#媒体聚焦兰州新区# 【中国改革报｜峥嵘十载 戈壁滩上绘就一幅新时代画卷】#兰州新区获批国家级新区十周年# 兰州新区成立10年地区生产总值增长近60倍，综合改革跻身国家级新区“第一方针”。
“10年来，新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上，初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城，城市面貌焕然一新，民生福祉全面增进，新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前，在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。
2012年8月20日，国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》，正式批复设立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区，肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的重大责任。
如今，#奋进十年路启航新征程# 10年过去了，悠然回望，岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区，有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。
以创新谋发展，向改革要成绩
要想实现突破，必须以创新谋发展，向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，构建全方位改革体系，有效激活发展动能。
兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力，充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点，深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。
“目前，兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上；科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。
兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎，科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。
兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。
推动产业发展，重振“兰州制造”
兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶，明代开发煤矿，洋务运动中，兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时，兰州成为大后方，形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后，兰州迅速成为新兴工业城，创造了新中国无数个“第一”，为新中国的起步作出巨大贡献。
“如今，兰州新区面临崭新的发展机遇，以国家级新区平台建设为引擎，紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为，聚集配置高端发展要素，着力铸链强链延链补链，加快构建现代高端产业体系，培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系，呈现出生态产业竞相发展的良好态势，形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。
据悉，兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地，“十四五”末产值将达到200亿元。
绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元，打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。
新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元，成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。
还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花，以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展，重振着“兰州制造”的辉煌。
立足丝路优势，打造开放前沿
