【拏“云”握“数” 雅州有道——写在中国·雅安大数据产业园开园三年之际】
三年，机架规模达2万个，规模体量迈入全国第一方阵；
三年，长城超云、字节跳动、易华录、阿里巴巴等一批行业领军企业先后入驻，累计签约大数据及关联项目169个，协议总投资超480亿元；
三年，获评首批国家绿色数据中心、首批国家新型数据中心、国家新型工业化产业示范基地等“国字号”荣誉，获评四川省“5+1”重点特色园区、四川省现代服务业集聚区等“省字号”荣誉；
……
这是中国·雅安大数据产业园自2019年6月28日开园以来取得的傲人成绩。
凡益之道，与时偕行。3年的实践证明，大数据产业为雅安后发追赶、弯道超车提供了最具创新活力、发展潜力的产业支撑，也为雅安主动融入新发展格局提供了最直接的路径。
■ 抢抓机遇趁势而上
今年2月，国家“东数西算”工程正式启动。推动“东数西算”工程，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，可以充分发挥西部地区气候、能源、环境等优势，扩大可再生能源供给和就近消纳，既有利于缓解东部地区能源供给短缺问题，又能助力我国数据中心实现低碳、绿色、可持续发展。
6月27日上午，深圳市瑞云科技有限公司项目负责人孙喆走进办公室，开始了一天的工作。眨眼之间，由中国·雅安大数据产业园完成的渲染数据便已成功传输至1700余公里外的深圳市瑞云科技有限公司。
“中国·雅安大数据产业园直连国家一级骨干网络，因距离产生的传输时延完全可以忽略不计。”孙喆说，公司将渲染相关业务转移至西部，落户到雅安，是因为中国·雅安大数据产业园已具备较为成熟的基础，同时，在这里的综合运营成本仅为成渝地区平均水平的60％。
颇为自豪的孙喆告诉记者，此前票房达到16亿元的爆火国漫电影《哪吒之魔童降世》部分渲染工作便在中国·雅安大数据产业园内完成。
乘着“东数西算”的东风，越来越多像深圳市瑞云科技有限公司这样的项目将基地建在雅安，将算力落户雅安。
“今年1至6月，已有26个项目纷至沓来，正式签约。”中国·雅安大数据产业园总工程师汪敏说。
■ 产业集聚厚积薄发
省第十二次党代会明确指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照旗舰领航、园区集聚、数字赋能、低碳转型的思路，推动高端化、智能化、绿色化并进，促进产业链、创新链、价值链融合，不断提升产业现代化水平。
6月28日，雅安经开区金融信息服务中心建设项目现场，塔吊林立，百名工人各司其职，迅速推进项目建设。
“雅安经开区金融信息服务中心建设项目是中国·雅安大数据产业园在建项目，建成后，能为金融行业提供3000个高标准机柜。”项目负责人谭易为介绍，项目预计今年年底完成主体施工，明年2月正式完工。
与雅安经开区金融信息服务中心建设项目仅一墙之隔的雅安川西数据湖产业园项目是中国·雅安大数据产业园的园中园。这个总投资20亿元的项目，建成后，将通过数据湖光磁一体化数据中心、数据湖展示中心、城市综合服务中心等，总共形成800PB的光存储能力。
“一期项目预计年底投运，下半年二期项目建设将启动。”雅安川西数据湖信息技术有限公司工程部负责人王小春说，川西数据湖项目建成后将通过数据湖产业园+数据湖大学+产业配套形式成为省内极具影响力的综合型绿色大数据产业基地以及辐射西南的新一代信息基础设施和综合性的大数据服务平台。
数据中心的聚集实现了数据的集聚，但要实现数据的汇聚、融通、应用，才是深挖数据“钻石矿”的关键所在。
“大数据机房是大数据产业发展的‘底座’，如同物流运输产业要蓬勃发展需要四通八达的交通路网一样。如今，中国·雅安大数据产业园在不断夯实底座的同时，按照省第十二次党代会明确提出的着力健全现代产业体系要求，和市第五次党代会明确提出的推动大数据产业向多元化拓展要求，开始探索从单一存储向多元化应用拓展。”雅安数字经济运营有限公司副总经理张博告诉记者。
开园3年以来，中国·雅安大数据产业园探索电商、能源、政务等本地应用，与阿里集团建成服务全国的售前、售后客户体验中心；与成都奥泽药业建成“云药仓”及在线新零售平台；与四川能投合作建设川能智网运营中心，为企业提供一站式节能降耗解决方案；育强“云服务”，与省国资委共建“国资云”，协同电信、移动建成“天翼云”全国三大资源池之一、“移动云”全国九大核心节点之一。
■ 新区建设深度融合
去年7月16日，市委四届十次全会作出高水平建设“雅州新区”的决策部署，明确要规划引领“精构城”、科学布局“强产业”、完善功能“聚人气”，让雅州新区这一“关键变量”成为雅安高质量发展的“最大增量”。
大数据创造大价值，大数据书写新篇章。
大数据产业作为新区的主要产业之一，无论是“强产业”还是“聚人气”都发挥着重要作用。
6月27日下午，依山而建的雅安大数据学院项目建设现场，多栋建筑已完成主体封顶。
“目前，雅安大数据学院项目A区主体已全部封顶，计划9月达到交付条件，B区预计明年4月达到交付条件。”项目负责人王威介绍。
项目建成后，将开展大数据职业教育、专业认证培训、新经济创新创业辅导，打造大数据应用人才培训中心，为大数据产业发展提供人才支撑，为雅州新区建设提供“人气”支撑。
三年来，从一个个项目单兵作战，到聚拢成拳，抱团向产业升级，中国·雅安大数据产业园收获颇丰。
