#聚焦山东省第十二次党代会# #奋进吧山东# #这就是山东# #这就是泰安#【城乡建设日新月异 前进“沿途”风光亮丽】
伟大的变革·踔厉奋发的五年 | 城乡建设日新月异 前进“沿途”风光亮丽
初夏的泰城生机萌动。密集交织的路网如同血脉般连通起城市的生机，彰显出新时代发展的强劲律动。阡陌纵横的城市道路与高效便捷的高速道路内外呼应，畅通了“内外循环”；通畅的国省干道穿过乡村田野，裹挟着自然界清新的空气；通江达海的水路蜿蜒千里，为泰安发展增添别样风采；城市供水、热、气网逐步完善，基础设施承载力不断增强。五年间，泰安城建的步伐从未停止，城市“长”大了，“长”高了，日新月异的建设成就，成为装点前进“沿途”的一道道亮丽风景线。
城市路网逐步打通完备
国省干线见证发展“新速度”
今年4月，双龙路东岳大街至东湖路段的施工现场一阵繁忙景象。数台挖掘机不停工作，正在开挖铺设雨污管线的沟渠。双龙路改造工程北至紫欣路，南至灵山大街，全长约4550米，其中擂鼓石北街至唐王街段已于今年1月份实现通车。
2017年以来，我市城市基础设施建设力度不断加大，一批崭新的城市道路、市政公用设施相继建成并投入使用，城市的整体框架速度拉开，综合承载能力显著提升。五年间，我市始终将城市道路建设作为城市发展的先导工程，在中心城区打通断头路、畅通微循环的同时，不断将道路向周边新区延伸，泰城路网体系不断完善，市民出行更加畅通。2017年，万官大街东段及上跨京沪铁路互通立交桥、佛光路、环山路绿道等道路初步具备通车条件；青年路、灵山大街、南湖大街等断头路相继被打通。2018年，博阳路改造提升工程当年开工、当年具备通车条件；2019年学院路、天平大街、粥店路相继建成通车，进一步畅通城市路网，其中环山路东延一期贯通，加快了我市融入济南都市圈的步伐；2020年5月1日，困扰周边群众多年的“断头路”——擂鼓石大街中段实现主干道通车；2020年11月24日，擂鼓石大街东段、北上高大街、灵山大街东段、博阳路省庄互通立交桥、青年路南段、黄前西干渠路6条城市道路通车，泰城中东部路网建设迈上新高度；2020年12月18日，我市第一座高架桥——迎胜路南延，用时5个半月建成通车，创造了泰安建设速度，进一步提升了通行效率。目前，双龙路、谢过城街、环山路东延二期等项目建设进展迅速，一幅崭新的城市发展图景正在绘就……
不仅是城市道路，如今，驾车畅行在我市境内的国省干线上，同样可以感受到道路更通畅了，设施更完备了，环境更优美了。G220东深线东平段是我市西部重要的南北走廊之一，亦是东平县境内主要的进出通道。现如今，G220施工现场工程车辆穿梭作业，轰鸣声交织，施工单位抢抓黄金施工期，正在进行沥青路面摊铺工作，争取6月底使项目具备交工验收条件。我市加快推进各续建项目和新开工项目，除G220东深线东平段大修项目外，G341黄海线肥城段中修工程已顺利开工；G105京澳线东平改建项目已于3月开工建设，年内计划完成投资2亿元以上；G205山深线新泰段改建工程计划今年完成投资2.5亿元以上；黄前至艾洼段大修项目正加快推进……
泰城市民脚下的道路，几乎每天都在发生着变化，新路打通建成，老路更新完善，一条条道路真实记录着时代的变迁、城市的发展，构筑起新时代的城市新貌，引领人民群众奔向更加富裕美好幸福的新生活。
高速公路畅通城市“外循环”
港口水运撬动区域发展“经济杆”
完善高速路网，为经济社会发展铺就“快车道”。日前，济南至微山高速项目（泰安段）投资合作签约仪式在我市举行，济微高速泰安段全长71.1公里，批复概算总投资108.9亿元。其中，肥城市路段途经老城街道、潮泉镇、新城街道、仪阳街道、安临站镇、安驾庄镇6个镇（街道），全程约50.5公里，宁阳县路段途经伏山镇、鹤山镇、东疏镇，全程约20.6公里。项目签约落地对于进一步完善我市高速路网布局、加快我市融入省会经济圈步伐、助推我市经济发展将起到极大的促进作用。
除此之外，京台高速济南至泰安段改扩建工程也正在建设中。该项目中，新增设的泰安北互通立交，对解决我市西北部地区上下高速公路问题具有十分重要的意义；优化改造泰安西互通立交，主要解决原立交与泰山大街平面交叉带来的交通拥堵问题，拉长高速收费站进出口到桃花源路与泰山大街十字路口的距离，方便车辆快速上下高速路，缓解城区交通压力。
近年来，我市抢抓新一轮高速公路建设机遇，大力推进高速公路、国省干线等交通项目建设，进一步打开城市发展格局，促进了城市功能品质提升。记者了解到，目前，我市高速公路通车里程已达到475公里；济泰高速、京沪高速改扩建工程等多个高速公路项目已相继建成通车，目前，有4个高速公路项目正在开展前期工作。越来越多的高速公路建成通车，对于促进我市经济结构转型和实体经济升级，加强我市与省会经济圈、鲁南经济圈等的联系，增强我市整体竞争力均具有重要意义。
作为货物运输的重要方式之一，水运具有运量大、成本低、占地少、能耗小、污染轻等优点，是综合运输体系的重要组成部分。京杭运河东平湖区段航道、大清河航道、泰安港东平港区及八里湾船闸共同构筑起我市内河水运体系的框架；东平港区下设老湖、银山、彭集3个作业区。目前，泰安港东平港区老湖作业区一期工程、京杭运河东平湖区段航道已投产运营，京杭运河泰安段正式通航，这是自1902年断航之后的一次历史性恢复。作为京杭运河的重要支线航道之一，京杭运河大清河航道工程建设速度也进一步加快。
千吨级船舶从泰安港东平港区出发，可到达济宁、淮安、扬州、湖州、杭州等京杭运河沿线城市，也可抵达上海、南京、武汉、重庆等长江沿线城市。货船一路向南实现“通江达海”，成为名副其实的“黄金水道”。借水行舟，我市掀开了内河水运发展的新篇章。随着我市综合交通运输体系的不断完善，我市迎来了“因水而兴”的发展良机，港口水运将为我市经济社会高质量发展贡献出巨大力量。
构架城建配套设施“保障网”
城市综合承载能力日益提升
五年来，我市围绕城市快速发展需要，着力加强供气、供暖、供水等公用设施建设，提升城市综合承载能力，构架城建配套设施“保障网”。供水方面，我市投资建设的徂汶净水厂于2021年5月28日通水试运行，厂区占地约47亩，敷设原水管道19.6公里，为泰城新增日供水能力3万立方米；新建山口净水厂，新增日供水能力5万立方米，已通水试运行。引黄入泰工程由河湖联通和引湖入泰两部分组成，取水规模约15万立方米/天，可满足近期至2025年的用水需求，供水管道（肥城段）于今年3月开工建设，已敷设原水管道约5公里。
