【网信法规 | 《网络信息内容生态治理规定》的3大创新】#网络信息内容生态治理规定# 2019年岁末，国家互联网信息办公室发布《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》），自2020年3月1日起施行。与以往的规定相比，此次《规定》有哪些创新或突破？来看中国传媒大学人类命运共同体研究院副院长王四新的解读。☞https://t.cn/A6wzK6cY
《规定》对标党的十九大报告及全国网信工作会议对互联网内容治理的总体要求，针对目前互联网内容建设过程中的实际需求，从一系列新技术、新应用对网络内容建设提出的新挑战入手，瞄准更高层面建设清朗网络空间的目标，即全面提升网络内容治理效果，全面优化并重构网络内容生态结构，以系统化思维和网络生态治理的全新理念，为当前的网络信息内容治理提供了更综合、更系统也更有针对性的方案。
《规定》以系统化思维和更为综合的量化指标，丰富完善了互联网信息内容标准，为网络信息生态建设确立了基本的内容标准体系。《规定》之前的法规、部门规章和规范性文件，也发布了一系列内容标准。与其他法规、部门规章、规范性文件相比，《规定》除了首次以网络生态治理理念来统领互联网信息内容治理的各个层次、各个环节外，还对信息内容治理的核心对象，即内容标准提出了更为系统、更为综合的方案。
《规定》的内容生态治理思路，与以往的规定相比，有以下几个方面的创新或突破。
首先，以往的相关规定，比如比较有代表性的“九不准”要求，出发点是防止特定类型的内容进入到公共传播领域，进入到网络空间，它属于较为典型的禁止性规定。对于违规者，无论是法人还是自然人，采取的都是以事后处罚为主的措施。这种方式相当于给相关人员规定了一个内容生产、传播和消费的内容上限，也称为传播的内容高压线。
大量能够传播的内容，只能采取排除法，即不属于法律明令禁止的内容，就可以制作、传播和消费。也就是说，不能往上触碰的内容虽然得到了有效管控，但并不能有效管控“向下”的内容，这也是近年来以网信办为代表的内容监管机构不断加大监管力度的原因之一。而随着监管力度的加大和平台内部责任体系的逐步完善，这类情况自然也会大幅度减少。
明显触犯法律明令禁止的“九不准”内容大量减少，甚至在有些平台上绝迹，这并不是说网络空间就完全清朗了，网络空间就真正成为亿万人民的精神家园了。在不能通过明显违背“九不准”内容来扩大经营规模、吸引更多关注、产生更多流量的情况下，平台和大量的个体内容生产者、传播者开始在“三俗”的内容方面下功夫。
而法律只以禁令方式对内容提出要求的做法，有助于形成内容制作和传播的“灰色”地段，助长内容制作者、传播者通过打擦边球的方式，制作传播法律上没有明确禁止但确实又令人担忧的内容，如大量低俗、庸俗和媚俗的内容。
《规定》对网络信息内容生态的治理，立足于互联网内容建设，更侧重于要求各参与方结合中国目前正在进行的伟大社会实践及社会生活的方方面面，从如何增加合法的、正能量的内容供给的角度，对内容制作、生产等提出了正面的、引领性的要求。
《规定》细化了《网络安全法》中对互联网内容的一些概括性要求，使互联网平台提供服务内容和广大互联网用户参与内容制作传播更有方向感，让内容提供者、传播者和消费者有了可以参照的标准，让他们更容易比照这些要求进行内容的生产、交流和传播。
《规定》的此类要求是对许多互联网平台内容建设的实践经验的总结。近年来，随着国家互联网内容监管力度的加大，不少平台一方面通过严格的内部审核，防止法律明令禁止的内容出现在自己的平台上，另一方面，还开始调动各方力量，试图调动每一个网民的积极性和创作的欲望，让其为平台提供更加优质的内容，增加优质内容的供给，在实践中不断扩大平台优质内容的占比。
