预制菜是为迎合居民消费升级、生活节奏加快、饮食结构变化而催生的快捷类食品。预制菜的兴起，让众多不善厨艺的年轻人在家也可张罗一桌子美味，更让农业、食品、餐饮、电商等各路企业嗅到巨大商机，催生了一片万亿级蓝海市场。
预制菜到底是“真香”还是“虚火一场”？能打动众口难调的味蕾吗？沿着什么方向发展才能行稳致远？带着这些问题，《瞭望》新闻周刊记者近期采访调研了消费者、投资商、生产企业、主管部门等相关人士。
昙花一现还是一路高歌
对于平时不怎么下厨的济南市民代季来说，如今置办一桌菜肴不再麻烦，因为多数都能在市场上买到预先制作好的菜品或半成品，回家只需简单加工即可。“预制菜省了很多麻烦，不用很麻烦就能张罗一桌子菜。”代季说。
代季身边越来越多的人购买预制菜尝鲜，预制菜一时间成为市场宠儿。京东超市目前上架预制菜5000多种，2021年预制菜成交额同比增长156%。美团买菜预制菜项目负责人表示，快手菜、轻糖烘焙、秘制卤味等预制菜成为一线城市众多消费者的日常购买产品。
红火市场的背后是嗅觉敏锐的资本。根据企查查数据，2013年至今，预制菜赛道共发生72起投融资事件，其中2020～2021年是融资高峰期，2020年预制菜赛道共有12起融资，2021年至今共有12起。
资本市场的热度传导到企业车间里。位于山东潍坊的匠造食品有限公司里，香辛料、水煮调味品、烘焙等几条生产线正开足马力生产。
“一些知名餐饮店和商超用的面包片、瑞士卷等都是我们供应的。”匠造食品总经理邓恩菊说，他们此前以出口业务为主，近几年借着预制菜的东风开始大力开拓国内市场，今年前四个月，预制菜板块销售额增长了40%。
从消费终端到电商平台到企业车间再到资本市场，预制菜如此火热，究竟是昙花一现，还是将一路高歌？
多名业内人士表示，预制菜并非新生事物，只是疫情加速了市场培育，让预制菜进入大众视野。预制菜是个大的产业范畴，市场需求始终存在，随着社会发展和消费升级，这种需求会加速释放。
市场研究机构普遍看好这条新赛道的成长空间。艾媒咨询数据显示，2021年中国预制菜行业规模为3459亿元，同比增长19.8%，预计未来中国预制菜市场将保持较高的增长速度，2026年达到10720亿元。中商产业研究院的报告显示，预制菜市场未来6～7年可以成长为万亿元规模，长期有望实现3万亿元以上。
万亿产业赛道谁在竞跑
“早在2017年，我们就探索把餐饮门店的几款畅销菜做成预制菜，市场反映良好。后来遭遇疫情，重创餐饮业的同时也加速了预制菜的市场爆发。”凯瑞商业集团市场营销总监侯明敬说，他们推出的十几种预制菜品中，仅佛跳墙就在今年春节期间卖出近20万份。
在预制菜这条产业赛道上，集结了来自农业、食品加工、餐饮、电商、物流等多个领域的企业。企查查数据显示，目前我国现存预制菜相关企业6.67万家，其中2018～2020年每年注册量均超过1万家。
预制菜市场大爆发前夜，已然有了虚火。“近期很多资本跨界搞预制菜，我接待过很多人来谈合作，有搞信息技术的、搞自媒体的、搞电商的。”一家食品行业上市公司负责人对记者说，他们站上预制菜风口，在资本市场的表现非常亮眼，因此多路资本前来商谈合作。
这家公司负责人表示，很多人认为预制菜门槛很低，实际上恰恰相反，只有资金是不够的，更重要的是商业模式、供应链体系、核心竞争力。
在得利斯集团有限公司董事长郑思敏看来，不管来自哪个行业，要想在预制菜赛道上长远发展，最终比拼的是品牌、品质和创新能力。“对于预制菜，消费者普遍关心的是口味、观感和营养能否达到有机统一，这需要创新研发的支撑。”
面对预制菜新赛道，闻风而动的不只是资本和企业，巨大的蓝海市场吸引多地政府积极布局。2021年11月，广东省农业农村厅发布了推动预制菜产业发展十条措施，率先从政府层面推动预制菜产业高质量发展。今年4月，山东潍坊提出搭建大数据平台，建设特色产业园区，制定一揽子支持政策，力争3年内产业规模突破3000亿元，打造“中华预制菜产业第一城”。
