#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报|峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍,综合改革跻身国家级新区“第一方针”。

“10年来,新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干,在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上,初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城,城市面貌焕然一新,民生福祉全面增进,新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前,在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。

2012年8月20日,国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》,正式批复设立兰州新区,赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区,肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式,增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用,扩大向西开放,推动西部大开发,促进区域协调发展的重大责任。

如今,#奋进十年路启航新征程# 10年过去了,悠然回望,岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口,增长近60倍,特色优势产业多点开花,综合改革跻身国家级新区“第一方阵”,进出口贸易额倍数增长,常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形,成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区,有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。

以创新谋发展,向改革要成绩

要想实现突破,必须以创新谋发展,向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标,深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”,构建全方位改革体系,有效激活发展动能。

兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力,充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点,深入实施创新驱动发展战略,健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制,优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态,高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。

“目前,兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上;科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。

兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理,把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎,科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。

兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国(区域)最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。

推动产业发展,重振“兰州制造”

兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶,明代开发煤矿,洋务运动中,兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时,兰州成为大后方,形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后,兰州迅速成为新兴工业城,创造了新中国无数个“第一”,为新中国的起步作出巨大贡献。

“如今,兰州新区面临崭新的发展机遇,以国家级新区平台建设为引擎,紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标,以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为,聚集配置高端发展要素,着力铸链强链延链补链,加快构建现代高端产业体系,培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系,呈现出生态产业竞相发展的良好态势,形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。

据悉,兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地,“十四五”末产值将达到200亿元。

绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元,打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。

新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元,成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。

还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花,以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展,重振着“兰州制造”的辉煌。

立足丝路优势,打造开放前沿

从内陆腹地到开放前沿,兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位,先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道,构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台,加快外向型经济发展。

2016年~2021年,兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元,同比增长103%,占甘肃省贸易额超过16%,对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。

2014年7月15日,作为甘肃省唯一的综合保税区,兰州新区综合保税区获国务院批复设立,并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来,新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度,创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度,在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。

2017年11月,兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准,并列入全国第二批多式联运示范工程。

2022年8月2日,由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后,甘肃省首趟中国—老挝回程班列,为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。

兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系,空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力,持续拓展对外开放的深度和广度。

据翟建军介绍,目前,依托兰州中川国际机场及航空口岸,已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线,机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。

坚持生态优先,守护绿水青山

2011年,总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设,标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去,往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。

据翟建军介绍,近年来,兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇,以生态修复治理为切入点,规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治,30%整治为高质量、永久性生态用地,打造兰州北部生态安全屏障。

“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今,一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。

10年间,兰州新区总共建成水库6座,生态调蓄工程9个,生态输水管线5条,产业园区供水工程6处,年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米,逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。

“自建设以来,兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标,坚持山水林田湖草综合治理,在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式,走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。

2010年~2022年6月,兰州新区累计完成造林绿化20万亩,建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩,实施生态修复12万亩,系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。

如今,新区四周低丘缓坡未利用地得以平整,一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放,湿地、湖体东西相连、南北贯通,形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善,为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。

聚焦城市与民生,打造宜居幸福地

“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”,这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。

10年来,兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位,城市面貌焕然一新,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》,未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。

新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了,人民才能安稳踏实地生活在这片土地。

10年来,兰州新区教育事业发展投入超过280亿元,现有各级各类学校137所。同时,面向全国引进教育人才超过1200人,教育成效全面开花,教育水平显著提升。

经过多年发展,新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平,基层医疗服务网络同步健全,逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。

近年来,兰州新区深入实施全民健身战略,大力推进“15分钟健身圈”建设,先后建成各类体育场地987个,全域人均体育场地面积达3.17平方米,位居甘肃省前列。

自脱贫攻坚工作开展以来,兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,加快推进乡村产业转型升级,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者,从2010年到2021年,兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上,近5年持续领跑国家级新区。

作为从一张白纸起步的国家级新区,10年来,这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城,从农耕之乡转变为生态产业集聚区,从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。

立足新起点,奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务,坚守初心,坚定信心,科学研判‘时’与‘势’,辩证把握‘危’与‘机’,以过硬的作风和扎实的工作,为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。(中国改革报)

1968年,吉林一农民正挖地窖,一旁刨土的狗子,突然叼来一根奇特的黑棍子,农民捡起来正要扔掉,却发现棍上,竟镶满了五色宝石!

