#非凡十年 出彩中原#【西华：干在实处走在前列 奋力开创跨越发展新局面】 7月21日，在周口市农村人居环境集中整治第五次现场观摩评比活动中，西华县位居全市前列；
7月28日至29日，全市第二季度重大项目建设“三个一批”观摩讲评活动中，西华县排名全市前列；
7月29日，西华县被交通运输部确定为全国“县乡村三级物流网络+客货邮融合”品牌县；
8月3日，全市“五星”支部创建工作现场会在西华县召开；
8月24日，西华县黄桥乡裴庄村入选中国美丽休闲乡村名单……
这是近两个月来西华县委、县政府带领全县广大党员干部践行干在实处、走在前列所取得成效的一个缩影。
今年以来，西华县委、县政府在锚定“两个确保”、实施“十大战略”中，确立“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，大力开展“项目建设加速年”“城乡融合发展年”“能力作风建设年”的“三个年”行动和讲大局、比品格，讲担当、比攻坚，讲实绩、比作风的“三讲三比”活动，坚持谋划长远、干在实处，担当作为、走在前列，奋力开创高质量跨越发展新局面。
◎强工业，挺起县域经济发展脊梁
坚定把工业项目作为招商引资的主攻方向，围绕“两主导一特色”产业，招大引强，延链补链，着力培育三大百亿级产业集群。
——围绕精密装备制造主导产业，打造全国有影响的智能零部件生产基地。耕德电子二期项目已投产达效；实施总投资12亿元的手机表面阳极氧化处理项目（耕德电子三期）年底可投产运营，项目全部建成后可实现年产值50亿元、税收5亿元，目前正在围绕耕德电子、凯旺科技开展链式招商，成都艾宇光科技等15家关联企业已达成投资意向，科亚数控刀具等3家关联企业已经落地。
——围绕食品加工主导产业，打造全国有影响的禽类肉食和谷朊粉生产基地。双汇食品肉鸡孵化厂、屠宰加工厂已投产运营，2个月实现主营业务收入3.4亿元；21个养殖小区已建成投用，熟食加工厂于10月1日投产运营，产业链项目全部建成后可实现年销售收入50亿元、税收1.5亿元，目前已对接关联企业6家，占地100亩的双汇冷链物流园已开工建设。
——围绕循环经济特色产业，打造全省有影响的废旧金属再利用生产基地。支持中爽铝业、华璨铝业等现有企业扩大产能、延长链条，加快推进万达铝业再生铝和彩铝板生产项目投产运营；开工建设总投资20亿元的中经资源废旧金属再利用项目，引进国有企业参股经营，项目建成后可实现年产值200亿元，推动循环经济全产业链发展。
◎抓项目，跑出跨越赶超加速度
牢固树立“项目为王”导向，高质量开展“三个一批”项目建设，确保项目压茬推进、滚动实施。筛选确定76个省市县重点项目，建立“4个1”项目建设推进机制，力争超额完成年度投资任务，确保耕德电子三期、凯旺电子二期、双汇食品肉鸡全产业链等项目早日投产运营。持续强化项目建设要素保障，组建1家2A级投融资集团和4家投融资公司，确保年内完成融资20亿元以上；抢抓国家和省市政策机遇，围绕产业发展、城市建管、乡村振兴、交通物流、民生改善等方面，再谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，力争纳入国家和省市“大盘子”。今年以来，新签约亿元以上项目31个，总投资200亿元；新开工工业项目25个，完成投资42.4亿元；新投产重点项目9个，企业经营效益良好。培育上市企业5家，其中，卫奇农牧已在中原股权交易中心挂牌，力争明年10月底前在北交所上市；普瑞制药等4家企业上市工作正在积极推进。
◎重创新，塑造科技赋能新优势