在供热方面，近年来，我市城区热网与国电热网联通工程全线贯通，国电1号机组高背压改造完成，国电供热东线工程全线贯通，实现国电总供热保障能力1860万平方米。同时，完成云海站、凤凰站扩容升级以及白马石东区锅炉房南线建设，形成多热源联合供热环网，互相调剂、互相补充。泰城西部热源项目将在今年供暖季投入运行，“莱热入泰”项目稳步推进。
在供气方面，我市先后建设完成了山口镇、石横镇和宁阳县城LNG释放站建设项目；与大连蚂蚁能源服务有限公司合作，加快调峰储气项目建设，新增天然气保障能力120万立方米；实施范镇调峰储气设施（天然气储气能力240万立方米）建设，新建黄前、徂徕等乡镇燃气管网，进一步提高乡镇气化率；充分依托中石油西气东输冀宁联络线、西气东输二线平泰线、中石油泰青威管线、中石化宣宁线和聊泰线5路气源经过我市的资源优势，完成城燃企业调峰储气建设任务，建设万官大街燃气次高压管道，在泰城3家主要管道企业燃气管道互联互通的基础上，实现东西双线贯通的环网布局，管道输送调配和储气能力进一步增强。2021年，全市有燃气企业68家，城镇燃气行业年供气量达6.5亿立方米。
除了城市基础设施日趋完备外，我市城市品质提升行动顺利推进，泰安旅游经济开发区开元河片区和泰山区岱北片区被列入省级城市品质提升试点片区；泮河、梳洗河、明堂河等生态保护修复工程的完美收官，全面改善了水体质量，营造了宜居环境……迎着群众的期盼和呼声，整座城市持续向好。
回望过去的五年，我市建设成效满满，向时代交出了一张完美答卷：综合交通运输体系建设成效显著，基础设施建设突飞猛进，城市面貌欣欣向荣，民生福祉持续增进。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我市将继续以昂首挺拔的姿态不断向前，以崭新向上的面貌迎接未来一个又一个的五年。
伟大的变革·踔厉奋发的五年 | 城乡建设日新月异 前进“沿途”风光亮丽
初夏的泰城生机萌动。密集交织的路网如同血脉般连通起城市的生机，彰显出新时代发展的强劲律动。阡陌纵横的城市道路与高效便捷的高速道路内外呼应，畅通了“内外循环”；通畅的国省干道穿过乡村田野，裹挟着自然界清新的空气；通江达海的水路蜿蜒千里，为泰安发展增添别样风采；城市供水、热、气网逐步完善，基础设施承载力不断增强。五年间，泰安城建的步伐从未停止，城市“长”大了，“长”高了，日新月异的建设成就，成为装点前进“沿途”的一道道亮丽风景线。
城市路网逐步打通完备
国省干线见证发展“新速度”
今年4月，双龙路东岳大街至东湖路段的施工现场一阵繁忙景象。数台挖掘机不停工作，正在开挖铺设雨污管线的沟渠。双龙路改造工程北至紫欣路，南至灵山大街，全长约4550米，其中擂鼓石北街至唐王街段已于今年1月份实现通车。
2017年以来，我市城市基础设施建设力度不断加大，一批崭新的城市道路、市政公用设施相继建成并投入使用，城市的整体框架速度拉开，综合承载能力显著提升。五年间，我市始终将城市道路建设作为城市发展的先导工程，在中心城区打通断头路、畅通微循环的同时，不断将道路向周边新区延伸，泰城路网体系不断完善，市民出行更加畅通。2017年，万官大街东段及上跨京沪铁路互通立交桥、佛光路、环山路绿道等道路初步具备通车条件；青年路、灵山大街、南湖大街等断头路相继被打通。2018年，博阳路改造提升工程当年开工、当年具备通车条件；2019年学院路、天平大街、粥店路相继建成通车，进一步畅通城市路网，其中环山路东延一期贯通，加快了我市融入济南都市圈的步伐；2020年5月1日，困扰周边群众多年的“断头路”——擂鼓石大街中段实现主干道通车；2020年11月24日，擂鼓石大街东段、北上高大街、灵山大街东段、博阳路省庄互通立交桥、青年路南段、黄前西干渠路6条城市道路通车，泰城中东部路网建设迈上新高度；2020年12月18日，我市第一座高架桥——迎胜路南延，用时5个半月建成通车，创造了泰安建设速度，进一步提升了通行效率。目前，双龙路、谢过城街、环山路东延二期等项目建设进展迅速，一幅崭新的城市发展图景正在绘就……
不仅是城市道路，如今，驾车畅行在我市境内的国省干线上，同样可以感受到道路更通畅了，设施更完备了，环境更优美了。G220东深线东平段是我市西部重要的南北走廊之一，亦是东平县境内主要的进出通道。现如今，G220施工现场工程车辆穿梭作业，轰鸣声交织，施工单位抢抓黄金施工期，正在进行沥青路面摊铺工作，争取6月底使项目具备交工验收条件。我市加快推进各续建项目和新开工项目，除G220东深线东平段大修项目外，G341黄海线肥城段中修工程已顺利开工；G105京澳线东平改建项目已于3月开工建设，年内计划完成投资2亿元以上；G205山深线新泰段改建工程计划今年完成投资2.5亿元以上；黄前至艾洼段大修项目正加快推进……
泰城市民脚下的道路，几乎每天都在发生着变化，新路打通建成，老路更新完善，一条条道路真实记录着时代的变迁、城市的发展，构筑起新时代的城市新貌，引领人民群众奔向更加富裕美好幸福的新生活。
高速公路畅通城市“外循环”
港口水运撬动区域发展“经济杆”
完善高速路网，为经济社会发展铺就“快车道”。日前，济南至微山高速项目（泰安段）投资合作签约仪式在我市举行，济微高速泰安段全长71.1公里，批复概算总投资108.9亿元。其中，肥城市路段途经老城街道、潮泉镇、新城街道、仪阳街道、安临站镇、安驾庄镇6个镇（街道），全程约50.5公里，宁阳县路段途经伏山镇、鹤山镇、东疏镇，全程约20.6公里。项目签约落地对于进一步完善我市高速路网布局、加快我市融入省会经济圈步伐、助推我市经济发展将起到极大的促进作用。
除此之外，京台高速济南至泰安段改扩建工程也正在建设中。该项目中，新增设的泰安北互通立交，对解决我市西北部地区上下高速公路问题具有十分重要的意义；优化改造泰安西互通立交，主要解决原立交与泰山大街平面交叉带来的交通拥堵问题，拉长高速收费站进出口到桃花源路与泰山大街十字路口的距离，方便车辆快速上下高速路，缓解城区交通压力。