这一天,吉林榆树市刘家乡福利村的小刘,正在自家后院挖个地窖。小刘身强体健,一上午就挖了一个半米深的坑,狗子大黄也凑过来玩耍,一会跳进坑里打滚,一会又爬到坑外在挖出来的土堆旁刨土。

突然,大黄跳进坑里,嘴巴里叼来一根东西,摇着尾巴在主人腿上蹭了又蹭!正在挖土的小刘弯腰一看,狗子嘴里似乎叼着一根头上带钩、形状奇特的黑色小“铁棍”!

小刘示意狗子丢掉小黑棍,大黄乖巧伶俐,丢下铁棍便在主人脚下打转。小刘本以为是个破铜烂铁,于是捡起来就要丢掉,却突然发现,这根“铁棍”竟是铜质的,上面似乎还带着宝石!

小刘立即将铜棍上的泥土擦拭干净,才发现这根奇怪的东西,竟通体金丝银线交错,并镶嵌了红、绿、黑、紫、蓝色宝石,色彩斑斓,在阳光下十分耀眼!

尤其是钩身,像一位长着鸟嘴的神人,奇怪的造型不免令小刘心中发毛,但随之转为狂喜。姑且不论这东西工艺精湛,单凭其全身的“珠光宝气”,也可以看出是个不可多得的宝贝!

小刘立即拿着铜钩跑回家,将它拿给媳妇看!媳妇见小刘神神秘秘,刚要发作,却见他拿出一根奇怪的铜钩。小刘将铜钩递给媳妇,激动地说道:“媳妇快看...这钩子上好多宝石!”

小刘媳妇也被惊呆了,这小铜钩上雕刻着各种精美纹饰,且分布着不同颜色的宝石。两人对着铜钩琢磨一番,也不晓得这东西到底是用来干嘛的!小刘媳妇翻过铜钩,看见背面有金丝错成的8字古铭文!

夫妻俩大眼对小眼,不知该如何处理这宝贝。小刘媳妇突然一拍桌子,随即拿了一把小刀过来,操起刀就要“刺”向铜钩!小刘见状大惊,连忙阻止道:“你要干嘛!”

“你傻呀,这东西长相古怪,钩子也是铜的,根本不值钱,我们把这些值钱的宝石挖出来卖多好!”小刘媳妇一本正经地说道。小刘听后顿时哭笑不得,连忙夺过铜钩道:“媳妇儿,咱们别瞎整,把这宝贝挖坏咯!”

两人意见相左,谁也说服不了谁,小刘还算理智,劝说媳妇道:“我明个把这玩意拿到市里文物商店,去问问看到底值几个钱,到底要不要把宝石挖出来!”媳妇勉强同意了小刘的建议。

第二天早上,小刘怀里揣着铜钩,来到市里一处文物商店,当他小心翼翼将铜钩拿出来之后,商店老板也惊呆了!这东西通体色彩斑斓,造型精致而华贵,关键还有铭文出处,老板激动地拿着铜钩反复端详,一副爱不释手的样子。

小刘见状,当即一把夺回宝贝,谨慎地问道:“这铜钩子多少钱收?”却见老板摇了摇头,小刘以为不值钱,于是连忙追问:“那我把这钩子上的宝石挖出来卖你如何?”

老板听后差点晕倒,当即一脸严肃地说:“千万使不得...你要挖了这宝石,怕是要犯法哦!”顿了顿,老板继续劝道:“我摇头不收,并不是价钱的问题,而是这带钩恐怕是有些年代的文物,建议你赶紧交到文物站,万万不可挖掉它上面的宝石!”

