【《津彩青春 榜样力量》：15个故事里的青春奋斗足迹】
今天是五四运动101周年纪念日。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神。100年多来，中国发生了翻天覆地的变化，五四精神永远是青年奋斗时代的灯塔。新时代的中国青年正在用自己的实际行动展现他们的勇敢与坚强、担当与责任。津云新媒体联合共青团天津市委员会推出短视频《津彩青春 榜样力量》，通过15个天津青年的故事展现出青年一代有理想、有本领、有担当的特质。他们把最美好的青春献给了祖国和人民，谱写了一曲曲绚丽的青春之歌。https://t.cn/A6A6MHsO
今天是五四运动101周年纪念日。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神。100年多来，中国发生了翻天覆地的变化，五四精神永远是青年奋斗时代的灯塔。新时代的中国青年正在用自己的实际行动展现他们的勇敢与坚强、担当与责任。津云新媒体联合共青团天津市委员会推出短视频《津彩青春 榜样力量》，通过15个天津青年的故事展现出青年一代有理想、有本领、有担当的特质。他们把最美好的青春献给了祖国和人民，谱写了一曲曲绚丽的青春之歌。https://t.cn/A6A6MHsO
#新邯郸# #邯郸新闻网# 【旧房子改出新生活——邯郸丛台区老旧小区改造提升工作纪实】小院之间的围墙拆了，居民出行方便了”“小区改造后，环境好了，住得更舒适了”……日前，记者采访丛台区老旧小区改造提升工作时，广大居民直夸小区改造提升为他们带来不少好处。
老旧小区改造提升是一项惠及民生的民心工程。去年以来，在调研、座谈基础上，丛台区做好顶层设计，对列入去年改造任务的37个小区、今年改造任务的140个小区，建立清单台账，制定改造标准，严格规范程序，认真组织实施，让群众住得更舒适更有品质。
应改尽改，将惠及30余万居民
老旧小区坑坑洼洼的路面、陈旧的基础设施、脏乱差的卫生环境、老化的排水管道……这些不仅严重影响居民生活出行，还造成很大安全隐患。每个老旧小区的基础、条件、情况都不一样，怎样更精准地改善居民居住条件？
丛台区对老旧小区进行实地踏勘和调研，通过走访居民、召开座谈会等形式，汇总收集老旧小区状况以及居民对改造内容、改造方式和施工方案的意见建议，突出特色，扎实推进老旧小区改造。
2019年，该区着力改造37个老旧小区，常兴里小区、桂花苑小区、朝阳路11号院等31个老旧小区已经完工，展览路22号院、联兴苑小区、人民路15号院等6个老旧小区正在进行改造。
丛台区副区长张保双说，丛台区老旧小区多，改造任务重，各乡街通过拆除违章建筑，拆出更大公共空间，全力做好线路规整、管道疏通、墙壁粉刷、道路修补等小区改造前期工作，通过精心打造，迅速改善小区面貌。今年年底，丛台区将全面完成老旧小区改造提升任务，将惠及30余万居民。
“面子”要美，“里子”更要美
4月20日,记者走进朝阳路11号院看到，有10栋居民楼的北侧有许多窗户还存在拆除的痕迹。原来，许多一楼居民在楼北侧接出小房，二、三、四楼居民又在一楼小房上接出二、三、四层小房，既影响小区形象，又危险。如今，违建都已拆除，大门重新修整，铺设了路面，统一了阳台防护栏，以传统文化为主题制作了文化墙。
“面子”好看了，还要有舒适的“里子”。“里子”的好坏与群众居住质量、利益福祉紧密相连。丛台区矿建社区书记李新书介绍，朝阳路11号院都是1979年至1986年建造的老房子，属去年丛台区老旧小区改造示范项目。小区本是拆迁项目，由于多种原因，2009年拆迁立项后，开发商放弃项目，而小区部分设施已经拆除，后来恢复得不好，造成院内设施功能不全、房屋失修、管网老化、道路破损、绿化缺失、陈旧杂乱。居住在这里的居民以中老年人为主，虽然住在老旧小区，但都期盼着居住环境舒适、宜居、优美。为此，此次改造不仅包括屋顶防水、楼体内外墙粉刷，还更新了自来水、热力管道、污水管网，施工方专门设计了古朴大方的装饰风格，以满足居民审美需求，切实增强群众的获得感。如今，这里的老房子更“好住”。
据了解，今年，丛台区申请央补小区140个，全面解决老旧小区“里”“外”建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、物业管理不到位等问题，使老旧小区居民居住条件和生活品质明显提升。
