【天津市发改委：建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序】3月25日，在第105场天津市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，天津市发改委党组成员、副主任刘东水介绍，“惠企21条措施”2月6日印发后，市领导高度重视抓落实工作，多次作出批示，召开专题会议，推动政策落细落地。市发改委会同相关部门和各区积极组织实施。立即起草政策解读，在天津日报、津云新媒体、天津政务网上与文件全文同步刊发。抓紧汇拢“惠企措施咨询指南”，在天津日报等官方媒体对外发布，方便企业来电咨询。及时收集配套细则，各相关部门一周内制定完成并挂网发布，其中市人社局、税务局、金融局等单位还采取了灵活多样形式，宣讲政策，说明细则，辅导办理。加大宣传力度，将措施一并纳入疫情防控“一企三人两员”工作机制，送政策到企业、切实惠及企业；联系央视新闻联播围绕“惠企21条措施”，播出天津市严防严控惠企解困、科学有序复工复产情况，还组织相关部门参加新闻发布会、接受天津电视台采访，等等。一个多月来，总的看，全市各区、各部门充分发挥职能作用，建机制，强协调，优服务，各项措施全面启动，政策效应逐步显现。
加强疫情防控补短板方面
用好国家疫情防控应急贷款。降低企业融资成本，截至目前，9家银行向53家在津重点企业发放优惠贷款48.68亿元，加权平均利率2.1%，用于医药物品和器械的生产销售以及生活物资保障等多个领域。加大财政资金支持力度，各级财政部门累计安排疫情防控资金15.2亿元；预拨医疗保险基金3.2亿元，确保不因费用问题影响患者救治。完善绿色审批通道，疫情期间，政务服务事项网办率达到97%；承诺制办理2403件，其中建设项目类69件。扶持“菜篮子”保供基地，全市58个保供基地全部纳入政策补贴范围，带动2月新增速生绿叶菜种植面积1.1万余亩，3月初陆续开始上市。
优化企业服务稳预期方面
支持企业复工复产，通过绿色审批通道完成11家企业14个产品获证审批、4家企业5个产品变更、38个一类器械产品备案。帮助重点防护物资和生活必需品生产企业协调用工1467人，保障企业及时复工复产。支持电子商务企业助力疫情期间市场供应，开启生活必需品进超市绿色通道，天津城市共配车辆可在本市全天候、全时段通行。实行中小企业房租“免3减3”，国有企业，随着承租中小企业继续开工申报，预计市管企业减免房租超过5亿元，惠及中小企业及个体工商户6338家；预计各区区属国有企业减免1.47亿元，惠及中小企业及个体工商户3166家。行政事业单位，预计减免房租5.8亿元，惠及中小企业4587家。加强城市运行保障，保证企业燃料购储资金；105个供电营业厅正常运营，做到欠费不停电。
实施援企稳岗保用工方面
建立重点企业用工输送奖励机制，已有30家企业进行了备案，涉及8208人，按照每人600元补贴标准，预计涉及资金490万元。积极稳定职工队伍，实行阶段性降低失业保险费率政策，预计全年减轻企业负担12.7亿元；实行失业保险稳岗返还政策，预计全年返还失业保险费6亿元，目前“一键申报”系统3月11日上线运行，有5273户企业申报，返还3.35亿元。落实创业担保贷款优惠政策，提高创业担保贷款贴息标准，个人给予全额贴息，对小微企业给予50%贴息，预计发放创业担保贷款4090万元，已发放2037万元。采取农民工返岗复工“点对点、一站式”直达运输服务，截至3月24日，组织专车5222辆次，运送农民工16.6万人次。
支持科研创新助攻关方面
