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#西宁# 【战疫不放松 服务不断线】当前,西宁市主城区实行居家办公管理措施。为保障群众基本生活需求,西宁市各部门各行业在做好疫情防控工作的同时,动员各方力量,提升应急保障能力、做好资源统筹调配,全力以赴保供保畅保民生。
省城各医院
省城各大医院在严格履行疫情防控职责的同时,有序开展日常诊疗工作,为患者提供各项便民服务,确保患者安全、有序就诊。
西宁市第一人民医院通过暂停职工休假、全员到岗待命、内部协调配置资源、合理安排科室工作等方式,保障疫情防控、常规诊疗工作和急危重症患者诊疗活动的开展。各科室在做好安全防护的前提下,正常开展各项诊疗活动。医院采取门诊就诊和住院患者分时检查措施,保障患者安全就医。
为了让危重患者得到及时救治,西宁市第一人民医院根据相关应急预案,针对卒中、胸痛、严重创伤、孕产妇、儿童等急危重症患者开设了绿色通道,让患者第一时间得到救治。
青海省心脑血管病专科医院保障急危重症患者绿色就诊通道畅通,将急诊科医生分成两大组交替工作,一旦有一组医护人员感染,确保有未感染的医护人员能立即接替工作。
为保障住院患者和陪护人员就餐,青海省第五人民医院和青海省心脑血管病专科医院在每个病房都张贴了点餐的二维码,患者和陪护人员可以扫码点餐,由医院后勤服务中心统一为患者配送。腿脚不方便的患者,工作人员会将饭菜送到患者病床前,让患者和陪护人员吃上热腾腾的饭菜。
根据青海省疫情防控相关要求,所有来青海红十字医院就诊的患者(危重症患者除外)及家属,必须持48小时核酸检测阴性报告,严格查验当日双码(健康码+行程卡),测量体温无异常,方可就诊。门诊患者就诊全面推广“全预约诊疗”制度。预约方式:关注“青海红十字医院微信公众号”线上预约挂号。严格按照挂号凭证上预约就诊时间来医院就诊。疫情防控期间非必要不陪诊,陪诊只限一人。
为方便疫情防控时期出院患者和陪护人员回家,省城各大医院每日核实并统计医院出院患者及陪护人员人数,登记患者家庭住址,与110指挥中心取得联系后,安排车辆将出院患者及陪护人员安全送回家。
西宁市市民中心
根据西宁市疫情防控工作统一部署和安排,8月29日6时到9月5日6时,西宁市市民中心暂停对外办理线下相关业务,市民可通过“网上办、延后办、邮寄办”方式办理业务。
8月29日,西宁市行政审批服务局发布通知,公布了西宁市人力资源和社会保障局、医疗保障经办中心、不动产登记服务中心、房地产交易服务中心、公积金管理中心、税务局第二分局、公安局、行政审批服务局、法律援助服务中心、公共资源交易中心的业务办理、咨询电话。
8月30日,西海全媒体记者从西宁市医保经办服务中心获悉,该中心线上业务基本不受疫情影响。西宁市医保经办服务中心副主任杨萍介绍,中心充分发挥“互联网+医保”作用,启动“不见面、事照办”的线上经办模式,及时联系运营商把对外公布的业务经办电话呼叫转移,居家办公人员通过电话、微信、邮箱等方式受理各项业务,并利用医疗保障信息系统网上即时办理各项业务,保证异地就医、缴费申报、两定医药机构医保费用对账结算等医保经办业务的正常办理,及时为群众提供咨询医保相关政策咨询服务。
8月29日至30日中午,西宁市医保经办服务中心线上办理参保人员异地就医临时备案和异地安置7人次,国家医保App线上异地就医备案审核43人次,向阶段性缓缴参保单位划转个人账户202家,向1309家两定医药机构拨付月结算款8393万元,接听咨询电话100余人次。杨萍表示,将持续开展线上经办服务,确保疫情防控期间医保服务“不打烊”,及时响应和解决群众办事需求。
城东区
根据西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部通告,城东区政务服务中心办事大厅自8月29日起暂停对外办理线下相关业务(恢复时间另行通知)。暂停对外办理线下业务期间,需要办理相关业务的广大市民请登录青海政务服务网(www.qhzwfw.gov.cn)或使用“青松办”手机App咨询、预约和线上办理等,咨询电话:8111345。