拆墙并院，方便居民日常出行
“原来光明大街98号院，救护车、消防车从光明大街进来，在院里掉个头都不方便，现在好了，车直接就能从丛台路开到楼下，方便多了。”居民王先生高兴地对记者说。随着老旧小区改造提升工程快速推进，近日，一道道围墙的拆除使居民独立院打通为一体，受到辖区广大居民好评。
丛台路43号院与光明大街98号院是丛台区丛东街道春光社区的两个居民院。原来，院的出口一个在丛台路，另一个在光明大街，院中间有一堵拐角墙，居民出行很不方便。该街道拆除了这个院之间的围墙，打通了两个院落，方便了居民。
同样存在这个问题的还有丛台路甲50号小区，同一个门牌号，却是一个院外带独立的三栋楼。院的出口在丛台路，三栋楼的出口在滏河大街，每栋楼有各自的出口，出口很多，居民出行不便，院里的居民只能走丛台路，三栋楼的居民只能走滏河大街，居民平日去市场买菜、到医院就医、送孩子上学、到社区办事，存在绕道问题。该区坚持问题导向，顺应群众期盼，充分运用“共同缔造”理念，发挥群众集体影响力，利用网格化管理模式，积极动员广大社区网格员、党员志愿者参与到小区改造工作中，发动楼院长、老党员、志愿者，逐家逐户发放《征求意见表》，征求居民对小区改造工作的意见建议。在充分调查研究、入户走访和征求广大居民意见基础上，一堵堵困扰居民多年的阻隔围墙近日被一一拆除，居民们拍手称赞。
丛东街道党工委书记徐帼一告诉记者：“拆掉围墙，优化了小区结构，下一步还将在小区楼体、污水管网、路面、小区绿化、文化元素等方面进行打造，提高居民生活舒适度。”
全力打造特色小区、品质城区
联东街道主任柴招军介绍，和平里小区共有18栋住宅楼，其中4栋建成于1983年，其他14栋建成于1999年。一直以来，小区居民相处融洽，邻里和谐。小区建有“和平之声”合唱队，创作了“和平里之歌”歌曲。街道抓住这一特色，深入挖掘相关元素，着力打造“和”文化，凸显和平里社区的“和”字。区房管局长李敏介绍，“我们在老旧小区改造升级过程中，加入文化设计元素，实现一街一特色，一院一品牌，并着力打造精品小区，全面提升小区品质内涵。”
“小区面貌大变样了，我又从闺女家搬回来住了！”家住常兴里小区的李女士高兴地说。李女士对一直居住的常兴里小区有特殊的感情，但因为之前小区脏乱差，无奈搬到女儿家里。听说小区变样了，就和孩子回来看看，看后决定搬回来。“改造后的小区虽小，但各项设施齐全，不次于新建小区，这种环境老人回来我们也放心。”李女士的女儿说。
据介绍，联西街道共有八个社区，其中带“里”的社区有五个，分别是永新里、常兴里、永胜里、文明里、永华里。五家为一邻，五邻为一“里”，“里”原是极具天津特色的住宅结构。邯郸纺织厂初建时，一大批来自北京、天津、上海、东北等地的专业技术人才汇聚邯郸。为增强天津人的归属感，许多社区名字就用了“里”字。如今，街道挖掘“里”的文化内涵，在楼道单元门口悬挂“谦和礼让”牌匾，同时利用文化长廊进行进一步进行阐释，让居民在春风化雨中接受传统文化浸染。
记者欣喜地看到，位于朝阳路上的一个个老旧小区改造提升后连成一道亮丽的风景线，成为一条精品街道，既改善了居住环境，又提升了城区品质。朝阳路1号院电力文化主题、16号院休闲主题、11号院传统文化主题、15号院劳模文化主题、建行院货币文化主题，每个院突出一个主题。据了解，该区今年老旧小区将突出整体性、连续性、系统性，与前两年工作有效衔接，将片区“连成线、改成片”，让更多居民分享老旧小区改造成果。
丛台区房管局负责人介绍，在今后工作中，丛台区将做好顶层设计、与各乡街密切沟通对接，加快改造进度，打造精品小区、精品区片和关键节点，树立街道样板，做到应改尽改，全面实现老旧小区改造工作提质升级。
邯报融媒体记者 孟令卫 通讯员 宋会娱
老旧小区改造提升是一项惠及民生的民心工程。去年以来，在调研、座谈基础上，丛台区做好顶层设计，对列入去年改造任务的37个小区、今年改造任务的140个小区，建立清单台账，制定改造标准，严格规范程序，认真组织实施，让群众住得更舒适更有品质。
应改尽改，将惠及30余万居民
老旧小区坑坑洼洼的路面、陈旧的基础设施、脏乱差的卫生环境、老化的排水管道……这些不仅严重影响居民生活出行，还造成很大安全隐患。每个老旧小区的基础、条件、情况都不一样，怎样更精准地改善居民居住条件？
