【重磅!山东:#加快编制济南、青岛都市圈规划# #制定济青发展轴带计划# 】

山东半岛城市群发展将有“大动作”,青岛将迎“大利好”。

8月24日,山东省新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第八场,山东省发展改革委有关负责人透露,山东将不断优化提升“一群两心三圈”区域经济布局,持续增强山东半岛城市群综合竞争力。具体工作上,突出做好联动、培强、扶弱三篇文章。

其中,“联动”就是要突出做好联动文章,着力推进三大经济圈一体化发展。联动分为三个层面,一是强化中心城市联动,二是强化经济圈联动,三是强化省际联动。

强化中心城市联动方面,山东将开展济南、青岛都市圈范围研究,加快编制都市圈发展规划;完善济青联动发展机制,研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。

在中心城市和城市群成为承载发展要素主要空间形式的当下,山东把城市群作为优化发展空间、促进区域协调发展、增强内生力的路径。

在“一群两心三圈”的区域经济布局,核心城市青岛、济南在全省的地位进一步凸显,责任更加重大。

在做大做强双核的同时,做好联动文章,显得尤为重要而迫切。这不仅有利于济青进一步发挥各自特色优势,形成差异化发展,而且有利于连点成线、以线带面,辐射带动山东半岛城市群发展。

01“强心”

当前,中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。

山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点,在全国区域发展格局中占有重要地位。在国家“十四五”规划纲要确定的“两横三纵”城镇化战略格局中,山东半岛城市群位列5个“发展壮大”的城市群首位,地位相当显要,肩负着“发挥龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”的重要使命。

这些年来,山东不断完善区域政策体系,着力促进各类要素合理流动和高效集聚,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,区域协调发展迈上新台阶。

全省户籍、常住人口“双过亿”,地区生产总值突破8万亿大关,11个市入围全国百强,山东综合实力不断壮大、战略位势显著增强,山东半岛城市群综合实力不断壮大、战略位势显著增强。

2021年底,山东半岛城市群常住人口城镇化率达到63.94%,城镇人口规模居全国第2位,全省形成2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市(县城)、1072个建制镇协调发展的城镇化格局。

从布局看,山东半岛城市群初步形成了“一群两心三圈”区域经济布局,着力推动形成双中心、多层级、多节点的网络型城市群结构,打造国家活跃增长极和强劲动力源。

其中,“两心”,即持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级。这几年,山东在提升“两心”能级上不断加码发力。2021年,济南、青岛地区生产总值达到25568.7亿元,占全省30.8%,对全省经济增长贡献率为29.5%。

尽管“两心”实力在不断增强,五年间首位度提升4.4个百分点,但总体实力还不够强,辐射带动全省的作用发挥还不够充分。

对照一下头部省份核心城市:深圳、广州两个核心城市地区生产总值达58897亿元,占广东省的比重达到47.4%;杭州、宁波两个核心城市地区生产总值达32704亿元,占浙江省的比重达到44.5%;苏州、南京两个核心城市地区生产总值达39074亿元,占江苏省的比重为34%。

“一群”要上水平,“两心”必须再强实力。今年1月印发的《山东半岛城市群发展规划》明确提出,提升济南、青岛发展能级,坚持以大带小、以点带面、以城带乡,促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效配置,构建大中小城市和小城镇协调发展的城市群格局。

并对推进青岛、济南能级跃升作出部署——

增强青岛引领力,以建设现代化国际大都市为统领,在海洋强国战略中展现更大担当,建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市;

提高济南首位度,深入实施“强省会”战略,以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。

02“画圈”

核心城市的辐射带动作用是分圈层的,最为直接、效果最为明显的圈层自然是以核心城市为圆心、1小时交通圈为半径的都市圈。

都市圈和城市群一同成为国家“十四五”发展的重点。国家“十四五”规划纲要提出,以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,要求依托辐射带动能力较强的中心城市,培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。

山东半岛城市群发展的思路是建立中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制。

这一点在山东省第十二次党代会报告中有明确的表述:“以建设现代化国际化大都市为统领,高水平打造济南都市圈、青岛都市圈,促进三大经济圈协同发展。”

