【华为的愿景是万物互联的职能世界，[微风]】
华为的愿景是“构建万物互联的智能世界”，要实现这个宏大的愿景，离不开“连接”。华为成立以来，通过饱和攻击，聚焦主航道创新，持续做多连接。在华为IoT三要素“入口、连接、生态”战略中，华为通信模组承载重要的“连接”作用——不仅仅是实现“人、车、家”的连接，还包括工业领域的万物互联。华为将在通信行业30多年的积淀，带入通信模组，构建全面领先的硬核实力。
硬核实力，满足客户之需
为了抢占战略高地，国内外科技公司、车企在智能网联与智能驾驶领域，都投入了重要兵力，将其视为未来增长点。然而，安全永远是第一位的，智能网联与驾驶需要高速的网络，无处不在的连接，以及强大的实时数据处理能力。
2019年发布的华为5G车载模组MH5000，是全球第一个支持5G+C-V2X技术的模组，也是全球第一个支持从4.5G平滑演进5G的模组，与全球5G建设同步。该车载模组基于巴龙5000打造，具有高速率、低延时、高可靠性等特点，赋能智慧交通、智能驾驶，同时也能降低堵车概率，并为车载娱乐插上想象的翅膀——这块大屏的潜力，有望被挖掘出来。在2019世界新能源汽车大会上，华为5G+C-V2X车载通信技术，被评为全球新能源汽车创新技术，意味着华为5G车载模组的领先性与创新性，获得了认可。
随着华为5G手机、5G CPE、5G随行WiFi以及5G车载模组的发布，华为5G连接的外延得以拓展，从个人到家庭，延展到出行。华为并未停歇，2019年10月，华为5G工业模组发布，将5G扩展到工业物联网领域，这是一块更具诱惑力的蛋糕。
但是，这个市场有较高的门槛。作为工业产品5G网络连接的核心组件，5G工业模组的使用环境，比消费级产品更严苛。比如，长时间工作的智能工厂，日晒雨淋的能源电塔，精准无误的远程医疗等，除了要求具有高速率、低时延的网络外，还要满足耐高温抗极寒、安全可靠及可持续扩展等要求。华为5G工业模组专为工业环境打造，具有独特的环境适应能力，能在-40℃~85℃之间工作，更好地满足工业环境需求。
通常来说，消费电子更新换代比较快，智能手机的生命周期大约是18个月，很多人一年一换。但工业领域与消费电子不同，得考虑稳定性和可延续性，产品生命周期最低在5年以上，有些甚至长达20年。工业环境的特性决定工业模组需要一次部署，性能能足够扩展，网络能向前后兼容，并满足后续的可持续升级。实力不济的企业，无法满足客户之需，而华为5G工业模组具备了这一系列要素。
华为5G工业模组展现出绝对的硬核实力，创下多项世界第一：全球首款商用5G工业模组;全球首款核心器件自主可控的5G工业模组;全球首款支持5G双模的工业模组;全球首款千元以下的5G工业模组;全球首款单芯全模5G工业模组。其领先源于巴龙5000，在当前业界已商用的基带芯片中，巴龙5000是功能最完善、集成度最高、工艺最先进的芯片。
最强劲的基带芯片，赋予了华为5G工业模组非凡的能力，其支持SA/NSA双模。国内三大运营商已明确，从2020年开始，所有入网设备必须支持SA(独立组网)。而巴龙5000的单芯全模，让华为5G工业模组能实现2G/3G/4G/5G全兼容，支持三大运营商的全频段，便于平滑升级，降低工业部署升级成本。
华为5G工业模组能带来极速体验，全面满足工业物联对5G的应用诉求，下行速率最高可达2Gbps，上行速率达230Mbps，可用于自动驾驶、智能安防、智慧能源、工业路由、智慧医疗等众多典型场景。其采用5G的4天线极简设计，出色的无线通讯性能，让连接无处不在。其自带全球最强的应用处理器(AP)，算力是业界的5倍。不仅如此，它的硬件接口更丰富，能提供18种类型的接口，方便行业用户集成。它自带AI智能语音，为智能时代的行业应用，打开想象空间。它采用硬件级的TrustZone，微内核安全加持，具有软硬双重安全机制，能实现安全启动、存储及加解密，打造真正的工业级安全……华为5G工业模组，处处展现硬核实力。
硬核科技，实现自主可控
一分耕耘，一分收获!没有大量的研发投入，是不可能有重大创新的。华为成立以来，坚持把10%以上的营收用于研发，近年，这个数字不断攀升。2018年，华为研发投入高达1015亿元，占营收的比重达14.1%。按欧盟委员会公布的数据，华为2018年的研发投入排全球前五。
华为用充足的“弹药”实现饱和攻击，无论是技术的广度还是深度，都确立了优势。近年，华为的研发投入在朝基础领域倾斜，进入“创新2.0”时代，构建面向未来的竞争力。32年来，华为聚焦主航道创新，在基础通信领域，建立起一条护城河，这条护城河够深、够宽。华为的通信积累，以及普遍全球的网络及服务能力，是其开展各项业务的秘钥。在通信模组领域，华为坚定不移地进行投入，不断提升竞争力，构筑起端到端的领先能力。
模组最重要的是通信能力，这是华为的核心优势所在，放眼全球，没有谁能在这方面超越华为。得益于公司30多年的通信经验，以及在全球开展的网络服务优势，华为建立起了特有的网络仿真测试实验室，通信产品网络准入一次性通过率为100%，有效缩短运营商准入测试周期。
要想给人一碗水，自己得有一桶水。华为讲究“厚积薄发”，在通信模组领域，华为已默默耕耘了十余载。从2003年开始，华为就开始提供3G、4G、4.5G LTE-V模组产品及相关技术，并于2019年推出全球首款商用5G工业模组。迄今，华为已为各行业提供了数千万连接的模组产品，在质量、服务及自主创新力方面，具有较强的优势，同时也收获了客户的良好口碑。
华为充分利用公司在通信领域的丰富经验与积累，结合各行业的场景，打造专业的通信模组产品。“手里有粮，心中不慌!”信息行业得掌握核心技术，否则就会受制于人。通信模组是信息产业的关键一环，华为的4G模组、5G模组使用的主芯片、电源管理单元、射频等核心器件，已经实现完全自主可控。
在核心部件上，我们曾长期“缺芯少魂”，目前市面的大部分模组，从主芯片到外围等元器件，都依赖美国企业提供，缺少自己的核心竞争力，潜藏着风险。而华为所有系列模组产品，都将命运握在了自己手里。
正在开启大幕的5G时代，华为有足够的底气。在5G专利上，华为超过了爱立信、诺基亚、高通、三星、英特尔等世界科技巨头，问鼎全球第一。中国移动前董事长王建宙日前说，华为的5G必要专利及技术贡献，都是世界第一。
加速落地，创造无限可能
只有帮客户实现商业成功，才能可持续发展。华为的任何产品，都以此为出发点。而这，源于华为“以客户为中心”的企业文化。在通信模组方面，华为很好地践行了“以客户为中心”的价值观。
今天，智能化浪潮汹涌而来，企业对数字化转型有迫切需求。华为的通信模组可帮客户快速导入新技术，让集成、验证等更高效。华为5G工业模组，能快速促进5G应用落地，加速5G创新。