近年来，我市抢抓新一轮高速公路建设机遇，大力推进高速公路、国省干线等交通项目建设，进一步打开城市发展格局，促进了城市功能品质提升。记者了解到，目前，我市高速公路通车里程已达到475公里；济泰高速、京沪高速改扩建工程等多个高速公路项目已相继建成通车，目前，有4个高速公路项目正在开展前期工作。越来越多的高速公路建成通车，对于促进我市经济结构转型和实体经济升级，加强我市与省会经济圈、鲁南经济圈等的联系，增强我市整体竞争力均具有重要意义。
作为货物运输的重要方式之一，水运具有运量大、成本低、占地少、能耗小、污染轻等优点，是综合运输体系的重要组成部分。京杭运河东平湖区段航道、大清河航道、泰安港东平港区及八里湾船闸共同构筑起我市内河水运体系的框架；东平港区下设老湖、银山、彭集3个作业区。目前，泰安港东平港区老湖作业区一期工程、京杭运河东平湖区段航道已投产运营，京杭运河泰安段正式通航，这是自1902年断航之后的一次历史性恢复。作为京杭运河的重要支线航道之一，京杭运河大清河航道工程建设速度也进一步加快。
千吨级船舶从泰安港东平港区出发，可到达济宁、淮安、扬州、湖州、杭州等京杭运河沿线城市，也可抵达上海、南京、武汉、重庆等长江沿线城市。货船一路向南实现“通江达海”，成为名副其实的“黄金水道”。借水行舟，我市掀开了内河水运发展的新篇章。随着我市综合交通运输体系的不断完善，我市迎来了“因水而兴”的发展良机，港口水运将为我市经济社会高质量发展贡献出巨大力量。
构架城建配套设施“保障网”
城市综合承载能力日益提升
五年来，我市围绕城市快速发展需要，着力加强供气、供暖、供水等公用设施建设，提升城市综合承载能力，构架城建配套设施“保障网”。供水方面，我市投资建设的徂汶净水厂于2021年5月28日通水试运行，厂区占地约47亩，敷设原水管道19.6公里，为泰城新增日供水能力3万立方米；新建山口净水厂，新增日供水能力5万立方米，已通水试运行。引黄入泰工程由河湖联通和引湖入泰两部分组成，取水规模约15万立方米/天，可满足近期至2025年的用水需求，供水管道（肥城段）于今年3月开工建设，已敷设原水管道约5公里。
在供热方面，近年来，我市城区热网与国电热网联通工程全线贯通，国电1号机组高背压改造完成，国电供热东线工程全线贯通，实现国电总供热保障能力1860万平方米。同时，完成云海站、凤凰站扩容升级以及白马石东区锅炉房南线建设，形成多热源联合供热环网，互相调剂、互相补充。泰城西部热源项目将在今年供暖季投入运行，“莱热入泰”项目稳步推进。
在供气方面，我市先后建设完成了山口镇、石横镇和宁阳县城LNG释放站建设项目；与大连蚂蚁能源服务有限公司合作，加快调峰储气项目建设，新增天然气保障能力120万立方米；实施范镇调峰储气设施（天然气储气能力240万立方米）建设，新建黄前、徂徕等乡镇燃气管网，进一步提高乡镇气化率；充分依托中石油西气东输冀宁联络线、西气东输二线平泰线、中石油泰青威管线、中石化宣宁线和聊泰线5路气源经过我市的资源优势，完成城燃企业调峰储气建设任务，建设万官大街燃气次高压管道，在泰城3家主要管道企业燃气管道互联互通的基础上，实现东西双线贯通的环网布局，管道输送调配和储气能力进一步增强。2021年，全市有燃气企业68家，城镇燃气行业年供气量达6.5亿立方米。
除了城市基础设施日趋完备外，我市城市品质提升行动顺利推进，泰安旅游经济开发区开元河片区和泰山区岱北片区被列入省级城市品质提升试点片区；泮河、梳洗河、明堂河等生态保护修复工程的完美收官，全面改善了水体质量，营造了宜居环境……迎着群众的期盼和呼声，整座城市持续向好。
回望过去的五年，我市建设成效满满，向时代交出了一张完美答卷：综合交通运输体系建设成效显著，基础设施建设突飞猛进，城市面貌欣欣向荣，民生福祉持续增进。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我市将继续以昂首挺拔的姿态不断向前，以崭新向上的面貌迎接未来一个又一个的五年。
【两会聚焦|奋进“十四五”：奏响多领域民航强国建设新篇章】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
去年全国两会闭幕后不久，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式公布。19篇、65章、192节的“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为深入推动高质量发展擘画宏伟蓝图。
作为国家的战略产业，民航业的发展既是国家“十四五”规划的重要内容，也是国家“十四五”目标实现的重要支撑。在对标与衔接《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的基础上，2022年初，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。
立足我国民航从单一航空运输强国跨入多领域民航强国建设这一新的历史方位，如何在服务构建新发展格局中更好地发挥民航战略产业作用？如何贯彻落实“一二三三四”民航总体工作思路？如何以改革创新破除发展障碍？在全国两会上，来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
立足服务构建新发展格局
随着近年来民航战略产业作用进一步凸显，从中央到地方都越来越深刻地认识到航空运输在扩大循环规模、提升循环效率、提高循环质量方面的比较优势，越来越深刻地认识到机场网、航线网在促进各要素自由流动和高效聚集，助力区域经济融入全球产业链、供应链、价值链的价值作用。各地政府在制订“十四五”规划时，纷纷把发展民航业作为发挥各地区位优势，加快形成新发展格局的有力支撑。
在2022年全国民航工作会议上，民航局局长冯正霖强调，“十四五”期间，民航各单位要主动对接地方诉求，加强与各地区域发展规划相衔接；要优化民航产业总体布局，更加注重提升机场基础保障能力、注重客货并举、注重国际枢纽打造、注重综合交通枢纽建设、注重基本航空服务、注重通用航空发展，提升民航产业的战略承载能力；要充分发挥好中央和地方两个积极性，统筹利用好各方优势资源，努力形成民航业与区域经济社会深度融合、相互支撑、相互促进的协同发展新局面，为构建新发展格局作出新贡献。