城中区
为全面做好疫情防控工作,保障企业和群众安全、方便、快捷办事,城中区政务服务中心8月29日起暂停对外办理线下业务(恢复时间另行通知),但服务“不打烊”,网上一样办,办事群众可选择“网上办、掌上办、预约办”等“不见面”办理咨询渠道,城中区政务服务中心为广大市民朋友提供线上政务服务。需要办理相关业务的市民可以登录青海政务服务网(www.qhzwfw.gov.cn)或使用“青松办”手机App、“城中区政务服务大厅”微信公众号,开展咨询、预约、线上办理等业务。
城西区
根据省新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部统一部署和《西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部通知(第171号)》要求,城西区市民服务中心自8月29日起暂停对外办理线下相关业务。需要办理相关业务的广大辖区居民请登录青海政务服务网(www.qhzwfw.gov.cn)或使用“青松办”手机App、及登录“城西区市民服务中心”微信公众号进行咨询、预约、线上办理。
同时,为及时解决城西区居家办公期间群众诉求,城西区新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部设立专门平台,为有紧急事项急需处理的辖区群众提供服务。平台服务内容为紧急事项、特殊出行、一般性送医就诊等(紧急医疗救助请拨打120急救电话),服务范围为城西区辖区(不提供跨区域服务),平台联系电话:0971-6112345。
城北区
城北区在做好疫情防控的同时,切实把满足企业和群众办事需求放在突出位置,确保政务服务“不掉线”,让企业、群众在高效办理事项的同时,最大程度保障健康安全。城北区政务服务中心暂停对外办理线下业务期间,需要办理相关业务的广大市民请登录青海政务服务网(www.qhzwfw.gov.cn)或使用“青松办”手机App、“城北区政务服务中心”小程序咨询、办理。如有其他问题,可拨打电话5508000转9咨询,工作人员在线为广大市民服务。
西宁燃气
8月29日6时至9月5日6时,西宁中油燃气营业大厅暂停人工业务,用户可通过微信公众号等线上渠道办理相关业务。
西宁中油燃气有限责任公司设有城西区五四大街11号营业大厅自助购气机(24小时)、城东区沪宁路8号东川工业园区行政服务中心一楼自助购气机(24小时)、城北区宁张路新世纪花园小区北门(客服北区站)自助购气机可供用户紧急购气。
用户还可通过“西宁中油燃气”公众号平台线上预约办理金卡物联网表用户网上购气、居民散户接气预约等相关业务。用户如有紧急业务,可致电西宁中油24小时燃气报警电话0971-5131117。
西宁供电
国网西宁供电公司开辟办电绿色通道,主动对接客户用电需求,对辖区内疫情防控点、核酸检测点的用电需求实行无条件迅速办理。8月29日起西宁市居家办公期间,国网青海西宁供电公司持续加强设备运行监测预警和隐患排查治理力度,加大对定点医院、隔离酒店、核酸检测点、政府机关等单位配电线路、供电设备的特巡和红外测温频次,优化供电服务举措,全力确保重要机构、单位和百姓的正常生活用电,筑牢“光明防线”。
截至目前,国网西宁供电公司累计出动保供电人员117人次,保电车32台次,累计完成61条输电线路、76个变电站、112条配电线路设备特巡,消除隐患13处,辖区内医疗机构、交通枢纽等防疫重要场所供电正常。同时,国网西宁供电公司应急抢修队伍、抢修人员、应急发电车及物资全部准备到位,采取24小时待命机制,确保出现紧急情况时能够高效应对。(西海全媒体记者 贾忠英 徐变银 彭娜 马小玮 燕卓 季蓉 芦舜 王菲 李增平)