建立绿色通道快速立项机制，支持天津市科研单位围绕临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品等方向开展科技攻关，推动在研产品临床应用，加快防护产品应急快速审批。目前共有13家单位获得政策支持。天津中医药大学张伯礼团队相关研究成果在《天津中医药》发表。加快发放首次认定国家高新技术企业奖励资金，已为首批8家拨付140万元。引导银行、担保机构加大对科技型企业融资支持，列入放款计划364户、12.42亿元，已完成放款（含授信）10.21亿元，其中贷款展期1.73亿元。指导开展线上融资对接，目前举办151场，成功对接58项，融资额6.47亿元。
加大减税降费力度方面
加大税收优惠力度，对受疫情影响办理申报有困难的纳税人，可依法申请进一步延期。截至2月底，共批准2452户纳税人申请延期申报，涉及预缴税款5753.91万元；批准462户小微企业延期缴纳税款12.78亿元。实行阶段性减免社保费用政策，已减免64.13亿元，惠及15.41万户企业。持续推动港口通关业务提效，推广进口货物“船边直提”，完善进口分拨信息系统功能；实施出口货物“抵港直装”，鼓励企业在出境船舶结关前24小时开展集港作业，引导企业压缩出口货物集港预期时间。
强化金融支持方面
加强信贷支持，建立快速审批机制，对防疫重点企业贷款申请一般2日办结。市工信局、国开行天津分行、天津银行签约的紧急融资贷款已发放66.83亿元；市属主要法人银行针对疫情防控企业发放专项项目贷款2.56亿元；各商业银行向受疫情影响经营困难的企业发放贷款47.12亿元。强化保险服务，各保险机构提升服务水平，开通7×24小时应急服务热线，33家人身险分公司将442款现有意外险、疾病险产品责任范围扩展至新冠肺炎，涉及保单逾40万件，保额约800亿元。支持开展融资租赁业务，各金融租赁公司目前发放疫情防控相关授信业务5300万元，减免租金2660万元，缓收租金4.8亿元，提供资金支持企业复工复产接近2亿元。
可以说，通过上述政策措施的落实，有力支持了疫情防控期间急需医用物资的生产供应，有力支持了生活必需品的稳定保障，有力支持了企业复工复产所需的要素支持，受到企业的欢迎。
发布会上有记者提问，对21条措施落实工作，下一步有什么打算？
刘东水介绍，进一步在“广”字上下功夫，用好我市主要媒体和网络媒体，继续加大政策宣传力度，特别是发挥好疫情防控“一企三人两员”工作机制作用，带政策下企业，送信息、送服务、广宣传、广解读，不断扩大政策覆盖面和企业知晓度。
进一步在“深”字上下功夫，深化细化各项政策措施落实工作，可以优化的办事流程，继续优化，提高效率；可以加力推动的政策实施，继续加力，务求更好效果；可以组织对接的供需协调，继续组织，创造更多条件和机会。
进一步在“实”字上下功夫，目的是让企业得实惠，让企业有钱赚，让企业在继续做好防控工作的同时，实现早恢复、快发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。
https://t.cn/A6ZzyXdJ
加强疫情防控补短板方面
用好国家疫情防控应急贷款。降低企业融资成本，截至目前，9家银行向53家在津重点企业发放优惠贷款48.68亿元，加权平均利率2.1%，用于医药物品和器械的生产销售以及生活物资保障等多个领域。加大财政资金支持力度，各级财政部门累计安排疫情防控资金15.2亿元；预拨医疗保险基金3.2亿元，确保不因费用问题影响患者救治。完善绿色审批通道，疫情期间，政务服务事项网办率达到97%；承诺制办理2403件，其中建设项目类69件。扶持“菜篮子”保供基地，全市58个保供基地全部纳入政策补贴范围，带动2月新增速生绿叶菜种植面积1.1万余亩，3月初陆续开始上市。
优化企业服务稳预期方面