此外，《规定》更注重对信息内容源头的把控，突出要求在内容供给时各方要保持合法的、正能量的初心。《规定》既对网络信息生态参与各方，尤其是用户、互联网信息服务平台及其管理者提出了正面要求，也把信息内容生态治理的过程进行了有效前置，有助于从源头上改善信息内容的生态结构。《规定》要求有影响力的内容平台设置专门的生态治理负责人，全面、专职负责互联网内容生态建设，从生态角度上防范互联网内容生态经营风险，为互联网内容安全上一道保险。
其次，结合网络信息内容实际情况，参照现有法律相关要求，《规定》在注重全面提升网络信息内容供给质量的同时，将目前网络信息内容供给方面存在问题较为突出的一些方面，予以列举明示。这部分需要大家共同“防范和抵制”的内容，与《规定》明令禁止的内容，加上前面鼓励提供的内容，共同形成内容建设的风向标、内容标准的上限和下限，共同形成网络信息生态治理的标准体系。
《规定》第七条的内容丰富了政府对互联网内容要求的规范性标准，也总结了近年来国家互联网信息办公室在互联网内容监管过程中遇到的虽然没有触及法律规定的上限，但也严重损害网络空间内容生态，严重减损网络空间内容质量的“三俗”类的内容。
《规定》将这类内容列入网络内容各参与方（包括互联网用户、企业、内容服务平台）“防范和抵制”的内容板块，带有明显的导向性、原则性，是对近年来网络空间存在的信息内容问题的高度总结和概括，是对《网络安全法》第六条提到的相关要求的响应与落实，也使得《网络安全法》的相关规定在实践中变得更加具体和更有可操作性。
最后，在确保信息内容标准的有效落实或合法、正能量内容的供给等方面，《规定》明确了已有的一些制度性安排，还通过更有针对性的规范，对随机生成的内容，或在实践中可能会因人而异的内容，提出了前置性的要求，避免平台利用后台数据或信息传播方面的优势地位，对单个用户形成信息绑架、数据误导。《规定》要求信息推送的流程要加强合法、合规把控外，还要求进行价值观把控，禁止以技术或算法中立等借口，任由机器操纵信息内容的分发和传播过程。
《规定》除了对信息内容本身提出了更体系化、更综合的要求外，对内容呈现给网民的方式，尤其是呈现给未成年人网民的方式，提出了版面上或者形式上的要求。这种要求也是随着大数据时代的到来，随着新平台和消费者关系格局的形成而提出的新要求。
也可以说，《规定》禁止平台任由算法或商业利益主导信息分发和传播机制的要求，是对日益失衡的信息服务平台与用户之间关系中弱者一方的保护，有利于维护信息服务平台与用户之间良性的信息供给与消费关系。
《规定》进一步明确了在网络信息内容治理过程中，国家及地方互联网信息办公室与其他同网络信息内容治理相关的国家机关之间的关系，再次强调了国家及地方互联网信息办公室在网络信息治理过程中的角色定位，为协调各监管机构更好履行监管职责、调动各方力量更有序参与互联网内容建设并从总体上提升网络空间内容建设的质量，搭建了更协调的联合执法机制，以更高效的机制应对互联网内容建设提出的新要求。《规定》的执行，有助于推动政府各部门认真履职，共同致力于提升网络信息内容建设水平的质量。
在生活互联网化和互联网生活化的情况下，人们越来越多地通过互联网来解决自己的衣食住行问题。在娱乐、教育、认知等整体向网络空间转移的情况下，《规定》也特别注意到了广大互联网用户作用的发挥，力求为广大互联网用户通过举报等机制参与互联网内容治理创造了更便利的条件，力求通过增加平台和用户的互动来解决内容生产、传播过程中的问题。同时，加强互联网内容治理，对构建各方有序的互联网内容治理格局，对全面提升互联网内容质量、确保亿万人民的精神家园天朗气清，都有重要的价值。https://t.cn/A6wzK6cY
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《规定》的内容生态治理思路，与以往的规定相比，有以下几个方面的创新或突破。
