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三个百分百！黑龙江污染防治“百日会战”58项任务全面完成

2020-09-02 14:22:10　来源: 科技日报 作者: 李丽云

9月1日，黑龙江省召开污染防治攻坚战“百日会战”成果新闻发布会。黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长赵振伟介绍，截至8月31日，黑龙江省“百日会战”58项任务全面完成，工程类项目开工率实现100%，环境问题排查率实现100%，项目建设和环境问题整治计划完成率实现100%。

工程项目建设治理22个任务全部完成。在工程进度、投资额度、开工项目、竣工项目等方面全面超过预期水平。9613个加油罐地下防渗改造任务、双鸭山和伊春土壤污染治理与修复技术应用试点项目、齐齐哈尔城市黑臭水体治理、嫩江水源替代工程等4项任务提前完成。23台燃煤机组超低排放改造、农村生活污水集中收集工程建设、畜禽粪污综合利用和粪污处理设施配套率等4个项目超额完成既定目标。新项目开工率实现突破。建龙北满特殊钢铁有限责任公司料场覆盖、港口码头污染物储存和接收、29个县级以上饮用水水源地规范化建设等新建工程项目开工率达100％。列入全省“百大项目”的8个生活垃圾焚烧发电项目、9个餐厨垃圾处理项目分别完成投资5.13亿元、1.22亿元，全部实现开复工。

环境问题排查整治36项任务全部完成。薄弱环节得到加强，全面启动散煤污染治理“三重一改”三年攻坚行动，哈尔滨、大庆、绥化市等9个市地重污染天气应急预案和应急减排清单进一步修订完善；实施穆棱河、镜泊湖流域综合治理，镜泊湖水质达到III类；黑龙江省13个市地全部启动实施污染地块安全利用率核算。重点任务取得显著成效。

黑龙江省17个省级及以上产业园区完成规划环评；完成治理“散乱污”企业335家、淘汰改造县级及以上城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉640台；全面推进清洁运输行动，开展运输车辆核查，抽测柴油货车51210台；完成全省固体废物堆存场所和废塑料、废轮胎加工利用行业127个环境污染问题排查整治。基础能力建设更加完善。推广新能源车辆应用，新增新能源公交车2022台，发放运营补贴资金2.27亿元；新开办4条专用线集装箱运输业务，集装箱办理点达到227个。完成排污许可发证和登记30328家，实现固定污染源排污许可全覆盖。分类指导推进110个县市开展农村生活污水处理专项规划编制，启动实施农村生活污水治理试点；完成全省耕地环境质量类别划分，严格实施受污染耕地安全利用和严格管控。

赵振伟说，“百日会战”任务全面完成，得益于三方面因素。黑龙江省委省政府建立完善了“省级领导联系推动、牵头部门总体推进、责任主体具体落实”的组织推动体系，18位省级领导分别负责污染防治攻坚战和中央环保督察反馈问题整改等相关领域任务。各市地、各部门建立了“百日会战”专项行动指挥部，严格落实主体责任，深入落实落靠会战任务，做到项目推进跟踪到位、政策落地督促到位、措施保障执行到位、督办问题解决到位，加紧实施了一批污染治理工程，加快解决了一批环境突出问题，工程项目建设治理、环境问题排查整治两大方面攻坚任务取得明显成效。同时，强化机制运用，黑龙江省污染防治攻坚战联席会议办公室统筹推进各市地、各部门落实攻坚责任，推进攻坚任务落地。对攻坚任务进展缓慢的采取预警、通报、挂牌督办、约谈、问责等综合督办机制，共对有关市地党委、政府、省直部门下发68份预警函。组织实施“百日会战”专项督查，6个督查组对全省13个市地进行全覆盖攻坚任务督导，“百日会战”任务全面完成。

黑龙江省生态环境厅大气环境处处长赵学温表示，为解决散煤污染问题，8月7日，黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020-2022年）》，按照“减煤、替煤、洁煤、控煤”整体思路，利用三年时间，突出抓好“两市两县两景区”散煤污染治理。明确到2022-2023年供暖期，哈尔滨市、绥化市PM2.5平均浓度分别从近3年最高值76和64微克/立方米下降至不超过50微克/立方米，年均值有望达标；重污染天数减少40%，分别控制在16天和14天之内。此外，在工程措施上，突出散煤的“减”、锅炉的“拆”、排放的“净”、冬季的“暖”。利用大力削减散煤用量，加快拆并淘汰燃煤锅炉，全面提高超低排放水平，着力优化供热结构等措施减少燃煤污物排放量，切实改善环境空气质量。

黑龙江省生态环境厅土壤生态环境处副处长孙振民表示，生态环境部门以改善民生环境为目标，按照黑龙江省政府专题会议要求，全面落实国家土壤污染防治计划各项任务，加快推进《土壤污染防治法》贯彻实施，重点开展了六个方面工作，查清土壤污染环境底数。开展农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，布设1442个监测点位，构建覆盖全省的土壤环境质量监测网。加强农用地土壤环境管理。完成全省125个县（市、区）耕地质量类别划分，划分面积2.394亿亩，其中，优先保护类2.391亿亩，安全利用类29.34万亩，严格管控类0.23万亩，将安全利用和严格管控措施全部落实到具体地块。全面提升畜禽养殖粪污资源化利用率。目前全省畜禽粪污综合利用率达到84.1%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95.5%。积极推动全省农村生活污水治理。指导110个涉农县（市、区）完成《县域农村生活污水治理专项规划》编制。启动63个县农村生活污水处理试点建设，推进县级以上饮用水水源地二级保护区内222个村屯农村生活污水集中收集工程。持续改善农村人居环境。三年来，共完成1268个建制村农村环境综合整治。加大农用地监管力度，开展专项执法检查工作。截止目前共检查涉农企业1337家，对存在问题的38家企业进行了严肃处理。

黑龙江省生态环境厅水生态环境处副处长张海军介绍，“百日会战”期间，全省上下共同努力，13项与水污染治理有关的任务均圆满完成。会战期间，建成了3个工业园区污水处理厂、完成了1条黑臭水体治理、1个水源地替代、4个市地污水收集管网和29个县级以上水源地规范化建设。哈尔滨、牡丹江、鸡西、绥化等地编制完成重点河流水污染治理方案。这些在碧水保卫战中的“老大难”问题，在“百日会战”的高压态势和黑龙江省委省政府的密切关注下得到有力解决。从水环境质量监测数据来看，“百日会战”期间，黑龙江省水质达到了历史最好水平，全省62个国家控制考核断面，优良水体比例从64.5%提升至71%，提高了6.5个百分点，超额完成了国家59.7%的考核目标。

会上，赵振伟介绍 ，从9月1日起新修订的《固体废物污染环境防治法》正式施行。新法重点明确了“一个原则”，完善了“四项监督管理制度”，强化了“八方面工作要求”。“一个原则”，即规定固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则；“四项监督管理制度”包括，地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责，建立固体废物污染环境防治目标责任制和考核制度，建立固体废物污染环境防治信用记录制度，国家逐步实现固体废物零进口；“八方面工作要求”，即加强重大传染病疫情发生时的固体废物污染环境防治，加强协同解决跨境转移机制，强化工业固体废物污染环境防治制度，完善生活垃圾管理制度，完善建筑业、农业等固体废物环境污染防治制度，加强对危险废物污染环境的防治，加强保障措施，严格法律责任。

赵振伟表示，目前，距年底只剩121天，生态环境部门将以最后冲刺之势全面打好打赢污染防治攻坚战。