本场“走在前、开新局”主题系列新闻发布会上,山东省新旧动能办有关负责人表示,山东将围绕两个中心城市,以1小时通勤圈为基本范围,规划建设济南、青岛都市圈。

山东省发展改革委有关负责人进一步表示,山东将开展济南、青岛都市圈范围研究,加快编制都市圈发展规划。

都市圈的形成是区域经济发展的必然结果,不以人的意志为转移。当前,济南和青岛已经辐射带动初步形成以各自为中心的都市圈。

根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》,青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成,陆域面积为3.1万平方公里,以占全省五分之一的土地面积、五分之一的人口,贡献了超过全省四分之一的GDP。

青岛都市圈位于山东半岛城市群的核心区域,位于对外开放前沿,国家战略叠加,拥有一系列高水平高能级的发展载体平台,发展基础好,尤其是制造业水平较高,科研实力雄厚,总体实力位列全国都市圈上游水平。

青岛都市圈有责任、有实力在胶东经济圈和山东半岛城市群一体化发展中扮演更重要的角色、展现更大的作为。青岛市第十三次党代会提出,规划建设青岛都市圈,加快与周边县市同城化发展。

在强省会战略引领下,济南集聚发展要素,加快能级提升,同时深化一体化发展机制,以济南为中心的都市圈正在不断破题起势。

济南市第十二次党代会提出,以“一小时通勤圈”为半径,编制实施济南都市圈发展规划,打造国内领先的现代化都市圈。

实践证明,跨区域的都市圈发展迫切需要省级层面、甚至是中央层面的顶层设计。国家发展改革委已经相继批复同意南京、福州、成都、长株潭、西安都市圈规划。

未纳入国家规划的都市圈也在省级层面加紧谋划。8月5日,广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》,进一步明确广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈五大都市圈的地域空间范围。

一周前的8月17日,广州、佛山两地共同印发《广佛全域同城化“十四五”发展规划》,目标是到2025年,广佛地区经济和人口承载力明显提升,广佛地区生产总值达到5万亿元左右,全域同城化实现新跨越,继续在全国同城化实践中走在最前列。

各地都在加紧“画圈”,抢抓先发优势,济南、青岛都市圈在省级层面规划的研究制定显得尤为迫切,急需提上日程。

03“联动”

一个国家、一个城市的经济运行都有着内部性和外部性双重属性,内循环、外循环共同构成了经济大循环。

事实一再证明,人为限制、甚至割裂内外部循环,经济肌体就会“营养不良”,甚至是“畸形”。

人、土地、市场等要素的可获得性往往是与距离成反比的,这是城市群、都市圈形成发展的底层逻辑。

随着城市能级的提升、辐射力的增强,城市群、都市圈核心城市之间的“互动”不可避免地频繁起来。这样做的结果是让优质资源得以在更广阔的平台实现优化配置,同时产生更为明显的“外部性”,即“溢出效应”。这不仅使得核心城市自身得以更好地发展,而且让毗邻城市得到益处,进而有助于更为广阔的区域经济发展。

从全球范围看,美国有波士顿-华盛顿、芝加哥-匹兹堡等大都市连绵带;英国有伦敦-利物浦等大都市连绵带;德国有莱因-鲁尔大都市连绵带;日本有东京-大阪大都市连绵带。

从全国看,省内、省际的“双城记”正在演绎新的合作共赢故事。

目前,最火的非成渝双城经济圈莫属。在中央和川渝两地政府的双重赋能下,成渝“双城记”唱得有声有色有形。2021年成渝地区双城经济圈经济总量达7.4万亿元、比2019年净增1.1万亿元,经济增长8.5%、增速领跑西部,占全国和西部地区比重分别达6.5%和30.8%。

省内核心城市间的“双城记”也在加快推进。早在2016年,杭(杭州)甬(宁波)“双城记”就被首次提出。2021年,浙江省建立省级推动唱好杭州、宁波“双城记”统筹协调机制,出台行动方案,目标是到2025年,两市地区生产总值达到4.3万亿元,杭甬双城核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢的发展局面将全面形成,杭甬双城经济圈格局基本形成。