首先，以往的相关规定，比如比较有代表性的“九不准”要求，出发点是防止特定类型的内容进入到公共传播领域，进入到网络空间，它属于较为典型的禁止性规定。对于违规者，无论是法人还是自然人，采取的都是以事后处罚为主的措施。这种方式相当于给相关人员规定了一个内容生产、传播和消费的内容上限，也称为传播的内容高压线。
大量能够传播的内容，只能采取排除法，即不属于法律明令禁止的内容，就可以制作、传播和消费。也就是说，不能往上触碰的内容虽然得到了有效管控，但并不能有效管控“向下”的内容，这也是近年来以网信办为代表的内容监管机构不断加大监管力度的原因之一。而随着监管力度的加大和平台内部责任体系的逐步完善，这类情况自然也会大幅度减少。
明显触犯法律明令禁止的“九不准”内容大量减少，甚至在有些平台上绝迹，这并不是说网络空间就完全清朗了，网络空间就真正成为亿万人民的精神家园了。在不能通过明显违背“九不准”内容来扩大经营规模、吸引更多关注、产生更多流量的情况下，平台和大量的个体内容生产者、传播者开始在“三俗”的内容方面下功夫。
而法律只以禁令方式对内容提出要求的做法，有助于形成内容制作和传播的“灰色”地段，助长内容制作者、传播者通过打擦边球的方式，制作传播法律上没有明确禁止但确实又令人担忧的内容，如大量低俗、庸俗和媚俗的内容。
《规定》对网络信息内容生态的治理，立足于互联网内容建设，更侧重于要求各参与方结合中国目前正在进行的伟大社会实践及社会生活的方方面面，从如何增加合法的、正能量的内容供给的角度，对内容制作、生产等提出了正面的、引领性的要求。
《规定》细化了《网络安全法》中对互联网内容的一些概括性要求，使互联网平台提供服务内容和广大互联网用户参与内容制作传播更有方向感，让内容提供者、传播者和消费者有了可以参照的标准，让他们更容易比照这些要求进行内容的生产、交流和传播。
《规定》的此类要求是对许多互联网平台内容建设的实践经验的总结。近年来，随着国家互联网内容监管力度的加大，不少平台一方面通过严格的内部审核，防止法律明令禁止的内容出现在自己的平台上，另一方面，还开始调动各方力量，试图调动每一个网民的积极性和创作的欲望，让其为平台提供更加优质的内容，增加优质内容的供给，在实践中不断扩大平台优质内容的占比。
此外，《规定》更注重对信息内容源头的把控，突出要求在内容供给时各方要保持合法的、正能量的初心。《规定》既对网络信息生态参与各方，尤其是用户、互联网信息服务平台及其管理者提出了正面要求，也把信息内容生态治理的过程进行了有效前置，有助于从源头上改善信息内容的生态结构。《规定》要求有影响力的内容平台设置专门的生态治理负责人，全面、专职负责互联网内容生态建设，从生态角度上防范互联网内容生态经营风险，为互联网内容安全上一道保险。
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【疫情当前，重庆“云”法院给这个医院批了1.07亿】2020年伊始，新型冠状病毒感染肺炎疫情暴发，重庆市三级法院大力推行互联网办案，依托重庆智慧法院的“易诉”“易审”“易解”“易达”“法智云”等平台，为当事人在疫情期间的在线诉讼提供了一系列的“云操作”。
“云攻略”：足不出户打官司
“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间，为了保护您及家人身体健康，如果需要在重庆法院办理诉讼和信访事务，建议首选通过网络办理。”
2020年2月2日，重庆市高级人民法院官方微信号的一条推送《足不出户也能打官司！攻略来了》刷爆朋友圈。有网友留言称：“这是一个非常‘健康’又方便群众的好办法！高！”