坚持把科技创新摆在企业发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以创新激发活力、增强动力，努力实现弯道超车、换道领跑。强化企业科技创新主体地位，建立企业技改引导资金，鼓励企业加大对科技创新的投入力度，确保年内规上工业企业研发活动覆盖率达到70%以上。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋计划”，每年培育一批高新技术企业、“专精特新”企业、节能减排科技型企业，力争年内创建省级高新技术企业5家、节能减排科技型企业1家、科技型中小企业10家，建设省级科研平台2个，培育3—5家掌握核心技术的瞪羚企业。强化数字化赋能，加快工业互联网平台建设，推进产业园区数字化改造，实施“上云用数赋智”行动，推动更多企业“上云”。围绕板材加工、面粉深加工等企业，加快推进“高端化、智能化、绿色化”改造，让传统产业焕发新活力。
◎优环境，全面提升改革开放水平
坚持把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚定不移推进改革、扩大开放、优化环境。升级网上审批系统，研究制定不见面、零接触、一次都不跑的“放管服”改革方案，明确工作目标，重塑内部流程，力争年内见到实效。深入开展“万人助万企”活动，把办实事、解难题作为“万人助万企”的重中之重，在疫情防控中，将企业相对集中的经开区划定为特别防范区，“一人一企”驻企帮扶，确保企业正常经营、满产达效。坚持“凡承诺、必兑现”，依法履行向市场主体作出的承诺和订立的各类合同，打造稳定、可预期的投资环境。持续提升对外开放水平，绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，积极探索常态化疫情防控下的招商引资机制，确保高质量完成招商引资“2个5”“3个3”目标任务。
◎抢机遇，推进周西融合快速发展
抢抓西华纳入周口“一中心两组团”的重大机遇，大力实施“城乡发展融合年”行动，加速融入周口中心城区，实现资源共享、优势互补、共同繁荣。加快推进西华与周口之间的规划衔接、道路连接、生态对接、产业承接，着力把西华打造成周口中心城区的“后花园”、枢纽经济的“功能区”、产业发展的“增长极”。加快城市建设提质工程，实施城区“大外环”连通工程，全面提档升级城市路网；强力推进10大片区改造，统筹推进东风运河、双狼沟、贾鲁河城区段和大沙沟高铁片区段生态治理，加快推进女娲湖、高铁公园、西湖公园、森林公园建设，着力打造有品位、有韵味、有趣味的宜居宜业宜游县城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业配套设施提质增效、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。加快推进基础设施和公共服务向乡村延伸，让公共服务惠及城乡全体居民。
◎保民生，努力创造更高品质生活
始终坚持把人民利益放在最高位置，办好民生实事，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往。加快推进教育资源均衡布局和提质扩容，在行政新区新（扩）建2所初中、3所小学；在经济开发区新建1所职高、1所高中、1所初中，改扩建1所小学；均衡布局老城区学校，方便学生就近入学；加快推进农村寄宿制学校建设，让每个孩子都能享受优质教育资源的同时，也让在外务工家长放心。加快推进医疗卫生事业发展，今年上半年完成县第一医院改制，在高铁片区高标准新建1所中医院，每个办事处建设1所社区医院，全面提升改造所有乡镇卫生院；深入推进县域紧密型医共体改革，全面提升诊疗服务水平，让群众看得上病、看得好病、看病便宜、看病方便。加强养老服务设施布局，建设县级康养中心，每个办事处建设1所养老服务中心，每个社区（居委会）建设1所日间照料中心，满足群众不同层次养老需求，让所有老年人安享晚年。
西华县委书记田林表示：“我们把开展‘三个年’行动和‘三讲三比’活动作为锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’的重要抓手，大力弘扬务实作风，全面拔高工作标杆，冲刺‘四季度’、夺取‘全年红’，确保圆满完成各项目标任务，为现代化河南建设、周口高质量跨越发展作出西华贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”
