【最高法：#完善性侵害儿童犯罪人员信息公开制度#】最高人民法院今天召开全国法院第七次少年法庭工作会议，会议强调，要牢固树立新时代少年司法理念，坚持最有利于未成年人原则，坚持贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，同时体现“包容宽容但绝不纵容”的政策精神，将特殊、优先、双向、全面保护理念落实到每一个案件办理中。要依法严惩杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为，对挑战法律和伦理底线的，坚决依法严惩，决不姑息。要妥善审理涉未成年人的家事、侵权等各类民事案件，依法妥善审理各类涉家庭教育、“双减”政策背景下的教育培训类案件，依法开展涉儿童权益纠纷调解工作。
会议要求，要深化少年法庭改革，推动中国特色未成年人审判制度和工作机制更加成熟定型。要完善涉诉未成年人权益的特别保护方式，全面落实未成年人犯罪记录封存制度，探索建立儿童救助协作制度，完善性侵害儿童犯罪人员信息公开制度、性侵儿童案件特殊证据标准。
要深度参与综合治理，推动建设更高水平的未成年人综合保护体系。要坚持系统思维，加强与相关单位协作配合，积极参与未成年人保护工作领导小组各项工作，配合有关部门建立家庭教育联动机制，抓好中小学法治副校长品牌工作，加强网络治理和未成年人网络权益保障工作。要充分发挥司法建议、司法白皮书等作用，推动大数据技术与未成年人综合司法保护深度融合，助力破解少年审判折射的社会问题，推动完善社会治理，促进未成年人保护和犯罪预防机制制度不断完善。要深化审判延伸工作，强化未成年人司法救助、未成年罪犯帮教挽救等工作，广泛听取人大代表、政协委员以及社会各界对少年审判工作的意见建议，自觉接受监督，不断加强和改进工作。（央视新闻）
会议要求，要深化少年法庭改革，推动中国特色未成年人审判制度和工作机制更加成熟定型。要完善涉诉未成年人权益的特别保护方式，全面落实未成年人犯罪记录封存制度，探索建立儿童救助协作制度，完善性侵害儿童犯罪人员信息公开制度、性侵儿童案件特殊证据标准。
要深度参与综合治理，推动建设更高水平的未成年人综合保护体系。要坚持系统思维，加强与相关单位协作配合，积极参与未成年人保护工作领导小组各项工作，配合有关部门建立家庭教育联动机制，抓好中小学法治副校长品牌工作，加强网络治理和未成年人网络权益保障工作。要充分发挥司法建议、司法白皮书等作用，推动大数据技术与未成年人综合司法保护深度融合，助力破解少年审判折射的社会问题，推动完善社会治理，促进未成年人保护和犯罪预防机制制度不断完善。要深化审判延伸工作，强化未成年人司法救助、未成年罪犯帮教挽救等工作，广泛听取人大代表、政协委员以及社会各界对少年审判工作的意见建议，自觉接受监督，不断加强和改进工作。（央视新闻）
#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报｜峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍，综合改革跻身国家级新区“第一方针”。
“10年来，新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上，初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城，城市面貌焕然一新，民生福祉全面增进，新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前，在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。
2012年8月20日，国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》，正式批复设立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区，肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的重大责任。
如今，#奋进十年路启航新征程# 10年过去了，悠然回望，岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区，有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。
以创新谋发展，向改革要成绩
要想实现突破，必须以创新谋发展，向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，构建全方位改革体系，有效激活发展动能。
兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力，充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点，深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。
“目前，兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上；科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。
兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎，科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。
兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。
推动产业发展，重振“兰州制造”
兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶，明代开发煤矿，洋务运动中，兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时，兰州成为大后方，形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后，兰州迅速成为新兴工业城，创造了新中国无数个“第一”，为新中国的起步作出巨大贡献。
