#脱贫攻坚#【精准战贫 幸福归“宿”】“不用先垫付医疗费，也不用发愁怎么报销，只需交上医保报销后的自费部分就可出院了。”埇桥区大营镇一位脱贫户高兴地说。近年来，宿州市全面落实健康脱贫“351”“180”政策，实行先诊疗后付费、“一站式”结算，赢得群众赞誉。
根植群众需求，打造精准滴灌政策体系。宿州市聚焦住房安全保障，近年来累计实施危房改造9.65万户，农村居民危房实现动态清零，妥善安置易地扶贫搬迁群众6576名，确保搬得出、稳得住、能致富；聚焦群众饮水安全，建设农村安全饮水工程 295处，完成337个村氟超标改水工程，农村集中供水率达99.2%，饮水安全全面达标；聚焦综合社会保障，对农村低保提标扩面，保障农村低保对象25万人（其中贫困人口15.32万人），综合保障面达4.9%。同时，该市全面建立动态监测预警机制，研究出台《关于加强精准帮扶切实防止返贫致贫的通知》，防止贫困群众发生返贫。
宿州市把产业扶贫作为提高脱贫质量的关键工程，做实特色种养业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫“四大平台”，发展水果、蔬菜、薄壳山核桃、中药材、畜禽养殖5大扶贫主导产业。持续加大就业帮扶力度，5年来累计帮扶15.27万贫困劳动力稳定就业。为破解贫困户发展产业中普遍存在的资金短缺问题和贷款风险难题，灵璧县首创“户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展”的“一自三合”金融扶贫模式，为贫困户发展产业、增收脱贫注入金融“活水”，走出了一条在全国推广的“金融+产业”带贫减贫之路。
根植群众需求，打造精准滴灌政策体系。宿州市聚焦住房安全保障，近年来累计实施危房改造9.65万户，农村居民危房实现动态清零，妥善安置易地扶贫搬迁群众6576名，确保搬得出、稳得住、能致富；聚焦群众饮水安全，建设农村安全饮水工程 295处，完成337个村氟超标改水工程，农村集中供水率达99.2%，饮水安全全面达标；聚焦综合社会保障，对农村低保提标扩面，保障农村低保对象25万人（其中贫困人口15.32万人），综合保障面达4.9%。同时，该市全面建立动态监测预警机制，研究出台《关于加强精准帮扶切实防止返贫致贫的通知》，防止贫困群众发生返贫。
宿州市把产业扶贫作为提高脱贫质量的关键工程，做实特色种养业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫“四大平台”，发展水果、蔬菜、薄壳山核桃、中药材、畜禽养殖5大扶贫主导产业。持续加大就业帮扶力度，5年来累计帮扶15.27万贫困劳动力稳定就业。为破解贫困户发展产业中普遍存在的资金短缺问题和贷款风险难题，灵璧县首创“户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展”的“一自三合”金融扶贫模式，为贫困户发展产业、增收脱贫注入金融“活水”，走出了一条在全国推广的“金融+产业”带贫减贫之路。
【提供“点菜式”服务！古城区欢送76名外出务工人员】4月27日，古城区人力资源和社会保障局举行2021年“点对点 一站式”农村劳动力转移就业欢送会，欢送76名人员前往全国各地务工就业。区人社局一直积极地对接省内外优质人力资源服务机构，利用他们丰富的工作经验和岗位信息资源，筛选了部分薪资福利水平较高、生活待遇较好的企业，通过“古城之窗”“丽江就业”“丽江读本”等微信公众号、各乡镇（街道）村长微信群发布外出务工公告，并委托劳务派遣公司到村民家里动员，为有意愿外出的劳动力免费购买务工机票，并给予1000元的一次性务工补助。本次是2021年第6批劳务输出，共计76名劳动力通过“点菜式”务工地选择，前往江苏、上海、四川、新疆等地务工。截至目前，古城区已通过“点对点 一站式”劳务输出有组织输送129名农村劳动力赴省外务工。