近年来，全国政协委员、民航局原副局长李健将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。今年，李健再一次提交了有关通用航空发展的提案。“当前加快构建新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行‘最后一公里’的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。”李健向记者表示。
作为一名业外人士，全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊也注意到了低空经济的巨大潜力。他建议，可基于四川、海南、湖南等地低空开放试点经验，逐步扩大低空开放范围和限制，将通用航空机场建设纳入新基建；鼓励更多企业、技术、资本投入通用航空产业发展，支持发动机、航电等关键零部件的自主制造，形成产业链集群；大力培育通用航空产业关键人才，设立专项补贴，提升对全球优质产业人才的吸引力。
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局。全国政协委员，中国民航信息集团有限公司党委书记、董事长崔志雄表示，“十四五”时期，中国航信将锚定“行业信息化建设的主力军、信息服务领域的国家队、世界一流综合信息服务企业”的战略目标，把握好国家大力推进数字经济建设的发展机遇，充分挖潜自身在行业信息化建设、数字化转型等方面积淀的技术优势、业务优势、科技人才优势，推进民航与综合交通、相关产业、区域经济社会协同发展，为扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本发挥基础性作用，强化对促进数字经济发展和保障国家信息网络安全的战略支撑，为国家产业链和供应链安全夯实信息服务基石。
《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，围绕更好促进国内国际两个市场、两种资源联动流通，统筹重点突破与系统集成相结合、对内开放与对外开放相促进，着力强化开放窗口、枢纽节点、门户联通功能，充分发挥虹桥地区引领长三角更高水平协同开放的作用，到2025年基本建成虹桥国际开放枢纽。
着眼于上海市提出的“强化开放枢纽门户功能”的定位与目标，全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金表示，“十四五”期间吉祥航空将继续坚持深耕上海主基地的发展战略，深入参与长三角机场群协同发展。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜则表示，春秋航空将为国际市场的复苏积极作准备，等国际航线逐步放开后，将集中力量恢复上海至东南亚和东北亚地区的航线。
紧扣“一二三三四”民航总体工作思路
根据行业发展规律和“十四五”民航发展阶段性特征，民航局坚持继承与创新相结合，将总体工作思路调整为“践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面”，这是牵引“十四五”民航高质量发展的新的举力之纲。
“构建完善功能健全的现代化国家机场体系、系统布局效率运行的航空运输网络体系和安全高效的生产运行保障体系，是对‘打造三张网络’的再升级，着眼推动民航发展形态从解决‘有没有’的问题向‘好不好’‘强不强’转变。”李健对“构建完善三个体系”进行了解读。
基础设施是建设民航强国的重要支撑，“十四五”期间，民航将继续加大投入力度，加快枢纽机场改扩建，着力提升枢纽机场综合保障能力。2021年，成都天府国际机场建成投运，成为驱动成渝地区双城经济圈建设和高质量发展的新引擎。在今年的全国两会上，全国人大代表，重庆市人民政府参事、重庆机场集团原党委书记、董事长谭平川把建言献策的目光聚焦在“成渝世界级机场群建设”的议题上：“2020年和2021年，成都双流国际机场和重庆江北国际机场的旅客吞吐量在全国机场排名中分别跃居第2位和第4位。与此相对应的，2021年，成都市的GDP增长了8.6%，重庆市的GDP增长了8.3%，民航对两地经济的带动作用显而易见。当前，重庆市上下正在有序推进新机场的前期工作，将力争在‘十四五’期间，在重庆新机场相关工作上取得突破，努力构建‘市内航空双枢纽协同、成渝四大机场联动’的世界级机场群。”
航线网络是民航提供运输服务的重要呈现，“十四五”期间，中国民航以网络建设为抓手，加快构建完善国内航空运输网络体系、国际航空运输通道体系、航空枢纽功能体系三大体系。
“加快构建完善航空运输网络体系，航空公司身上的责任重大。一方面，我们将深挖支线航空潜能，盘活中小机场资源，充分利用联程中转的运作模式，打造西南地区链接全国、通联国际的‘熊猫枢纽’。另一方面，要抢抓消费升级的机遇，通过客货齐飞，以‘熊猫之路’融入‘一带一路’，构建东成西就、南北纵横航班波，助力成都打造国际门户枢纽城市。”全国人大代表、四川航空集团有限责任公司党委书记、董事长李海鹰表示。
“十四五”期间，海航航空集团将以整体“一张网”为核心，聚焦海南、北京、广深、成渝构建“两主两辅”核心枢纽，打造覆盖全球、国内国际高效互动、兼具网络张力和南北季节性调节功能的大型枢纽网络构架。各低成本航空公司与全服务航空公司形成模式互补，在国内市场上分工协作，在京津冀以北京、天津形成连接关内关外的环渤海湾门户枢纽，立足成都、重庆、西安、郑州打造进藏入疆、贯通东西的四大节点，依托上海、昆明、南宁、福州、乌鲁木齐等构建区域性门户基地。
万里航程从油开始，作为行业重要的保障单位，中国航油在“十四五”时期聚焦打造“科技航油”的目标，充分发挥大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G、北斗定位系统、工业互联网等新一代网络信息技术优势，以客户为“导向”，以数据为“驱动”，以平台为“基础”建立数字化转型的发展体系，为航油发展注入科技新动力，打造数字化新引擎。“‘十四五’期间，中国航油将努力提高基础设施软硬件自主可控替代率、业务应用系统自主可控率；提升生产环节自动化程度，实现数据全量采集，提高业务流程数字化率和数据共享复用度，形成创新、协同、高效、开放的航油数字生态。”全国政协委员，中国航空油料集团有限公司党委书记、董事长周强表示。