“如今，兰州新区面临崭新的发展机遇，以国家级新区平台建设为引擎，紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为，聚集配置高端发展要素，着力铸链强链延链补链，加快构建现代高端产业体系，培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系，呈现出生态产业竞相发展的良好态势，形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。
据悉，兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地，“十四五”末产值将达到200亿元。
绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元，打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。
新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元，成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。
还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花，以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展，重振着“兰州制造”的辉煌。
立足丝路优势，打造开放前沿
从内陆腹地到开放前沿，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。
2016年～2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。
2014年7月15日，作为甘肃省唯一的综合保税区，兰州新区综合保税区获国务院批复设立，并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来，新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度，创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。
2017年11月，兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准，并列入全国第二批多式联运示范工程。
2022年8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中国—老挝回程班列，为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。
兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系，空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力，持续拓展对外开放的深度和广度。
据翟建军介绍，目前，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。
坚持生态优先，守护绿水青山
2011年，总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设，标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去，往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。
据翟建军介绍，近年来，兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇，以生态修复治理为切入点，规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治，30%整治为高质量、永久性生态用地，打造兰州北部生态安全屏障。
“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今，一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。
10年间，兰州新区总共建成水库6座，生态调蓄工程9个，生态输水管线5条，产业园区供水工程6处，年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米，逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。
“自建设以来，兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标，坚持山水林田湖草综合治理，在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式，走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。
2010年~2022年6月，兰州新区累计完成造林绿化20万亩，建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩，实施生态修复12万亩，系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。
如今，新区四周低丘缓坡未利用地得以平整，一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放，湿地、湖体东西相连、南北贯通，形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善，为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。
聚焦城市与民生，打造宜居幸福地
“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”，这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。