围绕中国·雅安大数据产业园，推动大数据产业特色化、联动式发展，延伸产业链，形成产业生态。智能制造加速发展。智能制造产业园一期建成投运，落地投产的君华高科食堂监管智能机器人生产线项目，为学校食堂提供食品安全解决方案；投运的氮化镓中试基地项目，助力第三代半导体研发创新。以打造国家级科技企业孵化器为目标集聚科技型创新产业，建成雅安新经济创新中心，与川发展、电子科大、软通动力合作，目前已有23家创业个体和创业团队入孵，着力培育出雅安新经济的瞪羚企业。人才培育已具雏形。以数据中心运营管理、动漫设计与制作等能力培训为重点，开工建设雅安大数据学院，引入软通大学，联合川农大、雅职院开展大数据应用人才培训。
雅安的传统产业，也在大数据的浪潮中，开始走上融合发展之路。实施“万企上云”是雅安在大数据和实体经济深度融合上做出的有益探索。越来越多的传统企业以智能化技术加持，在智能制造的赛道上奋勇争先。同时，雅安积极推进大数据与社会治理、智慧医疗、智慧农业等深度融合，效果显著。
三年很短。三年间，荒土变高楼，一栋栋数据中心拔地而起，一个个项目纷至沓来，一朵朵“云”在雅州大地升腾而起。
三年很长。三年间，雅云湖公园、菁雅汇·数博小镇等大数据产业配套愈发完善，大数据产业体系愈发成熟，大数据产业发展蓬勃向上。
“十四五”期间，中国·雅安大数据产业园将以建设大数据创新应用中心、新型智能算力供应中心、超大规模绿色数据中心、大数据应用人才培训中心为目标，加快建成成渝地区大数据产业基地和国家新型工业化产业示范基地。
三年，机架规模达2万个，规模体量迈入全国第一方阵；
三年，长城超云、字节跳动、易华录、阿里巴巴等一批行业领军企业先后入驻，累计签约大数据及关联项目169个，协议总投资超480亿元；
三年，获评首批国家绿色数据中心、首批国家新型数据中心、国家新型工业化产业示范基地等“国字号”荣誉，获评四川省“5+1”重点特色园区、四川省现代服务业集聚区等“省字号”荣誉；
……
这是中国·雅安大数据产业园自2019年6月28日开园以来取得的傲人成绩。
凡益之道，与时偕行。3年的实践证明，大数据产业为雅安后发追赶、弯道超车提供了最具创新活力、发展潜力的产业支撑，也为雅安主动融入新发展格局提供了最直接的路径。
■ 抢抓机遇趁势而上
今年2月，国家“东数西算”工程正式启动。推动“东数西算”工程，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，可以充分发挥西部地区气候、能源、环境等优势，扩大可再生能源供给和就近消纳，既有利于缓解东部地区能源供给短缺问题，又能助力我国数据中心实现低碳、绿色、可持续发展。
6月27日上午，深圳市瑞云科技有限公司项目负责人孙喆走进办公室，开始了一天的工作。眨眼之间，由中国·雅安大数据产业园完成的渲染数据便已成功传输至1700余公里外的深圳市瑞云科技有限公司。
“中国·雅安大数据产业园直连国家一级骨干网络，因距离产生的传输时延完全可以忽略不计。”孙喆说，公司将渲染相关业务转移至西部，落户到雅安，是因为中国·雅安大数据产业园已具备较为成熟的基础，同时，在这里的综合运营成本仅为成渝地区平均水平的60％。
颇为自豪的孙喆告诉记者，此前票房达到16亿元的爆火国漫电影《哪吒之魔童降世》部分渲染工作便在中国·雅安大数据产业园内完成。
乘着“东数西算”的东风，越来越多像深圳市瑞云科技有限公司这样的项目将基地建在雅安，将算力落户雅安。
“今年1至6月，已有26个项目纷至沓来，正式签约。”中国·雅安大数据产业园总工程师汪敏说。
■ 产业集聚厚积薄发
省第十二次党代会明确指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，按照旗舰领航、园区集聚、数字赋能、低碳转型的思路，推动高端化、智能化、绿色化并进，促进产业链、创新链、价值链融合，不断提升产业现代化水平。
6月28日，雅安经开区金融信息服务中心建设项目现场，塔吊林立，百名工人各司其职，迅速推进项目建设。
“雅安经开区金融信息服务中心建设项目是中国·雅安大数据产业园在建项目，建成后，能为金融行业提供3000个高标准机柜。”项目负责人谭易为介绍，项目预计今年年底完成主体施工，明年2月正式完工。
与雅安经开区金融信息服务中心建设项目仅一墙之隔的雅安川西数据湖产业园项目是中国·雅安大数据产业园的园中园。这个总投资20亿元的项目，建成后，将通过数据湖光磁一体化数据中心、数据湖展示中心、城市综合服务中心等，总共形成800PB的光存储能力。
“一期项目预计年底投运，下半年二期项目建设将启动。”雅安川西数据湖信息技术有限公司工程部负责人王小春说，川西数据湖项目建成后将通过数据湖产业园+数据湖大学+产业配套形式成为省内极具影响力的综合型绿色大数据产业基地以及辐射西南的新一代信息基础设施和综合性的大数据服务平台。
数据中心的聚集实现了数据的集聚，但要实现数据的汇聚、融通、应用，才是深挖数据“钻石矿”的关键所在。
“大数据机房是大数据产业发展的‘底座’，如同物流运输产业要蓬勃发展需要四通八达的交通路网一样。如今，中国·雅安大数据产业园在不断夯实底座的同时，按照省第十二次党代会明确提出的着力健全现代产业体系要求，和市第五次党代会明确提出的推动大数据产业向多元化拓展要求，开始探索从单一存储向多元化应用拓展。”雅安数字经济运营有限公司副总经理张博告诉记者。