改革创新破除发展障碍
受疫情冲击、高铁等运输方式竞争、旅客需求与结构变化、行业发展需求与资源保障能力不足的矛盾突出等因素影响，“十四五”期间，民航发展面临环境难、约束大等困难与挑战。面对的新形势、新任务、新挑战，只有进一步深化民航改革，着力破除制约行业发展的体制机制性障碍，努力转换发展动力、优化发展结构、转变发展模式，构建起更加适应民航强国战略需要的治理体系和治理能力，才能高水平地完成“十四五”发展目标。
长期以来，规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低等问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。从2017年起，李健积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。
经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。在这些这些政策的推动下，通航发展提速：2021年，通用航空飞行118.2万小时，同比增长20.1%，无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。
踏上全面建设社会主义现代化强国新征程，国有企业唯有深化改革、持续改革，才能更好地担负起国有企业的责任与使命，改革是必由之路、活力之源。作为民航央企，东航集团发挥改革先导、突破、重塑的重大作用，克服疫情影响，冲破束缚、突破藩篱，推动深化改革向深层次挺进、不断落地落实。
2021年6月，东航物流份在上交所主板挂牌上市，标志着东航成为首家实现航空客运和航空物流两项核心主业“双上市”的国有大型航空运输集团，通过混改，东航物流的活力效率明显增强；东航集团旗下的中国联合航空作为混改试点和“双百企业”企业，深耕三项制度改革、积极优化成本结构、重塑基地航网结构、加快商业模式落地，在改革的重点领域和关键环节取得突破。值得一提的是，东航集团还于2021年12月成功参股中国物流集团，为畅通国内国际双循环，加快调整业务结构和产业布局，助力构建安全、可靠、高效的现代流通体系发挥民航央企的积极作用，从抓好自身改革，迈向了着手参与国资国企系统改革。
作为一家主基地在改革开放前沿阵地深圳的民营航空公司，东海航空将改革创新贯穿公司发展的始终，向创新要活力，向改革要动力。“尤其是在当前民航业寒冬时期，改革是我们唯一的出路。”全国政协委员、东海航空董事长黄楚标告诉记者，“为落实《‘十四五’民用航空发展规划》，我们将推出如下举措：一是深入开展管理提升活动。对标厦航、春秋航空等业内标杆，完善管理制度体系，连续实施‘2022年管理基础夯实年’‘2023年管理效能提升年’‘2024年管理水平提升年’三年行动计划，推动公司管理水平迈上新台阶。二是推动三项制度改革。打通员工晋升发展通道，开展全新的专业任职资格评聘工作，健全员工薪酬分配机制，薪酬与公司、部门绩效直接挂钩。提高公司经营班子和部门负责人工资总额与考核结果挂钩比例，真正实现实现‘干部能上能下，人员能进能出，薪酬能升能降’。三是持续优化组织架构。推动‘三定’（定岗、定编、定员）工作落地，严控和压缩部门层级，实施扁平化管理，做到瘦身健体，提高执行力。”
展望“十四五”，多领域民航强国建设的时代号角已经吹响，民航业在国家经济社会发展中的战略作用必将更加凸显。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。民航人将立足服务构建新发展格局，把思想和行动统一到“十四五”民航总体工作思路上来，更好地发挥民航战略产业作用，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中勇往直前。（中国民航报 记者刘韶滨）
最全“东数西算”投资指南，数字经济时代的“南水北调”来了

财联社
2022-02-20 08:29 · 财联社官方账号
《科创板日报》（上海，记者 黄心怡）作为数字经济的核心基础设施，数据中心正迎来新一轮发展契机。
“东数西算”工程于近日正式全面启动，计划在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏8地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群。国内数据中心产业链上下游企业均有望受益。
多名数据中心业内人士告诉记者，东数西算的影响是长期的，会加大西部数据中心布局和利用率，也将直接拉动通信网络的建设投入。
与此同时，挑战也与机遇并存。有分析人士认为，西部地区虽然在资源和能耗方面具有优势，但人才等软环境仍存在不足。此外，建设超大规模数据中心依赖大量的资金投入，在建设、运营运维和管理上也存在技术难点。
数据中心是一桩大生意
所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力。通俗地讲，即把东部的数据传输到西部进行计算和处理，可以理解为数字经济时代的“南水北调”工程。
根据科智咨询的研究数据，目前，我国31个省(区、市)均有各类数据中心部署，主要集中在北京、上海、广州、深圳一线城市及其周边地区，中西部地区分布较少。
截至2020年底，北京及周边、上海及周边、广州深圳及周边地区IDC资源占比分别为23.3%、16.4%、13.7%。中西部地区IDC市场发展尚处于早期阶段，IDC资源占全国总量不足三成。
国家发展改革委高技术司负责人指出：“我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。为此，要充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。”