小刘见商店老板一脸凝重,又听说挖宝石犯法,心中慌乱起来,于是拿起铜钩就跑。可还没等小刘回家多久,很快就有几位干部穿着模样的人前来敲门,却是文物商店老板担心至宝被毁坏,主动向文物站报告了此事。

文物站工作人员反复劝说小刘,但小刘却一口咬定没有见过带钩,工作人员只得无功而返。不过,随后几天,工作人员不断到小刘家给他做工作,还向他普及保护文物的法律。

最终,经过工作人员苦口婆心的劝说,小刘同意将铜带钩交给工作人员,文物站则为小刘申请了一台拖拉机,以作为献宝的奖励!

经文物工作人员鉴定,这铜钩实际上是一个带钩,也就是古代达官贵胄腰带上的挂钩,类似于今天的皮带扣。带钩长15.7厘米,做工精巧,造型奇特,全身上下镶嵌了11颗宝石(主要是红、蓝宝石和绿松石)。

带钩正面钩身的鸟嘴神人,两只眼睛镶嵌了蓝宝石,额头上嵌一颗绿松石。神人怀中抱着一条大鱼,鳞片清晰可见,更神奇的是,这条鱼还能上下活动,但却不会脱落。

带钩背面则制作有精美的飞凤纹饰,还著有铭文:“丙午神钩 君必高迁”。“君必高迁”寓意着佩戴这件铜带钩,一定会有升迁的好运,因此这件带钩被称为“丙午神钩”。

从带钩制造的工艺和艺术风格可推断,它出自东汉的中原地区。古代带钩材质有金银铜铁玉等,除了束住腰带和美化装饰外,带钩还是地位和身份的象征,“窃国者侯,窃钩者诛”就有这个喻意。那么,这件精美的带钩又是属于谁的呢?

经考证,这件带钩是汉朝宫廷制造,尔后由东汉王朝作为礼物赐给了扶余国王或者贵族。扶余国是濊貊人在公元前206年到公元420年,在东北腹地建立的一个少数民族政权,主要居住地在如今东北松花江流域、嫩江中下游和长春一带。

扶余国在600多年的历史里,一直受中原王朝的管辖与统治,这件铜带钩就是证明。类似于丙午神钩的带钩,虽然全国各地多有出土,但唯有这一件保存的这么完整和精美,堪称举世无双的国宝,如今它是吉林省博物院的镇院之宝。

1968年,吉林一农民正挖地窖,一旁刨土的狗子,突然叼来一根奇特的黑棍子,农民捡起来正要扔掉,却发现棍上,竟镶满了五色宝石!

这一天,吉林榆树市刘家乡福利村的小刘,正在自家后院挖个地窖。小刘身强体健,一上午就挖了一个半米深的坑,狗子大黄也凑过来玩耍,一会跳进坑里打滚,一会又爬到坑外在挖出来的土堆旁刨土。

突然,大黄跳进坑里,嘴巴里叼来一根东西,摇着尾巴在主人腿上蹭了又蹭!正在挖土的小刘弯腰一看,狗子嘴里似乎叼着一根头上带钩、形状奇特的黑色小“铁棍”!

小刘示意狗子丢掉小黑棍,大黄乖巧伶俐,丢下铁棍便在主人脚下打转。小刘本以为是个破铜烂铁,于是捡起来就要丢掉,却突然发现,这根“铁棍”竟是铜质的,上面似乎还带着宝石!

小刘立即将铜棍上的泥土擦拭干净,才发现这根奇怪的东西,竟通体金丝银线交错,并镶嵌了红、绿、黑、紫、蓝色宝石,色彩斑斓,在阳光下十分耀眼!

尤其是钩身,像一位长着鸟嘴的神人,奇怪的造型不免令小刘心中发毛,但随之转为狂喜。姑且不论这东西工艺精湛,单凭其全身的“珠光宝气”,也可以看出是个不可多得的宝贝!

小刘立即拿着铜钩跑回家,将它拿给媳妇看!媳妇见小刘神神秘秘,刚要发作,却见他拿出一根奇怪的铜钩。小刘将铜钩递给媳妇,激动地说道:“媳妇快看...这钩子上好多宝石!”

小刘媳妇也被惊呆了,这小铜钩上雕刻着各种精美纹饰,且分布着不同颜色的宝石。两人对着铜钩琢磨一番,也不晓得这东西到底是用来干嘛的!小刘媳妇翻过铜钩,看见背面有金丝错成的8字古铭文!