5G工业模组能否普及，惠及更多企业、更多行业，价格是一个关键因素。高高在上的价格，是5G工业模组走上普及的绊脚石，企业不敢用，用不起。5G模组价格过高，有多方面原因，其中之一是这些模组企业采用国外的开发平台，成本上不具优势。比如，围绕美国芯片企业开发工业模组，仅芯片开发的入门费就高达数百万美元，这些支出必将“羊毛出在羊身上”。最大的问题还在于，这些价格昂贵的工业模组，技术落后，能力也不够全面，后续的隐患无穷。
华为是具备端到端芯片、模组、行业终端产品研发能力的公司，不仅技术领先，能力也更全面，能实现一站式布局。端到端能力的好处是，可更快地帮助客户实现高效的验证、集成和引入，助力技术与产品快速推向市场，走上商用。在行业卖期货，炒作噱头时，华为5G工业模组实现发布即可得，即可开启商业集成，比同行的产品领先。
华为具有全栈式能力，能很好地控制成本，惠及更多企业。华为将单片5G工业模组的价格拉到999元，具有重要的现实意义——可让更多企业用得起。之前，行业公布的一些测试样片，价格要高得多，通常在2倍以上。华为5G工业模组拥有领先的技术，又兼顾更低的价格，将肩负重新定义工业物联的使命。
5G最大的价值在于商业应用，尤其是工业领域的应用，前景广阔。但工业模组不能画饼，落地能力很关键，华为5G工业模组降低了5G进入千行百业的门槛。很多行业都可通过集成华为5G工业模组，连接到高速率、低时延、高可靠的5G网络。比如，用于汽车连接，可实现远控驾驶和自动驾驶;用于无人机，可进行远距离巡检、飞行监控以及救灾等;用于工厂，可赋能智能制造;用于医疗，可进行远程手术……华为5G工业模组，让5G万物互联成为现实，为千行百业创造无限可能。
开放理念，一呼百应
朋友多了路好走!华为一直主张开放合作、利益共享。华为通信模组脱颖而出，快速发展，不仅仅是产品与能力方面遥遥领先，其生态能力以及“有朋友有未来”的开放理念，也为其赢得了加分，获得了伙伴们的广泛信任。
5G时代，通信模组是大容量市场，是一个有待开发的宝藏，里面藏着各种奇珍异宝，没有谁能一口吞下它。为了做大蛋糕，华为选择了“交朋友、建生态、与合作伙伴共同发展”的战略，打造更开放的合作生态。
华为通信模组的发展，离不开渠道伙伴及行业用户的支持。华为5G工业模组自2019年10月份发布后，吸引了全行业广泛关注，并刮起了一股旋风。数据显示，不到一个月时间，合作伙伴便从几十家，飙升至近千家。这也可窥，伙伴们对华为5G工业模组表现出极大的兴趣，对华为开放理念深表认同。
商场，有商道，在风云际会的商海里，只有值得信赖的朋友，才能走到一起，共同迎接时代的挑战，化危为机。
华为的愿景是“构建万物互联的智能世界”，要实现这个宏大的愿景，离不开“连接”。华为成立以来，通过饱和攻击，聚焦主航道创新，持续做多连接。在华为IoT三要素“入口、连接、生态”战略中，华为通信模组承载重要的“连接”作用——不仅仅是实现“人、车、家”的连接，还包括工业领域的万物互联。华为将在通信行业30多年的积淀，带入通信模组，构建全面领先的硬核实力。
硬核实力，满足客户之需
为了抢占战略高地，国内外科技公司、车企在智能网联与智能驾驶领域，都投入了重要兵力，将其视为未来增长点。然而，安全永远是第一位的，智能网联与驾驶需要高速的网络，无处不在的连接，以及强大的实时数据处理能力。
2019年发布的华为5G车载模组MH5000，是全球第一个支持5G+C-V2X技术的模组，也是全球第一个支持从4.5G平滑演进5G的模组，与全球5G建设同步。该车载模组基于巴龙5000打造，具有高速率、低延时、高可靠性等特点，赋能智慧交通、智能驾驶，同时也能降低堵车概率，并为车载娱乐插上想象的翅膀——这块大屏的潜力，有望被挖掘出来。在2019世界新能源汽车大会上，华为5G+C-V2X车载通信技术，被评为全球新能源汽车创新技术，意味着华为5G车载模组的领先性与创新性，获得了认可。
随着华为5G手机、5G CPE、5G随行WiFi以及5G车载模组的发布，华为5G连接的外延得以拓展，从个人到家庭，延展到出行。华为并未停歇，2019年10月，华为5G工业模组发布，将5G扩展到工业物联网领域，这是一块更具诱惑力的蛋糕。
但是，这个市场有较高的门槛。作为工业产品5G网络连接的核心组件，5G工业模组的使用环境，比消费级产品更严苛。比如，长时间工作的智能工厂，日晒雨淋的能源电塔，精准无误的远程医疗等，除了要求具有高速率、低时延的网络外，还要满足耐高温抗极寒、安全可靠及可持续扩展等要求。华为5G工业模组专为工业环境打造，具有独特的环境适应能力，能在-40℃~85℃之间工作，更好地满足工业环境需求。
通常来说，消费电子更新换代比较快，智能手机的生命周期大约是18个月，很多人一年一换。但工业领域与消费电子不同，得考虑稳定性和可延续性，产品生命周期最低在5年以上，有些甚至长达20年。工业环境的特性决定工业模组需要一次部署，性能能足够扩展，网络能向前后兼容，并满足后续的可持续升级。实力不济的企业，无法满足客户之需，而华为5G工业模组具备了这一系列要素。
华为5G工业模组展现出绝对的硬核实力，创下多项世界第一：全球首款商用5G工业模组;全球首款核心器件自主可控的5G工业模组;全球首款支持5G双模的工业模组;全球首款千元以下的5G工业模组;全球首款单芯全模5G工业模组。其领先源于巴龙5000，在当前业界已商用的基带芯片中，巴龙5000是功能最完善、集成度最高、工艺最先进的芯片。
最强劲的基带芯片，赋予了华为5G工业模组非凡的能力，其支持SA/NSA双模。国内三大运营商已明确，从2020年开始，所有入网设备必须支持SA(独立组网)。而巴龙5000的单芯全模，让华为5G工业模组能实现2G/3G/4G/5G全兼容，支持三大运营商的全频段，便于平滑升级，降低工业部署升级成本。
华为5G工业模组能带来极速体验，全面满足工业物联对5G的应用诉求，下行速率最高可达2Gbps，上行速率达230Mbps，可用于自动驾驶、智能安防、智慧能源、工业路由、智慧医疗等众多典型场景。其采用5G的4天线极简设计，出色的无线通讯性能，让连接无处不在。其自带全球最强的应用处理器(AP)，算力是业界的5倍。不仅如此，它的硬件接口更丰富，能提供18种类型的接口，方便行业用户集成。它自带AI智能语音，为智能时代的行业应用，打开想象空间。它采用硬件级的TrustZone，微内核安全加持，具有软硬双重安全机制，能实现安全启动、存储及加解密，打造真正的工业级安全……华为5G工业模组，处处展现硬核实力。
硬核科技，实现自主可控
一分耕耘，一分收获!没有大量的研发投入，是不可能有重大创新的。华为成立以来，坚持把10%以上的营收用于研发，近年，这个数字不断攀升。2018年，华为研发投入高达1015亿元，占营收的比重达14.1%。按欧盟委员会公布的数据，华为2018年的研发投入排全球前五。