开园3年以来，中国·雅安大数据产业园探索电商、能源、政务等本地应用，与阿里集团建成服务全国的售前、售后客户体验中心；与成都奥泽药业建成“云药仓”及在线新零售平台；与四川能投合作建设川能智网运营中心，为企业提供一站式节能降耗解决方案；育强“云服务”，与省国资委共建“国资云”，协同电信、移动建成“天翼云”全国三大资源池之一、“移动云”全国九大核心节点之一。
■ 新区建设深度融合
去年7月16日，市委四届十次全会作出高水平建设“雅州新区”的决策部署，明确要规划引领“精构城”、科学布局“强产业”、完善功能“聚人气”，让雅州新区这一“关键变量”成为雅安高质量发展的“最大增量”。
大数据创造大价值，大数据书写新篇章。
大数据产业作为新区的主要产业之一，无论是“强产业”还是“聚人气”都发挥着重要作用。
6月27日下午，依山而建的雅安大数据学院项目建设现场，多栋建筑已完成主体封顶。
“目前，雅安大数据学院项目A区主体已全部封顶，计划9月达到交付条件，B区预计明年4月达到交付条件。”项目负责人王威介绍。
项目建成后，将开展大数据职业教育、专业认证培训、新经济创新创业辅导，打造大数据应用人才培训中心，为大数据产业发展提供人才支撑，为雅州新区建设提供“人气”支撑。
三年来，从一个个项目单兵作战，到聚拢成拳，抱团向产业升级，中国·雅安大数据产业园收获颇丰。
围绕中国·雅安大数据产业园，推动大数据产业特色化、联动式发展，延伸产业链，形成产业生态。智能制造加速发展。智能制造产业园一期建成投运，落地投产的君华高科食堂监管智能机器人生产线项目，为学校食堂提供食品安全解决方案；投运的氮化镓中试基地项目，助力第三代半导体研发创新。以打造国家级科技企业孵化器为目标集聚科技型创新产业，建成雅安新经济创新中心，与川发展、电子科大、软通动力合作，目前已有23家创业个体和创业团队入孵，着力培育出雅安新经济的瞪羚企业。人才培育已具雏形。以数据中心运营管理、动漫设计与制作等能力培训为重点，开工建设雅安大数据学院，引入软通大学，联合川农大、雅职院开展大数据应用人才培训。
雅安的传统产业，也在大数据的浪潮中，开始走上融合发展之路。实施“万企上云”是雅安在大数据和实体经济深度融合上做出的有益探索。越来越多的传统企业以智能化技术加持，在智能制造的赛道上奋勇争先。同时，雅安积极推进大数据与社会治理、智慧医疗、智慧农业等深度融合，效果显著。
三年很短。三年间，荒土变高楼，一栋栋数据中心拔地而起，一个个项目纷至沓来，一朵朵“云”在雅州大地升腾而起。
三年很长。三年间，雅云湖公园、菁雅汇·数博小镇等大数据产业配套愈发完善，大数据产业体系愈发成熟，大数据产业发展蓬勃向上。
“十四五”期间，中国·雅安大数据产业园将以建设大数据创新应用中心、新型智能算力供应中心、超大规模绿色数据中心、大数据应用人才培训中心为目标，加快建成成渝地区大数据产业基地和国家新型工业化产业示范基地。
【快看！云南阶段性缓缴社保费实施范围扩大至22个行业】近日，云南省人力资源和社会保障厅、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、国家税务总局云南省税务局联合印发了《云南省阶段性缓缴社会保险费政策扩围延期实施办法》（以下简称《办法》）。
扩大缓缴政策实施范围
《办法》提出，在落实餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费（养老、工伤、失业保险费）政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，将受到疫情影响较大、生产经营困难的农副食品加工业、纺织业等17个行业纳入阶段性缓缴三项社保费实施范围，缓缴政策实施范围覆盖行业达到22个。
缓缴政策实施范围新增行业：农副食品加工业、纺织业、纺织服装、服饰业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、通用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、仪器仪表制造业、社会工作、广播电视电影和录音制作业、文化艺术业、体育、娱乐业。
延长缓缴政策实施期限
缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限为2022年5月至2022年12月，失业保险、工伤保险费缓缴实施期限不超过1年。已办理企业养老保险费缓缴手续的5个特困行业企业可于期满后延续申请缓缴至2022年12月。
受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年12月。
缓缴期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。上述参保单位中，已缴纳所属期为2022年5月费款的，可从6月申请缓缴。
加大失业保险稳岗返还支持力度