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省城各医院
省城各大医院在严格履行疫情防控职责的同时,有序开展日常诊疗工作,为患者提供各项便民服务,确保患者安全、有序就诊。
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为了让危重患者得到及时救治,西宁市第一人民医院根据相关应急预案,针对卒中、胸痛、严重创伤、孕产妇、儿童等急危重症患者开设了绿色通道,让患者第一时间得到救治。
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为保障住院患者和陪护人员就餐,青海省第五人民医院和青海省心脑血管病专科医院在每个病房都张贴了点餐的二维码,患者和陪护人员可以扫码点餐,由医院后勤服务中心统一为患者配送。腿脚不方便的患者,工作人员会将饭菜送到患者病床前,让患者和陪护人员吃上热腾腾的饭菜。
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西宁市市民中心
根据西宁市疫情防控工作统一部署和安排,8月29日6时到9月5日6时,西宁市市民中心暂停对外办理线下相关业务,市民可通过“网上办、延后办、邮寄办”方式办理业务。
8月29日,西宁市行政审批服务局发布通知,公布了西宁市人力资源和社会保障局、医疗保障经办中心、不动产登记服务中心、房地产交易服务中心、公积金管理中心、税务局第二分局、公安局、行政审批服务局、法律援助服务中心、公共资源交易中心的业务办理、咨询电话。
8月30日,西海全媒体记者从西宁市医保经办服务中心获悉,该中心线上业务基本不受疫情影响。西宁市医保经办服务中心副主任杨萍介绍,中心充分发挥“互联网+医保”作用,启动“不见面、事照办”的线上经办模式,及时联系运营商把对外公布的业务经办电话呼叫转移,居家办公人员通过电话、微信、邮箱等方式受理各项业务,并利用医疗保障信息系统网上即时办理各项业务,保证异地就医、缴费申报、两定医药机构医保费用对账结算等医保经办业务的正常办理,及时为群众提供咨询医保相关政策咨询服务。
8月29日至30日中午,西宁市医保经办服务中心线上办理参保人员异地就医临时备案和异地安置7人次,国家医保App线上异地就医备案审核43人次,向阶段性缓缴参保单位划转个人账户202家,向1309家两定医药机构拨付月结算款8393万元,接听咨询电话100余人次。杨萍表示,将持续开展线上经办服务,确保疫情防控期间医保服务“不打烊”,及时响应和解决群众办事需求。
城东区
根据西宁市新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部通告,城东区政务服务中心办事大厅自8月29日起暂停对外办理线下相关业务(恢复时间另行通知)。暂停对外办理线下业务期间,需要办理相关业务的广大市民请登录青海政务服务网(www.qhzwfw.gov.cn)或使用“青松办”手机App咨询、预约和线上办理等,咨询电话:8111345。
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城北区
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西宁供电
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【北溪管道再“断气” 气电飙涨下欧洲如何“自救”?】
北溪断供、冬季将至,欧洲的能源焦虑仍在蔓延。
伴随着“北溪-1”的停止供气,悬在欧洲头上的达摩克利斯之剑又近了几分。