7月28日至29日，全市第二季度重大项目建设“三个一批”观摩讲评活动中，西华县排名全市前列；
7月29日，西华县被交通运输部确定为全国“县乡村三级物流网络+客货邮融合”品牌县；
8月3日，全市“五星”支部创建工作现场会在西华县召开；
8月24日，西华县黄桥乡裴庄村入选中国美丽休闲乡村名单……
这是近两个月来西华县委、县政府带领全县广大党员干部践行干在实处、走在前列所取得成效的一个缩影。
今年以来，西华县委、县政府在锚定“两个确保”、实施“十大战略”中，确立“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”发展思路，大力开展“项目建设加速年”“城乡融合发展年”“能力作风建设年”的“三个年”行动和讲大局、比品格，讲担当、比攻坚，讲实绩、比作风的“三讲三比”活动，坚持谋划长远、干在实处，担当作为、走在前列，奋力开创高质量跨越发展新局面。
◎强工业，挺起县域经济发展脊梁
坚定把工业项目作为招商引资的主攻方向，围绕“两主导一特色”产业，招大引强，延链补链，着力培育三大百亿级产业集群。
——围绕精密装备制造主导产业，打造全国有影响的智能零部件生产基地。耕德电子二期项目已投产达效；实施总投资12亿元的手机表面阳极氧化处理项目（耕德电子三期）年底可投产运营，项目全部建成后可实现年产值50亿元、税收5亿元，目前正在围绕耕德电子、凯旺科技开展链式招商，成都艾宇光科技等15家关联企业已达成投资意向，科亚数控刀具等3家关联企业已经落地。
——围绕食品加工主导产业，打造全国有影响的禽类肉食和谷朊粉生产基地。双汇食品肉鸡孵化厂、屠宰加工厂已投产运营，2个月实现主营业务收入3.4亿元；21个养殖小区已建成投用，熟食加工厂于10月1日投产运营，产业链项目全部建成后可实现年销售收入50亿元、税收1.5亿元，目前已对接关联企业6家，占地100亩的双汇冷链物流园已开工建设。
——围绕循环经济特色产业，打造全省有影响的废旧金属再利用生产基地。支持中爽铝业、华璨铝业等现有企业扩大产能、延长链条，加快推进万达铝业再生铝和彩铝板生产项目投产运营；开工建设总投资20亿元的中经资源废旧金属再利用项目，引进国有企业参股经营，项目建成后可实现年产值200亿元，推动循环经济全产业链发展。
◎抓项目，跑出跨越赶超加速度
牢固树立“项目为王”导向，高质量开展“三个一批”项目建设，确保项目压茬推进、滚动实施。筛选确定76个省市县重点项目，建立“4个1”项目建设推进机制，力争超额完成年度投资任务，确保耕德电子三期、凯旺电子二期、双汇食品肉鸡全产业链等项目早日投产运营。持续强化项目建设要素保障，组建1家2A级投融资集团和4家投融资公司，确保年内完成融资20亿元以上；抢抓国家和省市政策机遇，围绕产业发展、城市建管、乡村振兴、交通物流、民生改善等方面，再谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，力争纳入国家和省市“大盘子”。今年以来，新签约亿元以上项目31个，总投资200亿元；新开工工业项目25个，完成投资42.4亿元；新投产重点项目9个，企业经营效益良好。培育上市企业5家，其中，卫奇农牧已在中原股权交易中心挂牌，力争明年10月底前在北交所上市；普瑞制药等4家企业上市工作正在积极推进。
◎重创新，塑造科技赋能新优势