华为用充足的“弹药”实现饱和攻击，无论是技术的广度还是深度，都确立了优势。近年，华为的研发投入在朝基础领域倾斜，进入“创新2.0”时代，构建面向未来的竞争力。32年来，华为聚焦主航道创新，在基础通信领域，建立起一条护城河，这条护城河够深、够宽。华为的通信积累，以及普遍全球的网络及服务能力，是其开展各项业务的秘钥。在通信模组领域，华为坚定不移地进行投入，不断提升竞争力，构筑起端到端的领先能力。
模组最重要的是通信能力，这是华为的核心优势所在，放眼全球，没有谁能在这方面超越华为。得益于公司30多年的通信经验，以及在全球开展的网络服务优势，华为建立起了特有的网络仿真测试实验室，通信产品网络准入一次性通过率为100%，有效缩短运营商准入测试周期。
要想给人一碗水，自己得有一桶水。华为讲究“厚积薄发”，在通信模组领域，华为已默默耕耘了十余载。从2003年开始，华为就开始提供3G、4G、4.5G LTE-V模组产品及相关技术，并于2019年推出全球首款商用5G工业模组。迄今，华为已为各行业提供了数千万连接的模组产品，在质量、服务及自主创新力方面，具有较强的优势，同时也收获了客户的良好口碑。
华为充分利用公司在通信领域的丰富经验与积累，结合各行业的场景，打造专业的通信模组产品。“手里有粮，心中不慌!”信息行业得掌握核心技术，否则就会受制于人。通信模组是信息产业的关键一环，华为的4G模组、5G模组使用的主芯片、电源管理单元、射频等核心器件，已经实现完全自主可控。
在核心部件上，我们曾长期“缺芯少魂”，目前市面的大部分模组，从主芯片到外围等元器件，都依赖美国企业提供，缺少自己的核心竞争力，潜藏着风险。而华为所有系列模组产品，都将命运握在了自己手里。
正在开启大幕的5G时代，华为有足够的底气。在5G专利上，华为超过了爱立信、诺基亚、高通、三星、英特尔等世界科技巨头，问鼎全球第一。中国移动前董事长王建宙日前说，华为的5G必要专利及技术贡献，都是世界第一。
加速落地，创造无限可能
只有帮客户实现商业成功，才能可持续发展。华为的任何产品，都以此为出发点。而这，源于华为“以客户为中心”的企业文化。在通信模组方面，华为很好地践行了“以客户为中心”的价值观。
今天，智能化浪潮汹涌而来，企业对数字化转型有迫切需求。华为的通信模组可帮客户快速导入新技术，让集成、验证等更高效。华为5G工业模组，能快速促进5G应用落地，加速5G创新。
5G工业模组能否普及，惠及更多企业、更多行业，价格是一个关键因素。高高在上的价格，是5G工业模组走上普及的绊脚石，企业不敢用，用不起。5G模组价格过高，有多方面原因，其中之一是这些模组企业采用国外的开发平台，成本上不具优势。比如，围绕美国芯片企业开发工业模组，仅芯片开发的入门费就高达数百万美元，这些支出必将“羊毛出在羊身上”。最大的问题还在于，这些价格昂贵的工业模组，技术落后，能力也不够全面，后续的隐患无穷。
华为是具备端到端芯片、模组、行业终端产品研发能力的公司，不仅技术领先，能力也更全面，能实现一站式布局。端到端能力的好处是，可更快地帮助客户实现高效的验证、集成和引入，助力技术与产品快速推向市场，走上商用。在行业卖期货，炒作噱头时，华为5G工业模组实现发布即可得，即可开启商业集成，比同行的产品领先。
华为具有全栈式能力，能很好地控制成本，惠及更多企业。华为将单片5G工业模组的价格拉到999元，具有重要的现实意义——可让更多企业用得起。之前，行业公布的一些测试样片，价格要高得多，通常在2倍以上。华为5G工业模组拥有领先的技术，又兼顾更低的价格，将肩负重新定义工业物联的使命。
5G最大的价值在于商业应用，尤其是工业领域的应用，前景广阔。但工业模组不能画饼，落地能力很关键，华为5G工业模组降低了5G进入千行百业的门槛。很多行业都可通过集成华为5G工业模组，连接到高速率、低时延、高可靠的5G网络。比如，用于汽车连接，可实现远控驾驶和自动驾驶;用于无人机，可进行远距离巡检、飞行监控以及救灾等;用于工厂，可赋能智能制造;用于医疗，可进行远程手术……华为5G工业模组，让5G万物互联成为现实，为千行百业创造无限可能。
开放理念，一呼百应
朋友多了路好走!华为一直主张开放合作、利益共享。华为通信模组脱颖而出，快速发展，不仅仅是产品与能力方面遥遥领先，其生态能力以及“有朋友有未来”的开放理念，也为其赢得了加分，获得了伙伴们的广泛信任。
5G时代，通信模组是大容量市场，是一个有待开发的宝藏，里面藏着各种奇珍异宝，没有谁能一口吞下它。为了做大蛋糕，华为选择了“交朋友、建生态、与合作伙伴共同发展”的战略，打造更开放的合作生态。
华为通信模组的发展，离不开渠道伙伴及行业用户的支持。华为5G工业模组自2019年10月份发布后，吸引了全行业广泛关注，并刮起了一股旋风。数据显示，不到一个月时间，合作伙伴便从几十家，飙升至近千家。这也可窥，伙伴们对华为5G工业模组表现出极大的兴趣，对华为开放理念深表认同。
商场，有商道，在风云际会的商海里，只有值得信赖的朋友，才能走到一起，共同迎接时代的挑战，化危为机。
中国正在变“平”！数字一线十强城市出炉，二线城市占六席
2019-12-18 13:58:28 来源: 科技日报 作者: 乔地
数字经济让中国正在变“平”！研究机构17日在郑州发布《2019城市数字发展指数报告》显示，在数字一线城市十强阵容（杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州、广州、南京、宁波、青岛）中，传统意义上属于二线城市的杭州、武汉、郑州、南京、宁波、青岛入选其中，武汉、郑州还属于中部地区。中国内陆二线城市凭借数字化转型正在集体崛起。
由中国城市科学研究会和郑州市政府主办的2019(第八届)国际智慧城市峰会当日在郑州举办。在此次峰会的论坛上，中国城市科学研究会智慧城市联合实验室发布了上述报告。
二线城市在城市治理、公共服务层面数字化亮眼
报告从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态4个一级指标和20个分指标，对各城市作了综合评分。
报告显示一个趋势：二线城市在数字发展方面正与一线城市缩短距离，尤其是在城市治理、公共服务层面尤为明显。“移动支付之城”杭州毫无悬念排名第一。但有趣的是，武汉超越深圳北京，高居第三，仅次于上海。2018年GDP排名全国第17的郑州领先广州，排名第六，跻身一线，4个一级指标中，郑州在数字生活指标上排名全国第二。数字经济发展，让许多二线城市在城市发达程度、生活便捷程度、居民幸福感等方面都在赶超一线城市，换道超车。从“排队几小时办事几分钟”“跑断腿磨破嘴”到“一次也不用跑”，以“指尖轻点手机办事”为代表的数字化转型，成为城市推进治理现代化的新引擎。