据央视新闻,当地时间8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道向欧洲进行的天然气供应已暂停。此前,俄罗斯天然气工业股份公司宣布,“北溪-1”将自本月31日起停止供气3天。这意味着,这条俄罗斯向欧洲输送天然气的关键管道仅剩的20%输送量也被“掐断”。
在这场未见终点的能源博弈中,欧洲气电价格屡创新高。上周,“欧洲天然气风向标”荷兰TTF近月期货价格几度站上300欧元/兆瓦时的高位,是去年同期价格的十倍以上。传导效应之下,欧洲电价迅速翻倍,被视为“欧洲基准电价”的德国明年交付电力价格于本周一(29日)上涨至1000欧元/兆瓦时以上,为历史上首次。
面对如此境况,欧盟必须要有所应对。8月29日消息显示,欧盟各国能源部长将于9月9日召开紧急会议讨论能源问题,商讨如何应对天然气和电力价格飙升。随着消息传出,以及欧盟天然气储存成效明显,本周欧洲天然气与电力价格均有所下跌。截至发稿,荷兰TTF近月期货价格报272欧元/兆瓦时,德国明年交付的电力价格在600欧元/兆瓦时上方徘徊。
北溪管道再“断气”
北溪断供、冬季将至,欧洲的能源焦虑仍在蔓延。
8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道对欧洲的天然气供应已暂停。根据俄罗斯天然气工业股份公司此前的说法,由于仅剩的一台涡轮机需要检修,“北溪-1”将停运三天至9月2日。
这已是“北溪-1”第二次停止供应。7月中旬的时候,“北溪-1“因年度检修暂停供气十天,当时在检修完成后,俄方恢复了40%(检修前的运营水平)的天然气输送量,但随后受涡轮机运行问题影响,输送量被降至20%。
有市场分析称,交易商对俄气本次发布的维修声明感到特别紧张,担心检修期会延长乃至彻底停止运营。中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中向21世纪经济报道记者表示:“从博弈的角度看,相信供应还是会恢复,因为这相当于俄方的最后一张牌,但预计之后的供应量会随着博弈的情况而发生变化,存在复供后又减少输送量的可能。”
值得注意的是,近月来,受能源供应削减以及高温干旱的影响,欧洲天然气价格持续飙涨。洲际交易所(ICE)数据显示,在上周的最后两个交易日(25-26日),荷兰TTF近月期货的收报价格均在300欧元/兆瓦时以上。高盛在上周的一份报告中指出:“在我们看来,欧洲天然气价格已经超过了基本面,受到供需问题以及市场流动性异常疲软的共同推动。”
令人担忧的是,欧洲天然气价格或许仍未见顶。8月28日,俄罗斯联邦国家安全委会会副主席梅德韦杰夫在社交媒体中将今年年底的天然气价格预期上调至5000欧元/千立方米(约485欧元/兆瓦时)。但在王永中看来,“梅德韦杰夫给出的价格预期并非基于严格的推算,更多的是一种警告”。
冬季即将来临,欧洲也迎来更大的能源考验。好消息在于,欧洲的储气计划成效突出。据欧洲天然气基础设施组织(GIE)数据,欧盟目前的天然气储存设施的填充水平已达80%,德国的填充水平达83.6%,德国经济部长罗伯特·哈贝克认为,德国将在9月提前实现10月的目标值——85%的储存率。
民德研究院院长、前中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东向21世纪经济报道记者表示:“欧洲积极的‘节省和储气过冬’政策已经帮助其实现了较高的天然气储气库填满度,也因此,此次‘北溪-1号’供气清零不会对欧洲产生严重的影响。”
8月31日,受“断气”影响,荷兰TTF近月期货价格日内走势震荡,现报272欧元/兆瓦时。未来趋势而言,王永中认为:“欧洲迈进冬天后用气量将上升,但短期内欧洲的天然气供应难以大幅增加,在这种供需面下,欧洲的气价仍会见涨。但同时还要考虑到替代能源的使用,比如煤电、核电和生物质发电等,若能源储备充分,又是暖冬,这种情况下的气价压力会相应减少。”
天然气与电价能否脱钩?
