#轨道交通# 官方明确!西安地铁四期规划将于今年完成并启动报批

日前,西安市住建局印发《西安市住建领域稳增长二十条措施》的通知。

通知明确提出提振房地产市场信心,支持刚性和改善型住房需求,因城施策调整限售政策;强化房地产金融支持力度,加大信贷投放力度。

而在城建方面,明确提出今年底前,完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作,逐级启动报批,这是官方首次明确对西安地铁四期建设规划给出时间节点。

今年以来,提高城市综合能级已成为西安发展的一个高频词。而在城市能级提升中,城市基础设施建设是提高城市承载力、辐射力、影响力最基础的部分。

在大众视野中,最受关注的就是道路、地铁、高铁等交通网络建设。

可以看出,今年城建投资方向中,交通仍然是重中之重,从拉大城市骨架,到改造主城区臃肿的道路交通,如关注度较高的,北辰大道北延伸、二环路三环路提升改造等。

当然,最为引人瞩目的仍是,编制已有近三年的《西安市城市轨道交通四期建设规划》。

当下,西安地铁建设正处在二期规划收官,三期规划全面建设,四期规划启动的新阶段。

而西安作为千万级别人口城市、GDP万亿级城市,并且始终保持地铁客流屡创新高,客流强度长期居于全国前列的现状下,地铁四期规划中的每一条线路都事关城市某处的未来。

自从2019年西安地铁三期规划批复之后,官方多次表态“三期规划批复之日就是四期规划启动之时”。

而根据国办发〔2018〕52号文件规定,原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的,方可开展新一轮建设规划报批工作。

此前,我们结合西安地铁三期的建设情况预测,西安新一轮的规划报批满足条件应该最快也要在2022年底或2023年初。

西安轨道交通历次建设规划批复情况:

西安地铁第一期建设规划(2006-2015)

批复时间丨2006年9月

批复内容丨1号线一期25.4km,2号线一期26.8km。合计52.2km

西安地铁第一期建设规划调整(2006-2016)

批复时间丨2010年1月

批复内容丨1号线二期6.1km,3号线39.15km。合计45.25km

西安地铁第二期建设规划(2013-2018)

批复时间丨2013年12月

批复内容丨4号线35.2km,5号线一期25.4km,6号线一期20.1km。合计80.7km

西安地铁第二期建设规划调整(2013-2021)

批复时间丨2016年2月

批复内容丨5号线二期20.1km,6号线二期19.8km,9号线一期25.2km。合计65.1km

西安北至机场城际轨道

批复时间丨2013年关中城际铁路获批,2017年5月省发改委对机场线进行了调整批复

批复内容丨机场线29.25km

西安市城市轨道交通第三期建设规划(2019-2024)

批复时间丨2019年6月

批复内容丨1号线三期10.5km,2号线二期7km,8号线50km,10号线一期34.6km,14号线13.8km,15号线一期19km,16号线一期15.1km。合计150km

近年来,官方一直表态西安地铁四期规划正在编制中,并未透露具体时间节点。

本次西安住建局以任务目标的方式给出具体时间线,也从侧面验证了我们的预测。

实际上,自去年以来地铁四期规划的编制无论是相关招标公告,还是流露出来的过程稿,都可以看出,线网始终在调整。

去年,9月西安轨道交通集团分别发布了《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》,以及地铁四期规划主报告、环境评价、文物勘探、用地规划等四个方面的招标公告。

众所周知,地铁规划前期最重要的是线网规划和建设规划,在城市发展战略、总体规划、土地利用规划、客流分析等基础上确定了线网规划之后,便开始建设规划。

建设规划编制的主要内容是确定近期建设的线路以及线路建设的时序,线路修建的必要性、建设线路的路由、敷设方式、车站布设、车辆段选址、工程筹划等方面。

大众看到国家发改委批复某城市地铁几期规划的新闻,便是建设规划。

本次官方明确了西安地铁四期建设规划的日期,我们预估一方面是三期建设进度一直保持在预期范围。

另一方面,最新版西安国土空间规划同样定档今年,而根据“一张蓝图干到底,不得随意修改”的要求,将决定未来15年西安的发展空间,这也决定着西安地铁四期规划的线路将辐射哪些区域。