在农业大市山东诸城，当地正全力发展预制菜产业，推动现代农业从种养加工到餐饮终端一体化延伸升级。
诸城市发改局副局长丁瑞英认为，预制菜上游连着乡村振兴，下游连着消费变革，将成为拉动地方农业和食品产业转型升级的有效突破口。
众口难调能否统一标准
预制菜产业很“香”，吸引各路资本竞相入局，但不少消费者表示，预制菜产品的口味复原度不一，吃起来不一定“香”。
根据江苏省消费者权益保护委员会发布的预制菜消费调查报告，62.32%的消费者表示预制菜品口味一般，3.32%的消费者觉得预制菜口味较差、不好吃。艾媒咨询的报告显示，消费者认为预制菜行业需要改进的问题中，排在第一位的是口味复原程度。
业内人士表示，由于缺乏行业标准，市场上的预制菜品质良莠不齐，不同厂家生产的菜品口味大相径庭，催生了菜品质量难保证、标识不详细、价格差异大等诸多困扰行业发展的痛点，比如同样是佛跳墙，同一电商平台上的价格从几十元到几百元，差异较大。
一些规模企业已经把标准化生产摆在重要位置。惠发食品股份有限公司相关负责人说，他们从2013年起开始加强预制菜研发和生产，组建研发中心，聘请资深厨师一起研制即烹、即热菜品，把厨师的传统手艺转变为工厂的生产工艺，其预制菜品达300多款，涵盖了八大菜系及地方特色小吃。
“预制菜不是人们想象中冷冰冰的工业化产品，而是将大厨精妙的手艺与现代营养科学相结合，尽可能保留食品的风味和营养。”侯明敬举例说，他们线下餐厅有一款港式牛杂锅的畅销菜，但做成预制菜后怎样锁住原汤鲜味？几经试验，他们摸索出速凉和速冻技术，可最大程度减少口感和营养流失。“但这种技术难度大、门槛高，行业没有统一规范，一些企业为节省成本就用添加剂替代。”
一些预制菜生产企业反映，目前标准体系已经成为影响行业发展的关键问题，应尽快出台预制菜地方标准、行业标准、国家标准，明确预制菜的定义及范围，对原材料、加工工艺、储存、冷链运输等做出相应规范，引导行业沿着标准化轨道发展。
近日，在山东省市场监督管理局指导下，山东省饭店协会牵头，联合山东省内企业发布了全国首个《预制菜通用设计实施指南》团体标准，提出了覆盖预制菜全产业链的技术指南，为行业发展提供了有效标准依据。
郑思敏等人认为，预制菜企业目前呈现区域化、分散化和小规模化的特征，缺少完善的商业经营模式。应壮大龙头企业，提高行业集中度，发挥龙头企业在预制菜全产业链布局中的关键作用，打造预制菜专业园区。同时加强研发能力和品牌建设，提高产品竞争力，确保预制菜产业长远发展。
文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈国峰
预制菜到底是“真香”还是“虚火一场”？能打动众口难调的味蕾吗？沿着什么方向发展才能行稳致远？带着这些问题，《瞭望》新闻周刊记者近期采访调研了消费者、投资商、生产企业、主管部门等相关人士。
昙花一现还是一路高歌
对于平时不怎么下厨的济南市民代季来说，如今置办一桌菜肴不再麻烦，因为多数都能在市场上买到预先制作好的菜品或半成品，回家只需简单加工即可。“预制菜省了很多麻烦，不用很麻烦就能张罗一桌子菜。”代季说。
代季身边越来越多的人购买预制菜尝鲜，预制菜一时间成为市场宠儿。京东超市目前上架预制菜5000多种，2021年预制菜成交额同比增长156%。美团买菜预制菜项目负责人表示，快手菜、轻糖烘焙、秘制卤味等预制菜成为一线城市众多消费者的日常购买产品。
红火市场的背后是嗅觉敏锐的资本。根据企查查数据，2013年至今，预制菜赛道共发生72起投融资事件，其中2020～2021年是融资高峰期，2020年预制菜赛道共有12起融资，2021年至今共有12起。