在数字中国大战略下，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，民众办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。
中国通信标准化协会CMIS主席、北京邮电大学教授宋俊德表示，目前在移动支付、数字政务等数字化发展方面，中国已经走在了世界前列。各地数字化竞逐，将推动中国在全球数字化竞争中占领先机，也将使数字化在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥越来越重要的作用。
解析三个二线城市的数字崛起
第一名杭州，去年提出打造“全国数字经济第一城”。依托阿里巴巴、蚂蚁金服等头部互联网企业，杭州在数字发展上一直走在全国前列，不仅是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，还拥有全国首个城市大脑、首家跨境电子商务综合试验区。
截至2018年，杭州数字经济连续十四个季度保持两位数以上增长，对全市经济增长的贡献率超过50%；163家上市企业中，数字经济领域企业占据半壁江山。
武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度重视。2018年，武汉市数字经济增加值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。
2017年6月，武汉市和蚂蚁金服联合宣布，要把武汉打造成“移动智慧城市”标杆，蚂蚁金服将为武汉城市升级提供智慧商业、智慧出行、智慧政务的能力。武汉打造移动智慧城市的速度和力度，也跑在了全国最前面。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有超过15家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中首座新零售之城”。
武汉人数字生活便捷度全国第三。在数字经济推动下，老百姓的数字获得感也在稳步提升。报告显示，在数字生活版块，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字生活便捷度全国领先。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，老百姓办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。在出行方面，武汉的公交车、共享单车、网约车等早已接入支付宝。
郑州是首批国家智慧城市试点、信息惠民国家试点城市、国家级互联网骨干直联点城市、国家下一代互联网试点城市、全国首批5G规模组网建设及应用示范工程试点城市，5G站点已经覆盖了中心城区重点区域，发展动力不断增强，形成了推动高质量发展的区域增长极。
在数字经济推动下，河南人幸福感、获得感稳步提升。今年8月22日，河南省政府、郑州市政府同阿里巴巴集团宣布达成战略合作，阿里巴巴将发挥技术优势和商业模式创新能力，在郑州建设中原区域中心，落地城市大脑项目，共同推动数字政府、新型智慧城市、“互联网+”、政务服务、智慧金融等领域的创新应用，助力河南数字经济强省建设，把郑州打造成为全国数字经济领先城市。此外，郑州市与华为、新华三、海康威视、中国电子等领军企业的战略合作也在不断深化。
河南省以建设国家大数据（河南）综合试验区为契机，大力推进大数据、5G、人工智能、新型显示、智能终端等产业集群建设，2018年，河南省数字经济规模突破万亿元。2019年上半年，河南省互联网用户达10783.6万户，居全国第4位。目前，郑州打造了在全国具有一定领先优势的信息安全产业链，形成了“买全球、卖全球”的国际跨境电子商务贸易体系，依托信息化实现了“铁公机”多式联运，构筑了总规模近4000亿元的电子信息产业集群。
在郑州机场，不仅实现了支付宝停车无感支付，还通过“互联网+商业场景”打造智慧商圈，提升旅客体验。11月21日，河南省政务服务“豫事办”手机客户端正式上线，为全省居民提供了一个全新的办事“总入口”，首批接入该系统的206项便民服务，几乎涵盖了居民生老疾病、衣食住行、安居乐业的方方面面，生活中涉及各个单位办理的大部分事项，如今只需登录这一平台就能办妥。
“产业数字化”进入黄金期
《报告》显示，中国数字化进程从消费互联网为主导转向产业数字化主导，“产业数字化”进入了黄金期。其中，云计算成为产业数字化的重要推力。据测算，用云量每增加1点，GDP大致增加230.9亿元。
2018年，中国数字经济规模已达到33.16万亿元，在国民生产总值中所占比重为36.83%。整体上数字经济依然沿着传统经济由东南向西北区域渗透的模式发展，以成都、重庆为代表的西南地区产业数字化加速发力，逐步衍生为中国数字经济"第四极"，以呼和浩特、鄂尔多斯、榆林为代表的呼榆城市群逐渐形成西北部“新高地”。
数字经济在部分领域重点突破。在数据及信息化基础设施方面，"信息基础-数据基础-运营基础" 为核心的"数字经济新基础设施"实现快速提升；城市服务方面，营商环境数字化改革创新力度加大；以信用、环保为抓手的城市治理能力提升；产业数字化成为数字经济主要驱动力。
"未来，中国城市数字经济发展要以数据驱动、融合应用、科学发展为方向，探索长效、高价值的运营机制。"数据驱动，即对数据这一数字经济源动力的关注点，从"数据汇聚"提升到"数据治理"；同时，充分实现数据共享，并以业务需求为导向，打造数据、技术、业务三融合的数字经济新应用。
专家指出，数字城市是从工业化时代向信息化时代转换的基本标志之一。它一般指在城市“自然、社会、经济”系统的范畴中，能够有效获取、分类存储、自动处理和智能识别海量数据的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虚拟现实又可直接参与城市管理和服务的一项综合工程。
数字城市信息是实现数字城市的战略准备。数字城市信息基础设施的规划与建设，以及设计可以表达信息基础设施完善程度的"数字覆盖率"、"数字分辨率"、"数字传输速率"和"数字鸿沟差异率"，是任何一个城市进入数字城市的先决条件和战略准备。一个城市的数字化水平，首先取决于它的信息获取能力，以及与该能力有充分联系的信息产生、信息传递和信息应用等各个环节。数字城市信息基础设施的规划与建设，其中心始终围绕着城市对于信息获取总能力的持续提高。