大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽一次性留工培训补助受益范围，由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业，并拓展至未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业企业。上述两项政策实施期限截至2022年12月31日。
企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受，实施期限截至2022年12月31日。
简化困难企业申报流程
缓缴社会保险费坚持自愿、依申请的原则，符合条件的困难企业，可根据自身情况申请缓缴一定期限的三项社保费。
简化办事流程，大力推行“网上办”等不见面服务方式，简化程序，方便企业办理，减轻企业事务性负担。
企业根据自身经营状况，可直接向参保地社会保险登记部门提出缓缴申请。社会保险登记部门按照企业参保登记时自行申报的行业类型进行审核，现有信息无法满足划分行业类型需要的，实行告知承诺制，由企业出具生产经营困难、所属行业类型等适用条件的书面承诺，并承担相应法律责任。对作出承诺但经查不符合条件的企业或逾期未补缴企业，将及时追缴缓缴的社会保险费，并按规定加收滞纳金。
保障职工参保权益
缓缴企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费义务，不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申请转移养老、失业保险关系的，企业应为其足额补缴缓缴的养老、失业保险费。
缓缴期限内，参保职工申领养老保险待遇的，企业应为其足额补缴企业职工基本养老保险费。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。缓缴工伤保险费不影响职工享受工伤保险待遇。
扩大缓缴政策实施范围
《办法》提出，在落实餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费（养老、工伤、失业保险费）政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，将受到疫情影响较大、生产经营困难的农副食品加工业、纺织业等17个行业纳入阶段性缓缴三项社保费实施范围，缓缴政策实施范围覆盖行业达到22个。
缓缴政策实施范围新增行业：农副食品加工业、纺织业、纺织服装、服饰业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、通用设备制造业、汽车制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、仪器仪表制造业、社会工作、广播电视电影和录音制作业、文化艺术业、体育、娱乐业。
延长缓缴政策实施期限
缓缴扩围行业所属困难企业，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限为2022年5月至2022年12月，失业保险、工伤保险费缓缴实施期限不超过1年。已办理企业养老保险费缓缴手续的5个特困行业企业可于期满后延续申请缓缴至2022年12月。
受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年12月。
缓缴期间免收滞纳金。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。上述参保单位中，已缴纳所属期为2022年5月费款的，可从6月申请缓缴。
加大失业保险稳岗返还支持力度
大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽一次性留工培训补助受益范围，由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至该地区的大型企业，并拓展至未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个行业企业。上述两项政策实施期限截至2022年12月31日。
企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不能重复享受，实施期限截至2022年12月31日。
简化困难企业申报流程
缓缴社会保险费坚持自愿、依申请的原则，符合条件的困难企业，可根据自身情况申请缓缴一定期限的三项社保费。
简化办事流程，大力推行“网上办”等不见面服务方式，简化程序，方便企业办理，减轻企业事务性负担。
企业根据自身经营状况，可直接向参保地社会保险登记部门提出缓缴申请。社会保险登记部门按照企业参保登记时自行申报的行业类型进行审核，现有信息无法满足划分行业类型需要的，实行告知承诺制，由企业出具生产经营困难、所属行业类型等适用条件的书面承诺，并承担相应法律责任。对作出承诺但经查不符合条件的企业或逾期未补缴企业，将及时追缴缓缴的社会保险费，并按规定加收滞纳金。
保障职工参保权益
缓缴企业要依法履行好代扣代缴职工个人缴费义务，不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申请转移养老、失业保险关系的，企业应为其足额补缴缓缴的养老、失业保险费。