从内陆腹地到开放前沿，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。
2016年～2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。
2014年7月15日，作为甘肃省唯一的综合保税区，兰州新区综合保税区获国务院批复设立，并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来，新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度，创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。
2017年11月，兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准，并列入全国第二批多式联运示范工程。
2022年8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中国—老挝回程班列，为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。
兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系，空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力，持续拓展对外开放的深度和广度。
据翟建军介绍，目前，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。
坚持生态优先，守护绿水青山
2011年，总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设，标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去，往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。
据翟建军介绍，近年来，兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇，以生态修复治理为切入点，规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治，30%整治为高质量、永久性生态用地，打造兰州北部生态安全屏障。
“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今，一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。
10年间，兰州新区总共建成水库6座，生态调蓄工程9个，生态输水管线5条，产业园区供水工程6处，年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米，逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。
“自建设以来，兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标，坚持山水林田湖草综合治理，在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式，走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。
2010年~2022年6月，兰州新区累计完成造林绿化20万亩，建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩，实施生态修复12万亩，系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。
如今，新区四周低丘缓坡未利用地得以平整，一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放，湿地、湖体东西相连、南北贯通，形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善，为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。
聚焦城市与民生，打造宜居幸福地
“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”，这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。
10年来，兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》，未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。
新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了，人民才能安稳踏实地生活在这片土地。
10年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所。同时，面向全国引进教育人才超过1200人，教育成效全面开花，教育水平显著提升。
经过多年发展，新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平，基层医疗服务网络同步健全，逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。
近年来，兰州新区深入实施全民健身战略，大力推进“15分钟健身圈”建设，先后建成各类体育场地987个，全域人均体育场地面积达3.17平方米，位居甘肃省前列。
自脱贫攻坚工作开展以来，兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快推进乡村产业转型升级，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者，从2010年到2021年，兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上，近5年持续领跑国家级新区。
作为从一张白纸起步的国家级新区，10年来，这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城，从农耕之乡转变为生态产业集聚区，从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。
立足新起点，奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务，坚守初心，坚定信心，科学研判‘时’与‘势’，辩证把握‘危’与‘机’，以过硬的作风和扎实的工作，为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。（中国改革报）
“10年来，新区广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，在‘晴天一身土、雨天两脚泥’的戈壁荒滩上，初步建立起了一座产城融合、宜居宜业的综合性新城，城市面貌焕然一新，民生福祉全面增进，新区群众实实在在共享了改革发展的成果。”日前，在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委地区经济司相关负责人对兰州新区这10年的发展成果作出了这样的评价。
2012年8月20日，国务院印发《关于同意设立兰州新区的批复》，正式批复设立兰州新区，赋予其“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”四大战略定位。兰州新区是我国广袤西北大地上设立的第一个国家级新区，肩负着探索西北老工业城市转型发展和承接东中部地区产业转移新模式，增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用，扩大向西开放，推动西部大开发，促进区域协调发展的重大责任。
如今，#奋进十年路启航新征程# 10年过去了，悠然回望，岁月峥嵘。兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城初见雏形，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区，有效发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板的作用。
以创新谋发展，向改革要成绩
要想实现突破，必须以创新谋发展，向改革要成绩。决策者们坚持以“管理效率最高、运营成本最低、服务水平最优”为目标，深入实施管理体制、干部人事、行政审批、国资国企等“九大改革”，构建全方位改革体系，有效激活发展动能。
兰州新区始终把科技创新作为高质量发展的第一动力，充分发挥兰州新区产业园区承接科技成果转化空间大、政策优等特点，深入实施创新驱动发展战略，健全科创平台建设、成果转化、科技项目管理体制机制，优化创新创业要素供给、政策兑现、人才引进等科创生态，高科技企业、高层次人才、高水平成果、高能级平台加速集聚。
“目前，兰州新区建成国家地方联合工程研究中心、国家工业设计中心、省级重点实验室等创新载体168个。财政科技支出占一般公共预算支出的比重连续4年保持在4%以上；科技进步贡献率达61%。”甘肃省发展改革委党组成员、副主任翟建军告诉记者。
兰州新区深谙“人才是第一资源”的道理，把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，引进培育了一批科技领军人才、工程师和高水平创新团队。如今的兰州新区藏龙卧虎，科技人才、高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠达3万人。