随着天然气价格的走高,欧洲电价也迎来了历史新高。
欧洲能源交易所(EEX)数据显示,德国与法国明年交付的电力价格分别在本周一(29日)与上周五(26日)冲破1000欧元/兆瓦时关口,均为历史上首次。
据欧盟官方数据,2020年,欧盟的电力来源中有35.6%来自包括煤炭、天然气在内的化石燃料。“欧洲目前的电力系统中,天然气发电占重要地位,而且欧洲的电力市场化程度高,使得天然气成本直接影响电价。”王永中表示。
这也使得欧洲民众的能源账单愈加昂贵。8月26日,英国能源监管机构(Ofgem)宣布,自2022年10月1日起,普通家庭的双燃料能源价格上限将增加至每年3549英镑(约合人民币28730元),与原来的1971英镑相比,上涨幅度为80%。
Ofgem首席执行官Jonathan Brearley坦言:“这次涨价将对英国家庭产生巨大影响,消费者现在将不得不作出艰难的决定。”
气电齐涨的现实境况下,欧盟无法再安适如常。8月29日,德国总理朔尔茨在布拉格与捷克总理菲亚拉举行了会晤,两人在会后宣布,欧盟将共同采取措施应对不断上涨的电价。同时,菲亚拉宣布,将于9月9日在布鲁塞尔召开欧盟能源部长特别会议。据透露,将电价的计算与天然气的计算脱钩可能是其中的措施之一。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟希望在短期内限制电力价格,并在长期内切断天然气与电力价格间的联系,“我们必须在未来几天或几周内开发一种机制,以使天然气价格不再主导电价”。
王永中称:“在介入机制方面,政府可以通过设置电价上限来调节,这过程中可能会对电力公司造成一定的经营压力,但政府也可以通过补贴来给予支持;另一方面,也可以借助调整发电结构,将天然气发电份额下降,将煤电、核电的比例适度调高。”
陈卫东则认为,“政府控制能源价格,甚至部分地区实行能源配给都是欧盟应对目前能源危机的策略之一。”他指出,市场对冯德莱恩话语的反应是气价大幅下跌,反映了市场认为欧盟有能力应对目前的能源危机。
但在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来,在短期内,电价要与天然气脱钩并不容易。“从目前来看,天然气的发电比例依然很高,若要将天然气的份额降到比较低的位置,可能需要重启煤电、核电等一系列动作,这个过程并非一蹴而就。”他向21世纪经济报道记者表示。
救企业、省用气、忙进口
为应对这场能源危机,欧盟组织及各国政府可谓忙得“不可开交”。
此前,为帮助德国天然气进口商、欧洲最大的公用事业公司之一Uniper SE应对危机,德国国有银行德国复兴信贷银行(KFW)向其提供了90亿欧元的信贷额度。在7月的时候,德国联邦政府还以2.67亿欧元认购了该公司30%的股权。
从财报数据来看,Uniper经营状况的确惨淡。今年上半年,公司净亏损额达123亿欧元,主要原因在于俄气减少后,公司不得不以更高的价格采购天然气。近日,Uniper SE再次向政府“求救”,希望能将信贷额度扩大40亿欧元至130亿欧元。这也显示出,这场危机对欧洲能源企业所造成的“侵蚀”仍在持续。
此外,为安然过冬,欧盟成员国在7月就于今年冬季减少15%的天然气使用量达成了一致。同时确定了豁免机制,即没有与其他成员国天然气网络互联的成员国不受强制减少天然气需求的限制,电网与欧洲电力系统不同步且严重依赖天然气发电的成员国也可获得豁免,以避免出现电力供应危机。但值得注意的是,天然气的限制使用是否会对工厂生产造成影响还有待观察。
与此同时,欧洲近月来持续拓宽能源进口渠道。包括加大自挪威等供应国的天然气进口量、欧盟与阿塞拜疆签订《能源领域战略伙伴关系备忘录》,规定阿方逐年增加向欧盟的天然气供气量;与美国达成了大额的LNG交易,等等。
林伯强认为:“目前的能源危机已然对全球供应格局造成影响,若‘北溪-1’等管道最终被弃用,意味着今后的天然气运输将转为船运或者需要建设新的管道,这个过程需要很多投入,但欧盟正在为此做准备。”据悉,德国政府已经租用4个浮动式LNG接收站,首批两个临时接收站最快将在今年年底启用。
如今市场的焦点在于,即将到来的欧盟能源部长特别会议能否释放出更多的“自救”讯号?