资本市场的热度传导到企业车间里。位于山东潍坊的匠造食品有限公司里，香辛料、水煮调味品、烘焙等几条生产线正开足马力生产。
“一些知名餐饮店和商超用的面包片、瑞士卷等都是我们供应的。”匠造食品总经理邓恩菊说，他们此前以出口业务为主，近几年借着预制菜的东风开始大力开拓国内市场，今年前四个月，预制菜板块销售额增长了40%。
从消费终端到电商平台到企业车间再到资本市场，预制菜如此火热，究竟是昙花一现，还是将一路高歌？
多名业内人士表示，预制菜并非新生事物，只是疫情加速了市场培育，让预制菜进入大众视野。预制菜是个大的产业范畴，市场需求始终存在，随着社会发展和消费升级，这种需求会加速释放。
市场研究机构普遍看好这条新赛道的成长空间。艾媒咨询数据显示，2021年中国预制菜行业规模为3459亿元，同比增长19.8%，预计未来中国预制菜市场将保持较高的增长速度，2026年达到10720亿元。中商产业研究院的报告显示，预制菜市场未来6～7年可以成长为万亿元规模，长期有望实现3万亿元以上。
万亿产业赛道谁在竞跑
“早在2017年，我们就探索把餐饮门店的几款畅销菜做成预制菜，市场反映良好。后来遭遇疫情，重创餐饮业的同时也加速了预制菜的市场爆发。”凯瑞商业集团市场营销总监侯明敬说，他们推出的十几种预制菜品中，仅佛跳墙就在今年春节期间卖出近20万份。
在预制菜这条产业赛道上，集结了来自农业、食品加工、餐饮、电商、物流等多个领域的企业。企查查数据显示，目前我国现存预制菜相关企业6.67万家，其中2018～2020年每年注册量均超过1万家。
预制菜市场大爆发前夜，已然有了虚火。“近期很多资本跨界搞预制菜，我接待过很多人来谈合作，有搞信息技术的、搞自媒体的、搞电商的。”一家食品行业上市公司负责人对记者说，他们站上预制菜风口，在资本市场的表现非常亮眼，因此多路资本前来商谈合作。
这家公司负责人表示，很多人认为预制菜门槛很低，实际上恰恰相反，只有资金是不够的，更重要的是商业模式、供应链体系、核心竞争力。
在得利斯集团有限公司董事长郑思敏看来，不管来自哪个行业，要想在预制菜赛道上长远发展，最终比拼的是品牌、品质和创新能力。“对于预制菜，消费者普遍关心的是口味、观感和营养能否达到有机统一，这需要创新研发的支撑。”
面对预制菜新赛道，闻风而动的不只是资本和企业，巨大的蓝海市场吸引多地政府积极布局。2021年11月，广东省农业农村厅发布了推动预制菜产业发展十条措施，率先从政府层面推动预制菜产业高质量发展。今年4月，山东潍坊提出搭建大数据平台，建设特色产业园区，制定一揽子支持政策，力争3年内产业规模突破3000亿元，打造“中华预制菜产业第一城”。
在农业大市山东诸城，当地正全力发展预制菜产业，推动现代农业从种养加工到餐饮终端一体化延伸升级。
诸城市发改局副局长丁瑞英认为，预制菜上游连着乡村振兴，下游连着消费变革，将成为拉动地方农业和食品产业转型升级的有效突破口。
众口难调能否统一标准
预制菜产业很“香”，吸引各路资本竞相入局，但不少消费者表示，预制菜产品的口味复原度不一，吃起来不一定“香”。
根据江苏省消费者权益保护委员会发布的预制菜消费调查报告，62.32%的消费者表示预制菜品口味一般，3.32%的消费者觉得预制菜口味较差、不好吃。艾媒咨询的报告显示，消费者认为预制菜行业需要改进的问题中，排在第一位的是口味复原程度。
业内人士表示，由于缺乏行业标准，市场上的预制菜品质良莠不齐，不同厂家生产的菜品口味大相径庭，催生了菜品质量难保证、标识不详细、价格差异大等诸多困扰行业发展的痛点，比如同样是佛跳墙，同一电商平台上的价格从几十元到几百元，差异较大。
一些规模企业已经把标准化生产摆在重要位置。惠发食品股份有限公司相关负责人说，他们从2013年起开始加强预制菜研发和生产，组建研发中心，聘请资深厨师一起研制即烹、即热菜品，把厨师的传统手艺转变为工厂的生产工艺，其预制菜品达300多款，涵盖了八大菜系及地方特色小吃。