坚持把科技创新摆在企业发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以创新激发活力、增强动力，努力实现弯道超车、换道领跑。强化企业科技创新主体地位，建立企业技改引导资金，鼓励企业加大对科技创新的投入力度，确保年内规上工业企业研发活动覆盖率达到70%以上。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“春笋计划”，每年培育一批高新技术企业、“专精特新”企业、节能减排科技型企业，力争年内创建省级高新技术企业5家、节能减排科技型企业1家、科技型中小企业10家，建设省级科研平台2个，培育3—5家掌握核心技术的瞪羚企业。强化数字化赋能，加快工业互联网平台建设，推进产业园区数字化改造，实施“上云用数赋智”行动，推动更多企业“上云”。围绕板材加工、面粉深加工等企业，加快推进“高端化、智能化、绿色化”改造，让传统产业焕发新活力。
◎优环境，全面提升改革开放水平
坚持把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚定不移推进改革、扩大开放、优化环境。升级网上审批系统，研究制定不见面、零接触、一次都不跑的“放管服”改革方案，明确工作目标，重塑内部流程，力争年内见到实效。深入开展“万人助万企”活动，把办实事、解难题作为“万人助万企”的重中之重，在疫情防控中，将企业相对集中的经开区划定为特别防范区，“一人一企”驻企帮扶，确保企业正常经营、满产达效。坚持“凡承诺、必兑现”，依法履行向市场主体作出的承诺和订立的各类合同，打造稳定、可预期的投资环境。持续提升对外开放水平，绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，积极探索常态化疫情防控下的招商引资机制，确保高质量完成招商引资“2个5”“3个3”目标任务。
◎抢机遇，推进周西融合快速发展
抢抓西华纳入周口“一中心两组团”的重大机遇，大力实施“城乡发展融合年”行动，加速融入周口中心城区，实现资源共享、优势互补、共同繁荣。加快推进西华与周口之间的规划衔接、道路连接、生态对接、产业承接，着力把西华打造成周口中心城区的“后花园”、枢纽经济的“功能区”、产业发展的“增长极”。加快城市建设提质工程，实施城区“大外环”连通工程，全面提档升级城市路网；强力推进10大片区改造，统筹推进东风运河、双狼沟、贾鲁河城区段和大沙沟高铁片区段生态治理，加快推进女娲湖、高铁公园、西湖公园、森林公园建设，着力打造有品位、有韵味、有趣味的宜居宜业宜游县城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业配套设施提质增效、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。加快推进基础设施和公共服务向乡村延伸，让公共服务惠及城乡全体居民。
◎保民生，努力创造更高品质生活
始终坚持把人民利益放在最高位置，办好民生实事，增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往。加快推进教育资源均衡布局和提质扩容，在行政新区新（扩）建2所初中、3所小学；在经济开发区新建1所职高、1所高中、1所初中，改扩建1所小学；均衡布局老城区学校，方便学生就近入学；加快推进农村寄宿制学校建设，让每个孩子都能享受优质教育资源的同时，也让在外务工家长放心。加快推进医疗卫生事业发展，今年上半年完成县第一医院改制，在高铁片区高标准新建1所中医院，每个办事处建设1所社区医院，全面提升改造所有乡镇卫生院；深入推进县域紧密型医共体改革，全面提升诊疗服务水平，让群众看得上病、看得好病、看病便宜、看病方便。加强养老服务设施布局，建设县级康养中心，每个办事处建设1所养老服务中心，每个社区（居委会）建设1所日间照料中心，满足群众不同层次养老需求，让所有老年人安享晚年。
西华县委书记田林表示：“我们把开展‘三个年’行动和‘三讲三比’活动作为锚定‘两个确保’、实施‘十大战略’的重要抓手，大力弘扬务实作风，全面拔高工作标杆，冲刺‘四季度’、夺取‘全年红’，确保圆满完成各项目标任务，为现代化河南建设、周口高质量跨越发展作出西华贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】一条“流水线”把百姓冷暖系心上——七里河区创新基层党建工作，解决百姓急难愁盼问题
