【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度(试行)》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作,提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度,动员全体市民,参与社会治理,共建美好家园,市政府办公室起草了《公益损害举报制度(试行)》(征求意见稿),现面向社会公开征求意见,欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。

即日起至2022年8月2日,市民群众可通过市12345政务服务便民热线(网站、微信)、电子信箱(sjzgyjb2022@163.com)等方式参与意见建议征集活动。

特此通告。

附件:《公益损害举报制度(试行)》(征求意见稿)

石家庄市人民政府办公室

2022年7月27日

附件:
公益损害举报制度(试行)
(征求意见稿)
为深入推进公共利益保护工作,提升社会各界对公益损害行为的认知度,引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来,按照市政府工作统一安排,建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是,依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序(即将上线)、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道,举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作,各县(市、区)、各部门不易于发现的公益损害行为,便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况,定期对举报内容进行充实完善。
(一)破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的;
2.使用简易库房贮存危险废物的;
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的;
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾,向河道排放污水、废水的;
5.偷倒建筑垃圾的。
(二)违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的;
2.大型聚集性活动未提前报备的;
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史,故意逃避防疫管控措施的;
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的;
5.核酸检测机构弄虚作假,出具虚假证明的。
(三)妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的;
2.未取得燃气经营许可证,擅自销售瓶装液化石油气的;
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
5.占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
(四)损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的;
2.偷窃井盖、线缆的;
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的;
4.道路停车位被私家车长期占用,并加罩车衣的;
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的;
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品,倾倒腐蚀性液体;燃气管道上方种植树木;沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的(出地面的燃气管进户管、楼栋调压器)。
(五)危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的;
2.经营的食品超出食品经营许可范围的;
3.销售过期食品药品的;
4.未取得药品经营许可证销售药品的;
5.销售假药、劣药的;
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
(六)损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的;
2.加油站非法售卖“散装汽油”的;
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的;
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
(七)损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的;
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的;
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的;
4.未经批准擅自占用城市绿地,砍伐、移植树木,截除树木主干、去除树冠的;
5.损毁公共绿地植物和设施的;
6.大面积占用、毁坏绿化带,毁坏树木的。
(八)社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的;
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的;
3.非机动车不按道行驶,随意穿插车流的;
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的;
5.在城市河道(含水库、滹沱河、环城水系、民心河)用带电设备或撒网捕鱼的;
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的;
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
(九)其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的;
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》,擅自开启销售场所(含咨询中心、接待中心、展示中心等)的;
3.校外培训机构违规培训的;
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的;
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
(十)部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国(边)境管理及“三非”的;(市公安局)
2.涉及危爆物品违法违规的;(市公安局)
3.涉及生态环境违法的;(市生态环境局)
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的;(市交通运输局)
5.涉及生产安全事故的;(市应急管理局)
6.涉及市场监管领域违法的;(市市场监督管理局)
7.涉及非法集资的;(市地方金融监督管理局)
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的;(市医疗保障局)
9.涉及纳税人税收违法行为的。(市税务局)
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护,举报线索受理和查处过程要严格保密。
(一)办理流程
1.举报平台受理线索后,由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的,相关部门按照办理时限要求反馈办理情况,提出奖励金额的依据和建议,加盖单位公章报市政府办公室,市政府办公室负责回复举报人办理情况,并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的,由相关部门负责回复举报人办理情况,同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后,每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
(二)办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项,自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件,相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况,同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的,要说明原因,延期办理过程中要及时反馈进展情况,但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
(一)举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报,匿名或个人信息不实的,不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形(照片、音频、视频等)。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处,未经新闻媒体曝光,未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处,确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励,情节严重者将依法追究法律责任。
(二)举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为,视其危害程度,对社会影响范围等因素,设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻,给予被举报方批评教育、责令整改的,奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重,给予被举报方处罚的,奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重,涉嫌违法违规的,奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重,被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的,奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项,举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
(三)举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内,提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号,办理领取奖金事宜,过期视为举报人自愿放弃奖励资金;10个工作日内未能联系到举报人,导致无法通知领奖信息的,视为举报人自愿放弃奖励资金。
(四)举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的,市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励,所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索,多人举报的,奖励资金支付给第一时间举报人;联名举报的,奖励资金平均支付给联名举报人;同一公益损害行为线索不重复奖励。

石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日


1、庸人败于惰,能人败于傲

世上两种人必定惨败,一种是懒惰之人,另一种是骄傲之人。前者什么事都想在“明日”再做,结果总是一事无成;后者瞧不起天下所有人,自认为自己最聪明,常常招来他人的不满和怨恨,于是往往受人诋毁、咒骂,最后被恶意的诽谤所吞没。