【10类45项！青海2021年民生实事工程发布】3月31日，青海省人民政府新闻办公室召开发布会，发布了2021年就业促进、教育提质、住房保障、敬老扶幼等10类45项民生实事工程。
就业促进工程
深入实施职业技能提升行动，面向高校毕业生、退役军人等就业重点群体和企业职工、农牧区劳动力开展职业技能培训10万人次。通过实施“巾帼家政培训工程”、开展家庭服务业职业技能大赛，支持培养一批优秀家政服务队伍。全省城镇新增就业6万人，农牧区劳动力转移就业105万人次。探索整合各领域创业孵化载体，推动孵化服务资源交互共享。
教育提质工程
新建、改扩建21所幼儿园，采取大村独立办园、小村联合办园、巡回走教等多种形式，优化幼儿教育资源布局，推进部分城镇小区配套幼儿园提供普惠性服务，逐步改善入园难问题。推进政府购买学前教育服务，支持保障学前教育事业发展。开工建设45所义务教育学校项目。支持青海大学、青海师范大学和青海民族大学各建设1幢学生宿舍楼，进一步满足扩大招生规模后学生住宿需求。支持20所职业院校打造特色优势专业。
住房保障工程
推进化解一批无法办理不动产权证问题。加强房地产市场价格属地监管，严厉打击未明码标价、房屋租赁价格串通、捏造散布涨价信息等价格违法行为，切实保障购房、租房群众合法权益。实施（开工）5.15万套城镇老旧小区改造项目，按照居民自愿的原则，统筹推进户内水电暖管网改造。强化公租房准入分配运营管理，加大实物保障力度，为6753户城镇住房困难群体发放住房租赁补贴。开工建设4万户农牧民居住条件综合改善工程项目。推动银行业金融机构对接房屋网签备案系统，实现数据共享，为群众办理住房金融业务提供便利。
健康青海工程
加快推进县级医院救治能力提升、重大疫情救治基地建设项目，提高应对突发公共卫生事件的能力。做细做实常态化疫情防控工作，做好特殊人群新冠肺炎疫苗接种工作。优化医疗卫生资源布局，争取建设省级区域医疗中心，促进优质医疗资源下沉。持续推进包虫病综合防治攻坚行动，通过免费药物和手术治疗等方式，实现新发包虫病患者救治全覆盖。开展结核病重点人群筛查1.5万例，规范管理治疗结核病人3000人。实施65岁及以上老年人免费健康体检项目，科学设置多样化体检项目种类。开展食品安全监督抽检3652批次、风险监测969批次、评价性抽检379批次。继续实施职工医疗互助保障计划，切实减轻职工群众医疗负担。调整完善城乡居民基本医疗保险普通门诊保障机制。加大药品集中采购力度，增加集中招采药品品种，进一步挤压药价虚高水分，切实减轻群众医药费用负担。
敬老扶幼工程
新建、改扩建30个农村幸福互助院。围绕老年人出行、就医等高频事项和服务场景，通过传统服务和智能创新相结合的方式，逐步解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。推进3岁以下婴幼儿照护服务，推动开办托育服务机构，实现有托育机构的市州达80%以上。为3200名残疾儿童提供康复救助服务，分别为1万名、2000名和2300名残疾人提供基本辅助器具适配服务、托养服务和实用技术培训。救助300名城乡特困“两癌”患病妇女。
乡村发展工程
健全防止返贫监测和帮扶机制，坚持过渡期内各项帮扶政策总体稳定，持续巩固脱贫攻坚成果。全面实施乡村振兴战略，统筹推进295个“高原美丽乡村”、300平方公里水土流失治理、20个村庄生活污水治理、农村电网巩固提升工程、人居环境整治、“厕所革命”和农村公路养护等项目。完善易地扶贫搬迁后续保障措施，加强配套基础设施和公共服务。建设（开工）10个“美丽城镇”，创建5个省级森林城镇。通过清洁取暖省级奖补资金，引导推进三江源地区清洁取暖绿色环保项目。在海东市和三江源地区推广安装电热炕4000张。