10年来，兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》，未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。
新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了，人民才能安稳踏实地生活在这片土地。
10年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所。同时，面向全国引进教育人才超过1200人，教育成效全面开花，教育水平显著提升。
经过多年发展，新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平，基层医疗服务网络同步健全，逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。
近年来，兰州新区深入实施全民健身战略，大力推进“15分钟健身圈”建设，先后建成各类体育场地987个，全域人均体育场地面积达3.17平方米，位居甘肃省前列。
自脱贫攻坚工作开展以来，兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快推进乡村产业转型升级，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者，从2010年到2021年，兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上，近5年持续领跑国家级新区。
作为从一张白纸起步的国家级新区，10年来，这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城，从农耕之乡转变为生态产业集聚区，从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。
立足新起点，奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务，坚守初心，坚定信心，科学研判‘时’与‘势’，辩证把握‘危’与‘机’，以过硬的作风和扎实的工作，为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。（中国改革报）
“10年来，新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上，初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城，城市面貌焕然一新，民生福祉全面增进，新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前，在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。
2012年8月20日，国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》，正式批复设立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区，肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的重大责任。
如今，#奋进十年路启航新征程# 10年过去了，悠然回望，岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区，有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。
以创新谋发展，向改革要成绩
要想实现突破，必须以创新谋发展，向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，构建全方位改革体系，有效激活发展动能。
兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力，充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点，深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。
“目前，兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上；科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。
兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎，科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。
兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。
推动产业发展，重振“兰州制造”
兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶，明代开发煤矿，洋务运动中，兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时，兰州成为大后方，形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后，兰州迅速成为新兴工业城，创造了新中国无数个“第一”，为新中国的起步作出巨大贡献。
“如今，兰州新区面临崭新的发展机遇，以国家级新区平台建设为引擎，紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为，聚集配置高端发展要素，着力铸链强链延链补链，加快构建现代高端产业体系，培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系，呈现出生态产业竞相发展的良好态势，形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。