丛台区对老旧小区进行实地踏勘和调研，通过走访居民、召开座谈会等形式，汇总收集老旧小区状况以及居民对改造内容、改造方式和施工方案的意见建议，突出特色，扎实推进老旧小区改造。
2019年，该区着力改造37个老旧小区，常兴里小区、桂花苑小区、朝阳路11号院等31个老旧小区已经完工，展览路22号院、联兴苑小区、人民路15号院等6个老旧小区正在进行改造。
丛台区副区长张保双说，丛台区老旧小区多，改造任务重，各乡街通过拆除违章建筑，拆出更大公共空间，全力做好线路规整、管道疏通、墙壁粉刷、道路修补等小区改造前期工作，通过精心打造，迅速改善小区面貌。今年年底，丛台区将全面完成老旧小区改造提升任务，将惠及30余万居民。
“面子”要美，“里子”更要美
4月20日,记者走进朝阳路11号院看到，有10栋居民楼的北侧有许多窗户还存在拆除的痕迹。原来，许多一楼居民在楼北侧接出小房，二、三、四楼居民又在一楼小房上接出二、三、四层小房，既影响小区形象，又危险。如今，违建都已拆除，大门重新修整，铺设了路面，统一了阳台防护栏，以传统文化为主题制作了文化墙。
“面子”好看了，还要有舒适的“里子”。“里子”的好坏与群众居住质量、利益福祉紧密相连。丛台区矿建社区书记李新书介绍，朝阳路11号院都是1979年至1986年建造的老房子，属去年丛台区老旧小区改造示范项目。小区本是拆迁项目，由于多种原因，2009年拆迁立项后，开发商放弃项目，而小区部分设施已经拆除，后来恢复得不好，造成院内设施功能不全、房屋失修、管网老化、道路破损、绿化缺失、陈旧杂乱。居住在这里的居民以中老年人为主，虽然住在老旧小区，但都期盼着居住环境舒适、宜居、优美。为此，此次改造不仅包括屋顶防水、楼体内外墙粉刷，还更新了自来水、热力管道、污水管网，施工方专门设计了古朴大方的装饰风格，以满足居民审美需求，切实增强群众的获得感。如今，这里的老房子更“好住”。
据了解，今年，丛台区申请央补小区140个，全面解决老旧小区“里”“外”建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、物业管理不到位等问题，使老旧小区居民居住条件和生活品质明显提升。
拆墙并院，方便居民日常出行
“原来光明大街98号院，救护车、消防车从光明大街进来，在院里掉个头都不方便，现在好了，车直接就能从丛台路开到楼下，方便多了。”居民王先生高兴地对记者说。随着老旧小区改造提升工程快速推进，近日，一道道围墙的拆除使居民独立院打通为一体，受到辖区广大居民好评。
丛台路43号院与光明大街98号院是丛台区丛东街道春光社区的两个居民院。原来，院的出口一个在丛台路，另一个在光明大街，院中间有一堵拐角墙，居民出行很不方便。该街道拆除了这个院之间的围墙，打通了两个院落，方便了居民。
同样存在这个问题的还有丛台路甲50号小区，同一个门牌号，却是一个院外带独立的三栋楼。院的出口在丛台路，三栋楼的出口在滏河大街，每栋楼有各自的出口，出口很多，居民出行不便，院里的居民只能走丛台路，三栋楼的居民只能走滏河大街，居民平日去市场买菜、到医院就医、送孩子上学、到社区办事，存在绕道问题。该区坚持问题导向，顺应群众期盼，充分运用“共同缔造”理念，发挥群众集体影响力，利用网格化管理模式，积极动员广大社区网格员、党员志愿者参与到小区改造工作中，发动楼院长、老党员、志愿者，逐家逐户发放《征求意见表》，征求居民对小区改造工作的意见建议。在充分调查研究、入户走访和征求广大居民意见基础上，一堵堵困扰居民多年的阻隔围墙近日被一一拆除，居民们拍手称赞。
丛东街道党工委书记徐帼一告诉记者：“拆掉围墙，优化了小区结构，下一步还将在小区楼体、污水管网、路面、小区绿化、文化元素等方面进行打造，提高居民生活舒适度。”
全力打造特色小区、品质城区
联东街道主任柴招军介绍，和平里小区共有18栋住宅楼，其中4栋建成于1983年，其他14栋建成于1999年。一直以来，小区居民相处融洽，邻里和谐。小区建有“和平之声”合唱队，创作了“和平里之歌”歌曲。街道抓住这一特色，深入挖掘相关元素，着力打造“和”文化，凸显和平里社区的“和”字。区房管局长李敏介绍，“我们在老旧小区改造升级过程中，加入文化设计元素，实现一街一特色，一院一品牌，并着力打造精品小区，全面提升小区品质内涵。”
