【非凡十年看榆林 | 筑梦沃野绘“丰”景——榆林大力促进农民农村共同富裕】十年是一个刻度,记录了砥砺奋进的征程;十年是一个节点,见证着日新月异的变化。

榆林市农村居民人均可支配收入从2011年的5283元,增长至2021年的15852元,年均增长11.6%,全省排名从第8位跃升至第2位;2021年城乡居民收入倍差为2.43,较2011年缩小1.49,在城乡融合发展中扎实推动共同富裕的步伐愈加坚定……

党的十八大以来,榆林始终坚持城乡一体化统筹协调发展,采取一系列有力有效措施保障和改善民生,确保发展红利全民共享。特别是一步一个脚印把农村的事办好、把现代特色农业发展好,助力广大农村居民朝着共同富裕的目标不断迈进。

全力决胜脱贫攻坚

盛夏七月,塞上大地万物葱茏。走进绥德县张家砭镇郝家桥村,只见村中绿树成荫、道路干净整洁,山上是整齐划一的现代农业、规模养殖、光伏电站,山下是充满欢笑的学校、互助幸福院,乡亲们喜气洋洋地迎接着一拨又一拨前来参观的游客……一幅生态宜居、幸福和谐、欣欣向荣的美丽乡村画卷正徐徐铺展。

今日的美好生活绝不是“与生俱来”的。因地处黄土高原腹地,山大沟深、土地贫瘠,2014年郝家桥村还有建档立卡贫困人口236户、548人,全村贫困发生率高达30.7%。

脱贫攻坚战全面打响后,在党的好政策引领下,郝家桥村积极实施“三变”改革,深挖红色旅游资源,创新推进“红绿融合”发展,村容村貌和村民生活发生了深刻变化。2021年,该村人均纯收入达到12466元,村集体收入突破132万元,被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚楷模”。

郝家桥村的华丽蜕变,是榆林广大农村从贫困落后迈向全面小康的一个缩影。党的十八大以来,榆林坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程,尽锐出战、精准施策,攻坚克难、顽强拼搏,实现48.63万贫困人口全部脱贫、8个贫困县全部摘帽、899个贫困村全部出列,绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决,脱贫攻坚战取得全面胜利,与全国、全省一道步入全面小康。

牢牢守住防返贫底线

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年起,榆林以“守底线、保供给、兴产业、推改革、促增收”为主线,严格落实“四个不摘”要求,紧盯重点人群动态监测,聚力做好脱贫后续扶持,全年下达衔接资金22.9亿元,新选派驻村队伍1000支、驻村干部3100名,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好开局。

围绕有效防止返贫致贫,榆林实施了一系列有创新、见成效的举措——


建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制,围绕巩衔重点难点,一月一主题专门研究、专题推进;每两个月对专项工作进行审计,发挥审计监督作用,抓早抓小,防微杜渐;以季度为节点开展工作点评,出台季度点评办法,及时总结工作经验,查不足、促提升;在2019年出台防返贫监测办法的基础上,2021年又制定《防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施方案》,统筹政府、市场和社会资源,充分发挥政策叠加效应,做到“未贫即扶”,形成坚持“四个结合”思路、规范“五步监测”程序、精准落实“六项政策”的防返贫监测帮扶长效机制。

据了解,2021年,榆林对纳入监测对象的1835户、4936人全部落实了针对性帮扶措施;驻村帮扶工作在全省交流经验;消费帮扶金额达到14.02亿元,“万企兴万村”行动走在全省前列;脱贫劳动力全年就业人数达到14.2万人,实现有劳动能力、有就业意愿脱贫家庭至少有1人就业。

接续奋进乡村振兴

田畴织锦绣,沃野唱“兴”歌。

在乡村振兴的新征程上,榆林市坚持以产业振兴为基石,矢志不移推动农业高质量发展。2021年以来,全市粮食播种面积保持在1092万亩,稳居全省第一;新建高标准农田73万余亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%;加快“4+X”现代特色农业发展,出台马铃薯、羊子、蔬菜、山地苹果、玉米等主导产业高质量发展意见;推动乡村产业提质增效,新增农民专业合作社702个,增长率达6%。2022年,榆林还计划实施高效旱作节水农业建设项目50万亩,建成4个万亩、7个千亩、12个百亩相对集中连片旱作农业示范区。

全面推进乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。近年来,榆林还全面加强农村思想道德建设,广泛开展好媳妇、好公婆、文明家庭等评选活动;健全公共文化服务体系,建成图书馆、文化馆“两馆”分馆268个和基层综合性文化服务中心3401个,镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%;狠抓村级党组织建设,创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。