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
始创于2004年的“民情流水线”工程，是七里河区创新街道社区党建工作，通过民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四道程序，按照工厂流水作业方式依次运作、协调解决群众急难愁盼问题的工作方式。
多年来，七里河区深化提升新时代“民情流水线”工程建设，促其真正成为为民解难、基层善治、文明和谐的系统工程。从“民情流水线”工程机制重组、流程再造、载体优化等方面入手，启动“五线重铸”行动，不断为这个响亮的品牌赋予新内涵。
助推基层服务转向“贴心型”
59岁的黄顺东是七里河区敦煌路街道柳家营社区兰石东一区小区的居民，他亲见亲历了小区10年来发生的变化。“这些年，社区为小区院子里铺了新地砖，还新修了凉亭、车棚。”黄顺东说，“小区的基础设施完善了，管理服务更周到了，这让住户们的精气神也提上去了。”
兰石东一区小区的变化是近年来党建引领下柳家营社区工作成效显著的一个缩影。据柳家营社区党委书记谭莉介绍，该社区结合自身优势，为七里河区“民情流水线”持续赋予民生新内涵，让辖区居民回家路更温馨、空巢老人有人管、便民服务更贴心、商圈社区同发展、小区环境更整洁、工作岗位更好找、寒假暑假变充实、智能生活轻松享、残障人士不掉队、生命财产有保障。同时，柳家营社区通过打造“HUI ZHI柳邻”社工委大阵营特色板块，通过五大行动及十个惠民项目，进一步挖掘社区“柳邻惠”党建品牌的内涵，赋予社区工作更丰富的内容。
记者了解到，近年来，七里河区通过强化区级统筹调度、街道一线指挥、社区前站吹哨“三级联动”，进一步深化拓展“民情流水线”工程。坚持“全区一个品牌，街社各有特色”，议定落地“党建项目”173个，“柳邻惠”“红色矩阵”“党建区块链”等党建品牌示范效应充分发挥，“三网融合”党建·智慧云平台上线运行，“安康建兰”“五个100”工程等31个惠民项目接续实施，“红色弄堂”“民熙桥”把实事办到群众家门口，“小龚在线”直播间、“小马扎讲堂”以居民喜闻乐见的形式接地气、聚人气，助推基层服务向“贴心型”转变提升。
壮大“朋友圈”激发“共建”热情
临近午饭时间，家住西湖街道建工中街社区、今年88岁的康爱宝老人来到七里河区暖融居家志愿者服务中心取午餐。“这里离我家不远，来回很方便。”康爱宝乐呵呵地说，“最重要的是，这里的厨房干净卫生，饭菜味道不错，一周菜品不重样，吃起来又放心又安心。”
贾晓茹是暖融居家志愿者服务中心的负责人，也是一名有着10年党龄的党员，一个偶然的机会她得知社区部分老人吃饭不方便，于是萌生了创建暖融居家志愿者服务中心的想法。2019年，暖融居家志愿者服务中心成立了，从起初的只有五六位老人用餐，逐步发展到为40多位老人提供服务。
随着暖融居家志愿者服务中心的不断发展，一些问题也暴露了出来，比如工作人员不足、场地较小等，导致服务质量有所欠缺。“建工中街社区党委得知了中心的困难后，立即给街道打了报告，协调助老员等公益岗位人员加入我们的团队，并在资金上给予支持。”贾晓茹说，如今，该中心为西湖街道9个社区的238名老人提供餐饮服务，为老年人服务工作贡献着一份力量。
“社区依托‘民情流水线’工程和党建品牌‘红色管家’社区‘微治理’以及辖区资源优势，将辖区物业、单位、门店纳入社工委成员单位，相关负责人成为社工委委员，真正为辖区居民办实事。”西湖街道建工中街社区党委书记张炜说，社区力量不断壮大，既扩展了社区服务范围、提高了社区服务质量，也让社区居民得到了实惠。