“预制菜不是人们想象中冷冰冰的工业化产品，而是将大厨精妙的手艺与现代营养科学相结合，尽可能保留食品的风味和营养。”侯明敬举例说，他们线下餐厅有一款港式牛杂锅的畅销菜，但做成预制菜后怎样锁住原汤鲜味？几经试验，他们摸索出速凉和速冻技术，可最大程度减少口感和营养流失。“但这种技术难度大、门槛高，行业没有统一规范，一些企业为节省成本就用添加剂替代。”
一些预制菜生产企业反映，目前标准体系已经成为影响行业发展的关键问题，应尽快出台预制菜地方标准、行业标准、国家标准，明确预制菜的定义及范围，对原材料、加工工艺、储存、冷链运输等做出相应规范，引导行业沿着标准化轨道发展。
近日，在山东省市场监督管理局指导下，山东省饭店协会牵头，联合山东省内企业发布了全国首个《预制菜通用设计实施指南》团体标准，提出了覆盖预制菜全产业链的技术指南，为行业发展提供了有效标准依据。
郑思敏等人认为，预制菜企业目前呈现区域化、分散化和小规模化的特征，缺少完善的商业经营模式。应壮大龙头企业，提高行业集中度，发挥龙头企业在预制菜全产业链布局中的关键作用，打造预制菜专业园区。同时加强研发能力和品牌建设，提高产品竞争力，确保预制菜产业长远发展。
文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈国峰
【纾困减压 稳岗扩岗】
来源：人民日报
核心阅读
为支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗，今年以来国家已出台一系列政策措施，继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助。同时，简化办理流程，缩短资金发放时限，让政策红利快速惠及企业。
失业保险是社会保障体系的重要内容，也是积极就业政策的有机组成部分，具有保生活、防失业、促就业的作用。今年以来，为更好发挥失业保险稳岗位、提技能、防失业的功能，国家出台了一系列政策，提出继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助等举措，支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗。
政策出台后，各地如何落实？有多少企业已享受到政策红利？对稳就业产生了哪些帮助？记者进行了采访。
有效降低运营成本
中小微企业受益明显
“我们已经收到了6.5万元稳岗补贴资金。” 山东省临沂市荣华大酒店有关负责人说，目前酒店每月需缴纳的员工社保费在15.8万元左右，补贴的发放有效降低了酒店的运营成本。
荣华大酒店收到的稳岗补贴资金，其实是失业保险费返还。今年4月，人社部等部门印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（以下简称《通知》），提出继续实施失业保险稳岗返还政策。
根据《通知》，30人（含）以下的参保企业去年裁员率不高于参保职工总数20%的，可按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%至90%返还。
政策出台后，各地努力创造条件顶格执行政策，充分发挥政策效用，释放政策红利，给企业更多实惠、更大支持。
内蒙古自治区依托人社服务专员和基层劳动保障协理员力量，第一时间深入包联企业“面对面”宣传政策。同时，顶格执行最高返还比例，并将失业保险稳岗返还审核权限全部下放到参保地失业保险经办机构，精简了盟市、旗县多级审核环节，提高了审核效率。
辽宁省失业保险基金实现省级统筹，以省为单位，统一管理使用基金结余，破解了部分地市因基金支撑能力不足导致的政策落实难问题。稳岗返还政策在省内均等化落实，政策效能最大化释放。