兰州新区还把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，先后获评国家绿色金融改革创新试验区、“中国（区域）最具投资营商价值新区”“2020十大最具投资吸引力新区”。
推动产业发展，重振“兰州制造”
兰州的历史曾因“兰州制造”四个字而熠熠生辉。元代有铁冶，明代开发煤矿，洋务运动中，兰州机器局、兰州机器织呢局开西北工业之先河。抗战时，兰州成为大后方，形成纺织、皮革、机械制造、汽车修理、冶金、制药、化工、玻璃、面粉、卷烟等工业企业。新中国成立后，兰州迅速成为新兴工业城，创造了新中国无数个“第一”，为新中国的起步作出巨大贡献。
“如今，兰州新区面临崭新的发展机遇，以国家级新区平台建设为引擎，紧扣‘经济新区、产业新区、制造新区’目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感积极主动作为，聚集配置高端发展要素，着力铸链强链延链补链，加快构建现代高端产业体系，培育壮大装备制造、绿色化工、新能源、新材料、生物医药等特色优势产业体系，呈现出生态产业竞相发展的良好态势，形成‘大中小共存、高优特互补’的产业发展格局。”翟建军说。
据悉，兰州新区着力打造全国重要的高端装备制造基地，“十四五”末产值将达到200亿元。
绿色化工产业“十四五”末产值将达到500亿元，打造千亿级国家重要的高端化工产业基地和世界一流的现代精细化工产业园。
新材料产业“十四五”末产值将超过650亿元，成为全球最大的高性能铜箔研发生产基地、新能源“储能之谷”。
还有生物医药产业、绿色能源产业、大数据产业、现代农业产业、文化旅游产业也都生根开花，以日益蓬勃的姿态助推着兰州新区的发展，重振着“兰州制造”的辉煌。
立足丝路优势，打造开放前沿
从内陆腹地到开放前沿，兰州新区立足“向西开放的重要战略平台”定位，先后建成运营综合保税区、航空港、铁路口岸、国际通信专用通道，构建起“一区一港一口岸一通道”立体化开放平台，加快外向型经济发展。
2016年～2021年，兰州新区进出口总额达276亿元、年均增长9.2%。其中2021年实现贸易额82.4亿元，同比增长103%，占甘肃省贸易额超过16%，对全省外向型经济高质量发展的引领带动效应凸显。
2014年7月15日，作为甘肃省唯一的综合保税区，兰州新区综合保税区获国务院批复设立，并于2015年12月24日正式封关运营。封关运营以来，新区综合保税区复制推广“分类监管”“委托加工”“两段准入”“四自一简”等自贸试验区创新制度，创新“废物出区”“申报前检验”“全过程品质监测”等制度，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、德国、中国香港等地设立多个海外仓。
2017年11月，兰州新区多式联运示范工程获交通部、国家发展改革委批准，并列入全国第二批多式联运示范工程。
2022年8月2日，由兰州新区商投集团路港公司、捷时特物流有限公司共同承运的“万象南—磨憨—中川北”中老铁路国际货运班列顺利到达兰州新区中川北站物流园。此趟班列是中老铁路贯通后，甘肃省首趟中国—老挝回程班列，为甘肃省开辟了连接东南亚国家和地区的快捷国际贸易通道。
兰州新区还大力构建“通道+物流+产业”现代物流运行体系，空、陆、网、海四条“丝绸之路”大通道同向发力，持续拓展对外开放的深度和广度。
据翟建军介绍，目前，依托兰州中川国际机场及航空口岸，已开通240余条国内国际地区城市运输航线和16条国际货运航线，机场三期扩建工程建成后年旅客吞吐量3800万人次、货邮吞吐量30万吨、飞机起降架次30万架次。
坚持生态优先，守护绿水青山
2011年，总长16.7公里、面积967公顷的新区东一干防护林带正式开工建设，标志着兰州新区生态防护林带建设正式拉开序幕。10年过去，往日的荒山秃岭如今已变得郁郁葱葱。
据翟建军介绍，近年来，兰州新区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略、兰西城市群生态建设等重大机遇，以生态修复治理为切入点，规划将大量的生态功能差、未利用荒坡土丘进行整治，30%整治为高质量、永久性生态用地，打造兰州北部生态安全屏障。
“引大入秦”丰沛的水源滋润了万物、哺育了生命、激活了生机。如今，一座满目滴翠的现代化生态新城在古老的秦王川大地上拔地而起。
10年间，兰州新区总共建成水库6座，生态调蓄工程9个，生态输水管线5条，产业园区供水工程6处，年供水能力由原来不足0.3亿立方米提升至1.46亿立方米，逐步构建起一张生态供水兼顾防洪节水的水利体系网。
“自建设以来，兰州新区紧紧围绕建设生态文明新区、构筑兰州北部生态屏障目标，坚持山水林田湖草综合治理，在全省率先创新黄土山丘生态脆弱区生态修复模式，走出了一条生态修复与经济发展互促共赢的新路子。”翟建军表示。
2010年~2022年6月，兰州新区累计完成造林绿化20万亩，建成区绿化覆盖面积7200万平方米、绿化率达36%。建成高效节水、生态兼顾的高标准农田7万亩，实施生态修复12万亩，系统性解决了干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题。