壮大“朋友圈”是七里河区汇聚深化拓展“民情流水线”工程“同心圆”的重要“法宝”。七里河区坚持与机关和企事业单位、行业系统部门、驻区单位党组织开展“契约化”共建，将辖区内的单位组织特别是党政机关和事业单位有效纳入城市党建管理体系，445家驻区单位全部签订共驻共建协议，落实街道社区党组织兼职委员制，335名驻区单位党组织负责人担任街社兼职委员，不断激发辖区单位推广普及“民情流水线”工程的热情，主动提供办公阵地，在经费上予以支持，积极参与街道和七里河区治理工作，由“单兵作战”转向“兵团作战”，有效推动了七里河区城市基层党建实现内涵式发展、系统性增效。
不断提升居民幸福指数
2015年9月，秀川街道银滩花园社区正式成立，在该社区党委书记高雅晶看来，经过7年的发展，这个“年轻”的社区发生了巨大变化。银滩花园社区最初的办公地点在辖区的居民楼里，因此无法为辖区居民提供更多的社区服务。2019年，面积1800平方米的社区党群服务中心投用，这里设立了一站式综合服务受理台、“夕阳乐”爱心餐厅、“社区百姓”电影院、图书阅览室、综合文化活动中心、以长征为主题的红色教育基地等，并开发了“智慧社区”信息系统，多元化、多功能、多定位的社区阵地为辖区居民提供了更丰富、更细致的服务。“定位精准、设施齐备的党群服务中心，让我们拥有了为辖区居民群众提供更全面、更周到服务的硬件环境。”高雅晶说。
“居住在祥和、团结、美好的银滩花园社区，每天心情都很好。”辖区居民张平兰今年60岁，说起社区的氛围，她连连称赞。退休5年来，张平兰一直负责组织社区艺术团，30多名成员先后组建了瑜伽队、模特队、舞蹈队等，每周都会热热闹闹地在社区党群服务中心排练，逢年过节还为社区居民表演节目。“参加艺术团不仅锻炼了身体、丰富了退休生活，而且街坊四邻聚在社区一起排练，增进了邻里感情。”张平兰说。
把老百姓的冷暖放在心上，是“民情流水线”工程的核心所在。越来越健全和精细的工作可以让社区服务延伸到居民群众生活的方方面面。据介绍，七里河区依托“小兰帮办”大力实施“一网统管”工程，在之前整合公安、城管、交通、环保等资源，建成民生服务、社会管理两大平台系统，将65个城市社区100余项工作全部涵盖其中的基础上，纵向对接并入现有街社研发的服务治理App、应用小程序等信息平台，实现一网兜底、全域统筹、纵横联动、穿透式管理。在七里河区4个条件较为成熟的小区试点探索“智慧党建”引领“智慧社区”建设，推广应用智慧社区生态系统，实行“一网统管”“线上线下”双轨运行的社区管理服务模式，链接小区周边综超、商户，统一端口打造15分钟生活圈，为居民群众提供便捷放心的周边配套服务，全面提供家政搬家、开锁维修、家教摄影等特色服务，不断提升居民群众生活便利程度和幸福指数。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 文/图
【鄂尔多斯市：一个“半拉子”工程的复工之路】
2022年8月24日，多云转晴。
鄂尔多斯市伊金霍勒旗水岸新城水岸中心广场10楼，乔喜才眺望着远方的建筑，百感交集。5年的坚持，终于看到了新的希望。
乔喜才是水岸中心广场的实际投资人，自2010年水岸中心广场通过鄂尔多斯市土地挂牌招投标开始，乔喜才就与水岸中心广场许下了12年的缘分。
一项工程 12年的努力
一项什么样的工程，能够建设12年？答案来自三个方面，营商环境、股东异议、还有最重要的资金。
乔喜才的希望来自内蒙古自治区政府自治区“半拉子”工程大起底行动新闻发布会，内蒙古将要在全区开展“半拉子”工程大起底行动，主要针对政府投资形成的各类“半拉子”工程开展大起底行动，依法依规、分类施策处置，推动“半拉子”工程尽早投入使用。
乔喜才告诉记者：“半拉子”工程重新启动建设太难了，如今自治区政府、鄂尔多斯市政府相继出台推动“半拉子”工程的相关措施，虽然只针对政府投资的项目，但这些措施势必会拉动建筑行业整体的发展，在疫情影响的今天，为民营投资商带来新的希望。