四川省提早调度省级调剂金，对备付期限不足的统筹地区，及时予以调剂，确保稳岗返还政策在四川省内各地市都顺利实施。
中小企业受益，大型企业的政策“礼包”也在不断升级。
《通知》规定，大型参保企业去年裁员率不高于5.5%，可按去年实际缴纳失业保险费的30%返还。5月31日，四部门再次出台政策，将大型企业返还比例由30%提高至50%。
山东省德州中联大坝水泥有限公司有关负责人告诉记者，政策出台后，当地第一时间落实，目前企业共收到了稳岗返还资金42.7万元，“正好用来帮800名员工缴纳社保”。
人社部数据显示，1至5月，273万户企业获得稳岗返还资金129亿元，惠及5189万人。失业保险援企稳岗取得积极成效。
推广免申即享模式
政策红利快速抵达企业
6月21日一早，广东省广兴（中山）纺织印染有限公司的人事主管李结芬就收到了人社部门工作人员短信，请他们查收2.2万元的稳岗返还资金。
“比我们财务提醒得还早，”李结芬说，“这几年，我们一直都享受这项优惠政策。从最初的提交各类纸质资料到网上申请，再到今年的‘免申即享’，政府的服务越来越好，为企业想得也越来越周到。”
今年以来，人社部在各地推广“免申即享”经办模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，做到经办服务“零申报、零资料、零跑路”，让企业无负担享受政策红利。
变被动咨询为主动宣讲，宣传更精准。政策出台后，各地人社部门全面广泛宣传政策，对有联系方式的企业，通过电话、短信等方式“一对一”宣传；对只有注册地址的企业，采取委托镇街、社区、事务所等第三方机构主动上门宣传，推动更多企业知晓政策。
变收取材料为数据比对，经办更智能。各地人社部门对内贯通就业、社保等信息系统，对外打通市场监管、税务等部门数据壁垒，建立企业基础信息数据库，直接按照政策条件进行大数据比对，精准确定企业清单。
变企业申领为直接拨付，服务更便捷。企业清单确认后，各地人社部门将采用电话、短信、业务弹窗等方式“点对点”进行告知。企业只需对发放金额、接受资金账户信息进行确认，失业保险经办机构复核、公示后，直接将返还资金拨付到企业账户。以四川省为例，其资金拨付时间由原来的40个工作日缩短到20个工作日。
“这笔钱真是及时雨。”李结芬告诉记者，广兴纺织是一家主要从事生产高档织物面料织染及后加工的中小企业。近年来受全球疫情影响，企业经营面临着不小压力。“此前公司最担心的就是因为订单减少而导致熟练工人流失。有了这笔钱，我们可以发放各种福利，留住更多工人，等待9月订单旺季的到来。”李结芬说。
发放留工培训补助
帮企业渡难关稳就业
除了实施失业保险返还助力稳定岗位，人社部还利用失业保险基金结余，推出一次性留工培训补助政策。
人社部失业保险司司长桂桢介绍，对地市或者区县本年度内累计出现1个以上中高风险地区，可启动一次性留工培训补助政策。社会保险经办机构通过大数据比对，按照该企业参加失业保险人数，以每人不超过500元的标准直接发放补助。有中高风险疫情地区的地市、县区的大中小微企业都可以享受此项政策。
6月21日，云南省宣布，其首轮一次性留工培训补助已全部兑现到位，补助资金407.65万元，惠及516户企业8153名职工。下一步，云南省还将把一次性留工培训补助政策受益范围扩展到中高风险地区因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保单位，以及非中高风险地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业，帮助企业渡过难关、稳定岗位。