2、不必一味讨好别人

讨好每一个人是不可能的,也是没有必要的。讨好每一个人,等于得罪每一个人。刻意去讨好别人,只会使别人产生厌恶。亲近别人要自然,“投机”心态要改变。有时间讨好,不如踏踏实实做事,讨好别人总是靠不住,自己努力才实实在在。

3、好心境是自己创造的

我们常常无法去改变别人的看法,能改变的恰恰只有我们自己。坏的生活不在于别人的罪恶,而在于我们的心情变得恶劣。让生活变好的金钥匙不在别人手里,放弃我们的怨恨和叹息,美好生活就垂手可得。我们主观上本想好好生活,可是客观上却没有好的生活,其原因是总想等待别人来改善生活。不要指望改变别人,自己做生活的主人。

4、用心做自己该做的事

人生是如此的短暂,哪有心思去浪费呢?有智慧的哲人曾经说过:“大街上有人骂我,我是连头也不回的,根本不想知道这个无聊之人!”我们既不要去伤害人家,也不要被别人的批评左右,还是按照自己的愿望,先踏踏实实学好本领再说。特别在少年时要全力以赴学本领,不要分心。

5、别总是自己跟自己过不去

学会自己欣赏自己,等于拥有了获取快乐的金钥匙。欣赏自己不是孤芳自赏,欣赏自己不是唯我独尊,欣赏自己不是自我陶醉,欣赏自己更不是固步自封------ 自己给自己一些自信,自己给自己一点愉快,自己给自己一脸微笑,何愁没有人生的快乐呢?经常要自己给自己过节,学会寻找愉悦的心情。

6、不要追逐世俗的荣誉

终生寻找所谓别人认可的东西,会永远痛失自己的快乐和幸福。庸俗的评论会湮灭自己的个性,世俗的指点会让自己不知所措。为钱而钱会使自己六亲不认,为权而权会使自己胆大妄为,为名而名会使自己巧取强夺。真实的我在刻意的追逐之中,会变成一张张碎片随风飘扬,世俗的我已变得面目可憎。

7、极端不可取

有些人常常因为忧虑过度,而导致自己精神失常;有些人却因为麻木不仁,造成自己对任何事情都无动于衷。前者常为寻找理性而痛苦,因聪明过头而衰亡,愚蠢的根源在于什么都懊悔。后者不知悔恨为何物,整天稀里糊涂地生活,活着与死去没有什么区别。

8、每个人都有自己的活法

自己的伤痛自己清楚, 自己的哀怨自己明白, 自己的快乐自己感受。也许自己眼中的地狱,却是别人眼中的天堂;也许自己眼中的天堂,却是别人眼中的地狱。生活就是这般的滑稽。不要总疑春色在人家,关键在于自己心态的调整。

9、喜欢自己才会拥抱生活

盲目自大自尊,是骄傲无知的人生,一味自暴自弃,是消极悲观的人生。了解自己比了解别人更困难,喜欢自己比喜欢别人更不容易。拥有健康的恰当的自尊心理,面对挫折会表现得格外坚强。不为外界的诱惑而丢失自我,不为一时的挫折否定自己。时时客观冷静地评价自己,每每乐观中肯地赞赏自己。若连自己都不爱,还能爱别人吗?喜欢自己吧!

10、福中有祸,祸中有福

莫被一时之得失冲昏头脑,一味陶醉于暂时的胜利。自己一定要居安思危,切莫居功自傲,洋洋得意。陶醉胜利,意味着驻足停顿,陶醉胜利,意味着失去警惕。人生路上要永不松懈,胜利仅仅是一个小小的路标。要想取得最后的胜利,只要努力,努力,再努力。莫为一时之得所迷惑,谁笑得最晚,谁笑得最开心。

11、重要的是活得充实

把每一天过好是最大的幸福,快乐源于每天的感觉良好。总忧虑明天的风险,总抹不去昨天的阴影,今天的生活怎能如意?总攀比那些不可攀比的,总幻想那些不能实现的,今天的心灵怎能安静?任何不切实际的东西,都是痛苦之源,生命的最大杀手是忧愁和焦虑。痛苦源于不充实,生活充实就不会胡思乱想。

12、愉悦的根基在自己身上

一般人总是将人生的愉悦,寄托在外界的事务上,依附于世俗的认同上。百般看重地位、财产,以及待遇、名誉等东西,自己一旦失去这些,便是沉重的打击,常会痛不欲生,其幸福和快乐的根基也随之毁灭。假如自己真是这样过生活,那么快乐离我们是相当遥远的。为什么要让别人来评价自己的快乐程度,把握好自己。

13、感觉幸福就是幸福

许多人都在刻意追求所谓的幸福;有的虽然得到了,其代价却巨大无比。许多哲人都说,幸福是种感觉,就如同“佛”就在你我心中。幸福的感觉随满足程度而递减,与人的心境、心态密切相关。先哲们说:得之愈艰、爱之愈深,拥有幸福,常思艰难。一个人总是感觉不到幸福,是自己的最大悲哀。幸福是种感觉,不知足,永不会幸福,知足者常乐!