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据央视新闻,当地时间8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道向欧洲进行的天然气供应已暂停。此前,俄罗斯天然气工业股份公司宣布,“北溪-1”将自本月31日起停止供气3天。这意味着,这条俄罗斯向欧洲输送天然气的关键管道仅剩的20%输送量也被“掐断”。
在这场未见终点的能源博弈中,欧洲气电价格屡创新高。上周,“欧洲天然气风向标”荷兰TTF近月期货价格几度站上300欧元/兆瓦时的高位,是去年同期价格的十倍以上。传导效应之下,欧洲电价迅速翻倍,被视为“欧洲基准电价”的德国明年交付电力价格于本周一(29日)上涨至1000欧元/兆瓦时以上,为历史上首次。
面对如此境况,欧盟必须要有所应对。8月29日消息显示,欧盟各国能源部长将于9月9日召开紧急会议讨论能源问题,商讨如何应对天然气和电力价格飙升。随着消息传出,以及欧盟天然气储存成效明显,本周欧洲天然气与电力价格均有所下跌。截至发稿,荷兰TTF近月期货价格报272欧元/兆瓦时,德国明年交付的电力价格在600欧元/兆瓦时上方徘徊。
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8月31日,俄罗斯天然气工业股份公司通过“北溪-1”管道对欧洲的天然气供应已暂停。根据俄罗斯天然气工业股份公司此前的说法,由于仅剩的一台涡轮机需要检修,“北溪-1”将停运三天至9月2日。
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有市场分析称,交易商对俄气本次发布的维修声明感到特别紧张,担心检修期会延长乃至彻底停止运营。中国社科院世经政所国际大宗商品研究室主任王永中向21世纪经济报道记者表示:“从博弈的角度看,相信供应还是会恢复,因为这相当于俄方的最后一张牌,但预计之后的供应量会随着博弈的情况而发生变化,存在复供后又减少输送量的可能。”
值得注意的是,近月来,受能源供应削减以及高温干旱的影响,欧洲天然气价格持续飙涨。洲际交易所(ICE)数据显示,在上周的最后两个交易日(25-26日),荷兰TTF近月期货的收报价格均在300欧元/兆瓦时以上。高盛在上周的一份报告中指出:“在我们看来,欧洲天然气价格已经超过了基本面,受到供需问题以及市场流动性异常疲软的共同推动。”
令人担忧的是,欧洲天然气价格或许仍未见顶。8月28日,俄罗斯联邦国家安全委会会副主席梅德韦杰夫在社交媒体中将今年年底的天然气价格预期上调至5000欧元/千立方米(约485欧元/兆瓦时)。但在王永中看来,“梅德韦杰夫给出的价格预期并非基于严格的推算,更多的是一种警告”。
冬季即将来临,欧洲也迎来更大的能源考验。好消息在于,欧洲的储气计划成效突出。据欧洲天然气基础设施组织(GIE)数据,欧盟目前的天然气储存设施的填充水平已达80%,德国的填充水平达83.6%,德国经济部长罗伯特·哈贝克认为,德国将在9月提前实现10月的目标值——85%的储存率。
民德研究院院长、前中海油能源经济研究院首席研究员陈卫东向21世纪经济报道记者表示:“欧洲积极的‘节省和储气过冬’政策已经帮助其实现了较高的天然气储气库填满度,也因此,此次‘北溪-1号’供气清零不会对欧洲产生严重的影响。”
8月31日,受“断气”影响,荷兰TTF近月期货价格日内走势震荡,现报272欧元/兆瓦时。未来趋势而言,王永中认为:“欧洲迈进冬天后用气量将上升,但短期内欧洲的天然气供应难以大幅增加,在这种供需面下,欧洲的气价仍会见涨。但同时还要考虑到替代能源的使用,比如煤电、核电和生物质发电等,若能源储备充分,又是暖冬,这种情况下的气价压力会相应减少。”
天然气与电价能否脱钩?