如今，新区四周低丘缓坡未利用地得以平整，一道道绿色的生态屏障蔚然成荫。一批雨水有效收集利用、洪水有序排放，湿地、湖体东西相连、南北贯通，形成了城市绿肺。人与自然关系得到极大改善，为黄河上游地区推进生态保护和高质量发展提供了新区样板、作出了新区示范。
聚焦城市与民生，打造宜居幸福地
“春季见花、夏季见绿、秋季见果、冬季见景”，这是兰州新区为生活在这里的人们立下的愿景。
10年来，兰州新区坚持把提升城市服务体系和治理能力建设贯穿建设现代化国家级新区全过程全方位，城市面貌焕然一新，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“兰州新区印发了《魅力新区城市品质提升六大行动方案》，未来将从市容环卫、市政设施、空间秩序、园林绿化、城市治理、道路交通六个方面完善治理措施。”翟建军说。
新区建设绕不开民生话题。只有民生问题搞好了，人民才能安稳踏实地生活在这片土地。
10年来，兰州新区教育事业发展投入超过280亿元，现有各级各类学校137所。同时，面向全国引进教育人才超过1200人，教育成效全面开花，教育水平显著提升。
经过多年发展，新区居民主要健康指标总体已达到国家平均水平，基层医疗服务网络同步健全，逐渐形成了“15分钟医疗服务圈”。
近年来，兰州新区深入实施全民健身战略，大力推进“15分钟健身圈”建设，先后建成各类体育场地987个，全域人均体育场地面积达3.17平方米，位居甘肃省前列。
自脱贫攻坚工作开展以来，兰州新区紧盯“两不愁三保障”的目标，扎实开展“3+1”冲刺清零行动，历史性地解决了整体绝对贫困问题。同时，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快推进乡村产业转型升级，稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
一项项举措结出丰硕果实。翟建军告诉记者，从2010年到2021年，兰州新区地区生产总值年均增速达20%以上，近5年持续领跑国家级新区。
作为从一张白纸起步的国家级新区，10年来，这里从一片黄土荒滩成长为一座现代化新城，从农耕之乡转变为生态产业集聚区，从无人问津的僻壤蝶变为科技创新高地。
立足新起点，奋进新征程。“兰州新区要牢牢把握国家赋予的发展改革创新重大任务，坚守初心，坚定信心，科学研判‘时’与‘势’，辩证把握‘危’与‘机’，以过硬的作风和扎实的工作，为甘肃省发展乃至社会主义现代化国家建设贡献新区力量。”在兰州新区获批国家级新区10周年改革发展座谈会上，国家发展改革委对兰州新区的发展提出了进一步的期望。（中国改革报）
【环时深度|哈尔科夫易手后，三大问题需要关注】本月初乌军发起的反攻连日来备受关注。乌军继续巩固东线成果，并开始缓慢推进在南线的反攻。俄方也承认从哈尔科夫撤离部队。俄乌冲突战况走势如何，乌军这次反攻为何如此顺利，俄军又为何快速从哈尔科夫撤离？各方给出了不同答案。
双方下一步要争夺的重镇
乌克兰武装部队总参谋部12日在社交媒体上说，乌军继续在哈尔科夫和顿涅茨克地区发起反攻，11日已收复20多个定居点。乌克兰南部作战司令部12日在社交媒体发文说，乌军当天向乌南部地区的俄军阵地和人员装备集中的后方地区进行了100多次火力打击。
据美国战争研究所网站12日报道，9月12日，乌克兰军队继续巩固在哈尔科夫州东部的战果。乌克兰“亚速团”哈尔科夫州分遣队表示，乌克兰军队已经控制了哈尔科夫州整个东北部的韦塞莱-沃夫昌斯克一线。乌克兰消息来源称，乌军已经重新夺回哈尔科夫市以东100公里的德沃尔奇纳和哈尔科夫市东北30公里的特尔诺瓦，这表明乌克兰在哈尔科夫州东北部的进攻范围。地理定位图像还显示，乌克兰军队已完全控制波霍罗季奇内以东3公里处的斯维亚托戈尔斯克。
在哈尔科夫州获得胜利的同时，乌军仍然在南部的赫尔松地区展开反攻。美国战争研究所网站12日的报道称，乌克兰南部的反攻继续对乌克兰南部的俄军士气和军事能力产生重大影响。卫星图像显示，在赫尔松市西北15公里处基塞利夫卡已知俄罗斯阵地，除4辆俄方车辆外，其他所有俄罗斯车辆都已离开先前的前沿阵地，这与“顿涅茨克人民共和国”部队放弃基塞利夫卡并返回第聂伯河的传言一致。而据《金融时报》报道，赫尔松周围几乎同时发生的反攻进展较慢，因为它是一个农业区，有灌溉渠道，俄方可以将其当成防御战壕。据报道，那里的伤亡数很大，乌克兰总参谋部表示，俄军已经部署了1200名车臣士兵来增援俄罗斯阵地。
不过，按照俄罗斯方面的消息，俄军对乌军造成大量杀伤。俄国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫周二通报，俄军防空系统在赫尔松州、尼古拉耶夫州、扎波罗热州及“顿涅茨克人民共和国”境内击落6架无人机，成功拦截7枚多管火箭炮炮弹；俄军摧毁了乌军5个弹药库；24小时内，俄航空部队、导弹部队和炮兵部队共摧毁12个乌军指挥所。