根据此前招标公告,西安正在继续谋划12条城市轨道交通线路及4条支线,总里程833公里。

而究竟是哪些线路,还需要综合考虑城市发展、客流需求、城市财力等多种因素,而当四期规划正式进入报批流程之后,我们或许将窥得大致线网计划。

目前,西安地铁七条在建线路及前期暂缓站点建设进度如下:

1号线三期工程已有5座车站主体结构封顶;

2号线二期工程南北延段4座车站中已有3座主体结构封顶,区间及场段正在按计划推进中;

4号线火车站目前正在安装装修施工;

5号线月登阁~西安东站正在按计划稳步推进中;

6号线西电科大南校区未来之瞳~西安南站正在按计划稳步推进中;

6号线二期钟楼站、万寿南路站主体结构已封顶,安定门站正在加紧施工中,站后单位已进场开始施工,正在进行铺轨及安装装修施工。

8号线目前16座车站主体结构已封顶,其余车站正在主体结构和围护结构施工;区间、长鸣路车辆段、环园中路停车场正在按计划稳步推进中。

10号线一期目前6座车站主体结构封顶,其余车站正进行桩基和主体结构施工,区间及高陵车辆段施工正在稳步推进中。

15号线一期工程目前2座车站主体结构封顶,13座车站中已有11座车站进行土建施工,剩余郭杜、航天城2座车站正在进行拆迁及施工前期准备工作,区间、细柳车辆段正在稳步推进中。

16号线一期正在按计划有序开展,其中铺轨施工已过半,供电和装修施工正在稳步推进,沙河滩车辆段综合楼主体结构已封顶,预计年内开展动车调试。

来源:荣耀西安网、西安市住建局

【把脉定向绘蓝图 大干三年促跨越 ——市委市政府县(市、区)现场办公会综述】

为推动各地大干三年,确保各项工作一年实现新的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越。市委、市政府通过精准调研,4月初以来,用一个月的时间深入各县(市、区)召开现场办公会,为各地发展指明方位、明确任务、提振信心、凝聚力量,共同推动曲靖经济社会发展实现新跨越。

▼理念是行动的先导

近年来,市委、市政府完整把握、准确理解、全面落实新发展理念,把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿发展始终,经济社会发展取得显著成就,市内生产总值突破3000亿元。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧紧围绕先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和省域副中心城市“四个定位”,如何实现曲靖经济社会高质量跨越式发展,迈上更高层次新台阶,始终是市委、市政府思考谋划的核心。9个县(市、区)加上国家级曲靖经开区,犹如10个指头,优势不一,基础不同,功能各异,不能一语概之,必须明确发展定位、找准发展路径,分析优势条件、直面短板弱项、研判机遇挑战,形成10指连心的合力。

在各县(市、区)召开现场办公会是市委、市政府推进作风革命、加强效能建设,践行一线工作法的一项重大举措,也是推动曲靖高质量跨越发展重要途径。春节前,市“两会”提出今后5年的发展目标:市内生产总值年均增长9%以上,到“十四五”末达5000亿元,力争实现6000亿元,到2026年达5500亿元、力争实现6500亿元,这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。今年春节一收假,市委、市政府就迅速召开全市奋进新征程推动新跨越三年行动动员大会,深刻分析了我市跨越发展具有的现实基础,面对的历史机遇,肩负的历史使命,提出了9个方面的重点工作,涵盖现代产业、新型城镇化、乡村振兴、生态文明、社会治理、安全发展、开放创新、民生福祉、党的建设,明确了到2024年各项工作的目标任务,这是曲靖完整、准确、全面贯彻新发展理念的行动指南。从2021年市内生产总值3393.9亿元到2026年力争6500亿元,5年时间几乎要实现翻番,迫切需要各县(市、区)加快注入新动能、汇聚新力量、构建新格局、形成新优势。

▼围绕“四个定位” 把握机遇赶超跨越

定位决定发展方向。省委、省政府对曲靖的“四个定位”,明确了我市在全省发展格局中的方位。市委、市政府提出干在实处、走在前列,这就需要曲靖勇于探索融入新发展格局的有效路径,更好发挥引领示范和辐射带动作用;这就需要各县(市、区)理清发展思路,解决好现阶段发展不平衡不充分的问题,找到推动跨越发展的切入点和突破口。