同属粤港澳大湾区的中心城市和区域发展核心,广州和深圳经济总量接近6万亿元,两地间的联动密切,起到了很好的示范带动作用。广东省第十三次党代会报告提出,支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,推进与深圳“双城”联动。

独行快,众行远。无论从哪个角度考量,作为山东的“两心”,济南和青岛加强联动都十分有必要。对此,山东已经多次作出要求和部署。

2021年4月印发的山东省“十四五”规划纲要提出,完善济青联动发展机制,打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。

2022年1月发布的《山东半岛城市群发展规划》对强化济青双城联动作出安排:支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享,合力打造高水平协作发展样板,建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。

在山东省第十二次党代会报告中,“济青”成对出现了三次:促进济青都市圈高水平协作;培育济青科创制造廊带;构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局。

此番,山东省发展改革委又明确给出了济青联动更为具体的方案:研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。

济青发展轴带是一条以济南、青岛为核心的经济廊道,就像是一条金腰带,贯穿山东省腰部地区,串起省会、胶东两大经济圈,是山东经济最为活跃地区,也是全国最具实力的经济走廊之一。

济青发展轴带是支持山东半岛城市群的关键所在,也是山东谋求更大发展的底气所在。从省级层面研究制定相关行动计划,有利于站在全省通篇考虑,突破行政区划的束缚,实现更优的资源组合。

能量越大,责任越大。青岛、济南作为经济大省的核心城市,这些年来城市能级不断提升,具备了为全省大局作出更大贡献的坚实基础。

山东在省级层面及时制定完善顶层设计,有利于统筹全省资源,更有力地推动济青联动走深走实,为全省区域联动发展“打样”。作者|观象君(青报观象山)

#高速公路畅通行动##880高速路况#
【山西省高速公路路况信息】
2022年8月25日 星期四 18:10 持续更新中...
重要提示:
★G5京昆高速平阳段:
1、阳曲服务区因防疫工作需要,双向出入口封闭,双向餐饮、汽修、加油、卫生间全部关闭。
2、东梁收费站通往阳曲方向的低速路口已经按照疫情防控要求进行封闭管理,过往车辆请提前绕行。
★G55二广高速太长段:接太谷东收费站防疫点通知,8月24日8时起,太谷区解除临时性全域静态管理,实行分区分级管控。8月24日8时至28日8时,全区域继续实行“不进不出"政策,地方政府继续在太谷东收费站出口地方道路连接处,对驶入的车辆进行交通管制,除持有相关证明的离谷车辆外,其余车辆禁止上高速。因特殊情况确需来谷的车辆,需提前向属地乡镇(城区)报备同意,并经区疫情防控工作领导小组办公室批准后,方可来谷,其余出口车辆、人员一律劝返。太谷东入、出口车道正常开启配合地方政府交通管制。
★S2002太原二环高速:因地方防疫部门管控,太谷全区实行临时性全域静态管理,太谷站入口禁止所有车辆驶入,出口所有车辆劝返。
★G5京昆高速祁临段:平遥站入口禁止所有车辆驶入;平遥站出口所有车辆劝返。
★G2516东吕高速平榆段:平遥南收费站下高速车辆由地方政府管控,无对接单位车辆再调头上高速;持离平证明,方可驶入高速,其余车辆禁止上高速。
★S50太佳高速东段,因地方防疫政策需要,娄岚收费站去往岚县的车辆禁止通行。静乐服务区南北两个区,只能提供开水、开放卫生间、停车服务,餐饮和超市暂不开放。

事故:
★G2003太原绕城高速东环段,太原方向,阳曲至丈子头方向K8+800处,发生两货车(拉煤、拉铁、无抛撒)追尾事故,占用小车道,事故正在处理中。往太原方向 车辆排队尾部已过太原北服务区,请车友提前绕行西北环段的向阳、柴村站返回市区。受事故影响,阳曲站入口禁止货车上高速。
★G20青银高速吕梁段:去往军渡方向,吕梁西主线发生一辆货车撞中央护栏事故,占用小车道。
★G5京昆高速祁临段:太原方向,明姜与霍州站之间K683+600处,一辆皮卡车追尾一辆运输饲料的两轴货车,有抛洒,占用第二、第三车道,第一车道正常通行。
★G1812沧榆高速忻保段:
1、保德至忻州方向,保德与窑洼站之间K582+300处,发生两辆拉煤货车追尾事故,占小车道,有少量煤抛洒,请过往车辆注意避让。
2、保德至忻州方向,黄河大桥与保德站之间K583+500处,发生三辆拉煤货车追尾事故,占小车道,无抛洒。
★G55二广高速得大段:内蒙到大同方向,古店服务区内,一辆拉甲醇的危化品车辆追尾拉风力发电叶片车,注意避让。