俄罗斯《消息报》13日称，“顿涅茨克人民共和国”12日宣布，盟军在巴赫穆特方向取得成功，乌军试图在红利曼和乌格列达尔附近发动积极进攻，但未成功。俄军事专家弗拉季斯拉夫·舒里金称，俄军已经找到了应对乌军机动部队战术的方法。在这些攻势中，乌军正在积极使用机动分队的战术，全地形吉普车和轻型装甲车的小型分队绕过俄军防御阵地，并发动突然袭击，破坏了组织防御体系。在第一阶段，这种战术效果很好，但现在这些分队的作用已下降。机动小队遇到有重装备的阵地，立即会遭受沉重打击。此外，俄军的武装直升机对这些分队构成巨大威胁。
据俄《观点报》13日报道，“顿涅茨克人民共和国”领导人普西林谈到在红利曼、斯维亚托戈尔斯克、乌格列达尔和顿涅茨克机场前线的情况时表示，乌军继续试图占领红利曼，但我们的部队阻止了他们。下一个局势更困难的是斯维亚托戈尔斯克。另一个同样重要的方向是乌格列达尔。乌军确实在那里进行了某些进攻尝试，但我们在那里坚守阵地。最后是乌军可能出于某种宣传考虑，向顿涅茨克机场方向前进，但乌军的进攻被击退。
乌反攻背后的北约推手
乌克兰在短短两周时间内，重新控制了俄军用几个月控制的地区，乌军相对高效的作战引发广泛关注。中国军事专家张学峰对《环球时报》记者表示，乌克兰这次取得的战果，首先应该归功于情报优势。乌克兰部队通过“海马斯”火箭炮、精确制导炮弹，甚至用特种部队，频频打击战线后方的俄军弹药库、指挥所、桥梁等重要目标。乌克兰能频繁打击俄军要害，关键是情报收集能力比较强。精确的情报，成了乌军的战斗力倍增器。但仅靠乌军，很难短时间摸清俄军关键设施的精确地点。这背后有着美国的支持。
据《纽约时报》报道，按美国官员的说法，乌克兰高级官员今年夏天加强了与美国同行的情报共享，美国提供了更多俄罗斯信息，包括兵力部署和弱点等，这是乌克兰军队在东北部取得进展的重要因素。按照美国媒体的说法，美国情报部门帮助乌克兰军队瞄准俄罗斯军事防线的关键节点。
美国、北约不仅帮着寻找目标，还帮乌克兰完善攻击计划。《纽约时报》报道称，随着乌克兰制订反击俄罗斯人的计划，基辅的高级领导人决定与美国分享更多信息。尽管美国高级官员拒绝透露乌克兰分享了多少反攻计划的细节以及美国提供了多少建议，但一名官员表示，美国人“不断”和基辅讨论乌克兰如何削弱俄罗斯在该国东部的攻势。
此外，乌军训练水平，特别是组织复杂军事行动的水平，在多年战斗历练和北约训练下得到较大提升。美国官员甚至还肯定了乌克兰反攻准备的复杂程度。乌克兰决定在向哈尔科夫进攻之前，在南部赫尔松地区展开了大规模佯攻。《纽约时报》称，这是美国特种部队使用的“标准误导技术”，自2014年以来，美国一直在训练乌军。美国情报人员向乌方人员传授了有关欺骗和心理战的技能。张学峰表示，这一点美国人有给自己脸上贴金的嫌疑，但确实说明乌克兰在这次反攻前做足了功课。
俄军是主动撤退吗
在乌克兰军队的进攻下，俄军的撤退有些令人吃惊，这是俄军有意为之吗？俄罗斯《观点报》12日援引俄军事专家康斯坦丁·西夫科夫的话称：“俄国防部采取了一系列措施来误导乌军，制造了我们防御薄弱的错觉，现在的主要任务是击败乌军在当地的集群。现在部队正在重新集结，以摧毁来到当地的乌军。乌军在当地没有设防区，因此摧毁乌军任务将会相当成功。俄军从上述地区撤离是为了让乌军撤出自身设防区。如果他们留在斯拉维扬斯克或克拉马托尔斯克，俄军需要很长时间才能消灭他们。而现在，他们已完全暴露在俄军火力之下。”
张学峰表示，从目前乌方放出的一些视频来看，俄军在哈尔科夫州等地遗留了不少相对完好的装备，特别是西方媒体曝光的俄军坠落的苏-30SM使用的“希比内”电子吊舱，一旦被西方情报机构获取后，将会帮助西方研究俄军战机的电子战装备的秘密。此外，一些比较先进的坦克、自行火炮也遗留下来。从这种情况来看，俄军是否主动设圈套、诱敌深入还有待进一步观察。但不排除乌军快速突进，客观上纵深拉大，导致后勤补给困难，并在地面各部队间的衔接出现问题，进而被俄军利用的可能。
俄罗斯tsargrad电视台12日报道称，俄退役上校和军事专家米哈伊尔·季莫申科表示，俄军撤离是由于没有预备队。俄军实际上有一个1500公里的正面前线，共有2个集群，一个在赫尔松-尼古拉耶夫方向，一个在顿巴斯方向。他们没有足够的预备队在两条战线上同时采取行动。他说：“当我们为击退乌军在赫尔松-尼古拉耶夫方向的攻势而准备预备队时，乌军集中力量攻击了哈尔科夫。”（环球时报特约记者 魏齐 柳玉鹏）
双方下一步要争夺的重镇
乌克兰武装部队总参谋部12日在社交媒体上说，乌军继续在哈尔科夫和顿涅茨克地区发起反攻，11日已收复20多个定居点。乌克兰南部作战司令部12日在社交媒体发文说，乌军当天向乌南部地区的俄军阵地和人员装备集中的后方地区进行了100多次火力打击。
据美国战争研究所网站12日报道，9月12日，乌克兰军队继续巩固在哈尔科夫州东部的战果。乌克兰“亚速团”哈尔科夫州分遣队表示，乌克兰军队已经控制了哈尔科夫州整个东北部的韦塞莱-沃夫昌斯克一线。乌克兰消息来源称，乌军已经重新夺回哈尔科夫市以东100公里的德沃尔奇纳和哈尔科夫市东北30公里的特尔诺瓦，这表明乌克兰在哈尔科夫州东北部的进攻范围。地理定位图像还显示，乌克兰军队已完全控制波霍罗季奇内以东3公里处的斯维亚托戈尔斯克。