6月22日，河北省石家庄市对外发布，全市符合发放条件的参保企业共8729家，涉及人员约9.9万人，涉及资金约5000万元。目前，已完成首批176家单位2256.5万元资金的发放工作。
“虽然当前就业局势总体保持基本稳定，但还面临着不少困难和挑战，稳就业任务仍然艰巨繁重。”人社部副部长俞家栋说，接下来，人社部将继续会同有关部门和地方政府，共同抓好落实，推进各项惠企利民政策加快落地见效。
来源：人民日报
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为支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗，今年以来国家已出台一系列政策措施，继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助。同时，简化办理流程，缩短资金发放时限，让政策红利快速惠及企业。
失业保险是社会保障体系的重要内容，也是积极就业政策的有机组成部分，具有保生活、防失业、促就业的作用。今年以来，为更好发挥失业保险稳岗位、提技能、防失业的功能，国家出台了一系列政策，提出继续实施失业保险稳岗返还、发放一次性留工培训补助等举措，支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗。
政策出台后，各地如何落实？有多少企业已享受到政策红利？对稳就业产生了哪些帮助？记者进行了采访。
有效降低运营成本
中小微企业受益明显
“我们已经收到了6.5万元稳岗补贴资金。” 山东省临沂市荣华大酒店有关负责人说，目前酒店每月需缴纳的员工社保费在15.8万元左右，补贴的发放有效降低了酒店的运营成本。
荣华大酒店收到的稳岗补贴资金，其实是失业保险费返还。今年4月，人社部等部门印发《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（以下简称《通知》），提出继续实施失业保险稳岗返还政策。
根据《通知》，30人（含）以下的参保企业去年裁员率不高于参保职工总数20%的，可按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%至90%返还。
政策出台后，各地努力创造条件顶格执行政策，充分发挥政策效用，释放政策红利，给企业更多实惠、更大支持。
内蒙古自治区依托人社服务专员和基层劳动保障协理员力量，第一时间深入包联企业“面对面”宣传政策。同时，顶格执行最高返还比例，并将失业保险稳岗返还审核权限全部下放到参保地失业保险经办机构，精简了盟市、旗县多级审核环节，提高了审核效率。
辽宁省失业保险基金实现省级统筹，以省为单位，统一管理使用基金结余，破解了部分地市因基金支撑能力不足导致的政策落实难问题。稳岗返还政策在省内均等化落实，政策效能最大化释放。
四川省提早调度省级调剂金，对备付期限不足的统筹地区，及时予以调剂，确保稳岗返还政策在四川省内各地市都顺利实施。
中小企业受益，大型企业的政策“礼包”也在不断升级。
《通知》规定，大型参保企业去年裁员率不高于5.5%，可按去年实际缴纳失业保险费的30%返还。5月31日，四部门再次出台政策，将大型企业返还比例由30%提高至50%。
山东省德州中联大坝水泥有限公司有关负责人告诉记者，政策出台后，当地第一时间落实，目前企业共收到了稳岗返还资金42.7万元，“正好用来帮800名员工缴纳社保”。
人社部数据显示，1至5月，273万户企业获得稳岗返还资金129亿元，惠及5189万人。失业保险援企稳岗取得积极成效。
推广免申即享模式
政策红利快速抵达企业
6月21日一早，广东省广兴（中山）纺织印染有限公司的人事主管李结芬就收到了人社部门工作人员短信，请他们查收2.2万元的稳岗返还资金。
