廖群：我国宏观杠杆率高企的当然性成因
廖群为中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家，中国首席经济学家论坛理事
摘要
国际比较显示我国宏观杠杆率水平总体偏高、企业部门高企，据此市场得出我国企业进而整体债务水平过高的结论。但企业部门杠杆率高企的成因有当然性和非当然性之分；当然性成因当然地，非当然性成因非当然地推高此杠杆率。我国企业部门杠杆率高企的四大当然性成因为：重经济占比大、储蓄率/投资率高、债权融资主导和经济增长预期强。鉴于这四大当然性成因的存在，宏观杠杆率高估了我国企业进而整体的债务水平；当前放松对宏观杠杆率的要求是明智选择；相比债务规模更应关注资产质量。
引言
我国的国家债务水平问题近10年来成为市场的关注焦点。债务水平是指债务的负担水平，高则债务风险大，否则反之。当前学界和市场采用宏观杠杆率，即债务总额/GDP比率来衡量国家债务水平，并根据我国这一杠杆率高于很多其他经济体的事实，得出我国债务水平过高的结论。
这一结论可靠吗 ？即，我国的宏观杠杆率高于其他国家，就一定说明我国的债务水平高于其他国家吗 ？要回答此问题，必须搞清楚我国宏观杠杆率为何高企，即须深入分析这一杠杆率高企的成因。
数据表明，国际比较，我国总体宏观杠杆率偏高，主要是由于企业部门的宏观杠杆率高企，所以问题归结为我国企业部门宏观杠杆率高企的成因。
关键在于，企业部门宏观杠杆率高企的成因，有当然性和非当然性之分。非当然性成因非当然地提高宏观杠杆率，确实推高企业债务水平，但当然性成因当然地推升此杠杆率，并不意味着企业债务水平上升。
本文旨在解析我国企业部门宏观杠杆率高企的四大当然性成因，表明这些成因当然地推高了我国企业部门进而总体的宏观杠杆率，却不意味着我国企业进而整体的债务水平过高；就是说，宏观杠杆率高估了我国企业进而整体的债务水平。
第一节对我国宏观杠杆率研究的主流观点作一个简单的梳理并指出其局限性，然后阐述政府关于宏观杠杆率的新政策信号；第二节呈现我国宏观杠杆率的国际比较结果，并指出导致此结果的当然性和非当然性成因；第三节解析四大当然性成因，即重经济占比大、储蓄/投资率高、债权融资主导和经济增长预期强，以及这些成因对宏观杠杆率的涵义；第四节得出启示，即，宏观杠杆率高估了我国企业进而整体的债务水平，因而当前放松对于宏观杠杆率的要求是明智选择，且相比债务规模更应关注资产质量。
一．关于我国宏观杠杆率的主流观点与新政策信号
（一）主流观点及其局限性
国际清算银行（以下简称为BIS）和国际货币基金组织（以下简称为IMF）等国际组织2010年左右开始提倡以一国的非金融债务总额（以下简称为债务总额）与国内生产总值（以下简称为GDP）之比，即债务总额/GDP比率来衡量该国的国家债务水平；债务总额和GDP均按当年价格计算， 即均为名义值。这一比率，市场通常称之为宏观杠杆率。
2012年左右我国的国家债务水平问题开始引起市场关注；2015年12月中央经济工作会议提出“三去一降一补”五项重要任务，大幅提高了债务水平问题的关注度，市场关于我国国家债务水平的研究随之不断扩展与深入。基于BIS和IMF的建议，也由于债务总额和GDP数据相对较高的可获性，到目前为止学界和市场对此问题的研究主要以宏观杠杆率为依据。
相关的研究很多，有影响的研究机构和学者包括中国社会科学院国家资产负债表研究中心（以下简称为CNBS）李扬、张晓晶等[1]、[2]，中国人民银行金融论坛课题组[3]、中国政科学研究院潘泽清和张斯靓[4]、 任泽平[5]、纪敏[6]、马勇和陈雨露[7]、高瑞东和赵格格[8]、周琼[9]、刘晓光和张杰平[10]、徐忠[11]、曾刚[12]等。现CNBS每季度定期公布我国的国家总体及各宏观经济部门的宏观杠杆率数据，并以此为依据发布我国国家债务水平分析报告[13]；中国人民银行调查统计司也不定期地发布此杠杆率的数据及以其为依据的国家债务分析报告[14]。
同时，国际上，BIS和IMF经常发布包括我国在内的部分国家的宏观杠杆率数据以及分析报告及文章[15]、[16]，国际评级机构也不时地据此数据分析与预测我国的债务水平。
国内、外的这些研究发现，我国的宏观杆杆率近10年来上升很快，现国际比较已处于较高水平，尤其是企业部门的宏观杠杆率大大高于其他国家。据此，大部分机构和学者得出我国企业进而整体的债务水平过高的结论。国、内外相比，BIS测算的这一杠杆率数据更高于CNBS的，国际机构对我国债务水平的评估更为负面，国际评级公司穆迪和标准普尔于2017年均认为我国的债务水平已预示着金融危机并据此分别下调了我国的主权信用评级[17]、[18]。