这份攻略将网上立案、网上缴费、网上提交证据、网上文书送达、网上审判流程信息查询、网上申诉信访等操作流程，以图文并茂的方式展现出来，为当事人和律师在疫情防控的关键时期如何开展网上诉讼指明了方向。
“为了让当事人在线上顺利办理各项诉讼事务，我们费了不少心思。”重庆高院立案一庭审判员黄新木告诉记者，他和同事们积极筹备，收集整理了《易诉平台操作流程》《易解平台在线调解操作手册》《重庆移动微法院操作流程》《中国审判流程信息公开微信公众号和小程序演示动画》等材料，并多次联系相关技术公司确认平台各项功能。
为了方便老百姓阅读、理解，黄新木和宣传处工作人员吴辉几易其稿，将冷冰冰的文字转为图文并茂的攻略，为老百姓在家中办理网上立案、网上申诉信访等事项提供了具体形象的图文指导。
据统计，自节后上班以来，重庆市三级法院累计审核网上立案申请9410件，受理调解申请2938件，网上开庭556件，网上调解500件，累计接听12368及诉讼服务电话咨询18868个，通过微信为百余名当事人、律师提供网上立案技术支持。
“云立案”：跨域立案更方便
“在疫情这么严重的特殊时期，谢谢你们为农民工办了大实事！”2月13日，巫溪县人民法院立案庭接到了当事人汤某打来的致谢电话。
1月26日，汤某给巫溪法院立案庭打来求助电话。原来，汤某在海南省万宁市某工地上务工时受伤，万宁市劳动人事仲裁委员会裁决驳回了汤某的仲裁请求。汤某于1月21日收到仲裁裁定书，按照规定，他必须在2月5日前向万宁市人民法院提交诉讼材料，否则将超过诉讼时效。但当前正值疫情防控的关键时期，交通不便、快递停运、法院延迟上班，这让汤某焦急万分。
接到电话后，巫溪法院立案庭工作人员立即登录跨域连平台，联系了万宁法院立案庭，得知万宁法院将于2月3日上班。于是，2月3日，巫溪法院立案庭再一次联系万宁法院，通过跨域立案平台向其提交材料。但因网络不畅，多次传送失败，立案庭工作人员又联系了重庆高院，几经辗转，当天下午，汤某的立案材料终于提交至万宁法院，并最终成功立案。
“云审判”：隔空审判化解纠纷
2月11日下午，在潼南区人民法院215办公室内，身着法袍、戴着口罩的女法官刘芯妍和书记员一起，与当事人进行了一场“零接触式”的隔空庭审。
这是一起探望权纠纷案。原告明某与被告何某原系夫妻关系，双方婚后生有一女。二人离婚后，何某将女儿带回潼南区抚养，明某每月给付抚养费。明某数次前往潼南探视女儿，并欲将女儿带去外地玩耍，但何某以不利于女儿成长为由，拒绝明某的要求，双方因此发生纠纷。1月6日，明某诉至潼南区法院，请求判决何某协助明某行使探视权。
被告身在潼南，原告远在四川，当事人到法院开庭存在一定风险。在征求双方当事人同意后，刘芯妍专门建立了一个QQ群，远程开庭审理该案。庭审中，分处四地的法官、原告、被告、双方诉讼代理人和被告的证人依托在线视频实时对话，规范有序地完成核对当事人信息、法庭调查、法庭辩论和最后陈述等法定程序。庭审在30分钟内就顺利结束，并进行了全程同步录音录像。
庭审结束后，刘芯妍立即拟写法律文书，于2月12日再次视频连线双方当事人，对该案进行公开宣判：明某每年寒假与女儿一起生活7天，暑假生活10天，由何某予以协助。随后，判决书以网络电子送达方式送达给了双方当事人。
“云执行”：解冻资金助战“疫”
“感谢重庆高中两级法院及时高效为我们办理解冻，这下抗疫资金有保障了！”2月14日，重庆医科大学附属第三医院（以下简称“重医大附三院”）相关负责人激动地对重庆市第一中级人民法院执行法官表示感谢。
此前，重庆一中院依申请人申请冻结了重医大附三院1.07亿元涉诉资金。疫情暴发以来，重医大附三院成为了渝北区仅有的两家新冠肺炎医疗救治定点医院之一，还派出了医疗专家赴鄂援助。抗疫工作使得该院资金极度紧张，亟须现金购买抗疫设备物资及支付医护人员工资报酬。