支持企业复工复产，通过绿色审批通道完成11家企业14个产品获证审批、4家企业5个产品变更、38个一类器械产品备案。帮助重点防护物资和生活必需品生产企业协调用工1467人，保障企业及时复工复产。支持电子商务企业助力疫情期间市场供应，开启生活必需品进超市绿色通道，天津城市共配车辆可在本市全天候、全时段通行。实行中小企业房租“免3减3”，国有企业，随着承租中小企业继续开工申报，预计市管企业减免房租超过5亿元，惠及中小企业及个体工商户6338家；预计各区区属国有企业减免1.47亿元，惠及中小企业及个体工商户3166家。行政事业单位，预计减免房租5.8亿元，惠及中小企业4587家。加强城市运行保障，保证企业燃料购储资金；105个供电营业厅正常运营，做到欠费不停电。
实施援企稳岗保用工方面
建立重点企业用工输送奖励机制，已有30家企业进行了备案，涉及8208人，按照每人600元补贴标准，预计涉及资金490万元。积极稳定职工队伍，实行阶段性降低失业保险费率政策，预计全年减轻企业负担12.7亿元；实行失业保险稳岗返还政策，预计全年返还失业保险费6亿元，目前“一键申报”系统3月11日上线运行，有5273户企业申报，返还3.35亿元。落实创业担保贷款优惠政策，提高创业担保贷款贴息标准，个人给予全额贴息，对小微企业给予50%贴息，预计发放创业担保贷款4090万元，已发放2037万元。采取农民工返岗复工“点对点、一站式”直达运输服务，截至3月24日，组织专车5222辆次，运送农民工16.6万人次。
支持科研创新助攻关方面
建立绿色通道快速立项机制，支持天津市科研单位围绕临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品等方向开展科技攻关，推动在研产品临床应用，加快防护产品应急快速审批。目前共有13家单位获得政策支持。天津中医药大学张伯礼团队相关研究成果在《天津中医药》发表。加快发放首次认定国家高新技术企业奖励资金，已为首批8家拨付140万元。引导银行、担保机构加大对科技型企业融资支持，列入放款计划364户、12.42亿元，已完成放款（含授信）10.21亿元，其中贷款展期1.73亿元。指导开展线上融资对接，目前举办151场，成功对接58项，融资额6.47亿元。
加大减税降费力度方面
加大税收优惠力度，对受疫情影响办理申报有困难的纳税人，可依法申请进一步延期。截至2月底，共批准2452户纳税人申请延期申报，涉及预缴税款5753.91万元；批准462户小微企业延期缴纳税款12.78亿元。实行阶段性减免社保费用政策，已减免64.13亿元，惠及15.41万户企业。持续推动港口通关业务提效，推广进口货物“船边直提”，完善进口分拨信息系统功能；实施出口货物“抵港直装”，鼓励企业在出境船舶结关前24小时开展集港作业，引导企业压缩出口货物集港预期时间。
强化金融支持方面
加强信贷支持，建立快速审批机制，对防疫重点企业贷款申请一般2日办结。市工信局、国开行天津分行、天津银行签约的紧急融资贷款已发放66.83亿元；市属主要法人银行针对疫情防控企业发放专项项目贷款2.56亿元；各商业银行向受疫情影响经营困难的企业发放贷款47.12亿元。强化保险服务，各保险机构提升服务水平，开通7×24小时应急服务热线，33家人身险分公司将442款现有意外险、疾病险产品责任范围扩展至新冠肺炎，涉及保单逾40万件，保额约800亿元。支持开展融资租赁业务，各金融租赁公司目前发放疫情防控相关授信业务5300万元，减免租金2660万元，缓收租金4.8亿元，提供资金支持企业复工复产接近2亿元。
可以说，通过上述政策措施的落实，有力支持了疫情防控期间急需医用物资的生产供应，有力支持了生活必需品的稳定保障，有力支持了企业复工复产所需的要素支持，受到企业的欢迎。
发布会上有记者提问，对21条措施落实工作，下一步有什么打算？
刘东水介绍，进一步在“广”字上下功夫，用好我市主要媒体和网络媒体，继续加大政策宣传力度，特别是发挥好疫情防控“一企三人两员”工作机制作用，带政策下企业，送信息、送服务、广宣传、广解读，不断扩大政策覆盖面和企业知晓度。