对于一个高效、便捷、动态的数字城市建设而言，信息基础设施的规划居于战略基础地位，这事实上是一个联系着航天(外空间)、航空、地面、地下的立体网络。该网络通过各类传感器、各类调制解调装置、各类接收通道、各类应用终端、各类反馈系统、各类自动识别系统和各类虚拟现实中心等组成，从各类信号(包括卫星信号)接收、图形图像处理、光纤传输网络、超大型计算机枢纽同常规的社会、经济、环境统计资料的有机结合，形成数字城市信息基础设施规划的基本内容，其中包括了不断更新的技术进步，也包括了不断提高的城市管理水平，同时还牵涉到城市立法与决策的相应转换，从而为信息城市数字化水平的整体提高，编制出高质量的发展蓝图。
同时，数字城市信息基础设施的规划与建设作为最必要的战略准备，还必须针对每个城市的自身特点及城市的发展方向，严格地从空间布局、网络构建、数据处理、应用领域、信息安全和效能评估诸多方面，做出与传统城市规划相连接的整体思考。
推动实施国家大数据战略、加快建设数字中国，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生，推动城市数字化转型成为城市推进治理能力现代化的新引擎。
2019-12-18 13:58:28 来源: 科技日报 作者: 乔地
数字经济让中国正在变“平”！研究机构17日在郑州发布《2019城市数字发展指数报告》显示，在数字一线城市十强阵容（杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州、广州、南京、宁波、青岛）中，传统意义上属于二线城市的杭州、武汉、郑州、南京、宁波、青岛入选其中，武汉、郑州还属于中部地区。中国内陆二线城市凭借数字化转型正在集体崛起。
由中国城市科学研究会和郑州市政府主办的2019(第八届)国际智慧城市峰会当日在郑州举办。在此次峰会的论坛上，中国城市科学研究会智慧城市联合实验室发布了上述报告。
二线城市在城市治理、公共服务层面数字化亮眼
报告从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态4个一级指标和20个分指标，对各城市作了综合评分。
报告显示一个趋势：二线城市在数字发展方面正与一线城市缩短距离，尤其是在城市治理、公共服务层面尤为明显。“移动支付之城”杭州毫无悬念排名第一。但有趣的是，武汉超越深圳北京，高居第三，仅次于上海。2018年GDP排名全国第17的郑州领先广州，排名第六，跻身一线，4个一级指标中，郑州在数字生活指标上排名全国第二。数字经济发展，让许多二线城市在城市发达程度、生活便捷程度、居民幸福感等方面都在赶超一线城市，换道超车。从“排队几小时办事几分钟”“跑断腿磨破嘴”到“一次也不用跑”，以“指尖轻点手机办事”为代表的数字化转型，成为城市推进治理现代化的新引擎。
在数字中国大战略下，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，民众办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。
中国通信标准化协会CMIS主席、北京邮电大学教授宋俊德表示，目前在移动支付、数字政务等数字化发展方面，中国已经走在了世界前列。各地数字化竞逐，将推动中国在全球数字化竞争中占领先机，也将使数字化在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥越来越重要的作用。
解析三个二线城市的数字崛起
第一名杭州，去年提出打造“全国数字经济第一城”。依托阿里巴巴、蚂蚁金服等头部互联网企业，杭州在数字发展上一直走在全国前列，不仅是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，还拥有全国首个城市大脑、首家跨境电子商务综合试验区。
截至2018年，杭州数字经济连续十四个季度保持两位数以上增长，对全市经济增长的贡献率超过50%；163家上市企业中，数字经济领域企业占据半壁江山。
武汉的“逆袭”得益于对数字经济的高度重视。2018年，武汉市数字经济增加值达5772.06亿元，占GDP比重达38.9%，位列中部第一。
2017年6月，武汉市和蚂蚁金服联合宣布，要把武汉打造成“移动智慧城市”标杆，蚂蚁金服将为武汉城市升级提供智慧商业、智慧出行、智慧政务的能力。武汉打造移动智慧城市的速度和力度，也跑在了全国最前面。2017年，武汉首家盒马鲜生落地，至今已有超过15家盒马落地，武汉也由此成为阿里巴巴打造的“华中首座新零售之城”。
武汉人数字生活便捷度全国第三。在数字经济推动下，老百姓的数字获得感也在稳步提升。报告显示，在数字生活版块，武汉排名全国第三，仅次于杭州和上海，数字生活便捷度全国领先。近年来，从生活缴费、电子证件、社保公积金到交通出行，越来越多的服务搬到互联网上，老百姓办事的时空限制被打破，无论身在何处，都能通过手机几分钟完成。在出行方面，武汉的公交车、共享单车、网约车等早已接入支付宝。
郑州是首批国家智慧城市试点、信息惠民国家试点城市、国家级互联网骨干直联点城市、国家下一代互联网试点城市、全国首批5G规模组网建设及应用示范工程试点城市，5G站点已经覆盖了中心城区重点区域，发展动力不断增强，形成了推动高质量发展的区域增长极。
在数字经济推动下，河南人幸福感、获得感稳步提升。今年8月22日，河南省政府、郑州市政府同阿里巴巴集团宣布达成战略合作，阿里巴巴将发挥技术优势和商业模式创新能力，在郑州建设中原区域中心，落地城市大脑项目，共同推动数字政府、新型智慧城市、“互联网+”、政务服务、智慧金融等领域的创新应用，助力河南数字经济强省建设，把郑州打造成为全国数字经济领先城市。此外，郑州市与华为、新华三、海康威视、中国电子等领军企业的战略合作也在不断深化。
河南省以建设国家大数据（河南）综合试验区为契机，大力推进大数据、5G、人工智能、新型显示、智能终端等产业集群建设，2018年，河南省数字经济规模突破万亿元。2019年上半年，河南省互联网用户达10783.6万户，居全国第4位。目前，郑州打造了在全国具有一定领先优势的信息安全产业链，形成了“买全球、卖全球”的国际跨境电子商务贸易体系，依托信息化实现了“铁公机”多式联运，构筑了总规模近4000亿元的电子信息产业集群。
在郑州机场，不仅实现了支付宝停车无感支付，还通过“互联网+商业场景”打造智慧商圈，提升旅客体验。11月21日，河南省政务服务“豫事办”手机客户端正式上线，为全省居民提供了一个全新的办事“总入口”，首批接入该系统的206项便民服务，几乎涵盖了居民生老疾病、衣食住行、安居乐业的方方面面，生活中涉及各个单位办理的大部分事项，如今只需登录这一平台就能办妥。
“产业数字化”进入黄金期
《报告》显示，中国数字化进程从消费互联网为主导转向产业数字化主导，“产业数字化”进入了黄金期。其中，云计算成为产业数字化的重要推力。据测算，用云量每增加1点，GDP大致增加230.9亿元。