缓缴期限内，参保职工申领养老保险待遇的，企业应为其足额补缴企业职工基本养老保险费。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。缓缴工伤保险费不影响职工享受工伤保险待遇。
【宁夏扩大阶段性缓缴社会保险费及降低失业、工伤保险费率政策宣传解读】为了全面迅速落实全国稳住经济大盘电视电话会议和自治区稳经济保增长促发展会议精神，助力打好就业收入扩增战、基本民生保障战等“七大战役”，自治区人力资源和社会保障厅、发展改革委、财政厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局、自治区社会保险事业管理局加大减税降费扩大缓缴社会保险费和降费率政策宣传工作，促进政策加快落地生效，帮助企业纾困解难。现将我区有关扩大缓缴社会保险费政策及降费率政策解读如下。
扩大阶段性缓缴社会保险费政策
政策解读依据：《自治区人力资源和社会保障厅、发展改革委、财政厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（宁人社发〔2022〕80号，2022年6月9日）
（一）扩大实施范围
1.在原来的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业的基础上进一步扩大到17个困难行业范围的困难企业。
农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐。
范围扩大后，享受阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费政策的困难行业增加至22个；
2.将符合自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室评估认定的受疫情影响严重地区或出现过密接者封控地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户纳入缓缴范围；
3.参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织，可参照执行。
（二）缓缴及补缴期限
1.养老保险费缓缴期限从申请之日到2022年年底，缓缴的费款最晚于2023年6月底前全部缴清；
2.困难行业工伤、失业保险费缓缴期限从申请之日到2023年3月底，缓缴的费款最晚于2023年4月底前全部缴清；
3.困难中小微企业工伤、失业保险费缓缴期限从申请之日到2022年年底，缓缴的费款最晚于2023年1月底前全部缴清。
4.原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年年底。已申请缓缴的参保单位缓缴期限自动延长，无需再次申请。
5.缓缴期间免收滞纳金。逾期未缴的，从补缴期结束后的次月起，对申请缓缴的三项社保费加收滞纳金。
（三）进一步发挥失业保险稳岗扩岗作用
1.加大稳岗返还支持力度。自2022年1月1日至12月31日，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于5.5%（全国城镇调查失业率控制目标），大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还。
企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受，同1人只能享受一次。
2.拓宽一次性留工培训补助受益范围。2022年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的市、县（区），对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营且组织职工以工作代替培训的企业，按每名参加失业保险职工500元的标准发放一次性留工培训补助。
各地可通过大数据比对，按该企业参加失业保险人数直接发放补助，无需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。同一企业只能享受一次留工培训补助。符合条件的，还可以享受失业保险稳岗返还。实施上述政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上。
（四）缓缴申请条件
申请缓缴的单位应同时满足以下条件：
1.已参加养老、失业、工伤保险并足额缴纳2021年度社会保险费。
2.受新冠肺炎疫情影响，2021年四季度和2022年1至5月份企业生产经营处于亏损状态。
3.提出缓缴申请的当月，参保单位不在市场监管等部门严重失信名单范围。
4.申请缓缴单位必须承诺缓缴期满后及时将缓缴的社会保险费缴清。
（五）简化办理流程
1.缓缴社会保险费坚持自愿原则，实行告知承诺制。缓缴期限内，符合条件的单位可结合自身经营状况出具财务报表或承诺书，通过登录“宁夏人力资源和社会保障公共服务系统”（https://t.cn/A6t6KXmc）向参保地社会保险经办机构线上提交缓缴申请。