“小区面貌大变样了，我又从闺女家搬回来住了！”家住常兴里小区的李女士高兴地说。李女士对一直居住的常兴里小区有特殊的感情，但因为之前小区脏乱差，无奈搬到女儿家里。听说小区变样了，就和孩子回来看看，看后决定搬回来。“改造后的小区虽小，但各项设施齐全，不次于新建小区，这种环境老人回来我们也放心。”李女士的女儿说。
据介绍，联西街道共有八个社区，其中带“里”的社区有五个，分别是永新里、常兴里、永胜里、文明里、永华里。五家为一邻，五邻为一“里”，“里”原是极具天津特色的住宅结构。邯郸纺织厂初建时，一大批来自北京、天津、上海、东北等地的专业技术人才汇聚邯郸。为增强天津人的归属感，许多社区名字就用了“里”字。如今，街道挖掘“里”的文化内涵，在楼道单元门口悬挂“谦和礼让”牌匾，同时利用文化长廊进行进一步进行阐释，让居民在春风化雨中接受传统文化浸染。
记者欣喜地看到，位于朝阳路上的一个个老旧小区改造提升后连成一道亮丽的风景线，成为一条精品街道，既改善了居住环境，又提升了城区品质。朝阳路1号院电力文化主题、16号院休闲主题、11号院传统文化主题、15号院劳模文化主题、建行院货币文化主题，每个院突出一个主题。据了解，该区今年老旧小区将突出整体性、连续性、系统性，与前两年工作有效衔接，将片区“连成线、改成片”，让更多居民分享老旧小区改造成果。
丛台区房管局负责人介绍，在今后工作中，丛台区将做好顶层设计、与各乡街密切沟通对接，加快改造进度，打造精品小区、精品区片和关键节点，树立街道样板，做到应改尽改，全面实现老旧小区改造工作提质升级。
邯报融媒体记者 孟令卫 通讯员 宋会娱
【说政事 | @ 企业商户 “27条”怎么做？市市场监管委回应关切】为以更大力度支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响，提升渡过难关的信心和能力，保持健康发展，天津市重磅出台27条措施，为企业商户“解渴”。市场监管委作为政策制定部门和执法部门，在27条举措中承担了六大项内容，并提出“包容审慎监管”等指导理念。
如何理解“包容审慎监管”？
提升登记注册便利化水平
网上能办理哪些经营手续？
多久能办好呢？
在4月22日播出的《公仆走进直播间》节目中，天津市市场监管委副主任石玉颖、政务服务处副处长庄健、信用监管处处长黄雁东、食品经营监管处副处长孟华、市个体劳动者协会秘书长于洪升直播上线，做客节目回应商户关切。
27条中，涉及市场监管部门的六条扶持政策分别是：第二十二条，实施包容审慎监管。第二十三条，进一步释放经营场所资源。第二十四条，提升登记注册便利化水平。第二十五条，放宽经营异常状态标记条件。第二十六条，顺延相关许可有效期限。第二十七条，充分发挥个体劳动者协会桥梁纽带作用。
第二十二条规定，“对因疫情造成中小微企业和个体工商户出现的失信记录，在经有关部门确认后暂不纳入信用信息系统，妥善降低对中小微企业和个体工商户生产经营的影响。”
哪些属于疫情影响造成的失信记录？
这些记录会怎么影响到企业经营？
哪些记录是暂时不纳入征信系统的？
“暂时”的意思是到什么时候，还会“找后账”吗？
信用监管处处长黄雁东：举例来说，例如，监管干部在检查企业的住所时，或者在推动复工复产走访摸排中，发现企业住所地关门挂锁，可以看出没有经营行为。那么这种情形就是这户企业不能通过登记住所取得联系，属于失信行为，按照国家总局规章规定，应列入经营异常名录。但实施疫情管控期间，企业可是实行弹性工作制，员工可以居家办公，同时受疫情影响，外地、国外员工可能暂时不能到岗。这种情形监管人员会通过企业预留在登记系统和年报系统的电话，与企业进行联系，如果能取得联系，说明了情况，那么这种情况就暂不认定为失信行为，不作出失信惩戒举措。找后账的问题，应该是不存在的。这种情形我们会有记录和统计，用这个数据为政府决策提供参考。并且再后续工作中会继续加强对企业的监管，这也是我们的监管职责所在。但是不会再对本次检查结果重新认定，或者用来作为惩戒的依据。我们也希望企业在疫情防控基础上，企业早日恢复正常的生产经营活动，早日恢复正常的经济秩序。
在诚信体系建设领域，怎样把握“审慎监管”？