2018年，中国数字经济规模已达到33.16万亿元，在国民生产总值中所占比重为36.83%。整体上数字经济依然沿着传统经济由东南向西北区域渗透的模式发展，以成都、重庆为代表的西南地区产业数字化加速发力，逐步衍生为中国数字经济"第四极"，以呼和浩特、鄂尔多斯、榆林为代表的呼榆城市群逐渐形成西北部“新高地”。
数字经济在部分领域重点突破。在数据及信息化基础设施方面，"信息基础-数据基础-运营基础" 为核心的"数字经济新基础设施"实现快速提升；城市服务方面，营商环境数字化改革创新力度加大；以信用、环保为抓手的城市治理能力提升；产业数字化成为数字经济主要驱动力。
"未来，中国城市数字经济发展要以数据驱动、融合应用、科学发展为方向，探索长效、高价值的运营机制。"数据驱动，即对数据这一数字经济源动力的关注点，从"数据汇聚"提升到"数据治理"；同时，充分实现数据共享，并以业务需求为导向，打造数据、技术、业务三融合的数字经济新应用。
专家指出，数字城市是从工业化时代向信息化时代转换的基本标志之一。它一般指在城市“自然、社会、经济”系统的范畴中，能够有效获取、分类存储、自动处理和智能识别海量数据的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虚拟现实又可直接参与城市管理和服务的一项综合工程。
数字城市信息是实现数字城市的战略准备。数字城市信息基础设施的规划与建设，以及设计可以表达信息基础设施完善程度的"数字覆盖率"、"数字分辨率"、"数字传输速率"和"数字鸿沟差异率"，是任何一个城市进入数字城市的先决条件和战略准备。一个城市的数字化水平，首先取决于它的信息获取能力，以及与该能力有充分联系的信息产生、信息传递和信息应用等各个环节。数字城市信息基础设施的规划与建设，其中心始终围绕着城市对于信息获取总能力的持续提高。
对于一个高效、便捷、动态的数字城市建设而言，信息基础设施的规划居于战略基础地位，这事实上是一个联系着航天(外空间)、航空、地面、地下的立体网络。该网络通过各类传感器、各类调制解调装置、各类接收通道、各类应用终端、各类反馈系统、各类自动识别系统和各类虚拟现实中心等组成，从各类信号(包括卫星信号)接收、图形图像处理、光纤传输网络、超大型计算机枢纽同常规的社会、经济、环境统计资料的有机结合，形成数字城市信息基础设施规划的基本内容，其中包括了不断更新的技术进步，也包括了不断提高的城市管理水平，同时还牵涉到城市立法与决策的相应转换，从而为信息城市数字化水平的整体提高，编制出高质量的发展蓝图。
同时，数字城市信息基础设施的规划与建设作为最必要的战略准备，还必须针对每个城市的自身特点及城市的发展方向，严格地从空间布局、网络构建、数据处理、应用领域、信息安全和效能评估诸多方面，做出与传统城市规划相连接的整体思考。
推动实施国家大数据战略、加快建设数字中国，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生，推动城市数字化转型成为城市推进治理能力现代化的新引擎。
国家工业和信息化部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。
未来，正式发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》将为国内新能源汽车的发展提供明确的方向以及发展重点。
征求意见稿中涉及了未来15年新能源车的发展规模、不同类型新能源车如何共存、换电技术以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容。
2025年占比达25%能否实现
征求意见稿指出，力争经过十五年持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际领先水平。至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右；智能网联汽车新车销量占比达到30%。
事实上，从2009年正式铺开市场算起，我国新能源汽车行业到现在经历了10年发展，取得了令人瞩目的成绩。我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善，产销量、保有量连续四年居世界首位，电动化跻身世界前列。全球汽车产业平台MARKLINES的数据显示，截至2018年年底，全球新能源汽车累计销售突破55万辆。从区域分布来看，中国是全球最大的新能源汽车市场。2018年，中国新能源汽车销售占全球新能源汽车销量的53%。
随着新能源汽车品牌的不断增多，新能源车型结构的不断丰富，消费者对新能源的消费意向不断增强。王文玲是众多新能源汽车消费者中的一员，她告诉记者，自己买新能源汽车是因为每天上班通勤路程大约100公里，新能源汽车要比汽油车省钱得多。
“如果按照燃油车估算，我一个月通勤费用大约是1200到1500元，但是新能源大约只有200到300元的电费。”王文玲直言。
但在整体车市下行、补贴退坡等因素的影响下，新能源汽车也不可避免地受到了冲击。中国汽车工业协会的数据显示，截至今年10月，新能源汽车已经连续四个月同比下滑，且下降的幅度正在不断扩大。中汽协认为，按照目前的发展态势来看，今年新能源汽车销量可能出现负增长。
“原本打算买新能源汽车，但是思前想后，最后还是买了燃油汽车。”李铭对记者直言，让自己改变主意的还是成本问题。他表示，自己购买的是家用第一辆车，跑远路是必须的，而新能源就基本局限在市区了，而且还要考虑到后期的成本因素。比如，电池组能效的衰减要考虑后期更换的成本等。
“虽然最近新能源汽车表现不佳，下半年连续四个月实现负增长，但全年下来，预估整体增长率会持平或略有上升，但是看待新能源汽车的发展，不只看数量，更该看整体的方向、战略以及趋势。新能源汽车的发展趋势已不可逆转，随着国际品牌进入中国市场，整个产业将会迎来快速发展。”北汽新能源总经理马仿列表示。
“由于补贴退坡等因素，短期内新能源汽车行业出现了一个调整期，工信部此前曾提出的‘到2020年销量占比达到10%’的目标有一定难度。因此，此次规划提出的‘2025年销量占比25%’的目标要想实现，肯定要加速去推动。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉法治周末记者，在短期出现一定压力的情况下，未来几年要通过对产业加以引导、以市场激发推动新能源汽车的发展。政府在制定2025年目标时，既会留有一定的余地，又会是行业短期内努力的方向，25%这个目标的制定是比较合适的。
技术创新能力亟待加强
新能源汽车取代传统燃油汽车是未来汽车发展的大方向，这一点几乎毋庸置疑。但为何目前新能源汽车得不到大多数消费者的青睐？