各级人社、税务部门继续按照《自治区人力资源和社会保障厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于做好特困行业阶段性缓缴企业社会保险费经办工作的通知》（宁人社函〔2022〕195号），简化程序，大力推行“网上办”等不见面服务方式，通过公共服务系统自动生成《特困行业阶段性缓缴社会保险费申请及承诺书》，方便单位办理。
2.人社部门对一次性留工培训补助、一次性扩岗补助，要严格规范审核，并按相关规定向社会公示后，由失业保险经办机构直接向符合条件的企业发放资金。
3.失业保险稳岗返继续推行“免申即享”经办模式，确保符合条件的企业应享尽享。
4.各级人社部门会同发展改革、财政、税务部门加强事后监督检查，对作出困难单位承诺但经查不符合条件的，社保经办机构要及时追缴缓缴的社保费，并按规定加收滞纳金。
（六）权益保障
申请缓缴社会保险费期间，单位要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。不得因缓缴社会保险费而影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，单位应为其补齐缓缴的养老保险费。缓缴的单位出现注销等情形的，应在注销前缴纳缓缴的费款。
阶段性降低失业、 工伤保险费率政策
阶段性降低失业、工伤保险费率政策的具体内容指的是：延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。即，工伤保险以基准费率为基础下调20%的降费率政策，失业保险缴费比例继续保持1%降费率政策，于2022年4月30日到期后，延续执行至2023年4月30日。
——政策解读依据：《自治区人力资源和社会保障厅关于延续执行阶段性降低工伤保险费率工作的通知》（宁人社函〔2022〕144号 2022年4月18日）、《自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号 2022年5月18日）
个体工商户和各类灵活就业人员可以缓缴2022年养老保险费
以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险确有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。
——政策解读依据：《自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号 2022年5月18日）
自治区人力资源和社会保障厅
自治区发展和改革委员会
自治区财政厅
国家税务总局宁夏回族自治区税务局
自治区社会保险事业管理局
2022年6月15日
扩大阶段性缓缴社会保险费政策
政策解读依据：《自治区人力资源和社会保障厅、发展改革委、财政厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（宁人社发〔2022〕80号，2022年6月9日）
（一）扩大实施范围
1.在原来的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业的基础上进一步扩大到17个困难行业范围的困难企业。
农副食品加工业，纺织业，纺织服装、服饰业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，医药制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，通用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，社会工作，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业，体育，娱乐。
范围扩大后，享受阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费政策的困难行业增加至22个；
2.将符合自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室评估认定的受疫情影响严重地区或出现过密接者封控地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户纳入缓缴范围；
3.参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织，可参照执行。
（二）缓缴及补缴期限
1.养老保险费缓缴期限从申请之日到2022年年底，缓缴的费款最晚于2023年6月底前全部缴清；
2.困难行业工伤、失业保险费缓缴期限从申请之日到2023年3月底，缓缴的费款最晚于2023年4月底前全部缴清；
3.困难中小微企业工伤、失业保险费缓缴期限从申请之日到2022年年底，缓缴的费款最晚于2023年1月底前全部缴清。
4.原明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长至2022年年底。已申请缓缴的参保单位缓缴期限自动延长，无需再次申请。