车流量大:
★G55二广高速忻州段:高蒲收费站出口车辆拥堵缓行至主线约500米。忻州收费站出口车辆拥堵缓行至匝道约400米。
★S40灵河高速神河段:因车流量大,河曲站入口货车禁止上高速;偏头关站内广场车辆拥堵至匝道约2公里。
★G1812沧榆高速忻保段,
1、因车流量大,窑洼站入口对货车实行间断放行,禁行30分钟,放行30分钟。窑洼站出口车辆缓慢通行,大车排队至主线约300米。
2、芦芽山站出口车辆缓慢通行,大车排队至匝道约200米。
3、保德站出口车辆缓慢通行,大车排队至主线500米。
4、因车流量大,奇村、静乐、芦芽山、黄道川各站入口对去往保德方向的所有货车实行间断性放行,禁行15分钟,放行15分钟。
5、神舟站出口车辆缓慢通行,大车排队至主线约200米。
6、岢岚站出口车辆缓慢通行,大车排队至匝道2公里。
★G20青银高速吕梁段:吕梁西收费站出口车流量大,车辆通行缓慢已至主线。

管制:
★G55二广高速忻州段:高蒲收费站入口对货车实施间断性放行,管制30分钟,放行10分钟;大盂收费站入口禁止货车驶入高速。
★S5502忻州绕城高速:受二广高速忻州段影响,禹王洞站去往太原方向禁止货车上高速。
★G1812沧榆高速忻阜段:受沧榆高速忻保段影响,耿镇站、五台南站、建安站、蒋村站、五台山机场站、定襄北站、曹张站去往忻州方向货车间断性放行。
★G59呼北高速神岢段:三井、五寨收费站入口对货车实行间断性放行,管制30分钟,放行30分钟。
★G3511菏宝高速闻合段,太阳、阳隅、北垣、万荣东、王显(全段)禁止7座以上客车和货车驶入(小型皮卡车辆除外)。

其它:
★G55二广高速忻州段:三家村收费站出口,因忻原大道瑶三线K36+200-K36+500处,8月22日0时至26日0时封闭施工,导致三家村收费站出口连接道路无法正常通行,请过往司机提前做好出行规划。
★G1812沧榆高速忻保段:因应急抢险路面施工,保德至忻州方向岢岚与黄道川站之间K503+200处,路面塌陷抢修完毕,等待混凝土凝固后方可正常通行,现小车道可以正常通行。(预计恢复时间:8月22日20:00延时至8月27日早8:00)
★G59呼北高速岢临段:离石去往临县方向,临县南收费站和临县枢纽之间,王家畔隧道入口(距离隧道入口30米)K438+300处路基护面墙施工,小车道可通行。
★G2516东吕高速平榆段:因云竹湖治超设备故障,禁止货车上高速。
★G55二广高速太长段:武乡治超点系统故障,所有货车交通管制,已通知厂家维修。
★G2211长延高速霍永西段:因沿黄旅游公路红崖渠至望海寺段进行水毁修复,乾坤湾互通至永和关及望海寺方向381县道将暂时封闭,乾坤湾景区收费站对过往车辆提醒绕行,检测点人员暂时撤离,具体开放时间另行通知。
★S75侯平高速侯运段,因施工,东镇至侯马禁止超限车辆通行。