据悉，兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地，“十四五”末产值将达到200亿元。
绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元，打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。
新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元，成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。
还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花，以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展，重振着“兰州制造”的辉煌。
立足丝路优势，打造开放前沿
从内陆腹地到开放前沿，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。
2016年～2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。
2014年7月15日，作为甘肃省唯一的综合保税区，兰州新区综合保税区获国务院批复设立，并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来，新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度，创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。
2017年11月，兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准，并列入全国第二批多式联运示范工程。
2022年8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中国—老挝回程班列，为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。
兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系，空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力，持续拓展对外开放的深度和广度。
据翟建军介绍，目前，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。
坚持生态优先，守护绿水青山
2011年，总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设，标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去，往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。
据翟建军介绍，近年来，兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇，以生态修复治理为切入点，规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治，30%整治为高质量、永久性生态用地，打造兰州北部生态安全屏障。
“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今，一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。
10年间，兰州新区总共建成水库6座，生态调蓄工程9个，生态输水管线5条，产业园区供水工程6处，年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米，逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。
“自建设以来，兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标，坚持山水林田湖草综合治理，在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式，走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。
2010年~2022年6月，兰州新区累计完成造林绿化20万亩，建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩，实施生态修复12万亩，系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。
如今，新区四周低丘缓坡未利用地得以平整，一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放，湿地、湖体东西相连、南北贯通，形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善，为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。
聚焦城市与民生，打造宜居幸福地
“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”，这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。
10年来，兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》，未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。
新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了，人民才能安稳踏实地生活在这片土地。