在哈尔科夫州获得胜利的同时，乌军仍然在南部的赫尔松地区展开反攻。美国战争研究所网站12日的报道称，乌克兰南部的反攻继续对乌克兰南部的俄军士气和军事能力产生重大影响。卫星图像显示，在赫尔松市西北15公里处基塞利夫卡已知俄罗斯阵地，除4辆俄方车辆外，其他所有俄罗斯车辆都已离开先前的前沿阵地，这与“顿涅茨克人民共和国”部队放弃基塞利夫卡并返回第聂伯河的传言一致。而据《金融时报》报道，赫尔松周围几乎同时发生的反攻进展较慢，因为它是一个农业区，有灌溉渠道，俄方可以将其当成防御战壕。据报道，那里的伤亡数很大，乌克兰总参谋部表示，俄军已经部署了1200名车臣士兵来增援俄罗斯阵地。
不过，按照俄罗斯方面的消息，俄军对乌军造成大量杀伤。俄国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫周二通报，俄军防空系统在赫尔松州、尼古拉耶夫州、扎波罗热州及“顿涅茨克人民共和国”境内击落6架无人机，成功拦截7枚多管火箭炮炮弹；俄军摧毁了乌军5个弹药库；24小时内，俄航空部队、导弹部队和炮兵部队共摧毁12个乌军指挥所。
俄罗斯《消息报》13日称，“顿涅茨克人民共和国”12日宣布，盟军在巴赫穆特方向取得成功，乌军试图在红利曼和乌格列达尔附近发动积极进攻，但未成功。俄军事专家弗拉季斯拉夫·舒里金称，俄军已经找到了应对乌军机动部队战术的方法。在这些攻势中，乌军正在积极使用机动分队的战术，全地形吉普车和轻型装甲车的小型分队绕过俄军防御阵地，并发动突然袭击，破坏了组织防御体系。在第一阶段，这种战术效果很好，但现在这些分队的作用已下降。机动小队遇到有重装备的阵地，立即会遭受沉重打击。此外，俄军的武装直升机对这些分队构成巨大威胁。
据俄《观点报》13日报道，“顿涅茨克人民共和国”领导人普西林谈到在红利曼、斯维亚托戈尔斯克、乌格列达尔和顿涅茨克机场前线的情况时表示，乌军继续试图占领红利曼，但我们的部队阻止了他们。下一个局势更困难的是斯维亚托戈尔斯克。另一个同样重要的方向是乌格列达尔。乌军确实在那里进行了某些进攻尝试，但我们在那里坚守阵地。最后是乌军可能出于某种宣传考虑，向顿涅茨克机场方向前进，但乌军的进攻被击退。
乌反攻背后的北约推手
乌克兰在短短两周时间内，重新控制了俄军用几个月控制的地区，乌军相对高效的作战引发广泛关注。中国军事专家张学峰对《环球时报》记者表示，乌克兰这次取得的战果，首先应该归功于情报优势。乌克兰部队通过“海马斯”火箭炮、精确制导炮弹，甚至用特种部队，频频打击战线后方的俄军弹药库、指挥所、桥梁等重要目标。乌克兰能频繁打击俄军要害，关键是情报收集能力比较强。精确的情报，成了乌军的战斗力倍增器。但仅靠乌军，很难短时间摸清俄军关键设施的精确地点。这背后有着美国的支持。
据《纽约时报》报道，按美国官员的说法，乌克兰高级官员今年夏天加强了与美国同行的情报共享，美国提供了更多俄罗斯信息，包括兵力部署和弱点等，这是乌克兰军队在东北部取得进展的重要因素。按照美国媒体的说法，美国情报部门帮助乌克兰军队瞄准俄罗斯军事防线的关键节点。
美国、北约不仅帮着寻找目标，还帮乌克兰完善攻击计划。《纽约时报》报道称，随着乌克兰制订反击俄罗斯人的计划，基辅的高级领导人决定与美国分享更多信息。尽管美国高级官员拒绝透露乌克兰分享了多少反攻计划的细节以及美国提供了多少建议，但一名官员表示，美国人“不断”和基辅讨论乌克兰如何削弱俄罗斯在该国东部的攻势。
此外，乌军训练水平，特别是组织复杂军事行动的水平，在多年战斗历练和北约训练下得到较大提升。美国官员甚至还肯定了乌克兰反攻准备的复杂程度。乌克兰决定在向哈尔科夫进攻之前，在南部赫尔松地区展开了大规模佯攻。《纽约时报》称，这是美国特种部队使用的“标准误导技术”，自2014年以来，美国一直在训练乌军。美国情报人员向乌方人员传授了有关欺骗和心理战的技能。张学峰表示，这一点美国人有给自己脸上贴金的嫌疑，但确实说明乌克兰在这次反攻前做足了功课。
俄军是主动撤退吗
在乌克兰军队的进攻下，俄军的撤退有些令人吃惊，这是俄军有意为之吗？俄罗斯《观点报》12日援引俄军事专家康斯坦丁·西夫科夫的话称：“俄国防部采取了一系列措施来误导乌军，制造了我们防御薄弱的错觉，现在的主要任务是击败乌军在当地的集群。现在部队正在重新集结，以摧毁来到当地的乌军。乌军在当地没有设防区，因此摧毁乌军任务将会相当成功。俄军从上述地区撤离是为了让乌军撤出自身设防区。如果他们留在斯拉维扬斯克或克拉马托尔斯克，俄军需要很长时间才能消灭他们。而现在，他们已完全暴露在俄军火力之下。”
张学峰表示，从目前乌方放出的一些视频来看，俄军在哈尔科夫州等地遗留了不少相对完好的装备，特别是西方媒体曝光的俄军坠落的苏-30SM使用的“希比内”电子吊舱，一旦被西方情报机构获取后，将会帮助西方研究俄军战机的电子战装备的秘密。此外，一些比较先进的坦克、自行火炮也遗留下来。从这种情况来看，俄军是否主动设圈套、诱敌深入还有待进一步观察。但不排除乌军快速突进，客观上纵深拉大，导致后勤补给困难，并在地面各部队间的衔接出现问题，进而被俄军利用的可能。