天津市市场监管委副主任石玉颖：为帮助中小微企业及个体工商户应对疫情影响，有序复工复产，市市场监管委决定，在天津市疫情防控期间，各级市场监管部门对市场主体实行经营异常状态审慎管理，积极引导存在失信行为的个体工商户主动及时纠正失信行为。主要体现在以下几个方面：
一是提供快捷简化的信用修复程序。对提出移出经营异常名录申请的生产经营疫情防控相关物资企业，实行更为便利审核措施：通过信用承诺、容缺后补等方式简化企业申请材料，并努力缩短审批时限。委机关及各区局全部开通了咨询电话，及时解答企业问题，提供政策指导。今年以来，各级市场监管部门共为660户企业办理了经营异常名录移出手续，其中生产、经营疫情防控相关物资的企业11户，及时为企业修复了信用。
二是对失联企业分类暂缓列入异常名录。对因疫情影响暂时失联的企业，通过企业在年度报告中公示的联系电话或工商联络员电话可以取得联系的，暂不列入经营异常名录，待疫情结束后进行实地核查。目前，我们在疫情防控巡查、专项检查等活动中，发现的地址失联企业，均实施了暂不列入经营异常名录的审慎管理措施。
三是对个体工商户实施宽松的失信惩戒措施。对于通过登记的经营场所或者经营者住所无法取得联系的个体工商户，暂不标记经营异常状态。目前，全市发现的通过登记地址无法取得联系的个体工商户，均暂不标记经营异常状态。
四是在登记事项监管方面，对于违法违规情节显著轻微、社会危害程度不大的违法行为，督促及时改正，免予行政处罚。比如，对于未经登记从事一般经营项目（无需取得行政许可或审批）的经营活动的，引导办理变更登记。在检查中发现某花卉经营店为增加销售收入，复工后在原花卉经营的基础上增加了服装销售，且尚未办理经营范围变更手续。按照包容审慎监管原则不予处罚，督促其尽快办理经营范围增加手续。有的区（和平等）推动区政府在适当地点设置豁免登记经营场所，销售农副产品、日常生活用品或者利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的，可在指定区域内从事经营活动，无需办理营业执照。
市市场监管委目前对市内的餐馆经营如何监管？
要开放堂食都要符合哪些条件？
对于不符合条件开门营业的怎样处理？
百姓怎样监督？
可以通过哪些渠道反映发现的问题？
食品经营监管处处长孟华：为打赢疫情防控阻击战，全市市场监管部门坚持“九个严格”，强化复工餐馆食品安全监管，切实保障就餐人员身体健康和生命安全。
一是严格从业人员健康管理。餐馆要严格排查外地返津从业人员及其家属是否有发热、咳嗽症状，并按照疫情防控相关要求实行居家隔离，隔离期结束后没有异常方可安排上班。对从业人员要进行岗前防疫知识培训，并配备必要防护用品，确保餐饮从业人员具备防护技能。对从业人员严格执行每日晨检测量体温上岗制度，并做好记录。从业人员有乏力、发热、咳嗽、腹泻等症状或者有碍食品安全病症的，应立即调离工作岗位。
二是严格经营场所卫生清整。餐馆开业前，要对食品制作场所、设施设备、餐具用具、就餐场所等进行全面有效的清洗消毒；开业后，要每天对食品处理区域、就餐区域、人员通道、食品货梯等场所进行通风、清洁和消毒。
三是严格清查库存食品原料。餐馆开业前，对贮存的食品原料要进行全面清查，对过期、变质、感官性状异常的食品原料要予以清除；要查验畜禽肉类产品检验检疫合格证明文件是否齐全、来源合法、安全可溯，对无合法来源手续和未经检验检疫的肉类产品要予以废弃处理。
四是严格食品采购环节管理。采购食品原料要严格落实进货查验与记录制度，不采购、经营野生动物或野生动物制品，不在食品加工场所饲养畜禽和宠物，不采购活禽进行加工制作。
五是严格食品制作过程控制。食品加工过程要做到生熟分开、荤素分开，食品加工要烧熟煮透，确保熟制食品的中心温度不低于70°C。疫情防控期间，原则上不制作冷食类、生食类等高风险食品。从业人员操作前，必须洗手消毒，一律着工作衣帽、戴口罩和一次性手套，防止食品交叉污染。严格落实餐饮具清洗消毒制度，确保餐饮具干净整洁。严格落实食品留样制度。
六是严格就餐过程安全管理。餐馆要按照市疫情防控工作指挥部印发的《新冠肺炎流行期间餐饮行业经营报告防控指南（第三版）》规定要求，严格就餐场所清洗消毒、通风、食客间距设置（不小于0.5米）、就坐食客数量（不超过原座位数的70%）等管理，确保疫情防控工作落实到位；