一位从事多年汽车销售业务的卢经理告诉记者，目前新能源汽车企业众多，产品基本涵盖了所有车型，可以满足消费者的多样需求。但是，由于现阶段新能源汽车受技术水平限制，生产成本较高。同时，还存在产品质量差、续航里程较短、电池衰减快等一系列问题，这使得新能源汽车始终销量不高，占汽车总量比例较低，推广情况不容乐观。
“成本问题是第一大因素，而从新能源汽车推广开始到现在，虽然市场售价不断降低，但相比传统燃油车仍难有优势可言。”卢姓经理表示。
记者了解到，目前国内新能源汽车的市场价格并不便宜。比如，蔚来ES6市场售价在35.8万元起，而进口特斯拉Model 3售价更是高达近50万元。面对居高不下的新能源车市场价格，不少消费者表示难以接受，认为有这个钱不如买奔驰、宝马更合算。
“最大的问题就在于电池技术和充电桩问题。”王文玲告诉记者，自己的车电池技术容量还是略显不足，车标准续航是401公里，夏季可以达到420多，冬季是370，气候变化会有上下浮动，而开空调就会再下降10%到15%，一周需要充电两到三次。
“如果没有固定车位用来充电，最好不要买新能源。”王文玲表示，如果可以达到一个县能有两到三个国家电网充电站的话，那会方便很多。
这些担心在规划中均有所破解。
比如，在鼓励技术创新方面，征求意见稿表示，坚持整车与零部件技术创新并重，加强关键共性技术供给，优化创新发展环境，推动电动化与网联化、智能化技术并行融合发展，持续提升新能源汽车产业创新能力。攻关新能源汽车核心技术，包括实施电池技术突破行动和网联技术创新工程。
按照规划，到2025年，我国将实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。
在充换电基础设施建设方面，征求意见稿指出，合理布局充换电基础设施，依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
“在销量萎靡的形势下，新能源汽车企业应从自身寻找原因，解决技术难题，努力提高技术含量和产品质量，降低生产成本，生产出更加物美价廉的新能源汽车，提高消费者的接受度。”卢姓经理表示。
工业和信息化部装备工业发展中心政策规划处和技术发展处处长左世全日前则表示，《规划》确定了坚持电动化、网联化、智能化、共享化的发展方向，并提出到2035年纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现商业化应用，公共领域用车全面电动化，高度自动驾驶、智能网联汽车趋于普及，有效促进节能减排水平和社会运行效率提升。
为汽车行业提供创新大方向
中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所总工程师黄永和日前分析称，当前新能源汽车销量下降幅度较大，补贴政策加速退坡后，发布的许多政策里面非财税政策未能够与之有效衔接也是一个重要原因。
为促进新能源汽车产业持续发展，征求意见稿明确表示，下一阶段将从行业管理、政策法规、人才队伍建设、知识产权保护、组织系统职能5个方面提供一些其他的保障。
其中明确提出，深入推进“放管服”改革，放宽市场准入，加强事中事后监管，建立多部门、跨地区的信用联动奖惩机制。实施包容审慎监管，建立新技术豁免机制，促进新业态新模式健康有序发展。完善企业平均燃料消耗量与新能源其和积分并行管理办法，建立与碳交易市场衔接机制。
完善新能源汽车购置税等税收优惠政策，优化分类交通管理及金融、保险等支持措施。破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大公共服务、共享出行等领域车辆运营支持力度，给予新能源汽车通行、使用等优惠政策。
与此同时，从2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用的政策法规。
中国汽车工业协会副秘书长姚杰表示，在此前很长一段时间里，新能源汽车市场主要是由政策主导，并高度依赖于补贴等传统扶持政策；而根据目前公布的征求意见稿，国家已经为传统补贴退坡后市场打下了一个重要的政策基调，为中国汽车产业提供了一个奋斗及创新的大方向。此次征求意见稿删除了2030年的发展目标，一方面显得更加务实，同时也为未来可能发生的市场变化留下了更多余地。
“征求意见稿提出了加强知识产权保护，这对外资企业在中国发展新能源车奠定了一个良好的基础，而内外资共同发展对新能源汽车目标实现提供了较大的机会。”崔东树表示。
上海工程技术大学机械与汽车工程学院教师刘淼则认为，新能源汽车的发展固然是大方向，但从目前的市场背景来看，中国本土的新能源汽车在“三电技术”及工业化水平方面仍存在一定的局限性，尤其是在成本层面，许多新能源汽车更是“造一辆、亏一辆”。新能源汽车还应当通过发挥规模效应，降低生产成本，进而脱离政策推动市场的形势，实现快速发展。
未来，正式发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》将为国内新能源汽车的发展提供明确的方向以及发展重点。
征求意见稿中涉及了未来15年新能源车的发展规模、不同类型新能源车如何共存、换电技术以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容。
2025年占比达25%能否实现
征求意见稿指出，力争经过十五年持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际领先水平。至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右；智能网联汽车新车销量占比达到30%。
事实上，从2009年正式铺开市场算起，我国新能源汽车行业到现在经历了10年发展，取得了令人瞩目的成绩。我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善，产销量、保有量连续四年居世界首位，电动化跻身世界前列。全球汽车产业平台MARKLINES的数据显示，截至2018年年底，全球新能源汽车累计销售突破55万辆。从区域分布来看，中国是全球最大的新能源汽车市场。2018年，中国新能源汽车销售占全球新能源汽车销量的53%。
随着新能源汽车品牌的不断增多，新能源车型结构的不断丰富，消费者对新能源的消费意向不断增强。王文玲是众多新能源汽车消费者中的一员，她告诉记者，自己买新能源汽车是因为每天上班通勤路程大约100公里，新能源汽车要比汽油车省钱得多。
“如果按照燃油车估算，我一个月通勤费用大约是1200到1500元，但是新能源大约只有200到300元的电费。”王文玲直言。