多名数据中心业内人士告诉《科创板日报》记者，东数西算的影响是长期的, 未来会加大西部数据中心布局和利用率。
根据国家规划目标，到“十四五”末，东部数据中心总量占比由60%下降至50%左右，西部数据中心占比由10%上升至25%左右。
相比东部，西部的优势在于辽阔的土地以及光伏水电等低碳新能源。工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林分析，西部的能源产业，比如光伏和风电，之前在西部富余较多，输送到东部消耗又太大，所以在中西部的数据中心可以依托中西部廉价能源供给。
巨头重兵与核心上市公司
近年来，在国家和地方的一些政策引导下，不少企业正越来越多地将数据中心落户于电力资源供给充足、气候适宜的中西部地区，实现降本增效。比如华为、快手、阿里巴巴、优刻得等企业均选择在内蒙古建设数据中心。
优刻得建设规划部技术副总监付东明对《科创板日报》表示，UCloud优刻得紧跟政策步伐，在内蒙古乌兰察布及长三角上海青浦投资兴建两个超大型数据中心基地，其中乌兰察布云计算中心一期已于2021年9月正式投产，青浦云计算中心也将于今年建成投产。两大数据中心同属国家算力枢纽节点，东西布局，协同联动，大大提高算力品质以及使用效率。
青云科技则表示，对云数据中心的采购会与国家战略保持一致，计划将新的离线数据计算和存储需求节点全面向西部迁移，践行“东数西算”。
字节跳动旗下火山引擎相关负责人回应称，正在加强西部数据中心人才培养和招聘，以及西部数据中心上下游产业链建设，包括数据中心基础设施、数据中心相关耗材、服务器/交换机等零配件等的产业链和供应链建设。未来在数据中心选址方面将多考虑在风能和太阳能等清洁能源富集地区，可再生能源利用率最高可达100%。并探索绿色能源、低能耗等新技术和产品，在数据中心设计和施工过程中优先考虑环保因素。”
腾讯同样把西部数据中心作为建设重点。腾讯云相关负责人告诉《科创板日报》记者，腾讯在贵州、京津冀、成渝等枢纽节点等均有布局，包括贵安七星数据中心、腾讯西部云计算数据中心、腾讯怀来瑞北和东园两个数据中心、上海青浦数据中心等。
其中，正在建设的腾讯西部云计算数据中心二期项目占地107亩，建筑面积7.4万平方米，于2020年4月正式开工建设，计划打造西南地区腾讯公司的第一个Tbase园区，整体建成后将具备20万台服务器的运算存储能力，成为中国西部最大的单体数据中心。
部分互联网和云计算企业数据中心布局一览
随着“东数西算”的全面启动，未来西部地区有业务布局的IDC厂商将重点受益。目前，国内的知名第三方IDC运营商分别有万国数据、世纪互联、光环新网、数据港、奥飞数据、宝信软件等。
其中，奥飞数据是华南地区数据中心龙头，与阿里、快手和腾讯等大互联网客户保持良好关系；光环新网深耕一线城市，在北京、上海拥有大规模布局，并负责运营亚马逊云科技的北京区域云服务；数据港的数据中心业务从杭州、上海起步，已布局河北张北、北京房山、江苏南通、广东河源、内蒙古乌兰察布等数据中心，与阿里巴巴合作密切。
网络建设规模会比数据中心更大
“东数西算”本质上要解决算力的供需矛盾。一方面，东部应用需求大但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度很大；另一方面，西部地区土地辽阔、可再生能源丰富，气候适宜，适合于数据中心集群建设。
但是，受限于网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，此前西部数据中心无法有效应对东部的应用需求。因此，“东数西算”的关键在于如何构建一张全国协同的 “算力网络”。
一位数据中心业内人士表示，东部的数据要传输至西部来计算，必然会拉动一系列网络建设。未来，网络建设规模比数据中心本身的建设会更大，可以新老基建一起带动。
国信通信指出，“东数西算”将加强网络设施联通，加快打通东西部间数据直连通道，打造一批“东数西算”示范线路，有望带动网络设备采购需求，加大光纤光缆等基础设施需求，建议关注东西部直连网络建设对于ICT及光纤光缆厂商业务增量贡献。
此外，数据中心内容分发网络（CDN）领域也值得留意。火山引擎相关负责人透露，已在全国部署了大量CDN节点，可以为东西部的企业和用户提供传输加速服务。未来，将积极推动与其他数据中心的互联互通。
除了通信网络，数据中心其他上下游产业链均有望获益。
有云计算业内人士表示，短期内“东数西算”的需求核心是以通用算力为主的，从长远来看，应该会是协同算力、多元算力的模式，而这个模式会给国内很多涉足异构计算、加速计算的企业带来新的机会。同时，以技术能力驱动的公司会更受到更多的重视，会有比较好的成长机会。他们可以基于这个大平台的生态，围绕着“数”和“算”做很多应用开发。从更深层次来看，过去以互联网公司提供算力和服务为主的模式，可能会发生改变。
一位券商分析师告诉《科创板日报》记者：本次东数西算也是数字经济的一部分，属于底层基础设施，目前海内外科技巨头都在加大布局算力和数据建设，加之我国近期陆续颁布的规划、政策等，算力和数据流量相关赛道会有较大的发展空间。
“通过东数西算工程，可以更好的规划布局数据中心、优化各地的资源配置和供需，提升我国整体算力水平，推动数字经济更好更快的发展。投资方面，比较直观的IDC产业链会获得直接受益，包括IDC、光模块、光通信、温控设施、ICT设备等。各赛道的龙头企业可以保持关注。”
盘和林也指出， IDC建设相关企业，包括服务器组件、通信服务商、服务器芯片、存储、系统，以及基础数据行业如数据存储、处理，数据流通企业和数据贸易商等等，这些行业都属于数据中心上下产业链，会受益于“东数西算”。
鲸平台智库专家、新峰地产大数据分析师许启凡同样认为，“东数西算”将直接利好IDC平台商、机电设备商、温控厂商、ICT厂商以及数据服务商”，包括头部有机会参与到国家一体化数据中心建设的平台型厂商，为国家一体化数据中心建设提供电源、温控等设备厂商等。
另一位分析师则提出，东数西算将拉动高性能芯片的发展。首创证券也在研报中表示，数据处理量提升势必反向刺激数据处理速度，CPU、GPU等高性能计算芯片需求有望持续提升。
带动绿色节能与双碳目标技术突破