进一步在“深”字上下功夫，深化细化各项政策措施落实工作，可以优化的办事流程，继续优化，提高效率；可以加力推动的政策实施，继续加力，务求更好效果；可以组织对接的供需协调，继续组织，创造更多条件和机会。
进一步在“实”字上下功夫，目的是让企业得实惠，让企业有钱赚，让企业在继续做好防控工作的同时，实现早恢复、快发展，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。
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#石狮日报即时新闻# 【现场“把脉”道路工程 安全隐患立查立改】“在正式通车前，每个十字路口，四个方向都得摆放警示标志。”“交叉路口的几个临时红绿灯，要马上协调解决好接电问题，保证正常投用。”“几根一时无法拆除移位的电线杆，周边要做好防护措施。”
下午，交通港口局组织业主单位—城投集团交建公司，及项目施工、监理单位，对试通车项目锦蚶路进行全线“问诊”，对现场发现的问题，逐一拍照梳理，制定整改措施，限时整改到位。这一幕，只是该局对交通建设工程潜存的安全隐患进行排查整治的一个缩影。记者获悉，这一轮交通建设工程安全隐患大排查大整治暨百日攻坚行动，将一直持续到6月下旬。通过自查、检查结合，层层抓好责任落实，督促整改到位，全面守牢交通工程安全生产关。（石狮日报新媒体记者 康清辉现场报道）
下午，交通港口局组织业主单位—城投集团交建公司，及项目施工、监理单位，对试通车项目锦蚶路进行全线“问诊”，对现场发现的问题，逐一拍照梳理，制定整改措施，限时整改到位。这一幕，只是该局对交通建设工程潜存的安全隐患进行排查整治的一个缩影。记者获悉，这一轮交通建设工程安全隐患大排查大整治暨百日攻坚行动，将一直持续到6月下旬。通过自查、检查结合，层层抓好责任落实，督促整改到位，全面守牢交通工程安全生产关。（石狮日报新媒体记者 康清辉现场报道）
【这一切只为筑牢战“疫”基层防线……】疫情防控战打响后，我市逐个小区、逐个村庄、逐个家庭强化防控网络，不断筑牢联防联控的基层防线。他们以实际党员模范带头作用，以实际行动践行初心使命。
章山街道：战“疫”工作中的“双报到”伉俪
今年的初春让人格外难忘，来势汹汹的新冠肺炎疫情打破了无数人的正常生活。在战“疫”一线，有很多“夫妻档”同时上线，伉俪联手冲锋在前，成为了最美的战“疫”夫妻。
“往年你我各有各的工作，虽说互相支持，互相理解，但总不如这次这般，两人为了同一个目标，搭档战斗，共抗疫情，令人终生难忘。”
这是黄石日报社新媒体中心编辑张吉在微信里留给妻子的话。他的妻子正是与他一同在开发区·铁山区章山街办五湖村开展党员干部“双报到”抗疫工作的市人防办党员吴燕。
自新型冠状病毒肺炎疫情防控“阻击战”打响以来，夫妻二人时刻关心防控工作开展，多次为防控疫情捐款，面对严峻的疫情形势，在封城封路的情况下，夫妻二人积极响应“双报到”号召，前往居住地五湖村开展疫情防控工作，在这场战役中彼此理解，携手同行，冲锋在第一线，成为一名抗疫战士。
在乡村疫情防控一线，张吉与吴燕二人每天都会配合村干部在全村主要路口的防疫控疫设卡点开展监督检测工作。他们挨家挨户宣传科学防疫知识，劝导村民不要聚集、减少外出，提醒大家勤洗手、勤通风，出门戴口罩、注意预防。对村内人员建立台账，做好测量体温，详细记录联系电话及居住信息。发放疫情防控告知书及防疫物品；对外来走访人员，严格控制进入，耐心进行劝返……为打好全村新冠病毒“阻击战”，实现无疫村庄的目标作出了自己的努力。
张吉说：“省委书记应勇指出，在疫情防控工作中，新闻工作者也是最美的逆行者。受客观条件限制，我无法与战友们共同战斗在战“疫”新闻采访一线，但作为一名长期受党教育的新闻工作者，疫情当前，我们这些青年人理应冲锋在前，尽自己的努力守护好全村老百姓的生命健康。”他的贴心服务也赢得了群众的赞扬。