情急之下，重医大附三院向法院提出申请，以自有相应价值的医疗设备作为担保，申请置换账户资金投入抗疫工作。
特事特办！由于该案已经上诉至重庆高院，正在二审审理过程中，重庆一中院迅速将申请资料通过网络报送重庆高院。重庆高院当即作出裁定，依法指定重庆一中院办理此事，并通过网络视频对案件办理进行指导。
经过网络专题会研究讨论，法院认为疫情系突发重大卫生安全事件，重医大附三院作为医疗救治定点医院，承担着特殊任务，其申请符合法律规定，应予支持。在综合评估重医大附三院提供的医疗设备购买价格、折旧、变现等因素及医院短期资金缺口情况，并兼顾保全申请人权利的基础上，法院准予对重医大附三院部分被冻结银行存款4043万元予以解除冻结。裁定作出当日，重庆一中院执行干警立即赶到银行完成解冻工作，医院的防疫工作及时得到了资金支持。
“云调解”：及时兑现合法权益
“感谢法院在非常时期能为我主持公道！”2月14日，身在四川省邻水县的杨某通过视频向重庆市第五中级人民法院法官表达了感谢。
杨某是一起劳动争议纠纷案件的当事人，在四川某建设公司承建的重庆市南岸区某项目工地从事焊工工作。2019年4月，杨某在工作时受伤，经认定属工伤，且达到九级伤残。
为了及时保护杨某受工伤后应享有的合法权益，不让公平正义因疫情而迟延兑现，该案承办人、重庆五中院民四庭法官苏渝在征得双方当事人同意后，决定利用互联网法庭及时审理该案。
2月14日，苏渝和身处邻水的杨某、身处成都的用人单位代理人赖某一起登录互联网法庭。在听取双方当事人充分发表的诉辩意见后，苏渝发现双方的分歧并不大，遂立即组织双方进行调解，最终成功促成当事人达成了调解协议，由四川某建设公司支付杨某各项工伤保险待遇共计13.5万元。
“云听证”：网上听证秩序井然
2月17日，刚成立不久的重庆破产法庭首次通过互联网法庭进行听证，审查伏某对重庆某医药股份有限公司的破产清算申请。
当天上午，伏某本人及公司部分股东的委托代理人以网络视频方式参加听证，该公司经公告传唤未有代表参加听证。法庭听取了伏某的申请理由和公司股东意见，通过网络视频出示质证了当事人所举证据，调查询问了相关案件事实，尤其调查了公司目前的经营情况及是否与疫情防控有关，并听取了各方最后陈述意见。
听证结束，法庭决定由合议庭评议后再作出裁定。整个过程秩序井然，音质画质流畅清晰，信息传输到位。
“云服务”：在线诉讼全面推行
2月21日，重庆高院、重庆市司法局和重庆市律师协会联合发出《关于全面推行在线诉讼服务充分保障当事人诉讼权利的通知》（以下简称《通知》），明确了将在疫情防控期间以及今后一个时期全面推行在线诉讼服务工作。
“这个《通知》下发，为重庆广大法官、律师、基层法律服务工作者和案件当事人在线参与诉讼活动，提供了指引。”重庆高院相关负责人告诉记者，当事人足不出户即可完成立案申请、诉讼交费、参与调解、证据交换、远程庭审、文书送达等诉讼事项。
为保证网上庭审的质量，《通知》还对线上一系列的操作规程进行了细化：在线庭审活动一律以在线视频方式进行，不得采取书面或者语音方式。要通过语音识别技术同步生成庭审电子笔录，由审判人员、法官助理、书记员、当事人及其他诉讼参与人等在线确认，确保在线庭审活动效力。在线庭审中法官一般应当在法庭内；确需在其他场所在线开庭的，应当报请本院院长同意，并保证开庭场所庄重严肃、庭审礼仪规范。在线庭审应当遵循诉讼法律及司法解释的相关规定，充分保障当事人申请回避、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利……