“东数西算”的实现是一个系统性的课题，由于产业链条长、投资规模大，要真正形成全国一体化算力网络，仍有不少问题亟待解决。
盘和林分析，首先是资金方面的挑战，建设数据中心需要拓宽建设资金来源。其次是数据中心使用频率，部分数据中心所处区域较偏，距离算力需求区域距离较远，可能会出现资源调用不足，使用效率不高的问题。此外，通信网络建设也是一大挑战，数据中心输送算力，要打破距离限制，所以，网络响应要进一步提高。
付东明告诉《科创板日报》记者，“东数西算”工程是国家层面的宏伟布局，对算力国家枢纽节点内的集群数据中心的PUE、上架率、可再生能源使用率等重要指标都进行了明确要求。在重大利好的同时也带来了挑战，此次明确的8大算力国家枢纽节点集群内的数据中心，将面对绿色节能、实现双碳目标的更高要求，需要企业在技术创新融合层面加快突破。
据付东明介绍，UCloud优刻得在数据中心创新技术方向提前进行了深度研发及储备。在2021年UCloud优刻得推出了“白露”间接蒸发冷却技术，帮助数据中心大幅降低PUE。
另有数据中心专家认为，近两年来随着云计算产业快速发展，以及新基建政策逐步落地实施， IDC市场迎来了一股投资热潮，但由于缺少新应用支撑，因此在短时间内已出现供大于需的状况。特别是在服务器等ICT硬件设备方面，未来的增长还是取决于用户需求，而非政策驱动。
一位长期深耕云计算领域的资深人士则强调，“东数西算”工程的启动，在某些情况可能会对产业经济带来收缩效应。“超大规模数据中心的建设，会使得服务能力集中到一起，这意味着采购和服务行为都会更为集中化。这对于原来依靠分散采购模式的集成商、地方性公司会有比较大的不利影响。”
该人士还指出，“除了资金上的挑战外，超大规模数据中心从建设，到运营运维、管理的技术难点也较大。在大业务生态方面，怎么把大平台用起来是关键。这些边远地区拥有资源和能耗的优势，但能不能吸引人才，软环境方面的建设也是需要考虑的。”
老金：这是振兴西部大招！！！
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“东数西算”工程

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《科创板日报》（上海，记者 黄心怡）作为数字经济的核心基础设施，数据中心正迎来新一轮发展契机。
“东数西算”工程于近日正式全面启动，计划在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、贵州、内蒙古、甘肃、宁夏8地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群。国内数据中心产业链上下游企业均有望受益。
多名数据中心业内人士告诉记者，东数西算的影响是长期的，会加大西部数据中心布局和利用率，也将直接拉动通信网络的建设投入。
与此同时，挑战也与机遇并存。有分析人士认为，西部地区虽然在资源和能耗方面具有优势，但人才等软环境仍存在不足。此外，建设超大规模数据中心依赖大量的资金投入，在建设、运营运维和管理上也存在技术难点。
数据中心是一桩大生意
所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力。通俗地讲，即把东部的数据传输到西部进行计算和处理，可以理解为数字经济时代的“南水北调”工程。
根据科智咨询的研究数据，目前，我国31个省(区、市)均有各类数据中心部署，主要集中在北京、上海、广州、深圳一线城市及其周边地区，中西部地区分布较少。
截至2020年底，北京及周边、上海及周边、广州深圳及周边地区IDC资源占比分别为23.3%、16.4%、13.7%。中西部地区IDC市场发展尚处于早期阶段，IDC资源占全国总量不足三成。
国家发展改革委高技术司负责人指出：“我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。为此，要充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。”
多名数据中心业内人士告诉《科创板日报》记者，东数西算的影响是长期的, 未来会加大西部数据中心布局和利用率。
根据国家规划目标，到“十四五”末，东部数据中心总量占比由60%下降至50%左右，西部数据中心占比由10%上升至25%左右。
相比东部，西部的优势在于辽阔的土地以及光伏水电等低碳新能源。工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林分析，西部的能源产业，比如光伏和风电，之前在西部富余较多，输送到东部消耗又太大，所以在中西部的数据中心可以依托中西部廉价能源供给。
巨头重兵与核心上市公司
近年来，在国家和地方的一些政策引导下，不少企业正越来越多地将数据中心落户于电力资源供给充足、气候适宜的中西部地区，实现降本增效。比如华为、快手、阿里巴巴、优刻得等企业均选择在内蒙古建设数据中心。
优刻得建设规划部技术副总监付东明对《科创板日报》表示，UCloud优刻得紧跟政策步伐，在内蒙古乌兰察布及长三角上海青浦投资兴建两个超大型数据中心基地，其中乌兰察布云计算中心一期已于2021年9月正式投产，青浦云计算中心也将于今年建成投产。两大数据中心同属国家算力枢纽节点，东西布局，协同联动，大大提高算力品质以及使用效率。
青云科技则表示，对云数据中心的采购会与国家战略保持一致，计划将新的离线数据计算和存储需求节点全面向西部迁移，践行“东数西算”。
字节跳动旗下火山引擎相关负责人回应称，正在加强西部数据中心人才培养和招聘，以及西部数据中心上下游产业链建设，包括数据中心基础设施、数据中心相关耗材、服务器/交换机等零配件等的产业链和供应链建设。未来在数据中心选址方面将多考虑在风能和太阳能等清洁能源富集地区，可再生能源利用率最高可达100%。并探索绿色能源、低能耗等新技术和产品，在数据中心设计和施工过程中优先考虑环保因素。”
腾讯同样把西部数据中心作为建设重点。腾讯云相关负责人告诉《科创板日报》记者，腾讯在贵州、京津冀、成渝等枢纽节点等均有布局，包括贵安七星数据中心、腾讯西部云计算数据中心、腾讯怀来瑞北和东园两个数据中心、上海青浦数据中心等。
