#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报|峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍,综合改革跻身国家级新区“第一方针”。

“10年来,新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干,在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上,初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城,城市面貌焕然一新,民生福祉全面增进,新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前,在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。

2012年8月20日,国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》,正式批复设立兰州新区,赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区,肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式,增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用,扩大向西开放,推动西部大开发,促进区域协调发展的重大责任。

如今,#奋进十年路启航新征程# 10年过去了,悠然回望,岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口,增长近60倍,特色优势产业多点开花,综合改革跻身国家级新区“第一方阵”,进出口贸易额倍数增长,常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形,成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区,有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。

以创新谋发展,向改革要成绩

要想实现突破,必须以创新谋发展,向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标,深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”,构建全方位改革体系,有效激活发展动能。

兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力,充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点,深入实施创新驱动发展战略,健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制,优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态,高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。

“目前,兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上;科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。

兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理,把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎,科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。

兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”,先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国(区域)最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。

推动产业发展,重振“兰州制造”

兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶,明代开发煤矿,洋务运动中,兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时,兰州成为大后方,形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后,兰州迅速成为新兴工业城,创造了新中国无数个“第一”,为新中国的起步作出巨大贡献。

“如今,兰州新区面临崭新的发展机遇,以国家级新区平台建设为引擎,紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标,以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为,聚集配置高端发展要素,着力铸链强链延链补链,加快构建现代高端产业体系,培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系,呈现出生态产业竞相发展的良好态势,形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。

据悉,兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地,“十四五”末产值将达到200亿元。

绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元,打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。

新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元,成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。

还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花,以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展,重振着“兰州制造”的辉煌。

立足丝路优势,打造开放前沿

从内陆腹地到开放前沿,兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位,先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道,构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台,加快外向型经济发展。

2016年~2021年,兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元,同比增长103%,占甘肃省贸易额超过16%,对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。

2014年7月15日,作为甘肃省唯一的综合保税区,兰州新区综合保税区获国务院批复设立,并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来,新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度,创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度,在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。

2017年11月,兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准,并列入全国第二批多式联运示范工程。

2022年8月2日,由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后,甘肃省首趟中国—老挝回程班列,为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。

兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系,空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力,持续拓展对外开放的深度和广度。

据翟建军介绍,目前,依托兰州中川国际机场及航空口岸,已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线,机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。

坚持生态优先,守护绿水青山

2011年,总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设,标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去,往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。

据翟建军介绍,近年来,兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇,以生态修复治理为切入点,规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治,30%整治为高质量、永久性生态用地,打造兰州北部生态安全屏障。

“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今,一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。

10年间,兰州新区总共建成水库6座,生态调蓄工程9个,生态输水管线5条,产业园区供水工程6处,年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米,逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。

“自建设以来,兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标,坚持山水林田湖草综合治理,在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式,走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。

2010年~2022年6月,兰州新区累计完成造林绿化20万亩,建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩,实施生态修复12万亩,系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。

如今,新区四周低丘缓坡未利用地得以平整,一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放,湿地、湖体东西相连、南北贯通,形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善,为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。

聚焦城市与民生,打造宜居幸福地

“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”,这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。

10年来,兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位,城市面貌焕然一新,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》,未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。

新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了,人民才能安稳踏实地生活在这片土地。

10年来,兰州新区教育事业发展投入超过280亿元,现有各级各类学校137所。同时,面向全国引进教育人才超过1200人,教育成效全面开花,教育水平显著提升。

经过多年发展,新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平,基层医疗服务网络同步健全,逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。

近年来,兰州新区深入实施全民健身战略,大力推进“15分钟健身圈”建设,先后建成各类体育场地987个,全域人均体育场地面积达3.17平方米,位居甘肃省前列。

自脱贫攻坚工作开展以来,兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标,扎实开展“3+1”冲刺清零行动,历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,加快推进乡村产业转型升级,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。

一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者,从2010年到2021年,兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上,近5年持续领跑国家级新区。

作为从一张白纸起步的国家级新区,10年来,这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城,从农耕之乡转变为生态产业集聚区,从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。

立足新起点,奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务,坚守初心,坚定信心,科学研判‘时’与‘势’,辩证把握‘危’与‘机’,以过硬的作风和扎实的工作,为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上,国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。(中国改革报)

保定市满城区人民法院邀请人大代表见证执行活动

为加强执行公开和监督力度,主动接受人大监督,促进社会诚信体系建设,9月8日,保定市满城区人民法院邀请人大代表一同前往执行第一现场,共同参与、见证、监督执行办案全过程。凌晨5点,满城法院执行干警与人大代表共同赶赴执行现场。

此次行动,满城法院执行局重点部署以金融案件、民生案件为主攻方向,全面查找失信被执行人,积极开展寻人找物、现场搜查,多渠道查找、执行被执行人财产。坚持重拳出击,用好用足用活强制措施,有力震慑被执行人逃避执行的心理,同时积极动之以情、晓之以理,促进被执行人自觉主动履行。

人大代表对法院执行干警履职尽责、严谨规范的工作态度给予了高度评价。他们纷纷表示,这次见证执行既加强了法院与人大代表的联络工作,也提高了执行工作的公开度和透明度,让他们对法院工作有了更加直观、全面的了解,体会到法院执行工作的不易。作为人大代表,将认真履职,加大对法院执行工作的监督与支持,希望法院能邀请更多的代表及普通群众参与见证执行,努力凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识,推动形成良好法治环境。