水岸中心广场建设之初名叫盛世时代广场，位于水岸新城的中心地带，周围有17个小区，距离机场、火车站、包茂高速等交通枢纽不到10分钟车程，区位优势得天独厚。人口整体素质较高，消费需求比较旺盛。
2010年的水岸新城，在很多人眼中确如媒体报道中的“鬼城”，干净整洁的街道，疾驰而过的车辆，廖无人烟的住宅小区显示着这座城市的“寂寞”。
水岸新城的前身，是2008年鄂尔多斯市决定建设的中央商务区和市直公务员住宅区。当时行政区域在伊金霍洛旗，随着金融危机的出现，水岸新城基本上就停滞了。
水岸中心广场另一位大股东靳艳萍告诉记者：那时，水岸中心广场也是为了丰富公务员住宅区商业功能而审批的项目，建设之初就是为了让居住生活在这里的居民消费不出伊旗，购物不去东胜。
人，商业发展必备要素之一。没人、加上水岸新城停滞，导致水岸中心广场也跟着停工。
随着时间的变迁，伊金霍勒旗逐渐成为鄂尔多斯市的发展“中心”，“鬼城”的帽子也逐渐被摘掉。2017年，在当地政府及各部门的推动下，水岸中心广场也从新启动建设。
乔喜才也回到了心心念念的水岸中心广场的建筑工地。过节不回家，累了就在工地睡，没钱了，就四处筹借……看着水岸中心广场从2011年的三层逐渐在加高，乔喜才认为自己再多的付出，也值得了。
保交工 为了一份信任
办理预售许可，水岸中心广场优越的地里位置受到了更多投资者的青睐。似乎一切都在向好的方向发展，然而就在所有人期待水岸中心广场的顺利完工时，来自水岸中心广场内部股东间的矛盾再一次停滞了广场的建设步伐。
“半拉子”工程，水岸中心广场再一次戴上这个帽子，这一戴又是5年的时间。
挂靠单位的矛盾、资金流向、内部分裂……乔喜才、靳艳萍带领着股东一步一步的迈槛儿，在他们的心中，水岸中心广场如同自己的孩子，12年的辛苦付出，为的就是让水岸中心广场成为服务水岸新城5万多居民的新型商业中心。
因此，乔喜才和靳艳萍才会用尽力气不断推动着广场的建设。他告诉记者：5年的时间里，虽然不断遇到问题，但感谢鄂尔多斯市委、政府，伊金霍勒旗委、政府，以及相关各部门的支持，没有他们，水岸中心广场会陷到“半拉子”工程中无法自拔，也不会有现在的建筑主体完工的现状。
在乔喜才与靳艳萍眼里，目前最重要的就是加快水岸中心广场的建设进程，争取在10月份交付有关部门进行验收。
靳艳萍向记者表示：有很多的投资者认购了水岸中心广场项目，我不能寒了他们的心，我们会在年底之前将他们认购的房产保质保量的交付到他们手中。同时，我们成立了水岸中心广场运营中心，引入国内先进的综合体经营理念，打造水岸中心广场，努力使它成为水岸新城、伊金霍勒旗具有标志性的商业综合体，为当地的经济发展、居民生活做出贡献。
为幸福生活提供优质服务
内蒙古新原地产有限责任公司，水岸中心广场的运营商，正在规划水岸中心广场下一步的商业业态。
这是必须要走得一步，水岸中心广场从建设初期就希望能够承担起为周边17个小区5万多居民提供生活消费、物资供给的责任。因此，在此次工程复工之际，水岸中心广场就开始规划广场各楼层的业态，力争能够成为服务于民，服务于水岸新城的一个新型城市综合体。
“为幸福生活提供优质服务”水岸中心广场的初衷始终未变，据记者了解，下一步水岸中心广场将采用“自营”“联营”“共营”的运营模式，打造一个集品牌餐饮、精品商户、金融服务、名媛商城、教育培训、大型宴会、展览服务、酒店公寓等于一体的大型商业综合体。
2022年8月24日，多云转晴。
鄂尔多斯市伊金霍勒旗水岸新城水岸中心广场10楼，乔喜才眺望着远方的建筑，百感交集。5年的坚持，终于看到了新的希望。
乔喜才是水岸中心广场的实际投资人，自2010年水岸中心广场通过鄂尔多斯市土地挂牌招投标开始，乔喜才就与水岸中心广场许下了12年的缘分。
一项工程 12年的努力
一项什么样的工程，能够建设12年？答案来自三个方面，营商环境、股东异议、还有最重要的资金。