其中，正在建设的腾讯西部云计算数据中心二期项目占地107亩，建筑面积7.4万平方米，于2020年4月正式开工建设，计划打造西南地区腾讯公司的第一个Tbase园区，整体建成后将具备20万台服务器的运算存储能力，成为中国西部最大的单体数据中心。
部分互联网和云计算企业数据中心布局一览
随着“东数西算”的全面启动，未来西部地区有业务布局的IDC厂商将重点受益。目前，国内的知名第三方IDC运营商分别有万国数据、世纪互联、光环新网、数据港、奥飞数据、宝信软件等。
其中，奥飞数据是华南地区数据中心龙头，与阿里、快手和腾讯等大互联网客户保持良好关系；光环新网深耕一线城市，在北京、上海拥有大规模布局，并负责运营亚马逊云科技的北京区域云服务；数据港的数据中心业务从杭州、上海起步，已布局河北张北、北京房山、江苏南通、广东河源、内蒙古乌兰察布等数据中心，与阿里巴巴合作密切。
网络建设规模会比数据中心更大
“东数西算”本质上要解决算力的供需矛盾。一方面，东部应用需求大但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度很大；另一方面，西部地区土地辽阔、可再生能源丰富，气候适宜，适合于数据中心集群建设。
但是，受限于网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，此前西部数据中心无法有效应对东部的应用需求。因此，“东数西算”的关键在于如何构建一张全国协同的 “算力网络”。
一位数据中心业内人士表示，东部的数据要传输至西部来计算，必然会拉动一系列网络建设。未来，网络建设规模比数据中心本身的建设会更大，可以新老基建一起带动。
国信通信指出，“东数西算”将加强网络设施联通，加快打通东西部间数据直连通道，打造一批“东数西算”示范线路，有望带动网络设备采购需求，加大光纤光缆等基础设施需求，建议关注东西部直连网络建设对于ICT及光纤光缆厂商业务增量贡献。
此外，数据中心内容分发网络（CDN）领域也值得留意。火山引擎相关负责人透露，已在全国部署了大量CDN节点，可以为东西部的企业和用户提供传输加速服务。未来，将积极推动与其他数据中心的互联互通。
除了通信网络，数据中心其他上下游产业链均有望获益。
有云计算业内人士表示，短期内“东数西算”的需求核心是以通用算力为主的，从长远来看，应该会是协同算力、多元算力的模式，而这个模式会给国内很多涉足异构计算、加速计算的企业带来新的机会。同时，以技术能力驱动的公司会更受到更多的重视，会有比较好的成长机会。他们可以基于这个大平台的生态，围绕着“数”和“算”做很多应用开发。从更深层次来看，过去以互联网公司提供算力和服务为主的模式，可能会发生改变。
一位券商分析师告诉《科创板日报》记者：本次东数西算也是数字经济的一部分，属于底层基础设施，目前海内外科技巨头都在加大布局算力和数据建设，加之我国近期陆续颁布的规划、政策等，算力和数据流量相关赛道会有较大的发展空间。
“通过东数西算工程，可以更好的规划布局数据中心、优化各地的资源配置和供需，提升我国整体算力水平，推动数字经济更好更快的发展。投资方面，比较直观的IDC产业链会获得直接受益，包括IDC、光模块、光通信、温控设施、ICT设备等。各赛道的龙头企业可以保持关注。”
盘和林也指出， IDC建设相关企业，包括服务器组件、通信服务商、服务器芯片、存储、系统，以及基础数据行业如数据存储、处理，数据流通企业和数据贸易商等等，这些行业都属于数据中心上下产业链，会受益于“东数西算”。
鲸平台智库专家、新峰地产大数据分析师许启凡同样认为，“东数西算”将直接利好IDC平台商、机电设备商、温控厂商、ICT厂商以及数据服务商”，包括头部有机会参与到国家一体化数据中心建设的平台型厂商，为国家一体化数据中心建设提供电源、温控等设备厂商等。
另一位分析师则提出，东数西算将拉动高性能芯片的发展。首创证券也在研报中表示，数据处理量提升势必反向刺激数据处理速度，CPU、GPU等高性能计算芯片需求有望持续提升。
带动绿色节能与双碳目标技术突破
“东数西算”的实现是一个系统性的课题，由于产业链条长、投资规模大，要真正形成全国一体化算力网络，仍有不少问题亟待解决。
盘和林分析，首先是资金方面的挑战，建设数据中心需要拓宽建设资金来源。其次是数据中心使用频率，部分数据中心所处区域较偏，距离算力需求区域距离较远，可能会出现资源调用不足，使用效率不高的问题。此外，通信网络建设也是一大挑战，数据中心输送算力，要打破距离限制，所以，网络响应要进一步提高。
付东明告诉《科创板日报》记者，“东数西算”工程是国家层面的宏伟布局，对算力国家枢纽节点内的集群数据中心的PUE、上架率、可再生能源使用率等重要指标都进行了明确要求。在重大利好的同时也带来了挑战，此次明确的8大算力国家枢纽节点集群内的数据中心，将面对绿色节能、实现双碳目标的更高要求，需要企业在技术创新融合层面加快突破。
据付东明介绍，UCloud优刻得在数据中心创新技术方向提前进行了深度研发及储备。在2021年UCloud优刻得推出了“白露”间接蒸发冷却技术，帮助数据中心大幅降低PUE。
另有数据中心专家认为，近两年来随着云计算产业快速发展，以及新基建政策逐步落地实施， IDC市场迎来了一股投资热潮，但由于缺少新应用支撑，因此在短时间内已出现供大于需的状况。特别是在服务器等ICT硬件设备方面，未来的增长还是取决于用户需求，而非政策驱动。
一位长期深耕云计算领域的资深人士则强调，“东数西算”工程的启动，在某些情况可能会对产业经济带来收缩效应。“超大规模数据中心的建设，会使得服务能力集中到一起，这意味着采购和服务行为都会更为集中化。这对于原来依靠分散采购模式的集成商、地方性公司会有比较大的不利影响。”
该人士还指出，“除了资金上的挑战外，超大规模数据中心从建设，到运营运维、管理的技术难点也较大。在大业务生态方面，怎么把大平台用起来是关键。这些边远地区拥有资源和能耗的优势，但能不能吸引人才，软环境方面的建设也是需要考虑的。”
老金：这是振兴西部大招！！！
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