以文化振兴为灵魂,促进乡村文化兴盛;以生态振兴为重点,推动乡村绿色发展;以组织振兴为引领,筑牢坚强战斗堡垒;以生活富裕为根本,着力保障改善民生;以健全机制为保障,确保各项工作落地落实……榆林“十四五”时期乡村振兴“三突出两引领”的蓝图也已绘就,即突出产业振兴,增加农民收入;突出生态振兴,深入实施农村人居环境整治;突出文化振兴,加强农村精神文明建设;发挥规划引领作用,分类指导、自下而上编好乡村振兴规划,建立科学完善的乡村振兴规划体系;发挥典型引领作用,以郝家桥、杨家沟、高西沟为试点,探索“产业振兴+”“文化振兴+”“生态振兴+”模式,走出一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路子。

一项项产业落地生根,一座座村庄华丽蜕变,一个个农民喜笑颜开……如今,榆林这片热土更加充满希望,勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。记者 郝彦丰

杨庄镇中门辛村:村美民富产业兴
杨庄镇中门辛村始建于明代中期,有着悠久的历史和文化底蕴。近年来,中门辛村以“壮大集体经济、完善基础设施、改善人居环境、增加村民福利”为初心,坚持“硬化、绿化、亮化、净化、美化”五化的基础上,进一步提升村民满意度和幸福指数,实现“村庄美丽、村民富裕、老有所养、少有所为”。
一、党建引领,铺就发展和谐之路
选优配强,筑牢基层战斗“堡垒”。为使中门辛村改头换面,2014年10月,杨庄镇党委经过深入走访党员和群众,顺应民众呼声,遴选了懂经营、会管理的企业中年才俊孙确东回村担任带头人,并配齐配强村“两委”班子。新班子一上任就绷紧干事创业这根弦,在村务管理上全力发挥党员干部、村民代表参政议政作用,增加工作透明度,消除干部与群众之间的隔阂和疑虑,赢得了群众的信任和支持。
党建引领,有力有为筑牢根基。村委会把党建引领狠抓在手,围绕基层党建工作“抓什么、怎么抓”问题,实施“党建+标准化”工程,强化基层党组织的政治功能、服务功能、发展功能。2017年,借打造省级美丽乡村建设示范村之机,中门辛村开启了乡村治理之路。
如何治村?强村之路怎样走?中门辛村多次召开党支部“诸葛亮”会,聘请村里8位德高望重的老党员、老干部组成“智囊团”,为村庄治理、经济发展“把脉问诊”。共征集涉及患病救治、发展致富、文化教育等方面的整改建议20多条,在此基础上确定了“村庄和谐、经济发展、群众富裕”的奋斗目标。
真抓实干,推动工作落地见效。在“一把尺子量到底”治村标准的推行下,村内5纵13横总长8000延米的主街小巷违建拆除,全部硬化,宽敞整洁的水泥板路通到了家家户户门口。自来水24小时供水,做饭取暖用上清洁、安全的新型能源,旱厕全部改成水冲式三格厕所,垃圾分类处理、当日清运……以前只在城里见到过的生活方式,悄然成为中门辛村村民生活的日常。
二、优化环境,提升群众幸福感
中门辛村是省级美丽乡村重点村,农村人居环境整治工作开展以来,该村“两委”班子多次组织召开班子会、代表会、党员会,充分讨论村街发展规划,细化整治内容、明确坚持环境综合整治长效管护,提升群众幸福感。
控制乱搭乱建,遏制违建建筑的新增。在推进违建拆除工作中,全村统一标准,统一尺度,党员干部带头逐户走访动员,采取边做工作边推进的方法。由于措施得力、拆除政策公开,中门辛村的人居环境整治得到了社区群众的大力支持和拥护,在拆除违建中,无一名群众阻拦。累计完成拆除私搭乱建148处,使全村街道畅通,无违建。
开展环境综合整治,村容村貌发生巨变。借助美丽乡村建设,村内环村路硬化4万平方米,安装太阳能路灯220盏,铺设排水管网8000延米,粉刷墙体2万平方米,宣传画1.2万平方米,栽植绿化树木900余株,种植花草3.5万平方米,修建了党建广场、文化大舞台和体育健身活动中心,村街整体形象实现本质提升。利用村街广播每天定期播放人居环境整治宣传稿,努力提升群众自觉参与人居环境整治积极性,进一步知晓人居环境整治政策、整治内容和整治责任,提高村民卫生意识和主体责任意识。
坚持长效管护,提升群众幸福感。该村采用村民代表分片、“两委”干部分区的方式,不定期对所辖片区村民环境整治情况进行检查。村民代表会讨论通过《村规民约》《卫生公约》等规章制度,引导全体村民人人知晓、自觉遵守。由村街出动机械设备将村内全部街巷进行大清扫、大起底,清出范本、清出规矩,为村民遵照执行提供标准依据。此外,还为每家每户配置可回收、不可回收两个垃圾桶,实行垃圾分类处理,做到当日收集、当日清运。
三、强村富路,康庄大道步稳蹄疾
产业兴,则乡村兴。在强村富路的道路上,中门辛村按照“改善生态环境、培植绿色资源,加强生态保护,发展绿色农业”的发展思路,着力走好发展绿色经济、休闲农业、旅游经济“三步棋”。
发展乡村旅游,促进文旅融合。中门辛村与北京健步体育有限公司合作,以土地入股的方式,成立新公司,整体开发南塘落雁湿地恢复和郊野公园项目,将带动文旅、农旅、餐饮、林下多种经济共同发展。现一期工程(村南郊野公园)正在施工中,二期南塘落雁湿地公园正在设计,两期项目完成后预计将为村集体带来50万元以上收益,稳定增加就业人员100人。
发展特色产业,壮大集体经济。以集体经济合作社发起设立三河市科兴太阳能科技有限公司,主营太阳能新型路灯、充电桩、光伏发电等业务,目前该公司承接了镇区老旧路灯改造项目,镇内其他村街也在对接老旧路灯改造事宜,按照杨庄镇域内老旧路灯保有量预计增加集体收入10万元,带动就业10-20人。通过镇村两级的扶持,三河市科兴太阳能科技有限公司将走向其他镇区、县市区。
同时,与河北省供销商贸有限公司三河分公司合作共建中门辛村农业综合服务站,供销商贸公司将金融、快递、电信、农资、土地托管等服务对接村经济合作社,按比例分配业务收入。
“增绿”促“增收”,打造绿色致富路。2014年-2019年以植树造林为契机,流转土地900余亩,其中集体土地面积120亩。
青山绿水绘美景,文明花开掩笑意。三河市“文明村”,廊坊市“文明村”,省级美丽乡村示范村;2014年以来,全村成为无一例上访、无一例恶性事故、无一例涉刑案件的“三无村”……这一系列荣誉和成绩已经成为中门辛村乡村文明程度最好的注脚,也见证了中门辛村乡村善治、凝心聚魂带来的澎湃力量。