七是严格就餐人员卫生防疫。餐馆对就餐人员要开展体温测量，对发烧的就餐人员禁止进入就餐场所。就餐人员就餐前要洗手消毒，做好个人卫生防护工作。
八是严格餐厨垃圾管理。要严格落实餐厨废弃物应分类管理，按规定处置，设置专用带盖垃圾桶，做到日产日清。
九是严格日常监督检查。各区市场监管部门要强化责任担当，按照“谁检查谁负责”原则，认真履行监管职责，严格做好对复工餐馆的食品安全监督管理，对检查中发现的涉嫌食品安全违法行为，要按照“四个最严”的要求依法进行处理，确保人民群众健康安全。
开放堂食，对于疫情防控方面，要符合市疫情防控工作指挥部印发的《新冠肺炎流行期间餐饮行业经营报告防控指南（第三版）》规定要求；对于食品安全方面，要符合食品安全法律法规和餐饮服务食品安全操作规范的规定要求。
对于不符合疫情防控条件要求开业的餐馆，百姓可通过88908890进行投诉举报，或到属地卫生防疫管理部门进行投诉举报，属地卫生防疫管理部门将依法依规进行处理；对于不符合餐饮服务经营条件开业的餐馆，可通过88908890进行投诉举报，或到属地市场监管部门进行投诉举报，属地市场监管部门将对投诉举报的问题进行调查核实。对于不规范经营行为，市场监管部门将依法进行规范。对涉嫌食品安全违法行为，市场监管部门将依法进行查处。
第24条提出，放宽个体工商户跨区迁移限制。
以前是怎么规定的？
目前放宽了“工商户跨区迁移限制”积极意义在哪？
这项政策为个体工商户带来了哪些便利？
市市场监管委政务服务处副处长庄健：个体工商户变更经营场所涉及行政区划变更的，比如，从南开区迁入西青区，原来按照“一歇一开”程序办理，流程较为复杂。市政府办公厅《若干措施》实施后，个体工商户跨区迁移的，可以直接向经营场所登记机关申请经营场所变更登记。市市场监管委也出台了业务指导，进一步明确了个体工商户跨区迁移的流程，个体工商户提出迁移申请后，各市场监管所通过内部流转，完成登记档案寄送等手续，无需个体工商户跑腿。同时，赋予了个体工商户更多自主权，名称中的行政区划是否变更由经营者自主决定，需要变更名称的可不受一年内无特殊情形不能变更的限制。截至4月20日，共有48户个体工商户办理了跨区迁移登记，极大简化了办理流程。
第二十五条规定“放宽经营异常状态标记条件。延长个体工商户年报报送时间至2020年底。”
什么属于“经营异常状态”需要标记？
都做了哪些放宽？
市市场监管委信用监管处黄雁东：根据信息公示的有关规定，个体工商户被标记为异常状态，分为三种情形：一是未按规定报送年度报告，二是检查发现年度报告存在隐瞒真实情况弄虚作假；三是通过登记经营场所或者经营者住所无法取得联系。
个体工商户是国民经济的重要组成部分，在解决就业，服务民生方面发挥了重要作用，同时也是受此次疫情冲击影响较大的群体。截至4月21日，年报率大约为21.27%，较去年同期下降了6.21%。
目前市场监管委承担了推动个体工商户复工复产复业的大量工作。为了支持个体工商户克服疫情影响保持健康发展，我们出台了延长个体工商户年报报送时间至年底，以及通过登记住所或者经营者住所暂时无法联系的，暂不标记异常状态。
https://t.cn/A6wmAufd
如何理解“包容审慎监管”？
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网上能办理哪些经营手续？
多久能办好呢？
在4月22日播出的《公仆走进直播间》节目中，天津市市场监管委副主任石玉颖、政务服务处副处长庄健、信用监管处处长黄雁东、食品经营监管处副处长孟华、市个体劳动者协会秘书长于洪升直播上线，做客节目回应商户关切。
27条中，涉及市场监管部门的六条扶持政策分别是：第二十二条，实施包容审慎监管。第二十三条，进一步释放经营场所资源。第二十四条，提升登记注册便利化水平。第二十五条，放宽经营异常状态标记条件。第二十六条，顺延相关许可有效期限。第二十七条，充分发挥个体劳动者协会桥梁纽带作用。
第二十二条规定，“对因疫情造成中小微企业和个体工商户出现的失信记录，在经有关部门确认后暂不纳入信用信息系统，妥善降低对中小微企业和个体工商户生产经营的影响。”
哪些属于疫情影响造成的失信记录？
这些记录会怎么影响到企业经营？
哪些记录是暂时不纳入征信系统的？
“暂时”的意思是到什么时候，还会“找后账”吗？