文化惠民工程
开展大美青海文艺轻骑兵下基层演出700场次。为全省农牧区108万套直播卫星地面接收户用设施设备提供维护服务。推动全民健身，按照资金投向，建设健身步道等体育基础设施。培育休闲农业与乡村旅游示范基地20个，推介乡村旅游精品景点线路8条。加强乡村旅游重点区域开发建设，打造精品旅游项目。
便民畅通工程
实施公路桥梁安全防护工程，推进G6马场垣至平安、平安至西宁、倒淌河至共和等路段桥梁混凝土护栏和钢护栏过渡连接项目。通过建设改造公共停车泊位、在小区集中的路段实行差异化临时停车等措施，缓解城区停车难问题，推动新增停车泊位3090个。推进全省城市（镇）道路智能交通管理系统建设，进一步缓解交通拥堵，方便群众出行，建设改造信号控制系统56套、非现场执法系统55处。
绿色兴农工程
实施30万亩高标准农田建设项目，继续实施化肥农药减量增效试点行动。加大农业面源污染防治力度，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率、农田残膜回收利用率分别达到85%、82%和90%。实施生猪等重要农畜产品扶持政策，巩固农畜产能，持续做好保供稳价。严格落实农机购置补贴、农牧民补助奖励、耕地地力补贴等惠民政策，规范发放流程、信息核对和登记备案制度，切实保障农牧民合法权益。
综合治理工程
进一步优化网格化服务管理，为群众诉求反映、矛盾纠纷等提供更加高效便捷的“一站式”服务。以推进维稳安保、社会综合治理、特殊人群服务管理等工作为重点，加快建设“雪亮工程”省级平台和跨部门大数据办案平台，提升视频监控实战应用和社会治理能力。完善物业管理政策措施，探索推行住宅星级物业服务收费机制，逐步解决物业服务“质价不符”等问题。推进快递企业标准化建设，通过新增社区快递包裹服务站点、完善农村快递服务网络等措施，提升快递服务质效。
记者/李延绯
就业促进工程
深入实施职业技能提升行动，面向高校毕业生、退役军人等就业重点群体和企业职工、农牧区劳动力开展职业技能培训10万人次。通过实施“巾帼家政培训工程”、开展家庭服务业职业技能大赛，支持培养一批优秀家政服务队伍。全省城镇新增就业6万人，农牧区劳动力转移就业105万人次。探索整合各领域创业孵化载体，推动孵化服务资源交互共享。
教育提质工程
新建、改扩建21所幼儿园，采取大村独立办园、小村联合办园、巡回走教等多种形式，优化幼儿教育资源布局，推进部分城镇小区配套幼儿园提供普惠性服务，逐步改善入园难问题。推进政府购买学前教育服务，支持保障学前教育事业发展。开工建设45所义务教育学校项目。支持青海大学、青海师范大学和青海民族大学各建设1幢学生宿舍楼，进一步满足扩大招生规模后学生住宿需求。支持20所职业院校打造特色优势专业。
住房保障工程
推进化解一批无法办理不动产权证问题。加强房地产市场价格属地监管，严厉打击未明码标价、房屋租赁价格串通、捏造散布涨价信息等价格违法行为，切实保障购房、租房群众合法权益。实施（开工）5.15万套城镇老旧小区改造项目，按照居民自愿的原则，统筹推进户内水电暖管网改造。强化公租房准入分配运营管理，加大实物保障力度，为6753户城镇住房困难群体发放住房租赁补贴。开工建设4万户农牧民居住条件综合改善工程项目。推动银行业金融机构对接房屋网签备案系统，实现数据共享，为群众办理住房金融业务提供便利。
健康青海工程