市委、市政府现场办公会精神在各地引发了热烈反响,大家表示,现场办公会明确了发展方向、提振了大抓项目的精气神,要下定决心抢抓机遇、奋起赶超,把美好蓝图变为现实。各县(市、区)结合各地区位、产业、人口等要素,市委、市政府“量身打造”发展目标,因地制宜确定发展路径。

先进制造基地需要找准支柱产业,形成全产业链发展。市委、市政府紧盯全国乃至全球产业发展方向和产业布局,全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业集群。曲靖经开区要建成世界光伏之都核心区、新能源电池产业基地;富源县要抢抓云南建设“中国铝谷”机遇,打造西南地区重要的绿色铝精深加工基地;师宗县在打造“不锈钢城”的同时,要抢抓“北铝南移”机遇,建设绿色铝精深加工基地;沾益县要发挥基础优势,全力打造有机硅新材料、新型煤化工、绿色铝精深加工、新能源电池、劳动密集型5个百亿级产业集群;麒麟区作为曲靖现代工业的发展起点,在产业转型升级中也要聚集优势发展绿色硅光伏等新兴产业。对于宣威市、会泽县、陆良县这样人力资源优势突出的县市,则要抓住东部产业加速转移的重大机遇,加快传统产业转型升级,积极发展劳动密集型产业;马龙区要按照“仓储先行、加工支撑、贸易融通”的思路,主动承接加工贸易梯度转移,大力培育贸易市场主体,推动物流加工贸易一体化发展。

建设高端食品基地关键是立足特色优势,满足人们品质生活需要,走绿色、高端、精品路线。我市南北气候、海拔差异,造就了丰富的农特产品。会泽县的石榴、陆良县的蔬菜、师宗县的热区水果、罗平县的油菜都已成规模、形成品牌、具有一定知名度。要立足农业产业优势,坚持“大产业+新主体+新平台”,发展生物资源加工产业,做好“农”字文章,陆良县要成为现代农业示范标杆,罗平县要推动一二三产融合发展;宣威市要建设优质火腿及肉制品加工基地,持续做大做强火腿产业;会泽县要大力发展农产品加工业,推动由农业大县向农业强县转变;沾益区要着力打造“珠源益品”绿色食品牌,不断提升农业现代化水平。

要更好地实现乡村振兴,就需要加快城乡融合发展,让城市的基础设施和公共服务延伸到乡村,共享发展红利。会泽县在2021年如期脱贫后,防止规模性返贫、巩固脱贫攻坚成果是最重要的政治任务,现场办公会要求会泽县坚持守底线、抓衔接、促振兴、为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出示范;陆良县具有坝区、区位、农业、人口优势,要以城带乡、以工促农,以新型城镇化带动城乡融合发展和乡村振兴;罗平县今年要创成国家全域旅游示范区,促进经济社会发展全面绿色转型,全面推进乡村振兴;宣威市要以建设曲靖副中心城市为目标,加快推进新型城镇化,从改善乡村风貌、提升乡村品质、加强乡村治理入手,推进乡村振兴;富源县作为滇东门户,要全面提升城市综合承载力、区域协同力、辐射带动力,大力促进脱贫群众增收,全面推进乡村振兴。沾益区要擦亮“珠江源”名片,补齐城市发展短板,聚集人气,加快构建城乡共融共促、共同繁荣的发展格局;马龙区要按照以城镇化带动城乡融合发展、带动乡村振兴的思路,推动城市高质量融入曲靖中心城区发展,夯实城乡发展基础。

建设省域副中心城市是省委、省政府赋予曲靖的新定位,对提升我市经济实力和辐射带动能力具有重要作用。麒麟区是全市政治经济文化中心,是省域副中心城市核心区、商贸服务业聚集区,要发挥火车头作用,当好排头兵,推动城市空间再优化、体制机制再健全、城市功能再完善、城市管理再精细、文明内涵再提升,持续增强城市辐射力、影响力和带动力;马龙区要科学编制发展规划,全力抓好院校引进、协调服务、要素保障等工作,打造产教融合基地,这是赋予马龙区的新使命。