但在整体车市下行、补贴退坡等因素的影响下，新能源汽车也不可避免地受到了冲击。中国汽车工业协会的数据显示，截至今年10月，新能源汽车已经连续四个月同比下滑，且下降的幅度正在不断扩大。中汽协认为，按照目前的发展态势来看，今年新能源汽车销量可能出现负增长。
“原本打算买新能源汽车，但是思前想后，最后还是买了燃油汽车。”李铭对记者直言，让自己改变主意的还是成本问题。他表示，自己购买的是家用第一辆车，跑远路是必须的，而新能源就基本局限在市区了，而且还要考虑到后期的成本因素。比如，电池组能效的衰减要考虑后期更换的成本等。
“虽然最近新能源汽车表现不佳，下半年连续四个月实现负增长，但全年下来，预估整体增长率会持平或略有上升，但是看待新能源汽车的发展，不只看数量，更该看整体的方向、战略以及趋势。新能源汽车的发展趋势已不可逆转，随着国际品牌进入中国市场，整个产业将会迎来快速发展。”北汽新能源总经理马仿列表示。
“由于补贴退坡等因素，短期内新能源汽车行业出现了一个调整期，工信部此前曾提出的‘到2020年销量占比达到10%’的目标有一定难度。因此，此次规划提出的‘2025年销量占比25%’的目标要想实现，肯定要加速去推动。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉法治周末记者，在短期出现一定压力的情况下，未来几年要通过对产业加以引导、以市场激发推动新能源汽车的发展。政府在制定2025年目标时，既会留有一定的余地，又会是行业短期内努力的方向，25%这个目标的制定是比较合适的。
技术创新能力亟待加强
新能源汽车取代传统燃油汽车是未来汽车发展的大方向，这一点几乎毋庸置疑。但为何目前新能源汽车得不到大多数消费者的青睐？
一位从事多年汽车销售业务的卢经理告诉记者，目前新能源汽车企业众多，产品基本涵盖了所有车型，可以满足消费者的多样需求。但是，由于现阶段新能源汽车受技术水平限制，生产成本较高。同时，还存在产品质量差、续航里程较短、电池衰减快等一系列问题，这使得新能源汽车始终销量不高，占汽车总量比例较低，推广情况不容乐观。
“成本问题是第一大因素，而从新能源汽车推广开始到现在，虽然市场售价不断降低，但相比传统燃油车仍难有优势可言。”卢姓经理表示。
记者了解到，目前国内新能源汽车的市场价格并不便宜。比如，蔚来ES6市场售价在35.8万元起，而进口特斯拉Model 3售价更是高达近50万元。面对居高不下的新能源车市场价格，不少消费者表示难以接受，认为有这个钱不如买奔驰、宝马更合算。
“最大的问题就在于电池技术和充电桩问题。”王文玲告诉记者，自己的车电池技术容量还是略显不足，车标准续航是401公里，夏季可以达到420多，冬季是370，气候变化会有上下浮动，而开空调就会再下降10%到15%，一周需要充电两到三次。
“如果没有固定车位用来充电，最好不要买新能源。”王文玲表示，如果可以达到一个县能有两到三个国家电网充电站的话，那会方便很多。
这些担心在规划中均有所破解。
比如，在鼓励技术创新方面，征求意见稿表示，坚持整车与零部件技术创新并重，加强关键共性技术供给，优化创新发展环境，推动电动化与网联化、智能化技术并行融合发展，持续提升新能源汽车产业创新能力。攻关新能源汽车核心技术，包括实施电池技术突破行动和网联技术创新工程。
按照规划，到2025年，我国将实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。
在充换电基础设施建设方面，征求意见稿指出，合理布局充换电基础设施，依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络，鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电等新型充电技术研发，提高充电便利性和产品可靠性。
“在销量萎靡的形势下，新能源汽车企业应从自身寻找原因，解决技术难题，努力提高技术含量和产品质量，降低生产成本，生产出更加物美价廉的新能源汽车，提高消费者的接受度。”卢姓经理表示。
工业和信息化部装备工业发展中心政策规划处和技术发展处处长左世全日前则表示，《规划》确定了坚持电动化、网联化、智能化、共享化的发展方向，并提出到2035年纯电动汽车成为主流，燃料电池汽车实现商业化应用，公共领域用车全面电动化，高度自动驾驶、智能网联汽车趋于普及，有效促进节能减排水平和社会运行效率提升。
为汽车行业提供创新大方向
中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所总工程师黄永和日前分析称，当前新能源汽车销量下降幅度较大，补贴政策加速退坡后，发布的许多政策里面非财税政策未能够与之有效衔接也是一个重要原因。
为促进新能源汽车产业持续发展，征求意见稿明确表示，下一阶段将从行业管理、政策法规、人才队伍建设、知识产权保护、组织系统职能5个方面提供一些其他的保障。
其中明确提出，深入推进“放管服”改革，放宽市场准入，加强事中事后监管，建立多部门、跨地区的信用联动奖惩机制。实施包容审慎监管，建立新技术豁免机制，促进新业态新模式健康有序发展。完善企业平均燃料消耗量与新能源其和积分并行管理办法，建立与碳交易市场衔接机制。
完善新能源汽车购置税等税收优惠政策，优化分类交通管理及金融、保险等支持措施。破除地方保护，建立统一开放公平市场体系。鼓励地方政府加大公共服务、共享出行等领域车辆运营支持力度，给予新能源汽车通行、使用等优惠政策。
与此同时，从2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体办法。加快完善适应智能网联汽车发展要求的道路交通、事故责任、数据使用的政策法规。
中国汽车工业协会副秘书长姚杰表示，在此前很长一段时间里，新能源汽车市场主要是由政策主导，并高度依赖于补贴等传统扶持政策；而根据目前公布的征求意见稿，国家已经为传统补贴退坡后市场打下了一个重要的政策基调，为中国汽车产业提供了一个奋斗及创新的大方向。此次征求意见稿删除了2030年的发展目标，一方面显得更加务实，同时也为未来可能发生的市场变化留下了更多余地。
“征求意见稿提出了加强知识产权保护，这对外资企业在中国发展新能源车奠定了一个良好的基础，而内外资共同发展对新能源汽车目标实现提供了较大的机会。”崔东树表示。
上海工程技术大学机械与汽车工程学院教师刘淼则认为，新能源汽车的发展固然是大方向，但从目前的市场背景来看，中国本土的新能源汽车在“三电技术”及工业化水平方面仍存在一定的局限性，尤其是在成本层面，许多新能源汽车更是“造一辆、亏一辆”。新能源汽车还应当通过发挥规模效应，降低生产成本，进而脱离政策推动市场的形势，实现快速发展。
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