据介绍，这份全面推行在线服务的《通知》仅是重庆高院为应对疫情下发的众多文件中的一份。自疫情暴发以来，重庆高院接连下发了《关于疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通知》《关于严惩危害疫情防控犯罪行为的通知》《关于疫情防控期间办理保全查封工作的通知》《关于做好疫情防控期间破产审判工作的通知》《关于为依法防控疫情与经济社会平稳发展提供司法保障的意见》等一系列文件，并与市检察院、市公安局、市司法局联合发布《关于依法严惩妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的通告》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的实施意见》。
“疫情当前，重庆法院将继续一手抓防控，一手抓审判，两手都不能软，为打赢疫情防控阻击战提供强有力的司法保障和服务。”重庆高院负责人表示。@重庆高院
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“云立案”：跨域立案更方便
“在疫情这么严重的特殊时期，谢谢你们为农民工办了大实事！”2月13日，巫溪县人民法院立案庭接到了当事人汤某打来的致谢电话。
1月26日，汤某给巫溪法院立案庭打来求助电话。原来，汤某在海南省万宁市某工地上务工时受伤，万宁市劳动人事仲裁委员会裁决驳回了汤某的仲裁请求。汤某于1月21日收到仲裁裁定书，按照规定，他必须在2月5日前向万宁市人民法院提交诉讼材料，否则将超过诉讼时效。但当前正值疫情防控的关键时期，交通不便、快递停运、法院延迟上班，这让汤某焦急万分。
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2月11日下午，在潼南区人民法院215办公室内，身着法袍、戴着口罩的女法官刘芯妍和书记员一起，与当事人进行了一场“零接触式”的隔空庭审。
这是一起探望权纠纷案。原告明某与被告何某原系夫妻关系，双方婚后生有一女。二人离婚后，何某将女儿带回潼南区抚养，明某每月给付抚养费。明某数次前往潼南探视女儿，并欲将女儿带去外地玩耍，但何某以不利于女儿成长为由，拒绝明某的要求，双方因此发生纠纷。1月6日，明某诉至潼南区法院，请求判决何某协助明某行使探视权。
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“感谢重庆高中两级法院及时高效为我们办理解冻，这下抗疫资金有保障了！”2月14日，重庆医科大学附属第三医院（以下简称“重医大附三院”）相关负责人激动地对重庆市第一中级人民法院执行法官表示感谢。
此前，重庆一中院依申请人申请冻结了重医大附三院1.07亿元涉诉资金。疫情暴发以来，重医大附三院成为了渝北区仅有的两家新冠肺炎医疗救治定点医院之一，还派出了医疗专家赴鄂援助。抗疫工作使得该院资金极度紧张，亟须现金购买抗疫设备物资及支付医护人员工资报酬。
情急之下，重医大附三院向法院提出申请，以自有相应价值的医疗设备作为担保，申请置换账户资金投入抗疫工作。
特事特办！由于该案已经上诉至重庆高院，正在二审审理过程中，重庆一中院迅速将申请资料通过网络报送重庆高院。重庆高院当即作出裁定，依法指定重庆一中院办理此事，并通过网络视频对案件办理进行指导。
经过网络专题会研究讨论，法院认为疫情系突发重大卫生安全事件，重医大附三院作为医疗救治定点医院，承担着特殊任务，其申请符合法律规定，应予支持。在综合评估重医大附三院提供的医疗设备购买价格、折旧、变现等因素及医院短期资金缺口情况，并兼顾保全申请人权利的基础上，法院准予对重医大附三院部分被冻结银行存款4043万元予以解除冻结。裁定作出当日，重庆一中院执行干警立即赶到银行完成解冻工作，医院的防疫工作及时得到了资金支持。