10年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所。同时，面向全国引进教育人才超过1200人，教育成效全面开花，教育水平显著提升。
经过多年发展，新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平，基层医疗服务网络同步健全，逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。
近年来，兰州新区深入实施全民健身战略，大力推进“15分钟健身圈”建设，先后建成各类体育场地987个，全域人均体育场地面积达3.17平方米，位居甘肃省前列。
自脱贫攻坚工作开展以来，兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快推进乡村产业转型升级，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者，从2010年到2021年，兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上，近5年持续领跑国家级新区。
作为从一张白纸起步的国家级新区，10年来，这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城，从农耕之乡转变为生态产业集聚区，从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。
立足新起点，奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务，坚守初心，坚定信心，科学研判‘时’与‘势’，辩证把握‘危’与‘机’，以过硬的作风和扎实的工作，为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。（中国改革报）
#非凡十年 出彩中原#【沈丘：非凡十年共筑梦 不忘初心好扬帆】
时间是最忠实的记录者，是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证……十年风雨兼程，春华秋实如歌。党的十八大以来，沈丘全县干群以拼搏实干的锐气、舍我其谁的豪气、不胜不休的志气，攻坚克难，砥砺前行，奋力谱写高质量发展新篇章，用实干交上了一份靓丽的答卷。
非凡十年，成绩斐然。沈丘县地区生产总值从2012年的166.8亿元上升到2021年的367.2亿元，增长120%；城乡居民人均可支配收入从2012年的10778元上升到2021年的20000元，增长85.5%；县域经济位列全省30强，实现了“十四五”良好开局。
尤其是2022年以来，沈丘县围绕省委“两个确保”“十大战略”决策部署，立足“工业强县、产业兴县”，以“美丽大花园、幸福新沈丘”建设为总抓手，统筹做好疫情防控和经济社会发展，全县各项工作呈现出稳中向好的良好态势。
项目建设大发展
沈丘县抓好“工业强县、产业兴县”。坚持“项目为王”理念，滚动推进“三个一批”项目建设，重点推动工业经济发展。实施“三招三引”工程，国润芯片电池、瑞茂通大豆蛋白、龙源低速风电、环龙工业机器人、安钢电磁新材料、凯旺科技等一大批投资10亿元以上项目先后落户沈丘。
实施“旬推进、月观摩”机制，康雅家纺、国网自控、周钢专用码头、铁路专用线等一批省、市重点项目开工建设。积极开展“要素保障行动”，全力解决制约项目建设的资金、用地、用工等问题，安钢一期一步、金茂高科、大唐5G创新谷、金象机械等项目全部建成投产。
实施工业发展“1+10+2”工程。“1”是围绕周钢发展，着力延链补链强链，周钢焦化、铁路专用线、专用码头等重点项目快速推进，12月底可全部建成投用。“10”是围绕食品加工、电子信息主导产业及特色产业，将福华邦杰、凯旺科技、国润芯片电池、康雅纺织等列入“十大工业”项目，动态调整、滚动推进。“2”是抓好要素保障（资金、土地）和安全生产工作。在开发区南北园区分别储备工业用地不低于500亩，做到“需用即供”；建立银行对接扶持企业制度，累计为75家工业企业发放贷款11.3亿元。
同时，组织专班，稳步推进金丝猴食品2023年上市、晶鑫科技2024年上市，引进泰燃智能科技2025年上市，力争“十四五”末全县上市企业达到5家。
城市建设大提质
沈丘县一方面积极做好国土空间规划，申报58个省级重点项目，增加城市建设开发用地24.56平方公里，另一方面，大力实施1+5+“十百千”工程。
“1”是实施城市更新“二十工程”；“5”是改造提升到临泉、界首、项城、淮阳五大出城通道；“十”是建设10座文化主题公园；“百”是建设100座口袋公园；“千”是建设1000里生态绿道。
截至目前，上半年全县共完成老旧小区改造1处、城区道路10条、小街小巷47条。和谐路、长安东路、吉祥西路三条道路完成和谐拆迁，于7月1日全面开工建设；64家单位实现“拆墙透绿”，187处口袋公园、微景观建成开放；10座主题公园中，西蔡河湿地公园建成开园，红闸湿地公园、初心文化公园、中华民族共同体文化公园将于10月1日建成开园；沙河湾森林公园将于12月份向市民开放；“千”里生态绿道，完成建设19.3公里，“公园之城”初步显现，城区现有公园绿地面积818.4公顷，绿地率37.2%，人均公园绿地面积达13.02㎡。
同时，规划建设高铁新城和钢铁新城。目前，北大土人等三家规划设计研究院已完成占地10平方公里高铁新城初步规划，“三纵三横”基础路网勘探设计已完成；奥林匹克文化公园完成规划设计，预备开工建设。按照“产、城、人、文”理念，坚持前瞻30年眼光，规划设计总占地51平方公里的钢铁新城。
乡村振兴大提速
沈丘县以“党的建设、特色产业、集体经济、人居环境、群众工作”五项重点工作为抓手，努力打造“豫皖两省边际美丽乡村示范县”。
抓好“五星”支部创建。成立沈丘县“五星”支部创建工作领导小组，下发《“五星”支部创建流程图》，全面推进5个“五星”、23个“四星”、155个“三星”、308个“二星”和58个“一星”支部创建；同时，坚持党建统领，持续推进国土综合整治，全县共整理土地2500亩，有效解决了建设用地制约难题，也是周口市第一家破解土地难题的实践探索。推动医共体建设改革，打造“六乡十村”中医药特色诊疗样板，被河南日报、河南广播电视台宣传报道。