【且以诗意共远方】
  三夏期间,灵宝市阳平镇北阳平遗址上,考古工作人员热火朝天持续忙碌的场面,再次进入人们的视线。32岁的李晓燕来自河南省文物考古研究院,作为北阳平遗址考古发掘现场负责人,她每天都和同事们一起顶着烈日,在房址上、壕沟中,探究着中华文明的文化密码。
  中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化,是中华民族的根和魂。从举世闻名的远古先民文化遗存仰韶村遗址,到被誉为“早期中国文明第一缕曙光”的庙底沟遗址;从“文明起源处,寻根拜祖地”的黄帝铸鼎原,到“一夫当关,万夫莫开”的秦函谷关;从“丝绸之路”唯一的道路遗址崤函古道石壕段,到万里黄河第一坝——三门峡大坝……作为华夏文明重要发祥地之一,三门峡历史悠久,文化厚重。
  文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。三门峡市委、市政府把实施文旅文创融合战略作为坚定文化自信、赋能产业发展、丰富文化供给、提升城市品位、凝聚精神力量的重要抓手,坚持品牌化引领、市场化运营、全域化布局、全要素保障,奋力打造文化强市。
  奠基:“早期中国”
  大河奔涌,在豫陕晋交界处挥洒出一个大大的“几”字弯。距今约7000年至5000年前,华夏先民在这里建村落、事农桑,并抟土制陶,勾画狩猎、渔牧、星月等景象,形成了内涵丰富、影响深远的仰韶文化。
  1921年,专家学者在渑池县仰韶村的黄土地里挖掘出了华夏农耕文明的“根”——仰韶村遗址,揭开了中国现代考古学的大幕。
  “如果说中国史前文化是一个巨大花朵的话,那么仰韶文化就是花心,其他文化则是花瓣,足见其重要性。”中国社会科学院学部委员、考古研究所所长、研究员陈星灿如是说。
  盛夏,走进仰韶村遗址,河南省文物考古研究院史前考古研究室副主任李世伟正蹲在探方内,小心翼翼地发掘着文物。2020年8月,时隔40年,仰韶村遗址第四次考古发掘启动,李世伟正是第四次考古发掘现场负责人,他正和团队一起为深入探索中华文明起源贡献着力量。
  在多元一体、“满天星斗”的中华文明中,以三门峡庙底沟遗址命名的仰韶文化庙底沟类型是“满天星斗”中最为耀眼的“恒星”。1953年,庙底沟遗址首次被发现,彩陶“华夏之花”的出土,奠定了庙底沟遗址中国艺术之源的地位。5000年前,仰韶文化从这里开枝散叶,花开中国,为后来统一文明的建立提供了重要根基。
  2004年,“中华文明探源工程”正式启动。2005年,以“北阳平遗址群”命名的灵宝西坡遗址被列入“中华文明探源工程”六大首选遗址。至此,包括灵宝北阳平遗址群、三门峡庙底沟遗址、渑池仰韶村遗址等,成为“早期中国”的一道亮丽符号。
  聚焦:仰韶文化“IP”
  “庙底沟考古遗址公园”几个立体大字格外醒目,几个彩陶片造型“破土而出”,园区内绿地成片——对三门峡人来说,位于城市中心的庙底沟考古遗址公园占尽交通、区位等优势,自带“流量”和人气,成了假期休闲的“网红打卡地”。公园一旁的庙底沟博物馆更是三门峡市民家门口的一处文化遗产。走进博物馆大厅,抬头望见庙底沟以独特花瓣纹饰为元素设计的巨型穹顶,展厅内各种器型的彩陶琳琅满目,彩陶上图案更是丰富多彩,花草鱼虫、日月走兽……令人目不暇接、叹为观止。