“云调解”：及时兑现合法权益
“感谢法院在非常时期能为我主持公道！”2月14日，身在四川省邻水县的杨某通过视频向重庆市第五中级人民法院法官表达了感谢。
杨某是一起劳动争议纠纷案件的当事人，在四川某建设公司承建的重庆市南岸区某项目工地从事焊工工作。2019年4月，杨某在工作时受伤，经认定属工伤，且达到九级伤残。
为了及时保护杨某受工伤后应享有的合法权益，不让公平正义因疫情而迟延兑现，该案承办人、重庆五中院民四庭法官苏渝在征得双方当事人同意后，决定利用互联网法庭及时审理该案。
2月14日，苏渝和身处邻水的杨某、身处成都的用人单位代理人赖某一起登录互联网法庭。在听取双方当事人充分发表的诉辩意见后，苏渝发现双方的分歧并不大，遂立即组织双方进行调解，最终成功促成当事人达成了调解协议，由四川某建设公司支付杨某各项工伤保险待遇共计13.5万元。
“云听证”：网上听证秩序井然
2月17日，刚成立不久的重庆破产法庭首次通过互联网法庭进行听证，审查伏某对重庆某医药股份有限公司的破产清算申请。
当天上午，伏某本人及公司部分股东的委托代理人以网络视频方式参加听证，该公司经公告传唤未有代表参加听证。法庭听取了伏某的申请理由和公司股东意见，通过网络视频出示质证了当事人所举证据，调查询问了相关案件事实，尤其调查了公司目前的经营情况及是否与疫情防控有关，并听取了各方最后陈述意见。
听证结束，法庭决定由合议庭评议后再作出裁定。整个过程秩序井然，音质画质流畅清晰，信息传输到位。
“云服务”：在线诉讼全面推行
2月21日，重庆高院、重庆市司法局和重庆市律师协会联合发出《关于全面推行在线诉讼服务充分保障当事人诉讼权利的通知》（以下简称《通知》），明确了将在疫情防控期间以及今后一个时期全面推行在线诉讼服务工作。
“这个《通知》下发，为重庆广大法官、律师、基层法律服务工作者和案件当事人在线参与诉讼活动，提供了指引。”重庆高院相关负责人告诉记者，当事人足不出户即可完成立案申请、诉讼交费、参与调解、证据交换、远程庭审、文书送达等诉讼事项。
为保证网上庭审的质量，《通知》还对线上一系列的操作规程进行了细化：在线庭审活动一律以在线视频方式进行，不得采取书面或者语音方式。要通过语音识别技术同步生成庭审电子笔录，由审判人员、法官助理、书记员、当事人及其他诉讼参与人等在线确认，确保在线庭审活动效力。在线庭审中法官一般应当在法庭内；确需在其他场所在线开庭的，应当报请本院院长同意，并保证开庭场所庄重严肃、庭审礼仪规范。在线庭审应当遵循诉讼法律及司法解释的相关规定，充分保障当事人申请回避、举证、质证、陈述、辩论等诉讼权利……
据介绍，这份全面推行在线服务的《通知》仅是重庆高院为应对疫情下发的众多文件中的一份。自疫情暴发以来，重庆高院接连下发了《关于疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通知》《关于严惩危害疫情防控犯罪行为的通知》《关于疫情防控期间办理保全查封工作的通知》《关于做好疫情防控期间破产审判工作的通知》《关于为依法防控疫情与经济社会平稳发展提供司法保障的意见》等一系列文件，并与市检察院、市公安局、市司法局联合发布《关于依法严惩妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的通告》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的实施意见》。
“疫情当前，重庆法院将继续一手抓防控，一手抓审判，两手都不能软，为打赢疫情防控阻击战提供强有力的司法保障和服务。”重庆高院负责人表示。@重庆高院
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