俄罗斯tsargrad电视台12日报道称，俄退役上校和军事专家米哈伊尔·季莫申科表示，俄军撤离是由于没有预备队。俄军实际上有一个1500公里的正面前线，共有2个集群，一个在赫尔松-尼古拉耶夫方向，一个在顿巴斯方向。他们没有足够的预备队在两条战线上同时采取行动。他说：“当我们为击退乌军在赫尔松-尼古拉耶夫方向的攻势而准备预备队时，乌军集中力量攻击了哈尔科夫。”（环球时报特约记者 魏齐 柳玉鹏）
#基层动态# 海兴法院：利用支付令，快速解民忧
为进一步提高办案效率，高效保障债权人的合法权益。近日，海兴县法院城关法庭向债务人发出支付令，快速办结一起买卖合同纠纷。
据悉，被申请人分别于2019年3月、4月两次在申请人处购买水产养殖用品，共计欠款3720元，后经多次追要未得清偿，无奈之下，申请人向海兴县法院城关法庭申请支付令，督促被申请人偿还欠款。
承办法官在对申请人提交的材料进行严格审查。经审查，债权人申请的事实清楚，提供的证据确凿，双方债权债务关系明确、合法，立案当天就依法向被申请人发出支付令。最终，被申请人给付所有货款，本纠纷仅用了一天时间就得以圆满解决。
支付令具备收费低、程序简便、快速高效的特点，是处理债权债务关系明确的民事、经济纠纷的最好办法。今后，海兴法院将立足实际，充分发挥督促程序的作用，当简则简、简案快办、不断满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。
（一）什么是支付令
支付令是人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的督促程序，根据债权人的申请，向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。在前述规定的期间不提出异议或者异议不成立，又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。
（二）支付令的优点
申请支付令最大的优势就是方便快捷还便宜。
1.办案周期短。债权人提出申请后，人民法院5日内通知是否受理；受理后15日内向债务人发出支付令，债务人应当自收到支付令之日起15日内清偿债务。
2.支付令具有强制执行效力。债务人在前款规定的期间未提出书面异议又不履行支付令的，债权人可向人民法院申请强制执行。债务人对债权债务关系没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的，不影响支付令的效力。
3.诉讼成本低。根据《诉讼费用交纳办法》第十四条：（三）依法申请支付令的，比照财产案件受理费标准的1/3交纳。也就是说申请支付令要比普通财产诉讼便宜一半以上，并且就算申请不成功仍需进行诉讼也只需要补差价即可不需要重复缴费。
为进一步提高办案效率，高效保障债权人的合法权益。近日，海兴县法院城关法庭向债务人发出支付令，快速办结一起买卖合同纠纷。
据悉，被申请人分别于2019年3月、4月两次在申请人处购买水产养殖用品，共计欠款3720元，后经多次追要未得清偿，无奈之下，申请人向海兴县法院城关法庭申请支付令，督促被申请人偿还欠款。
承办法官在对申请人提交的材料进行严格审查。经审查，债权人申请的事实清楚，提供的证据确凿，双方债权债务关系明确、合法，立案当天就依法向被申请人发出支付令。最终，被申请人给付所有货款，本纠纷仅用了一天时间就得以圆满解决。
支付令具备收费低、程序简便、快速高效的特点，是处理债权债务关系明确的民事、经济纠纷的最好办法。今后，海兴法院将立足实际，充分发挥督促程序的作用，当简则简、简案快办、不断满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。
（一）什么是支付令
支付令是人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的督促程序，根据债权人的申请，向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。在前述规定的期间不提出异议或者异议不成立，又不履行支付令的，债权人可以向人民法院申请执行。
（二）支付令的优点
申请支付令最大的优势就是方便快捷还便宜。
1.办案周期短。债权人提出申请后，人民法院5日内通知是否受理；受理后15日内向债务人发出支付令，债务人应当自收到支付令之日起15日内清偿债务。
2.支付令具有强制执行效力。债务人在前款规定的期间未提出书面异议又不履行支付令的，债权人可向人民法院申请强制执行。债务人对债权债务关系没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的，不影响支付令的效力。
3.诉讼成本低。根据《诉讼费用交纳办法》第十四条：（三）依法申请支付令的，比照财产案件受理费标准的1/3交纳。也就是说申请支付令要比普通财产诉讼便宜一半以上，并且就算申请不成功仍需进行诉讼也只需要补差价即可不需要重复缴费。
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