信用监管处处长黄雁东：举例来说，例如，监管干部在检查企业的住所时，或者在推动复工复产走访摸排中，发现企业住所地关门挂锁，可以看出没有经营行为。那么这种情形就是这户企业不能通过登记住所取得联系，属于失信行为，按照国家总局规章规定，应列入经营异常名录。但实施疫情管控期间，企业可是实行弹性工作制，员工可以居家办公，同时受疫情影响，外地、国外员工可能暂时不能到岗。这种情形监管人员会通过企业预留在登记系统和年报系统的电话，与企业进行联系，如果能取得联系，说明了情况，那么这种情况就暂不认定为失信行为，不作出失信惩戒举措。找后账的问题，应该是不存在的。这种情形我们会有记录和统计，用这个数据为政府决策提供参考。并且再后续工作中会继续加强对企业的监管，这也是我们的监管职责所在。但是不会再对本次检查结果重新认定，或者用来作为惩戒的依据。我们也希望企业在疫情防控基础上，企业早日恢复正常的生产经营活动，早日恢复正常的经济秩序。
在诚信体系建设领域，怎样把握“审慎监管”？
天津市市场监管委副主任石玉颖：为帮助中小微企业及个体工商户应对疫情影响，有序复工复产，市市场监管委决定，在天津市疫情防控期间，各级市场监管部门对市场主体实行经营异常状态审慎管理，积极引导存在失信行为的个体工商户主动及时纠正失信行为。主要体现在以下几个方面：
一是提供快捷简化的信用修复程序。对提出移出经营异常名录申请的生产经营疫情防控相关物资企业，实行更为便利审核措施：通过信用承诺、容缺后补等方式简化企业申请材料，并努力缩短审批时限。委机关及各区局全部开通了咨询电话，及时解答企业问题，提供政策指导。今年以来，各级市场监管部门共为660户企业办理了经营异常名录移出手续，其中生产、经营疫情防控相关物资的企业11户，及时为企业修复了信用。
二是对失联企业分类暂缓列入异常名录。对因疫情影响暂时失联的企业，通过企业在年度报告中公示的联系电话或工商联络员电话可以取得联系的，暂不列入经营异常名录，待疫情结束后进行实地核查。目前，我们在疫情防控巡查、专项检查等活动中，发现的地址失联企业，均实施了暂不列入经营异常名录的审慎管理措施。
三是对个体工商户实施宽松的失信惩戒措施。对于通过登记的经营场所或者经营者住所无法取得联系的个体工商户，暂不标记经营异常状态。目前，全市发现的通过登记地址无法取得联系的个体工商户，均暂不标记经营异常状态。
四是在登记事项监管方面，对于违法违规情节显著轻微、社会危害程度不大的违法行为，督促及时改正，免予行政处罚。比如，对于未经登记从事一般经营项目（无需取得行政许可或审批）的经营活动的，引导办理变更登记。在检查中发现某花卉经营店为增加销售收入，复工后在原花卉经营的基础上增加了服装销售，且尚未办理经营范围变更手续。按照包容审慎监管原则不予处罚，督促其尽快办理经营范围增加手续。有的区（和平等）推动区政府在适当地点设置豁免登记经营场所，销售农副产品、日常生活用品或者利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的，可在指定区域内从事经营活动，无需办理营业执照。
市市场监管委目前对市内的餐馆经营如何监管？
要开放堂食都要符合哪些条件？
对于不符合条件开门营业的怎样处理？
百姓怎样监督？
可以通过哪些渠道反映发现的问题？
食品经营监管处处长孟华：为打赢疫情防控阻击战，全市市场监管部门坚持“九个严格”，强化复工餐馆食品安全监管，切实保障就餐人员身体健康和生命安全。
一是严格从业人员健康管理。餐馆要严格排查外地返津从业人员及其家属是否有发热、咳嗽症状，并按照疫情防控相关要求实行居家隔离，隔离期结束后没有异常方可安排上班。对从业人员要进行岗前防疫知识培训，并配备必要防护用品，确保餐饮从业人员具备防护技能。对从业人员严格执行每日晨检测量体温上岗制度，并做好记录。从业人员有乏力、发热、咳嗽、腹泻等症状或者有碍食品安全病症的，应立即调离工作岗位。
二是严格经营场所卫生清整。餐馆开业前，要对食品制作场所、设施设备、餐具用具、就餐场所等进行全面有效的清洗消毒；开业后，要每天对食品处理区域、就餐区域、人员通道、食品货梯等场所进行通风、清洁和消毒。