“比我们财务提醒得还早，”李结芬说，“这几年，我们一直都享受这项优惠政策。从最初的提交各类纸质资料到网上申请，再到今年的‘免申即享’，政府的服务越来越好，为企业想得也越来越周到。”
今年以来，人社部在各地推广“免申即享”经办模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，做到经办服务“零申报、零资料、零跑路”，让企业无负担享受政策红利。
变被动咨询为主动宣讲，宣传更精准。政策出台后，各地人社部门全面广泛宣传政策，对有联系方式的企业，通过电话、短信等方式“一对一”宣传；对只有注册地址的企业，采取委托镇街、社区、事务所等第三方机构主动上门宣传，推动更多企业知晓政策。
变收取材料为数据比对，经办更智能。各地人社部门对内贯通就业、社保等信息系统，对外打通市场监管、税务等部门数据壁垒，建立企业基础信息数据库，直接按照政策条件进行大数据比对，精准确定企业清单。
变企业申领为直接拨付，服务更便捷。企业清单确认后，各地人社部门将采用电话、短信、业务弹窗等方式“点对点”进行告知。企业只需对发放金额、接受资金账户信息进行确认，失业保险经办机构复核、公示后，直接将返还资金拨付到企业账户。以四川省为例，其资金拨付时间由原来的40个工作日缩短到20个工作日。
“这笔钱真是及时雨。”李结芬告诉记者，广兴纺织是一家主要从事生产高档织物面料织染及后加工的中小企业。近年来受全球疫情影响，企业经营面临着不小压力。“此前公司最担心的就是因为订单减少而导致熟练工人流失。有了这笔钱，我们可以发放各种福利，留住更多工人，等待9月订单旺季的到来。”李结芬说。
发放留工培训补助
帮企业渡难关稳就业
除了实施失业保险返还助力稳定岗位，人社部还利用失业保险基金结余，推出一次性留工培训补助政策。
人社部失业保险司司长桂桢介绍，对地市或者区县本年度内累计出现1个以上中高风险地区，可启动一次性留工培训补助政策。社会保险经办机构通过大数据比对，按照该企业参加失业保险人数，以每人不超过500元的标准直接发放补助。有中高风险疫情地区的地市、县区的大中小微企业都可以享受此项政策。
6月21日，云南省宣布，其首轮一次性留工培训补助已全部兑现到位，补助资金407.65万元，惠及516户企业8153名职工。下一步，云南省还将把一次性留工培训补助政策受益范围扩展到中高风险地区因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保单位，以及非中高风险地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业，帮助企业渡过难关、稳定岗位。
6月22日，河北省石家庄市对外发布，全市符合发放条件的参保企业共8729家，涉及人员约9.9万人，涉及资金约5000万元。目前，已完成首批176家单位2256.5万元资金的发放工作。
“虽然当前就业局势总体保持基本稳定，但还面临着不少困难和挑战，稳就业任务仍然艰巨繁重。”人社部副部长俞家栋说，接下来，人社部将继续会同有关部门和地方政府，共同抓好落实，推进各项惠企利民政策加快落地见效。
【把饭碗牢牢端在自己手里——肥城市以粮食产业现代化推进农业农村现代化纪实】粮食安全，国之大者。一直以来，肥城市抢抓创建国家农业现代化示范区和山东省现代农业强县机遇，以粮食产业现代化推进农业农村现代化，坚决扛起粮食安全政治责任，探索藏粮于技、藏粮于地、藏粮于管的新技术新举措新模式，把饭碗牢牢端在了自己手里，这是党心与民意的同频共振，更是执政为民情怀的彰显。
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
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