【交警提示】
★二广高速、太原绕城高速东环段,因周末限流,周五、周六、周日,14时至21时对辖区黄寨、阳曲、丈子头东收费站通行的货车管制20分钟,间断放行20分钟;12时至21时大盂收费站入口车辆通管制50分钟,间断放行10分钟。
★2022年8月5日至10月31日,太忻大道(G108)下穿忻州绕城高速(S5502)地道桥进行施工。施工期间,途经忻州绕城高速的车辆(太原往返定襄、五台、五台山)请按照指示标志引导和现场交通警察指挥提前减速慢行,经主线南侧(K25+635-K24+824)禹王洞路段 保通便道 绕行后,恢复至原主线通行。
★因高速公路服务区提档升级改造施工,6月13日至12月31日,对G55二广高速大盂服务区、G5京昆高速清徐服务区(共2对)进行封闭。封闭期间,行经大盂服务区的车辆可选择临近的原平服务区、太原北服务区停靠;行经清徐服务区的车辆可选择临近的太原服务区、杏花服务区、平遥服务区靠。请行经驾驶人员关注路况信息,合理规划出行路线。由于施工封闭给您带来的不便,敬请谅解。
★G59呼北高速岢临段:2022年8月3日10时至9月21日24时(50天),岢岚去往临县方向,南山隧道进行病害处置施工作业。施工期间,兴县东至兴县南收费站之间主线封闭,去往临县方向的所有车辆在兴县东收费站出口进行分流。原通行车辆由兴县东收费站驶出,绕行337国道(货运车辆绕行北山过境公路)、218省道,由兴县南收费站驶入。

请关注“880山西交通广播”微信号,发“高速”两个字查最新路况;发“防疫”两个字查询各收费站检 查情况;发送“核酸”两个字查询太原六城区便民核酸采样点。
感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。

8月25日7时起,儋州开展部分区域核酸检测

儋州市关于开展部分区域核酸检测的通告

为进一步做好疫情防控工作,有效阻断疫情扩散风险,保障人民群众身体健康和生命安全,根据疫情防控的最新态势,经市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究,决定在我市开展部分区域核酸检测,现将有关事项通告如下:

一、采样范围

那大镇部分区域(包含先锋社区、胜利社区、城北社区、解放社区、大同社区、西干社区、东干社区、东风社区、群英社区、东兴社区、王桐社区、军屯村、那恁村、美扶村、红旗村、头潭村、蔬菜村等17个区域,以及海南大学儋州校区、热科院)、和庆镇、光村镇、排浦镇、新州镇、新英湾办事处、干冲办事处、三都办事处等8个镇(办事处)。

二、采样时间

8月25日 07:00-12:00

三、采样对象

采样范围内所有村(居)民,包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、外籍人口、临时旅居人员等。

集中隔离、居家隔离人员、居家健康监测人员、重点管控区域,仍按原规定和渠道进行检测。

四、采样点位

具体点位以相关镇(办事处)、社区、村居通知为准。

五、注意事项

(一)所有参加核酸检测的市民请携带手机、身份证或户口本(老人和小孩)到指定地点按时参加采样。对于行动不便的市民,由各采样点安排上门采样。

(二)请市民做好个人防护,采样全程佩戴好口罩,排队期间保持“一米线”距离,有序排队,不扎堆、不交谈,按要求进出场地。

(三)各党政机关、企事业单位、经营主体要严格落实主体责任,组织本单位人员参加核酸检测。相关镇(办事处)要全面发动辖区内的村(居)民参加核酸检测,确保应检尽检,不漏一人。

(四)各党政机关、企事业单位要发动党员干部职工作为志愿者,联合包点镇共同开展核酸检测相关工作,周密细致做好群众组织和现场维护,引导大家快速、有序、安全完成检测。相关镇(办事处)、社区、村居要积极发动青年志愿者做好核酸检测信息录入工作。

疫情防控,人人有责。为了自己和他人的健康,请广大市民积极配合核酸检测工作,携手共筑全市疫情防控安全防线。对拒不配合、扰乱秩序、造谣传谣、无故不参加核酸检测,造成疫情传播扩散的人员,将依法追究责任。

儋州市新型冠状病毒肺炎

疫情防控工作指挥部

2022年8月25日

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儋州市核酸检测设置点
具体点位以相关镇(办事处)、社区、村居通知为准
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