持续提升农村人居环境。实施“三边四化五美”工程，推进“一村万树”“一宅变四园”和美丽村庄“12345+”建设，持续开展坑塘治理、村内“违、废、旧”房和沟渠违建拆除等工作，农村人居环境综合评比连续四次获得全市第一名，全省前20名，先后两次被河南卫视报道。已被推荐为“全省十佳美丽乡村示范县”。
实施“产业振兴”工程。按照“园区+龙头企业+基地+农户+市场”模式，做大做强农产品精深加工产业园。总投资10亿元的瑞茂通大豆植物蛋白项目，年内计划投资5亿元。京福华集团对接盘活邦杰食品项目，新增规模养殖肉牛存栏5000头，带动农户1500户，分散养殖7500头；投资1亿元建设食用菌现代农业产业园项目，涵盖1座智能化食用菌研发中心和2000亩社区型模块化种植基地，12月底前投入运营。
民生事业大改善
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。沈丘发展的原动力，就是让人民群众共享发展成果的铮铮誓言。今年以来，沈丘经济快速发展、居民安居乐业、面貌焕然一新、未来充满希望,而“着力保障和改善民生”犹如一条“红线”，贯穿始终。
“妈妈，看孔雀开屏了，好漂亮呀！”8月20日上午，在沈丘县雀苑公园里，来自高营居委会的高晓云正领着7岁的女儿游览，女儿突然看到开屏的孔雀，兴奋地喊到，正在游玩的其他几位市民听到喊叫声，也一起围过去观看。
据公园管理员刘建栋介绍，雀苑公园面积12亩，原来是一个废弃的饭店，因长期无人管理，院里杂草丛生、垃圾遍地、污水横流，到了夏季更是蚊蝇肆虐、臭气熏天，特别是里面饲养的几只大型犬更是让人望而生畏，过往行人大多不敢驻足，匆匆而过。今年4月，沈丘县委书记田庆杰在调研中了解到这一情况后，多次前往实地查看，经研究决定收回土地改造成公园，供群众休闲娱乐。
经过近两个月的拆危、拆旧，并对周围黑臭水体进行治理，植树补绿等，一个集休闲娱乐、图书阅读于一体的水清树绿、环境幽雅的公园建成了，院里原有的几只孔雀也飞回来安家栖息，与游人和谐相处，大家亲切地称这里为“雀苑”，也成为周围群众的休闲好去处和网红打卡地。在邻近雀苑公园居住的68岁居民沈素荣说：“原来一到夏天，都不敢开窗户，自从公园建成后，我每天都要到这儿来转转。”
在提升群众获得感、幸福感方面，沈丘县不断创新机制、加大资金投入，着力破解就学、就医、休闲、阅读、停车、如厕等热点难点问题。
该县由于人口基数大，近几年来，随着城市化进程的快速推进，农村人口不断向城区转移，城区原有的教育资源已经远远不能适应城市发展的需要，大班额和特大班额问题相继产生，群众意见很大。
今年，沈丘县委县政府把解决教育资源短缺问题作为最大民生问题之一，试行义务教育集团化办学，通过1+N方式，通过“名校带普校，强校带弱校”，使县城优质教育资源向农村倾斜，通过人才引进机制，招聘高学历教师100余名，聘任特岗教师200名充实到教师队伍，减少农村学生进城就读现象。通过多方融资，筹集建设资金11亿余元，新建、改扩建中小学校13所，所有新建和改扩建学校完工后，可增加学位2.3万余个，大班额问题将基本解决。
沈丘县围绕打造共享之城，提升公共服务能力，着力化解群众如厕难和停车难。机关单位实施拆墙透绿，打造共享绿色空间的同时，临主次干道的96家机关单位厕所向市民开放。并在城区建成投入使用50座水冲式公厕的基础上，计划新建和改建水冲式公厕150余座，目前已建成10座，改造完成15座，其余的正在加紧建设中；沿主次干道新划定路边停车位7265个，新建停车场5处、增加停车位近2000个，沿街机关单位的1500多个停车位向社会开放。
如今，沈丘县广大群众期盼解决的上学、就医、养老、休闲娱乐等与群众日常生活密切相关的民生难题正一一得到化解，群众的幸福感、获得感和对政府的满意度显著提高，政府的凝聚力、向心力更加强劲，城乡人居环境的彻底改善，让“美丽大花园、幸福新沈丘”不仅具有了良好的外部形象，更增添了内涵和质感，真正把实事好事做到了群众心坎里。
风劲帆满图新志，直挂云帆济沧海。沈丘正处在追赶超越的重要历史时期，展现在我们面前的，是一幅次第展开、令人憧憬的宏伟蓝图，是一个孕育希望、催人奋进的崭新征程。只要知重负重、唯勤唯实，抓紧每一天、干好每一天，就一定能谱写“美丽大花园、幸福新沈丘”的现代化建设崭新篇章。
时间是最忠实的记录者，是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证……十年风雨兼程，春华秋实如歌。党的十八大以来，沈丘全县干群以拼搏实干的锐气、舍我其谁的豪气、不胜不休的志气，攻坚克难，砥砺前行，奋力谱写高质量发展新篇章，用实干交上了一份靓丽的答卷。
非凡十年，成绩斐然。沈丘县地区生产总值从2012年的166.8亿元上升到2021年的367.2亿元，增长120%；城乡居民人均可支配收入从2012年的10778元上升到2021年的20000元，增长85.5%；县域经济位列全省30强，实现了“十四五”良好开局。
尤其是2022年以来，沈丘县围绕省委“两个确保”“十大战略”决策部署，立足“工业强县、产业兴县”，以“美丽大花园、幸福新沈丘”建设为总抓手，统筹做好疫情防控和经济社会发展，全县各项工作呈现出稳中向好的良好态势。
项目建设大发展
沈丘县抓好“工业强县、产业兴县”。坚持“项目为王”理念，滚动推进“三个一批”项目建设，重点推动工业经济发展。实施“三招三引”工程，国润芯片电池、瑞茂通大豆蛋白、龙源低速风电、环龙工业机器人、安钢电磁新材料、凯旺科技等一大批投资10亿元以上项目先后落户沈丘。
实施“旬推进、月观摩”机制，康雅家纺、国网自控、周钢专用码头、铁路专用线等一批省、市重点项目开工建设。积极开展“要素保障行动”，全力解决制约项目建设的资金、用地、用工等问题，安钢一期一步、金茂高科、大唐5G创新谷、金象机械等项目全部建成投产。
实施工业发展“1+10+2”工程。“1”是围绕周钢发展，着力延链补链强链，周钢焦化、铁路专用线、专用码头等重点项目快速推进，12月底可全部建成投用。“10”是围绕食品加工、电子信息主导产业及特色产业，将福华邦杰、凯旺科技、国润芯片电池、康雅纺织等列入“十大工业”项目，动态调整、滚动推进。“2”是抓好要素保障（资金、土地）和安全生产工作。在开发区南北园区分别储备工业用地不低于500亩，做到“需用即供”；建立银行对接扶持企业制度，累计为75家工业企业发放贷款11.3亿元。