夫妻俩大眼对小眼,不知该如何处理这宝贝。小刘媳妇突然一拍桌子,随即拿了一把小刀过来,操起刀就要“刺”向铜钩!小刘见状大惊,连忙阻止道:“你要干嘛!”

“你傻呀,这东西长相古怪,钩子也是铜的,根本不值钱,我们把这些值钱的宝石挖出来卖多好!”小刘媳妇一本正经地说道。小刘听后顿时哭笑不得,连忙夺过铜钩道:“媳妇儿,咱们别瞎整,把这宝贝挖坏咯!”

两人意见相左,谁也说服不了谁,小刘还算理智,劝说媳妇道:“我明个把这玩意拿到市里文物商店,去问问看到底值几个钱,到底要不要把宝石挖出来!”媳妇勉强同意了小刘的建议。

第二天早上,小刘怀里揣着铜钩,来到市里一处文物商店,当他小心翼翼将铜钩拿出来之后,商店老板也惊呆了!这东西通体色彩斑斓,造型精致而华贵,关键还有铭文出处,老板激动地拿着铜钩反复端详,一副爱不释手的样子。

小刘见状,当即一把夺回宝贝,谨慎地问道:“这铜钩子多少钱收?”却见老板摇了摇头,小刘以为不值钱,于是连忙追问:“那我把这钩子上的宝石挖出来卖你如何?”

老板听后差点晕倒,当即一脸严肃地说:“千万使不得...你要挖了这宝石,怕是要犯法哦!”顿了顿,老板继续劝道:“我摇头不收,并不是价钱的问题,而是这带钩恐怕是有些年代的文物,建议你赶紧交到文物站,万万不可挖掉它上面的宝石!”

小刘见商店老板一脸凝重,又听说挖宝石犯法,心中慌乱起来,于是拿起铜钩就跑。可还没等小刘回家多久,很快就有几位干部穿着模样的人前来敲门,却是文物商店老板担心至宝被毁坏,主动向文物站报告了此事。

文物站工作人员反复劝说小刘,但小刘却一口咬定没有见过带钩,工作人员只得无功而返。不过,随后几天,工作人员不断到小刘家给他做工作,还向他普及保护文物的法律。

最终,经过工作人员苦口婆心的劝说,小刘同意将铜带钩交给工作人员,文物站则为小刘申请了一台拖拉机,以作为献宝的奖励!

经文物工作人员鉴定,这铜钩实际上是一个带钩,也就是古代达官贵胄腰带上的挂钩,类似于今天的皮带扣。带钩长15.7厘米,做工精巧,造型奇特,全身上下镶嵌了11颗宝石(主要是红、蓝宝石和绿松石)。

带钩正面钩身的鸟嘴神人,两只眼睛镶嵌了蓝宝石,额头上嵌一颗绿松石。神人怀中抱着一条大鱼,鳞片清晰可见,更神奇的是,这条鱼还能上下活动,但却不会脱落。

带钩背面则制作有精美的飞凤纹饰,还著有铭文:“丙午神钩 君必高迁”。“君必高迁”寓意着佩戴这件铜带钩,一定会有升迁的好运,因此这件带钩被称为“丙午神钩”。

从带钩制造的工艺和艺术风格可推断,它出自东汉的中原地区。古代带钩材质有金银铜铁玉等,除了束住腰带和美化装饰外,带钩还是地位和身份的象征,“窃国者侯,窃钩者诛”就有这个喻意。那么,这件精美的带钩又是属于谁的呢?

经考证,这件带钩是汉朝宫廷制造,尔后由东汉王朝作为礼物赐给了扶余国王或者贵族。扶余国是濊貊人在公元前206年到公元420年,在东北腹地建立的一个少数民族政权,主要居住地在如今东北松花江流域、嫩江中下游和长春一带。

扶余国在600多年的历史里,一直受中原王朝的管辖与统治,这件铜带钩就是证明。类似于丙午神钩的带钩,虽然全国各地多有出土,但唯有这一件保存的这么完整和精美,堪称举世无双的国宝,如今它是吉林省博物院的镇院之宝。


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