至于以宏观杆杆率衡量国家债务水平合理与否，很多研究者已经意识到，其中部分指出了其局限性，主要是从债务总额与GDP一个是存量一个是流量和作为偿债测度有其他指标比债务总额更好的角度考虑，但没有进行深入的分析。另有研究者指出与宏观率高度相关的M2/GDP比率分别由于产业结构、通胀传输机制和重经济占比大的原因高估了我国的货币超发程度[19]、[20]、21。
详情链接：https://t.cn/A6asjW8t
廖群为中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家、全球治理研究中心首席专家，中国首席经济学家论坛理事
摘要
国际比较显示我国宏观杠杆率水平总体偏高、企业部门高企，据此市场得出我国企业进而整体债务水平过高的结论。但企业部门杠杆率高企的成因有当然性和非当然性之分；当然性成因当然地，非当然性成因非当然地推高此杠杆率。我国企业部门杠杆率高企的四大当然性成因为：重经济占比大、储蓄率/投资率高、债权融资主导和经济增长预期强。鉴于这四大当然性成因的存在，宏观杠杆率高估了我国企业进而整体的债务水平；当前放松对宏观杠杆率的要求是明智选择；相比债务规模更应关注资产质量。
引言
我国的国家债务水平问题近10年来成为市场的关注焦点。债务水平是指债务的负担水平，高则债务风险大，否则反之。当前学界和市场采用宏观杠杆率，即债务总额/GDP比率来衡量国家债务水平，并根据我国这一杠杆率高于很多其他经济体的事实，得出我国债务水平过高的结论。
这一结论可靠吗 ？即，我国的宏观杠杆率高于其他国家，就一定说明我国的债务水平高于其他国家吗 ？要回答此问题，必须搞清楚我国宏观杠杆率为何高企，即须深入分析这一杠杆率高企的成因。
数据表明，国际比较，我国总体宏观杠杆率偏高，主要是由于企业部门的宏观杠杆率高企，所以问题归结为我国企业部门宏观杠杆率高企的成因。
关键在于，企业部门宏观杠杆率高企的成因，有当然性和非当然性之分。非当然性成因非当然地提高宏观杠杆率，确实推高企业债务水平，但当然性成因当然地推升此杠杆率，并不意味着企业债务水平上升。
本文旨在解析我国企业部门宏观杠杆率高企的四大当然性成因，表明这些成因当然地推高了我国企业部门进而总体的宏观杠杆率，却不意味着我国企业进而整体的债务水平过高；就是说，宏观杠杆率高估了我国企业进而整体的债务水平。
第一节对我国宏观杠杆率研究的主流观点作一个简单的梳理并指出其局限性，然后阐述政府关于宏观杠杆率的新政策信号；第二节呈现我国宏观杠杆率的国际比较结果，并指出导致此结果的当然性和非当然性成因；第三节解析四大当然性成因，即重经济占比大、储蓄/投资率高、债权融资主导和经济增长预期强，以及这些成因对宏观杠杆率的涵义；第四节得出启示，即，宏观杠杆率高估了我国企业进而整体的债务水平，因而当前放松对于宏观杠杆率的要求是明智选择，且相比债务规模更应关注资产质量。
一．关于我国宏观杠杆率的主流观点与新政策信号
（一）主流观点及其局限性
国际清算银行（以下简称为BIS）和国际货币基金组织（以下简称为IMF）等国际组织2010年左右开始提倡以一国的非金融债务总额（以下简称为债务总额）与国内生产总值（以下简称为GDP）之比，即债务总额/GDP比率来衡量该国的国家债务水平；债务总额和GDP均按当年价格计算， 即均为名义值。这一比率，市场通常称之为宏观杠杆率。
2012年左右我国的国家债务水平问题开始引起市场关注；2015年12月中央经济工作会议提出“三去一降一补”五项重要任务，大幅提高了债务水平问题的关注度，市场关于我国国家债务水平的研究随之不断扩展与深入。基于BIS和IMF的建议，也由于债务总额和GDP数据相对较高的可获性，到目前为止学界和市场对此问题的研究主要以宏观杠杆率为依据。
相关的研究很多，有影响的研究机构和学者包括中国社会科学院国家资产负债表研究中心（以下简称为CNBS）李扬、张晓晶等[1]、[2]，中国人民银行金融论坛课题组[3]、中国政科学研究院潘泽清和张斯靓[4]、 任泽平[5]、纪敏[6]、马勇和陈雨露[7]、高瑞东和赵格格[8]、周琼[9]、刘晓光和张杰平[10]、徐忠[11]、曾刚[12]等。现CNBS每季度定期公布我国的国家总体及各宏观经济部门的宏观杠杆率数据，并以此为依据发布我国国家债务水平分析报告[13]；中国人民银行调查统计司也不定期地发布此杠杆率的数据及以其为依据的国家债务分析报告[14]。