  在渑池县仰韶村,焕然一新的仰韶文化博物馆,连同周边的发掘纪念点、文化层断面、考古展示区等,串点连线,组成仰韶村国家考古遗址公园,散发着远古文化的韵味。在仰韶村遗址核心保护区,安特生、袁复礼旧居改造项目正在紧张施工中,安特生小院内部提升设计方案已完成,预计6月底前布展结束。
  文化是一个国家、一个民族的灵魂。
  仰韶文化博大精深,影响深远,分布广泛,仅在崤函大地就存在多处遗存。怎样把散落的仰韶文化“珍珠”串起来?如何将厚重的历史文化资源从“沉睡”中唤醒?
  三门峡以仰韶村遗址为龙头,整合仰韶村遗址、庙底沟遗址、虢国墓地3个全国“百年百大考古发现”,以及北阳平遗址群等遗存,打造“早期中国文明长廊”;实施仰韶文化“七个一”项目(中国仰韶考古博物馆,安特生、袁复礼旧居改造,仰韶遗址核心保护区,仰韶文化国际研学中心,仰韶文化村改造提升,仰韶文化产业园,仰韶文化节),加快推动“仰韶(国际)论坛”在三门峡市永久落户,全景式展示考古人筚路蓝缕的奋斗历程,打造中国特色、中国风格、中国气派的“仰韶考古圣地”,打造中华民族文化自信的精神地标,丰盈奋进精气神!
  融合:文旅新篇章
  刚刚过去的端午节假期,三门峡百里沿黄生态廊道游人络绎不绝。
  在这条百里廊道上,以东部渑池县的仰韶村遗址为起点,经过三门峡市区的庙底沟遗址,到西部灵宝市的铸鼎原聚落遗址群为终点,串珠成线,形成最美黄河精品旅游线路,也形成了“中华文明探源走廊”。
  以文塑旅,以旅彰文,促进文旅融合,三门峡资源丰富,得天独厚。
  着力打好文化牌。黄帝在灵宝荆山铸鼎祭天,召公“甘棠遗爱”、虢君为王前驱、老子函谷著经等滋养了华夏精神、中华文脉;“丝绸之路”唯一的道路遗址崤函古道、黄河漕运、“两京驿道”,形成了绵延千年的“经济动脉”。
  着力打好白天鹅牌。推出“赏天鹅、沐温泉、观历史、品文化、游民俗”为特色的旅游度假产品,推进“夜经济”“美丽经济”建设,打造天鹅湖国家级旅游度假区。
  着力打好摄影牌。依托中国摄影艺术节、中国摄影艺术馆、中国摄影家协会培训中心、中国摄影之乡等“国字号”摄影品牌,建设摄影创作研修基地,打造综合性摄影文化工作平台和服务平台。
  品牌是文旅产业的核心竞争力。三门峡还借势央视等强势媒体、国家级平台推介城市形象,先后荣获首届《魅力中国城》“十佳魅力城市”“全国生态旅游胜地”“最美中国旅游城市”等称号。据不完全统计,2019年全市旅游接待5017.22万人次,尽管疫情给经济社会发展,尤其是文化旅游产业带来前所未有的冲击和影响,但2021年仍达到3293.1万人次,成为黄河流域重要旅游目的地城市。
  千帆竞发浪潮涌,百舸争流正逢时。站在新时代起点上,三门峡将以高度的文化自觉,奋进新时代,阔步新征程,全力抢占文化和旅游发展制高点,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
(三门峡日报记者 李博 葛洋)
全文链接:https://t.cn/A6XrlGVZ


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