加快推进县级医院救治能力提升、重大疫情救治基地建设项目，提高应对突发公共卫生事件的能力。做细做实常态化疫情防控工作，做好特殊人群新冠肺炎疫苗接种工作。优化医疗卫生资源布局，争取建设省级区域医疗中心，促进优质医疗资源下沉。持续推进包虫病综合防治攻坚行动，通过免费药物和手术治疗等方式，实现新发包虫病患者救治全覆盖。开展结核病重点人群筛查1.5万例，规范管理治疗结核病人3000人。实施65岁及以上老年人免费健康体检项目，科学设置多样化体检项目种类。开展食品安全监督抽检3652批次、风险监测969批次、评价性抽检379批次。继续实施职工医疗互助保障计划，切实减轻职工群众医疗负担。调整完善城乡居民基本医疗保险普通门诊保障机制。加大药品集中采购力度，增加集中招采药品品种，进一步挤压药价虚高水分，切实减轻群众医药费用负担。
敬老扶幼工程
新建、改扩建30个农村幸福互助院。围绕老年人出行、就医等高频事项和服务场景，通过传统服务和智能创新相结合的方式，逐步解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。推进3岁以下婴幼儿照护服务，推动开办托育服务机构，实现有托育机构的市州达80%以上。为3200名残疾儿童提供康复救助服务，分别为1万名、2000名和2300名残疾人提供基本辅助器具适配服务、托养服务和实用技术培训。救助300名城乡特困“两癌”患病妇女。
乡村发展工程
健全防止返贫监测和帮扶机制，坚持过渡期内各项帮扶政策总体稳定，持续巩固脱贫攻坚成果。全面实施乡村振兴战略，统筹推进295个“高原美丽乡村”、300平方公里水土流失治理、20个村庄生活污水治理、农村电网巩固提升工程、人居环境整治、“厕所革命”和农村公路养护等项目。完善易地扶贫搬迁后续保障措施，加强配套基础设施和公共服务。建设（开工）10个“美丽城镇”，创建5个省级森林城镇。通过清洁取暖省级奖补资金，引导推进三江源地区清洁取暖绿色环保项目。在海东市和三江源地区推广安装电热炕4000张。
文化惠民工程
开展大美青海文艺轻骑兵下基层演出700场次。为全省农牧区108万套直播卫星地面接收户用设施设备提供维护服务。推动全民健身，按照资金投向，建设健身步道等体育基础设施。培育休闲农业与乡村旅游示范基地20个，推介乡村旅游精品景点线路8条。加强乡村旅游重点区域开发建设，打造精品旅游项目。
便民畅通工程
实施公路桥梁安全防护工程，推进G6马场垣至平安、平安至西宁、倒淌河至共和等路段桥梁混凝土护栏和钢护栏过渡连接项目。通过建设改造公共停车泊位、在小区集中的路段实行差异化临时停车等措施，缓解城区停车难问题，推动新增停车泊位3090个。推进全省城市（镇）道路智能交通管理系统建设，进一步缓解交通拥堵，方便群众出行，建设改造信号控制系统56套、非现场执法系统55处。
绿色兴农工程
实施30万亩高标准农田建设项目，继续实施化肥农药减量增效试点行动。加大农业面源污染防治力度，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率、农田残膜回收利用率分别达到85%、82%和90%。实施生猪等重要农畜产品扶持政策，巩固农畜产能，持续做好保供稳价。严格落实农机购置补贴、农牧民补助奖励、耕地地力补贴等惠民政策，规范发放流程、信息核对和登记备案制度，切实保障农牧民合法权益。
综合治理工程
进一步优化网格化服务管理，为群众诉求反映、矛盾纠纷等提供更加高效便捷的“一站式”服务。以推进维稳安保、社会综合治理、特殊人群服务管理等工作为重点，加快建设“雪亮工程”省级平台和跨部门大数据办案平台，提升视频监控实战应用和社会治理能力。完善物业管理政策措施，探索推行住宅星级物业服务收费机制，逐步解决物业服务“质价不符”等问题。推进快递企业标准化建设，通过新增社区快递包裹服务站点、完善农村快递服务网络等措施，提升快递服务质效。
记者/李延绯
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