14、别人的恩泽要牢记

目光短浅的人总是“忘恩负义”,危机时到处求助,事成之后再不露面。求人时信誓旦旦,得逞后胡作非为。这种人最被人鄙视。“忘恩负义”让朋友伤心,“忘恩负义”是急功近利的表现。“忘恩负义”只得益于一时,却会永远失信于人。切忌过河拆桥,过河拆桥会断了自己的后路。

15、凡事要留有余地

每一个人都会在自己的生命旅程中,遭遇到完全不同的“三种人”。第一种是能够理解、欣赏和器重自己的人;第二种是曲解、中伤甚至排斥自己的人;第三种人是与自己毫无关系、无关痛痒的人。第一种人对自己有知遇之恩,应当尊为师友,滴水之恩当涌泉相报。第二种人对自己造成深深的伤害,需要智慧地远离,而不是烦恼和计较。对于第三种人要以礼相待、和平共处。了解不同的人,区别对待,物以类聚,人以群分。

16、己所不欲勿施于人

把自己的主观意志强加于人,于己于人均是件痛苦的事情。以自己的威严强加自己的意志,别人只是口服而心不服,而且日久必生反抗之心。以自己的固执强加自己的意志,别人仅是默忍或是隐怒,但是日久也可能反目成仇。检讨自己的言行是否与社会和谐,才能真正得到别人的认同。人与人是不可能一致的,不要以我为中心。

17、得意不忘形,失意不失态

身处顺境必须格外谨慎,否则容易乐极生悲。人生得意的时候容易忘形,一忘形就不知道自己姓什么,于是恶念和恶行就会趁隙而入。身处逆境必须格外忍耐,否则容易早早夭折。人生失意的时候容易失态,一失态就不知道自己的未来,于是消极和绝望就会趁隙而入。笑看人生潮起潮落,守住自己的心。

18、人生应当欢乐有度

适当的娱乐活动能调节情绪,无休无止的欢乐却易转益为害。物极则反,数穷则变。“大凡快意处,即是多病处。”“棋可遣闲,易动心火”一味狂欢尽兴是肤浅的人生,换来的往往是痛苦的悔恨。尽兴有度是达观的人生。乐极生悲不局限于娱乐方面,涉及到人生的方方面面。欢乐与悲哀是伴生的,欢乐有度会使欢乐常伴。

19、多理性行事少意气用事

做事不能只凭自己的感情,做事更不能只凭自己的感觉,意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的,事情并不是想象的这般简单,表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾,理性做事不会出现大的差错,理性做事才不会使自己后悔莫及。切记:凡事都不能太冲动!不能只跟着感觉走,多思考才能不后悔。

20、多理性行事少意气用事

做事不能只凭自己的感情,做事更不能只凭自己的感觉,意气用事必有麻烦。有时自己的知觉是错的,事情并不是想象的这般简单,表象总是容易迷惑人心。理性做事不至于反复折腾,理性做事不会出现大的差错,理性做事才不会使自己后悔莫及。切记:凡事都不能太冲动!不能只跟着感觉走,多思考才能不后悔。

#人生感悟##心情日记# https://t.cn/R6BQoif

#社恐# 人群如何快速摆脱社恐?

(1)接纳并信任自己:从现在开始,停止对自己的挑剔、批评,也不要一恐惧就逃跑。

(2)减少自我关注:尝试多把注意力放在别人身上,这样你能减少自我关注时带来的紧张感。

(3)不刻意迎合:压抑自己迎合别人的做法是不可取的。这样会让他人无法真正了解我们,另一方面也会带来很大的心理压力。

(4)积累谈资:多关注时下热点信息,这样和别人聊天时就不担心尴尬。

(5)让自己有事情做:心理学家认为双手空空会让人社恐加剧,而手里握着东西能给人一定程度的安全感。

(6)简单的冥想:适当的放松能够有效缓解内心的紧张以及恐惧感。

(7)选择和友善的人交往:友善的人比较懂得如何尊重一个人,和他们交往有助于建立起我们的自信心。

(8)寻求专业的心理咨询:如果以上的建议你都尝试过,依旧无法改善,建议寻求专业的心理帮助。


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