三是严格清查库存食品原料。餐馆开业前，对贮存的食品原料要进行全面清查，对过期、变质、感官性状异常的食品原料要予以清除；要查验畜禽肉类产品检验检疫合格证明文件是否齐全、来源合法、安全可溯，对无合法来源手续和未经检验检疫的肉类产品要予以废弃处理。
四是严格食品采购环节管理。采购食品原料要严格落实进货查验与记录制度，不采购、经营野生动物或野生动物制品，不在食品加工场所饲养畜禽和宠物，不采购活禽进行加工制作。
五是严格食品制作过程控制。食品加工过程要做到生熟分开、荤素分开，食品加工要烧熟煮透，确保熟制食品的中心温度不低于70°C。疫情防控期间，原则上不制作冷食类、生食类等高风险食品。从业人员操作前，必须洗手消毒，一律着工作衣帽、戴口罩和一次性手套，防止食品交叉污染。严格落实餐饮具清洗消毒制度，确保餐饮具干净整洁。严格落实食品留样制度。
六是严格就餐过程安全管理。餐馆要按照市疫情防控工作指挥部印发的《新冠肺炎流行期间餐饮行业经营报告防控指南（第三版）》规定要求，严格就餐场所清洗消毒、通风、食客间距设置（不小于0.5米）、就坐食客数量（不超过原座位数的70%）等管理，确保疫情防控工作落实到位；
七是严格就餐人员卫生防疫。餐馆对就餐人员要开展体温测量，对发烧的就餐人员禁止进入就餐场所。就餐人员就餐前要洗手消毒，做好个人卫生防护工作。
八是严格餐厨垃圾管理。要严格落实餐厨废弃物应分类管理，按规定处置，设置专用带盖垃圾桶，做到日产日清。
九是严格日常监督检查。各区市场监管部门要强化责任担当，按照“谁检查谁负责”原则，认真履行监管职责，严格做好对复工餐馆的食品安全监督管理，对检查中发现的涉嫌食品安全违法行为，要按照“四个最严”的要求依法进行处理，确保人民群众健康安全。
开放堂食，对于疫情防控方面，要符合市疫情防控工作指挥部印发的《新冠肺炎流行期间餐饮行业经营报告防控指南（第三版）》规定要求；对于食品安全方面，要符合食品安全法律法规和餐饮服务食品安全操作规范的规定要求。
对于不符合疫情防控条件要求开业的餐馆，百姓可通过88908890进行投诉举报，或到属地卫生防疫管理部门进行投诉举报，属地卫生防疫管理部门将依法依规进行处理；对于不符合餐饮服务经营条件开业的餐馆，可通过88908890进行投诉举报，或到属地市场监管部门进行投诉举报，属地市场监管部门将对投诉举报的问题进行调查核实。对于不规范经营行为，市场监管部门将依法进行规范。对涉嫌食品安全违法行为，市场监管部门将依法进行查处。
第24条提出，放宽个体工商户跨区迁移限制。
以前是怎么规定的？
目前放宽了“工商户跨区迁移限制”积极意义在哪？
这项政策为个体工商户带来了哪些便利？
市市场监管委政务服务处副处长庄健：个体工商户变更经营场所涉及行政区划变更的，比如，从南开区迁入西青区，原来按照“一歇一开”程序办理，流程较为复杂。市政府办公厅《若干措施》实施后，个体工商户跨区迁移的，可以直接向经营场所登记机关申请经营场所变更登记。市市场监管委也出台了业务指导，进一步明确了个体工商户跨区迁移的流程，个体工商户提出迁移申请后，各市场监管所通过内部流转，完成登记档案寄送等手续，无需个体工商户跑腿。同时，赋予了个体工商户更多自主权，名称中的行政区划是否变更由经营者自主决定，需要变更名称的可不受一年内无特殊情形不能变更的限制。截至4月20日，共有48户个体工商户办理了跨区迁移登记，极大简化了办理流程。
第二十五条规定“放宽经营异常状态标记条件。延长个体工商户年报报送时间至2020年底。”
什么属于“经营异常状态”需要标记？
都做了哪些放宽？
市市场监管委信用监管处黄雁东：根据信息公示的有关规定，个体工商户被标记为异常状态，分为三种情形：一是未按规定报送年度报告，二是检查发现年度报告存在隐瞒真实情况弄虚作假；三是通过登记经营场所或者经营者住所无法取得联系。
个体工商户是国民经济的重要组成部分，在解决就业，服务民生方面发挥了重要作用，同时也是受此次疫情冲击影响较大的群体。截至4月21日，年报率大约为21.27%，较去年同期下降了6.21%。
目前市场监管委承担了推动个体工商户复工复产复业的大量工作。为了支持个体工商户克服疫情影响保持健康发展，我们出台了延长个体工商户年报报送时间至年底，以及通过登记住所或者经营者住所暂时无法联系的，暂不标记异常状态。
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