通过现场办公会,各县(市、区)定位各有特点、重心各有侧重,为全市“一盘棋”形成发展合力。非知之难,行之惟难。知行合一,贵在行动。要把县(市、区)现场办公会绘就的蓝图变为美好现实,只有持续推进作风革命、效能革命,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,紧扣定位、紧盯目标,奋力前行,我们就一定能续写曲靖高质量跨越式发展的新篇章。

强省会,长沙的担当与作为

  4月18日,宁乡高新区中科星城石墨二期项目建设现场。该项目计划6月底全部建成投产,将实现年产高端负极材料5万吨,年产值30亿元。今年一季度,宁乡高新区克服疫情带来的困难,启动、完工各类项目48个,计划内项目开工率同比去年提高约20%。

  省第十二次党代会旗帜鲜明提出强省会战略,为长沙高质量发展带来了历史机遇、提供了强大动力。

  省委主要领导近日在湖南湘江新区、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区调研并召开座谈会,勉励长沙干群抢抓机遇、比照先进,发挥好省会引领示范作用,带动全省在推动高质量发展上闯出新路子,为建设现代化新湖南作出省会贡献。

  站位更高,以强劲动力辐射全省

  长沙作为全国18个千万人口大都市之一,是全省政治、经济、文化、科技、金融、人才中心,以全省5.6%的土地创造了湖南近30%的GDP,首位效益日益凸显。

  自“强省会”战略实施以来,长沙把高质量发展作为自觉追求,不断强化省会意识、省会责任。长沙按照省委、省政府强省会战略“1+N”政策对标对表,力争“头年打开局面,三年初见成效,五年取得重大成果”,将以创建国家中心城市、打造“三个高地”引领区、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展为重点,努力把长沙建设成为更具国际影响力的现代化城市。

  大力实施“强省会”战略,长沙不断加快湖南湘江新区、中国(湖南)自贸试验区长沙片区、长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园、长沙临空经济示范区、产业园区和长株潭综合交通枢纽7大平台建设,壮大省会实力。

  今年一季度,望城5G智能终端产业园建设接近尾声,将带动相关产业产值超千亿元;湖南超精密制造业产业园在金霞开工,成为全国首个集超精材料、超精密加工、超精密装备制造为一体的产业化基地;马栏山视频文创产业园实现企业营收132亿元,同比增长10%,新引进企业213家,实现开门红……4月2日,总投资320亿元的浏阳经开区惠科光电项目第12条生产线点亮投产,满负荷运行后预计将实现年产值260亿元、税收22亿元以上。以7大平台为引领的长沙项目建设累计完成投资超1120亿元,另有301个项目实现提前开工,省会长沙成为湖南高质量发展的澎湃引擎。

  长沙的品质形象,一头关系到城市的吸引力、竞争力、辐射力,一头关联着市民的获得感、幸福感、安全感。

  大力实施“强省会”战略,长沙不“摊大饼”。精准研究城市定位,围绕做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区(村),深化控制性详细规划,优化城市风貌,注重加强对历史文化街区的保护。

  大力推进“强省会”战略,长沙在推进长株潭一体化上勇争先作示范:联合株洲、湘潭共同编制和完善“战略规划”“空间规划”和“轨道交通规划”等,有序推进将长沙优质医疗、教育、体育等公共服务资源辐射周边,力争融城融合发展格局全面形成,长株潭都市圈地区生产总值占全省比重超过40%。

  平台更大,以强势产业加快发展

  湖南湘江新区和中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区,是湖南创新改革发展的“试验田”与“新名片”。长沙加快理顺管理体制机制,“两区”生机勃发。

  星邦智能全程助力北京冬奥会点火仪式;湘江鲲鹏攻坚“卡脖子”技术,市场竞争力不断提升;中联重科、楚天科技入选2021中国智能制造50强,望城千亿级智能终端产业群产能持续攀升……岳麓山下、湘江之畔,作为中部地区首个国家级新区,湘江新区发挥“国字号”平台优势,先进制造业蓬勃发展。