5.缓缴期间免收滞纳金。逾期未缴的，从补缴期结束后的次月起，对申请缓缴的三项社保费加收滞纳金。
（三）进一步发挥失业保险稳岗扩岗作用
1.加大稳岗返还支持力度。自2022年1月1日至12月31日，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于5.5%（全国城镇调查失业率控制目标），大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还。
企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受，同1人只能享受一次。
2.拓宽一次性留工培训补助受益范围。2022年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的市、县（区），对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营且组织职工以工作代替培训的企业，按每名参加失业保险职工500元的标准发放一次性留工培训补助。
各地可通过大数据比对，按该企业参加失业保险人数直接发放补助，无需企业提供培训计划、培训合格证书、职工花名册以及生产经营情况证明。同一企业只能享受一次留工培训补助。符合条件的，还可以享受失业保险稳岗返还。实施上述政策的统筹地区，上年度失业保险基金滚存结余备付期限应在2年以上。
（四）缓缴申请条件
申请缓缴的单位应同时满足以下条件：
1.已参加养老、失业、工伤保险并足额缴纳2021年度社会保险费。
2.受新冠肺炎疫情影响，2021年四季度和2022年1至5月份企业生产经营处于亏损状态。
3.提出缓缴申请的当月，参保单位不在市场监管等部门严重失信名单范围。
4.申请缓缴单位必须承诺缓缴期满后及时将缓缴的社会保险费缴清。
（五）简化办理流程
1.缓缴社会保险费坚持自愿原则，实行告知承诺制。缓缴期限内，符合条件的单位可结合自身经营状况出具财务报表或承诺书，通过登录“宁夏人力资源和社会保障公共服务系统”（https://t.cn/A6t6KXmc）向参保地社会保险经办机构线上提交缓缴申请。
各级人社、税务部门继续按照《自治区人力资源和社会保障厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于做好特困行业阶段性缓缴企业社会保险费经办工作的通知》（宁人社函〔2022〕195号），简化程序，大力推行“网上办”等不见面服务方式，通过公共服务系统自动生成《特困行业阶段性缓缴社会保险费申请及承诺书》，方便单位办理。
2.人社部门对一次性留工培训补助、一次性扩岗补助，要严格规范审核，并按相关规定向社会公示后，由失业保险经办机构直接向符合条件的企业发放资金。
3.失业保险稳岗返继续推行“免申即享”经办模式，确保符合条件的企业应享尽享。
4.各级人社部门会同发展改革、财政、税务部门加强事后监督检查，对作出困难单位承诺但经查不符合条件的，社保经办机构要及时追缴缓缴的社保费，并按规定加收滞纳金。
（六）权益保障
申请缓缴社会保险费期间，单位要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。不得因缓缴社会保险费而影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，单位应为其补齐缓缴的养老保险费。缓缴的单位出现注销等情形的，应在注销前缴纳缓缴的费款。
阶段性降低失业、 工伤保险费率政策
阶段性降低失业、工伤保险费率政策的具体内容指的是：延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年，执行期限至2023年4月30日。即，工伤保险以基准费率为基础下调20%的降费率政策，失业保险缴费比例继续保持1%降费率政策，于2022年4月30日到期后，延续执行至2023年4月30日。
——政策解读依据：《自治区人力资源和社会保障厅关于延续执行阶段性降低工伤保险费率工作的通知》（宁人社函〔2022〕144号 2022年4月18日）、《自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号 2022年5月18日）
个体工商户和各类灵活就业人员可以缓缴2022年养老保险费
以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险确有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。
——政策解读依据：《自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号 2022年5月18日）
自治区人力资源和社会保障厅
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自治区财政厅
国家税务总局宁夏回族自治区税务局
自治区社会保险事业管理局
2022年6月15日
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