#歼20为志愿军烈士遗骸护航# 歼20数量破百,面对亚太300余架F35仍有不足,成飞已准备提速扩产

这两天军媒放出的一张我军南部战区某歼击航空兵旅的照片相当有意思,从照片上能认出,这支原本装备歼-10A战斗机的部队,已经改为飞早期批次的歼-10C了,而原本的歼-10A显然是去了某个原本使用歼-7战斗机的部队用来进行二代机的换装。而这批一眼就能看出是二手的歼-10C显然意味着,某个之前使用歼-10C的部队现在歼-20换装进行的异常顺利。

就在前不久的长春航展空军发布会上,空军还首次官宣了自己已经实现了五大战区各个有歼-20,将年初就已经广泛流传的,空军第三轮歼-20换装基本完成,每个战区都有了一个歼-20旅的消息坐实,现在又开始将歼-20广泛铺开到更多的部队当中了。

按照目前能够确定的消息,除了我军试训飞训各一个部队,以及五大战区各一个歼-20旅外,东部战区第二个歼-20旅的换装也已经完成近半,第七个歼-20旅应该也很快就能见到出现了。

简单回顾歼-20的换装历程,会发现他的交付接装速度还是非常快的,从第一轮换装进入我军试训基地与飞训基地那十几架,到第二轮东部战区与北部战区先后各一个旅近50架,再到去年开始第三轮的一口气补足三个旅几十架,一轮比一轮间隔短,一轮比一轮换装数量多。

到目前为止我军现役的歼-20虽然说远没有某些人不知道怎么数出来的514架之多,但也不会仅有114架之少了。两个满编旅,三个近满编旅,一个新换装旅加上两个基地,也有一百小几十的在役数量了。

虽然到今年年底之前,我军现役的歼-20数量是能够稳稳突破150,明年要奔着200架去的,但毕竟周边还有众多不友好的空中力量存在,美国人的F-35已经开始广泛的向客户交付了,我国周围虽然不至于被形成了五代机包围网,但从未来会存在的F-35的绝对数量上来说,那还是不少的。

韩国空军与日本空自一个已经接装了全部40架F-35A,另一个总订单数量也有近150架;虽然驻日驻韩的美国空军还在用F-15/16,未来短时间内也不会换,但海军与海军陆战队再战时,还是能凑出百余架F-35B/C在我国周边机动作战的。

再算上美军已经测试过多年,实际也证明了可用的快速猛禽/快速闪电,从关岛夏威夷乃至本土临时飞来加强部署的五代机,我国周边在战时存在的强敌五代机数量,还是会达到300架以上,甚至接近400架的。如果不讨论火箭军与空军轰炸航空兵对机场的压制能力的话,为了应对这些F-35,按照现在的换装节奏歼-20的数量还是不太够用的,在考虑到西方向上对印度的分兵之后,缺额还会更大一点。

所以,即使在这去年完成了产能爬坡的工作,生产线开始全速量产歼-20之后,航空工业也还是没有满足于当前的产能,成飞也没有停止自己歼-20扩产的步伐;毕竟我军还在急切的下订单等接装呢。从目前能看见的各种公开情报,132厂已经在准备将歼-10系列战斗机的量产全面移交贵飞,空出来的产线与产能用于歼-20的生产,歼-10C每批次40架的量产生产线每年能够给歼-20的产能带来数十架的提升。

除此之外,132厂也还在大规模的新建厂房,按照美国智库利用开源商业卫星照片的分析,过去两年里他们至少重建或新建了两个大型厂房设施,分别达到700米长100米宽和300米长超过250米宽的规模;虽然没法确认这15万平米左右的厂房都是为了战斗机生产新建的,但也至少会让成飞的生产制造能力翻个倍,歼-20的产能显然将迎来又一轮极大的提升,还是很让人期待的。

歼-20作为人民空军在歼击机领域的头号工程,当然集聚的也不是成都所与成飞这两家的力量,而是整个航空工业各大设计院所以及生产单位的能力来分摊工作;比如虽然611所是研制抓总单位,但歼-20的后机身详细设计很多都是601所来做的;比如132厂虽然是歼-20的生产总装单位,但歼-20的后机身也都是112厂制造出来,再从沈阳一路拉到成都进行总装的。

所以实际上,在卫星图上我们看见的是成飞的数座新建厂房,也能看见招标信息当中成飞正在搭建新的生产线,但实际上这代表的,是我国整个航空工业在生产制造能力上的全面提升;为了应对未来可能对我国的跨海峡行动进行军事介入的强敌,我国的航空工业显然是早已开始积极准备,并获得显著成果了。

所以虽然美国现在因为五代机起步更早,航空工业发展也更早,所以在五代机的存量上,相对我军还有数百架的优势,即使考虑到要分散在多条阵线上,能投入到我国周边的数量也依然还有200架左右的规模优势;但这也是美军优势的极限期了,在上一轮扩产完成后,132厂歼-20的年交付量,已经和美国现在三军年F-35接装量在一个水平上;等到新的一轮扩建扩产工程完成之后,歼-20的产能还能再拉升一大截,让我军五代机的数量开始以每年两位数的水平接近美军。

不要忘了,我军的新一代隐身战斗机,除了准备继续提升年产量的歼-20外,可还有即将定型量产的另一款呢;南北两厂同时量产隐身战斗机之后,总产能甚至可以压过洛马F-35的总产能,美军以为骄傲的领先项目,又要少了一项。


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