  数据显示,2021年,湘江新区制造业实现增加值1339.9亿元,同比增长9.4%,占GDP比重达36.5%,占比较全省、全市分别高13.6、9.2个百分点。

  火车跑得快,全靠车头带。作为“三个高地”建设的排头兵,扛起先进制造业大旗的湘江新区肩负使命一路领跑,以更高标准谋划推进产业发展,提出在“三端”齐头并进,赋能先进制造业再上新台阶。

  研发端精确发力,提升原始创新能力;孵化端精心搭建,强化重大创新平台建设;转化端细化路径,加快科技成果应用。“三端”发力,不断夯实国家级新区的平台作用。

  截至目前,183家企业(项目)申报湘江新区先进制造业专项扶持政策,北云科技、三一重起、华诺星空等28家企业入选新一批“火炬计划”,湘江智能公司自主研发的智能环卫清扫车投入试运营,建设中的湘江智能网联产业园已获7家企业意向入驻,湘江新区先进制造业矩阵不断扩容。

  今年1至2月,湘江新区全域规模工业增加值增长10.6%,净增规模以上工业企业65家,占长沙市的46.1%,预计一季度主要经济数据均好于全省均值。

  走马湘江新区,产业发展不断提质,科技创新不断提效,改革创新不断突破。

  多规合一改革取得新进展,国土空间规划与湘江科学城发展规划统筹融合,新的科技创新高地呼之欲出;九华新片区、湘阴新片区、湘江融城科技小镇取得实质性推进,助推长株潭一体化再提速。

  从梅溪湖到洋湖,从岳麓山到大王山,从滨江到兴隆湖……省领导的殷殷嘱托正转化为一个个关于产业、项目、改革、创新、发展的实干实绩。

  视野更宽,以强力举措推进开放

  为国家试制度、为长沙谋发展。湖南自贸区长沙片区,在这片79.98平方公里的“试验田”上,探索试验、改革创新的氛围相当浓厚。

  4月中旬,记者走进位于长沙片区临空区块的中国邮政长沙国际邮件互换局,这里平均每天有2.2万余件国际邮件、快件以及跨境电商包裹发往世界各地。

  “在物流口岸、邮政、海关、商务等部门的共同推动下,长沙在全国率先探索实施国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式,将3个场所和3套监管系统合而为一,实现从换场地到换界面、从搬货物到搬数据的转变,取得降本、增效、促发展的创新效果。”长沙片区相关负责人介绍,目前每单查验时间从一分钟压缩到20秒,通关时间平均压缩近50%。日处理能力从5万件提升到30万件。依托便利化通关模式,2021年,湖南自贸试验区长沙片区完成跨境电商交易额110.08亿元,增长71.74%。

  2021年7月,湖南省对非易货贸易有限公司用建材、小商品等,交换南非Takela集团的红西柚。易货贸易无疑是中非经贸合作的创新之举。非洲国家普遍外汇短缺且汇率不稳定,限制了中非贸易往来。易货贸易,有效突破了中非贸易障碍。

  承载着“中非经贸深度合作先行区”的重要任务,长沙片区大力探索对非经贸合作创新举措,如,创新打造非洲非资源型产品集散交易平台,侧重解决非洲非资源型产品在国内的销路及定价方式等阻碍货品自由流动的问题;建立中非跨境人民币中心,在非洲将肯尼亚先令通兑成人民币后再汇入国内;构建市场采购贸易方式风险补偿机制,引导和鼓励外贸供应链企业积极服务中小微出口企业……

  长沙片区将制度创新摆在突出位置,高标准高质量建设中国(湖南)自由贸易试验区,形成更多有国际竞争力的制度创新成果。113项改革任务实施率达93.81%,形成34项制度创新成果,其中13项具有全国首创性,24项入选省级案例。

  一项项制度创新举措,推动更高水平的对外开放。2021年,长沙片区实现进出口总额948.94亿元,同比增长25.07%;实际利用外资1.86亿美元,同比增长54.7%,占湖南自贸试验区88.8%;新设立企业6978家,同比增长117.7%。今年1至2月迎来外贸“开门红”,实现进出口总额166.24亿元,同比增长38.86%。


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