付，渝北区检察院于10月21日对本案依法提起公诉。法院以拒不支付劳动报酬罪，对黄某判处有期徒刑一年，并处罚金2000元。
【典型意义】检察机关建议人力资源和社会保障部门移送犯罪线索后，多方协调人力资源和社会保障部门、建筑公司、转包人及农民工代表，共同商议支付农民工工资的解决方案。因黄某一直未到案，最终确定由转包人先行垫付部分农民工工资，以维系农民工正常生活。审查起诉阶段，因黄某仅支付了工人小部分工资，仍然拖欠部分工资未支付，且该案被追回的欠薪大部分系转包人垫付，检察机关综合全案犯罪事实和情节，坚持依法惩治犯罪，对黄某提起公诉，法院全部采纳了起诉指控的犯罪事实、罪名及量刑建议。
本报北京12月23日讯
法治日报全媒体记者周斌 赵婕
拖欠农民工25万余元工资后逃匿，欠薪由转包人垫付，欠薪者被判处实刑；自动投案、认罪认罚，将拖欠的劳动报酬全部付清，取得被害人的谅解，检察机关对欠薪者不捕不诉……12月23日，最高人民检察院发布检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪6起典型案例。
最高检第一检察厅副厅长罗庆东说，这些案例比较直观地反映了2020年围绕新冠肺炎疫情这个特殊时期，各级检察机关既依法惩治犯罪，又彰显司法人文关怀，在做好农民工“护薪人”的同时，努力成为部分民营企业寻找出路的“救企人”，实现了依法保护劳动者合法权益与护航民营企业发展相统一。
持续追缴
【办案经过】程某旺组织人员对一工程进行施工建设，湖北某建筑工程公司按合同约定支付其1.1亿余元工程款，但程某旺未按约定支付施工人员工资，拖欠213名农民工688万余元。2019年12月，黄石市人力资源和社会保障局向程某旺下达期限改正指令书，责令其足额支付拖欠的工资。程某旺仍拒不支付，并将手机关机致使无法联系。
2020年1月，公安机关立案侦查，抓获程某旺。1月23日，黄石市黄石港区人民检察院依法对程某旺批准逮捕。审查起诉期间，检察机关对程某旺释法说理，程某旺及其家属支付了欠薪476万余元，并以两套房屋作为抵押保证还款140万余元，另余70万余元未支付且无抵押保证。检察院依法对程某旺适用认罪认罚从宽制度，于4月对其提起公诉，并继续开展追缴欠款工作。案件开庭前，程某旺筹款将剩余的70万余元欠薪支付完毕。
检察机关根据程某旺认罪认罚和退赃退赔情况，提出判处有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金1万元的量刑建议。法院采纳检察机关的量刑建议。
【典型意义】本案提请批准逮捕时，正值春节前夕，被欠薪的数额大、人数多，农民工要求追回欠薪的诉求强烈。检察机关对拒不支付劳动报酬案件优先审查、从快办理，仅用一天时间就依法作出了批准逮捕程某旺的决定，及时回应了被欠薪农民工的关切。同时，落实宽严相济刑事政策，积极适用认罪认罚从宽制度。持续追缴欠薪，保障农民工合法权益得到全面保护。
不捕不诉
【办案经过】河南省商城县某工贸有限公司法定代表人陈某未支付该公司100余名工人的劳动报酬共计100万余元。2019年3月，商城县人力资源和社会保障局依法对陈某下达了限期整改指令书，陈某在整改期限内仍未支付劳动报酬。后陈某分批支付了部分劳动报酬，截至立案时仍拖欠30万余元。经查，在拖欠劳动报酬期间，陈某的工贸公司账户上仍有大额资金交易往来，陈某系有支付能力而拒不支付劳动报酬。
案发后，陈某自动投案，自愿认罪认罚，将拖欠的劳动报酬全部付清，取得了被害人的谅解。公安机关将案件提请商城县人民检察院批准逮捕。2019年7月，商城县检察院以犯罪情节轻微依法对陈某作出不批准逮捕决定。2020年3月，商城县检察院依法对陈某作出不起诉决定，并通过远程视频方式对其公开宣告。
【典型意义】在办案过程中，检察机关耐心宣讲刑事司法政策，积极促使陈某认罪认罚。案发后，陈某支付了全部劳动报酬、承担了相应的赔偿责任，有自首情节，并自愿认罪认罚，结合当前疫情防控形势和服务保障民营经济的要求，检察机关认为可不对其判处刑罚。检察机关依法作出不起诉决定后，多措并举帮助企业尽快复工复产。陈某依规向相关部门申报，现该企业转产生产口罩等防疫物资，积极服务疫情防控工作。
两法衔接
【办案经过】李某军系上海某服装公司法定代表人，因经营不善，李某军在未告知工人的情况下，清空公司设备，逃离上海，拖欠18名员工工资共计10万余元。2019年6月，松江区人民检察院根据“两法衔接”机制收到松江区人社部门案件信息通报后，会同人社部门、公安机关研判，针对犯罪金额认定存在的证据问题提出取证意见。松江区人社部门将该案移送公安机关立案侦查，松江区检察院提前介入，与公安机关会商抓捕和追回欠薪的方案。
在审查起诉期间，松江区检察院对李某军释法说理，李某军将拖欠的工人工资结清，取得工人们的谅解。检察院依法对李某军适用认罪认罚从宽制度，于2020年3月依法对其作出不起诉决定。
【典型意义】检察机关积极主动与人社部门、公安机关建立信息通报、线索移送、会商研判等工作机制，及时介入欠薪案件，将检察监督工作前移，加大治理恶意欠薪力度。在结算劳动报酬、犯罪数额认定存在争议，是否构罪存疑的情况下，检察机关同步介入调查，及时引导取证，确保案件证据充分、犯罪数额认定准确。同时，检察机关联系人社部门提供招聘信息，帮助农民工解决再就业难题，用检察服务传递司法温度。
依法严惩
【办案经过】黄某承包了重庆某建筑工程公司的房地产项目，在项目完工且转包人向黄某足额支付工程款的情况下，黄某仅支付了农民工每月生活费，拖欠18名农民工劳动报酬共计25万余元，并将手机关机后逃跑、藏匿。
重庆市渝北区人民检察院依托“两法衔接”信息共享平台发现线索后，督促人力资源和社会保障部门及时移送线索，并监督公安机关立案侦查。2019年7月黄某到案并被取保候审。经检察机关等相关部门协调，由转包人先行垫付部分农民工工资。
2020年7月，重庆市公安局渝北分局将案件移送审查起诉。审查起诉期间，检察机关督促黄某支付了部分拖欠工资，并与农民工达成分期支付剩余款项的还款计划。鉴于大部分欠薪系转包人垫付，渝北区检察院于10月21日对本案依法提起公诉。法院以拒不支付劳动报酬罪，对黄某判处有期徒刑一年，并处罚金2000元。
【典型意义】检察机关建议人力资源和社会保障部门移送犯罪线索后，多方协调人力资源和社会保障部门、建筑公司、转包人及农民工代表，共同商议支付农民工工资的解决方案。因黄某一直未到案，最终确定由转包人先行垫付部分农民工工资，以维系农民工正常生活。审查起诉阶段，因黄某仅支付了工人小部分工资，仍然拖欠部分工资未支付，且该案被追回的欠薪大部分系转包人垫付，检察机关综合全案犯罪事实和情节，坚持依法惩治犯罪，对黄某提起公诉，法院全部采纳了起诉指控的犯罪事实、罪名及量刑建议。
本报北京12月23日讯
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