同时，组织专班，稳步推进金丝猴食品2023年上市、晶鑫科技2024年上市，引进泰燃智能科技2025年上市，力争“十四五”末全县上市企业达到5家。
城市建设大提质
沈丘县一方面积极做好国土空间规划，申报58个省级重点项目，增加城市建设开发用地24.56平方公里，另一方面，大力实施1+5+“十百千”工程。
“1”是实施城市更新“二十工程”；“5”是改造提升到临泉、界首、项城、淮阳五大出城通道；“十”是建设10座文化主题公园；“百”是建设100座口袋公园；“千”是建设1000里生态绿道。
截至目前，上半年全县共完成老旧小区改造1处、城区道路10条、小街小巷47条。和谐路、长安东路、吉祥西路三条道路完成和谐拆迁，于7月1日全面开工建设；64家单位实现“拆墙透绿”，187处口袋公园、微景观建成开放；10座主题公园中，西蔡河湿地公园建成开园，红闸湿地公园、初心文化公园、中华民族共同体文化公园将于10月1日建成开园；沙河湾森林公园将于12月份向市民开放；“千”里生态绿道，完成建设19.3公里，“公园之城”初步显现，城区现有公园绿地面积818.4公顷，绿地率37.2%，人均公园绿地面积达13.02㎡。
同时，规划建设高铁新城和钢铁新城。目前，北大土人等三家规划设计研究院已完成占地10平方公里高铁新城初步规划，“三纵三横”基础路网勘探设计已完成；奥林匹克文化公园完成规划设计，预备开工建设。按照“产、城、人、文”理念，坚持前瞻30年眼光，规划设计总占地51平方公里的钢铁新城。
乡村振兴大提速
沈丘县以“党的建设、特色产业、集体经济、人居环境、群众工作”五项重点工作为抓手，努力打造“豫皖两省边际美丽乡村示范县”。
抓好“五星”支部创建。成立沈丘县“五星”支部创建工作领导小组，下发《“五星”支部创建流程图》，全面推进5个“五星”、23个“四星”、155个“三星”、308个“二星”和58个“一星”支部创建；同时，坚持党建统领，持续推进国土综合整治，全县共整理土地2500亩，有效解决了建设用地制约难题，也是周口市第一家破解土地难题的实践探索。推动医共体建设改革，打造“六乡十村”中医药特色诊疗样板，被河南日报、河南广播电视台宣传报道。
持续提升农村人居环境。实施“三边四化五美”工程，推进“一村万树”“一宅变四园”和美丽村庄“12345+”建设，持续开展坑塘治理、村内“违、废、旧”房和沟渠违建拆除等工作，农村人居环境综合评比连续四次获得全市第一名，全省前20名，先后两次被河南卫视报道。已被推荐为“全省十佳美丽乡村示范县”。
实施“产业振兴”工程。按照“园区+龙头企业+基地+农户+市场”模式，做大做强农产品精深加工产业园。总投资10亿元的瑞茂通大豆植物蛋白项目，年内计划投资5亿元。京福华集团对接盘活邦杰食品项目，新增规模养殖肉牛存栏5000头，带动农户1500户，分散养殖7500头；投资1亿元建设食用菌现代农业产业园项目，涵盖1座智能化食用菌研发中心和2000亩社区型模块化种植基地，12月底前投入运营。
民生事业大改善
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。沈丘发展的原动力，就是让人民群众共享发展成果的铮铮誓言。今年以来，沈丘经济快速发展、居民安居乐业、面貌焕然一新、未来充满希望,而“着力保障和改善民生”犹如一条“红线”，贯穿始终。
“妈妈，看孔雀开屏了，好漂亮呀！”8月20日上午，在沈丘县雀苑公园里，来自高营居委会的高晓云正领着7岁的女儿游览，女儿突然看到开屏的孔雀，兴奋地喊到，正在游玩的其他几位市民听到喊叫声，也一起围过去观看。
据公园管理员刘建栋介绍，雀苑公园面积12亩，原来是一个废弃的饭店，因长期无人管理，院里杂草丛生、垃圾遍地、污水横流，到了夏季更是蚊蝇肆虐、臭气熏天，特别是里面饲养的几只大型犬更是让人望而生畏，过往行人大多不敢驻足，匆匆而过。今年4月，沈丘县委书记田庆杰在调研中了解到这一情况后，多次前往实地查看，经研究决定收回土地改造成公园，供群众休闲娱乐。
经过近两个月的拆危、拆旧，并对周围黑臭水体进行治理，植树补绿等，一个集休闲娱乐、图书阅读于一体的水清树绿、环境幽雅的公园建成了，院里原有的几只孔雀也飞回来安家栖息，与游人和谐相处，大家亲切地称这里为“雀苑”，也成为周围群众的休闲好去处和网红打卡地。在邻近雀苑公园居住的68岁居民沈素荣说：“原来一到夏天，都不敢开窗户，自从公园建成后，我每天都要到这儿来转转。”
在提升群众获得感、幸福感方面，沈丘县不断创新机制、加大资金投入，着力破解就学、就医、休闲、阅读、停车、如厕等热点难点问题。
该县由于人口基数大，近几年来，随着城市化进程的快速推进，农村人口不断向城区转移，城区原有的教育资源已经远远不能适应城市发展的需要，大班额和特大班额问题相继产生，群众意见很大。
今年，沈丘县委县政府把解决教育资源短缺问题作为最大民生问题之一，试行义务教育集团化办学，通过1+N方式，通过“名校带普校，强校带弱校”，使县城优质教育资源向农村倾斜，通过人才引进机制，招聘高学历教师100余名，聘任特岗教师200名充实到教师队伍，减少农村学生进城就读现象。通过多方融资，筹集建设资金11亿余元，新建、改扩建中小学校13所，所有新建和改扩建学校完工后，可增加学位2.3万余个，大班额问题将基本解决。
沈丘县围绕打造共享之城，提升公共服务能力，着力化解群众如厕难和停车难。机关单位实施拆墙透绿，打造共享绿色空间的同时，临主次干道的96家机关单位厕所向市民开放。并在城区建成投入使用50座水冲式公厕的基础上，计划新建和改建水冲式公厕150余座，目前已建成10座，改造完成15座，其余的正在加紧建设中；沿主次干道新划定路边停车位7265个，新建停车场5处、增加停车位近2000个，沿街机关单位的1500多个停车位向社会开放。
如今，沈丘县广大群众期盼解决的上学、就医、养老、休闲娱乐等与群众日常生活密切相关的民生难题正一一得到化解，群众的幸福感、获得感和对政府的满意度显著提高，政府的凝聚力、向心力更加强劲，城乡人居环境的彻底改善，让“美丽大花园、幸福新沈丘”不仅具有了良好的外部形象，更增添了内涵和质感，真正把实事好事做到了群众心坎里。
风劲帆满图新志，直挂云帆济沧海。沈丘正处在追赶超越的重要历史时期，展现在我们面前的，是一幅次第展开、令人憧憬的宏伟蓝图，是一个孕育希望、催人奋进的崭新征程。只要知重负重、唯勤唯实，抓紧每一天、干好每一天，就一定能谱写“美丽大花园、幸福新沈丘”的现代化建设崭新篇章。
✋热门推荐