吴燕说，“为打赢新型冠状病毒肺炎疫情‘阻击战’，我们小家庭的一点点付出实在微不足道。”
在防疫一线，以一种特殊的方式并肩作战，成为了五湖村抗疫一线靓丽的“风景”。（通讯员：郭玉龙）
当好小区“四员” 筑牢战“疫”防线
面对这场突如其来的疫情战役，黄石港覆盆山社区东方广场小区临时党支部带领小区23名“双报到”的党员在小区开展排查、宣传、劝导、值守、配送......用使命和担当筑起了抗击新冠肺炎疫情的“第一道防线”。
小区居民的“服务员”
“登虎书记，消毒液快要用完了，请到社区去申领一些......”“登虎书记，进小区人员最好要对鞋子进行消毒哦”......这个在该小区业主微信群中叫登虎的人，是该小区临时党支部书记陈登虎，他是黄石市教育局一名在职党员干部。疫情发生后，他带领小区党员积极响应上级组织部门关于要求在职党员干部进社区“双报到”的号召，在街道社区的指导下，第一时间组建了东风广场小区临时党支部，协助和督促物业人员对小区、电梯、走廊等公共区域进行药物消杀，对进出人员进行排查、测量体温，并在微信群中与该小区居民积极互动，及时发布疫情信息，随时为居民解决实际困难：为居民代购青菜、肉类、药品，帮助居民天然气充值等。在该小区临时党支部带领下，23名党员让168户户居民心里充满温暖。
小区居民的“统计员”
“大家好，今天测体温没有，请各位居民尽快报告家人的体温情况，谢谢大家配合。”“您好，家里有没有外地返乡的家人和朋友？要注意观察身体及时登记啊！”“这段时间尽量不要外出，家里多通风，必须出门的时候一定记得带上口罩。”这是这些党员每天翻来覆去说的话。
党员吴银华负责该小区人员的体温统计工作。为确保统计数据的精准性，他每天不厌其烦，在掌握每户基本情况的基础上，有时采取再打电话、发短信、微信的形式每日对重点人群进行跟踪观察，发现问题及时处置和报告，筑牢防控疫情的严密防线。
小区居民的“宣传员”
针对部分小区居民疫情防控意识较弱及部分居民存在恐慌情绪的情况，小区党员们积极为居民提供讲解服务，通过在小区张贴告示，在群内发布疫情信息和防疫保健知识，对小区定时消杀，引导小区居民不信谣、不传谣，切实提高社小区居民科学防护能力和谣言鉴别能力，消除小区居民恐慌情绪，增强他们战胜疫情的信心与决心。通过与街道、社区协调配合，成功解决本小区1户7人次的集中隔离事宜；帮助解决1户5人的居家隔离的生活难题。
小区居民的“监督员”
“不行，不能进小区。”“您回家去，没有单位证明，您不能出门。”这样的劝导每天都有。为进一步加强防控力度，该临时党支部联合小区物业，在小区出入口对进出人员进行体温监测、信息登记，严把入口关，严控传染源。同时在小区内设置了废弃口罩回收点，督导大家规范处置。
他们没有豪言壮语，但都有一份为民服务的热情……因为有了他们，小区168户居民拧成了一股绳，都纷纷称赞他们是小区居民的贴心人。
（东楚晚报记者 万泰然 通讯员 程文秀 ）
章山街道：战“疫”工作中的“双报到”伉俪
今年的初春让人格外难忘，来势汹汹的新冠肺炎疫情打破了无数人的正常生活。在战“疫”一线，有很多“夫妻档”同时上线，伉俪联手冲锋在前，成为了最美的战“疫”夫妻。
“往年你我各有各的工作，虽说互相支持，互相理解，但总不如这次这般，两人为了同一个目标，搭档战斗，共抗疫情，令人终生难忘。”
这是黄石日报社新媒体中心编辑张吉在微信里留给妻子的话。他的妻子正是与他一同在开发区·铁山区章山街办五湖村开展党员干部“双报到”抗疫工作的市人防办党员吴燕。
自新型冠状病毒肺炎疫情防控“阻击战”打响以来，夫妻二人时刻关心防控工作开展，多次为防控疫情捐款，面对严峻的疫情形势，在封城封路的情况下，夫妻二人积极响应“双报到”号召，前往居住地五湖村开展疫情防控工作，在这场战役中彼此理解，携手同行，冲锋在第一线，成为一名抗疫战士。