乔喜才的希望来自内蒙古自治区政府自治区“半拉子”工程大起底行动新闻发布会，内蒙古将要在全区开展“半拉子”工程大起底行动，主要针对政府投资形成的各类“半拉子”工程开展大起底行动，依法依规、分类施策处置，推动“半拉子”工程尽早投入使用。
乔喜才告诉记者：“半拉子”工程重新启动建设太难了，如今自治区政府、鄂尔多斯市政府相继出台推动“半拉子”工程的相关措施，虽然只针对政府投资的项目，但这些措施势必会拉动建筑行业整体的发展，在疫情影响的今天，为民营投资商带来新的希望。
水岸中心广场建设之初名叫盛世时代广场，位于水岸新城的中心地带，周围有17个小区，距离机场、火车站、包茂高速等交通枢纽不到10分钟车程，区位优势得天独厚。人口整体素质较高，消费需求比较旺盛。
2010年的水岸新城，在很多人眼中确如媒体报道中的“鬼城”，干净整洁的街道，疾驰而过的车辆，廖无人烟的住宅小区显示着这座城市的“寂寞”。
水岸新城的前身，是2008年鄂尔多斯市决定建设的中央商务区和市直公务员住宅区。当时行政区域在伊金霍洛旗，随着金融危机的出现，水岸新城基本上就停滞了。
水岸中心广场另一位大股东靳艳萍告诉记者：那时，水岸中心广场也是为了丰富公务员住宅区商业功能而审批的项目，建设之初就是为了让居住生活在这里的居民消费不出伊旗，购物不去东胜。
人，商业发展必备要素之一。没人、加上水岸新城停滞，导致水岸中心广场也跟着停工。
随着时间的变迁，伊金霍勒旗逐渐成为鄂尔多斯市的发展“中心”，“鬼城”的帽子也逐渐被摘掉。2017年，在当地政府及各部门的推动下，水岸中心广场也从新启动建设。
乔喜才也回到了心心念念的水岸中心广场的建筑工地。过节不回家，累了就在工地睡，没钱了，就四处筹借……看着水岸中心广场从2011年的三层逐渐在加高，乔喜才认为自己再多的付出，也值得了。
保交工 为了一份信任
办理预售许可，水岸中心广场优越的地里位置受到了更多投资者的青睐。似乎一切都在向好的方向发展，然而就在所有人期待水岸中心广场的顺利完工时，来自水岸中心广场内部股东间的矛盾再一次停滞了广场的建设步伐。
“半拉子”工程，水岸中心广场再一次戴上这个帽子，这一戴又是5年的时间。
挂靠单位的矛盾、资金流向、内部分裂……乔喜才、靳艳萍带领着股东一步一步的迈槛儿，在他们的心中，水岸中心广场如同自己的孩子，12年的辛苦付出，为的就是让水岸中心广场成为服务水岸新城5万多居民的新型商业中心。
因此，乔喜才和靳艳萍才会用尽力气不断推动着广场的建设。他告诉记者：5年的时间里，虽然不断遇到问题，但感谢鄂尔多斯市委、政府，伊金霍勒旗委、政府，以及相关各部门的支持，没有他们，水岸中心广场会陷到“半拉子”工程中无法自拔，也不会有现在的建筑主体完工的现状。
在乔喜才与靳艳萍眼里，目前最重要的就是加快水岸中心广场的建设进程，争取在10月份交付有关部门进行验收。
靳艳萍向记者表示：有很多的投资者认购了水岸中心广场项目，我不能寒了他们的心，我们会在年底之前将他们认购的房产保质保量的交付到他们手中。同时，我们成立了水岸中心广场运营中心，引入国内先进的综合体经营理念，打造水岸中心广场，努力使它成为水岸新城、伊金霍勒旗具有标志性的商业综合体，为当地的经济发展、居民生活做出贡献。
为幸福生活提供优质服务
内蒙古新原地产有限责任公司，水岸中心广场的运营商，正在规划水岸中心广场下一步的商业业态。
这是必须要走得一步，水岸中心广场从建设初期就希望能够承担起为周边17个小区5万多居民提供生活消费、物资供给的责任。因此，在此次工程复工之际，水岸中心广场就开始规划广场各楼层的业态，力争能够成为服务于民，服务于水岸新城的一个新型城市综合体。
“为幸福生活提供优质服务”水岸中心广场的初衷始终未变，据记者了解，下一步水岸中心广场将采用“自营”“联营”“共营”的运营模式，打造一个集品牌餐饮、精品商户、金融服务、名媛商城、教育培训、大型宴会、展览服务、酒店公寓等于一体的大型商业综合体。
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