随着天然气价格的走高,欧洲电价也迎来了历史新高。
欧洲能源交易所(EEX)数据显示,德国与法国明年交付的电力价格分别在本周一(29日)与上周五(26日)冲破1000欧元/兆瓦时关口,均为历史上首次。
据欧盟官方数据,2020年,欧盟的电力来源中有35.6%来自包括煤炭、天然气在内的化石燃料。“欧洲目前的电力系统中,天然气发电占重要地位,而且欧洲的电力市场化程度高,使得天然气成本直接影响电价。”王永中表示。
这也使得欧洲民众的能源账单愈加昂贵。8月26日,英国能源监管机构(Ofgem)宣布,自2022年10月1日起,普通家庭的双燃料能源价格上限将增加至每年3549英镑(约合人民币28730元),与原来的1971英镑相比,上涨幅度为80%。
Ofgem首席执行官Jonathan Brearley坦言:“这次涨价将对英国家庭产生巨大影响,消费者现在将不得不作出艰难的决定。”
气电齐涨的现实境况下,欧盟无法再安适如常。8月29日,德国总理朔尔茨在布拉格与捷克总理菲亚拉举行了会晤,两人在会后宣布,欧盟将共同采取措施应对不断上涨的电价。同时,菲亚拉宣布,将于9月9日在布鲁塞尔召开欧盟能源部长特别会议。据透露,将电价的计算与天然气的计算脱钩可能是其中的措施之一。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟希望在短期内限制电力价格,并在长期内切断天然气与电力价格间的联系,“我们必须在未来几天或几周内开发一种机制,以使天然气价格不再主导电价”。
王永中称:“在介入机制方面,政府可以通过设置电价上限来调节,这过程中可能会对电力公司造成一定的经营压力,但政府也可以通过补贴来给予支持;另一方面,也可以借助调整发电结构,将天然气发电份额下降,将煤电、核电的比例适度调高。”
陈卫东则认为,“政府控制能源价格,甚至部分地区实行能源配给都是欧盟应对目前能源危机的策略之一。”他指出,市场对冯德莱恩话语的反应是气价大幅下跌,反映了市场认为欧盟有能力应对目前的能源危机。
但在厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强看来,在短期内,电价要与天然气脱钩并不容易。“从目前来看,天然气的发电比例依然很高,若要将天然气的份额降到比较低的位置,可能需要重启煤电、核电等一系列动作,这个过程并非一蹴而就。”他向21世纪经济报道记者表示。
救企业、省用气、忙进口
为应对这场能源危机,欧盟组织及各国政府可谓忙得“不可开交”。
此前,为帮助德国天然气进口商、欧洲最大的公用事业公司之一Uniper SE应对危机,德国国有银行德国复兴信贷银行(KFW)向其提供了90亿欧元的信贷额度。在7月的时候,德国联邦政府还以2.67亿欧元认购了该公司30%的股权。
从财报数据来看,Uniper经营状况的确惨淡。今年上半年,公司净亏损额达123亿欧元,主要原因在于俄气减少后,公司不得不以更高的价格采购天然气。近日,Uniper SE再次向政府“求救”,希望能将信贷额度扩大40亿欧元至130亿欧元。这也显示出,这场危机对欧洲能源企业所造成的“侵蚀”仍在持续。
此外,为安然过冬,欧盟成员国在7月就于今年冬季减少15%的天然气使用量达成了一致。同时确定了豁免机制,即没有与其他成员国天然气网络互联的成员国不受强制减少天然气需求的限制,电网与欧洲电力系统不同步且严重依赖天然气发电的成员国也可获得豁免,以避免出现电力供应危机。但值得注意的是,天然气的限制使用是否会对工厂生产造成影响还有待观察。
与此同时,欧洲近月来持续拓宽能源进口渠道。包括加大自挪威等供应国的天然气进口量、欧盟与阿塞拜疆签订《能源领域战略伙伴关系备忘录》,规定阿方逐年增加向欧盟的天然气供气量;与美国达成了大额的LNG交易,等等。
林伯强认为:“目前的能源危机已然对全球供应格局造成影响,若‘北溪-1’等管道最终被弃用,意味着今后的天然气运输将转为船运或者需要建设新的管道,这个过程需要很多投入,但欧盟正在为此做准备。”据悉,德国政府已经租用4个浮动式LNG接收站,首批两个临时接收站最快将在今年年底启用。
如今市场的焦点在于,即将到来的欧盟能源部长特别会议能否释放出更多的“自救”讯号?
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