在乡村疫情防控一线，张吉与吴燕二人每天都会配合村干部在全村主要路口的防疫控疫设卡点开展监督检测工作。他们挨家挨户宣传科学防疫知识，劝导村民不要聚集、减少外出，提醒大家勤洗手、勤通风，出门戴口罩、注意预防。对村内人员建立台账，做好测量体温，详细记录联系电话及居住信息。发放疫情防控告知书及防疫物品；对外来走访人员，严格控制进入，耐心进行劝返……为打好全村新冠病毒“阻击战”，实现无疫村庄的目标作出了自己的努力。
张吉说：“省委书记应勇指出，在疫情防控工作中，新闻工作者也是最美的逆行者。受客观条件限制，我无法与战友们共同战斗在战“疫”新闻采访一线，但作为一名长期受党教育的新闻工作者，疫情当前，我们这些青年人理应冲锋在前，尽自己的努力守护好全村老百姓的生命健康。”他的贴心服务也赢得了群众的赞扬。
吴燕说，“为打赢新型冠状病毒肺炎疫情‘阻击战’，我们小家庭的一点点付出实在微不足道。”
在防疫一线，以一种特殊的方式并肩作战，成为了五湖村抗疫一线靓丽的“风景”。（通讯员：郭玉龙）
当好小区“四员” 筑牢战“疫”防线
面对这场突如其来的疫情战役，黄石港覆盆山社区东方广场小区临时党支部带领小区23名“双报到”的党员在小区开展排查、宣传、劝导、值守、配送......用使命和担当筑起了抗击新冠肺炎疫情的“第一道防线”。
小区居民的“服务员”
“登虎书记，消毒液快要用完了，请到社区去申领一些......”“登虎书记，进小区人员最好要对鞋子进行消毒哦”......这个在该小区业主微信群中叫登虎的人，是该小区临时党支部书记陈登虎，他是黄石市教育局一名在职党员干部。疫情发生后，他带领小区党员积极响应上级组织部门关于要求在职党员干部进社区“双报到”的号召，在街道社区的指导下，第一时间组建了东风广场小区临时党支部，协助和督促物业人员对小区、电梯、走廊等公共区域进行药物消杀，对进出人员进行排查、测量体温，并在微信群中与该小区居民积极互动，及时发布疫情信息，随时为居民解决实际困难：为居民代购青菜、肉类、药品，帮助居民天然气充值等。在该小区临时党支部带领下，23名党员让168户户居民心里充满温暖。
小区居民的“统计员”
“大家好，今天测体温没有，请各位居民尽快报告家人的体温情况，谢谢大家配合。”“您好，家里有没有外地返乡的家人和朋友？要注意观察身体及时登记啊！”“这段时间尽量不要外出，家里多通风，必须出门的时候一定记得带上口罩。”这是这些党员每天翻来覆去说的话。
党员吴银华负责该小区人员的体温统计工作。为确保统计数据的精准性，他每天不厌其烦，在掌握每户基本情况的基础上，有时采取再打电话、发短信、微信的形式每日对重点人群进行跟踪观察，发现问题及时处置和报告，筑牢防控疫情的严密防线。
小区居民的“宣传员”
针对部分小区居民疫情防控意识较弱及部分居民存在恐慌情绪的情况，小区党员们积极为居民提供讲解服务，通过在小区张贴告示，在群内发布疫情信息和防疫保健知识，对小区定时消杀，引导小区居民不信谣、不传谣，切实提高社小区居民科学防护能力和谣言鉴别能力，消除小区居民恐慌情绪，增强他们战胜疫情的信心与决心。通过与街道、社区协调配合，成功解决本小区1户7人次的集中隔离事宜；帮助解决1户5人的居家隔离的生活难题。
小区居民的“监督员”
“不行，不能进小区。”“您回家去，没有单位证明，您不能出门。”这样的劝导每天都有。为进一步加强防控力度，该临时党支部联合小区物业，在小区出入口对进出人员进行体温监测、信息登记，严把入口关，严控传染源。同时在小区内设置了废弃口罩回收点，督导大家规范处置。
他们没有豪言壮语，但都有一份为民服务的热情……因为有了他们，小区168户居民拧成了一股绳，都纷纷称赞他们是小区居民的贴心人。
（东楚晚报记者 万泰然 通讯员 程文秀 ）
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