同时，国际上，BIS和IMF经常发布包括我国在内的部分国家的宏观杠杆率数据以及分析报告及文章[15]、[16]，国际评级机构也不时地据此数据分析与预测我国的债务水平。
国内、外的这些研究发现，我国的宏观杆杆率近10年来上升很快，现国际比较已处于较高水平，尤其是企业部门的宏观杠杆率大大高于其他国家。据此，大部分机构和学者得出我国企业进而整体的债务水平过高的结论。国、内外相比，BIS测算的这一杠杆率数据更高于CNBS的，国际机构对我国债务水平的评估更为负面，国际评级公司穆迪和标准普尔于2017年均认为我国的债务水平已预示着金融危机并据此分别下调了我国的主权信用评级[17]、[18]。
至于以宏观杆杆率衡量国家债务水平合理与否，很多研究者已经意识到，其中部分指出了其局限性，主要是从债务总额与GDP一个是存量一个是流量和作为偿债测度有其他指标比债务总额更好的角度考虑，但没有进行深入的分析。另有研究者指出与宏观率高度相关的M2/GDP比率分别由于产业结构、通胀传输机制和重经济占比大的原因高估了我国的货币超发程度[19]、[20]、21。
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【#大连人队要求半年内感染新冠者不得入场# 】微信公众号“大连人职业足球俱乐部”8月3日发布票务信息公示，其中“不允许购票入场”人群包括“半年内被诊断为确诊病例、疑似病例或无症状感染病例的”。
以下为信息公示全文：
2022赛季中超联赛第11 -34轮比赛即将拉开帷幕，大连人职业足球俱乐部与大连时泰育航文体发展有限公司友好协商，全权授权给大连时泰育航文体发展有限公司对该赛季的票务工作进行运营，由大连永祥体育产业发展有限公司获得大连人职业足球俱乐部2022赛季唯一票务运营执行权。希望广大球迷朋友一如既往的支持大连人职业足球俱乐部。2022赛季大连人职业足球俱乐部主场比赛地点为普湾体育场。现特将2022赛季票务信息进行公示。
2022赛季票务销售公告如下：
1、销售时间：2022年8月3日14时——2022年8月6日18时止
2、票品种类及相关说明（详见下图）：
本赛季全部为身份证电子票。分别为：套票（包含12场中超联赛主场门票），大连本地球迷单场票，大连域外球迷单场票。所有观赛球迷须携带购票人48小时内核酸检测阴性报告，主动出示国务院行程卡、辽事通配合现场测温工作后凭购票人本人身份证原件到场观赛。观赛须符合当地及赛事的各项防疫政策，观赛期间请戴好口罩做好自身保护。
【大连市域内观赛人员注意事项】
以下人群不允许购票入场：
（1）半年内被诊断为确诊病例、疑似病例或无症状感染病例的；
（2）赛前10日内与确诊病例、疑似病例或无症状感染者有密切接触的；
（3）居住地社区赛前10日内有疫情发生的；
（4）有发热（37.3°C以上）等疑似症状且未痊愈的；
（5）赛前10日内本人及家庭成员（共同居住人员）有境外地区旅居史或人员接触史的；
（6）特定职业人群及从事需“三集中”管理工作的人员，按照规定要求未达到离岗工作要求的；
（7）正在接受治疗、未完成集中、居家隔离医学观察、健康监测等管控措施的其他人员；
（8）赛前7日内有高、中、低风险地区所在城市旅居史的人员。
请观赛球迷仔细阅读当地防疫部门针对疫情防控政策的相关要求，并严格按照政策内容执行。
散客球迷套票：
998元/套（销售区域为150元看台）单场票价：150元；
798元/套（销售区域为100元看台）单场票价：100元；
球迷组织套票：398元/套（销售区域为60元看台）单场票价：60元。
点击查看大图
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本赛季门票数量有限，售完为止。套票仅限大连本地球迷购买。
本赛季根据当地相关防疫工作要求，具体购票要求如下：
所有观赛球迷须携带购票人48小时内核酸检测阴性报告，主动出示国务院行程卡、辽事通配合现场测温工作后凭购票人本人身份证原件到场观赛。
域外来（返）连观赛球迷要求
域外观赛球迷来（返）连前需要充分了解国家及我市相关防疫政策，查阅自己居住地区风险等级，提前做好相应准备。
客队球迷需以团体形式观赛，赛前球迷组织必须向客队俱乐部和主场赛区主办方提前建立联系，确认观赛前需准备的各项事宜。客队球迷团体需集体来连，入住主场赛区主办方指定的酒店，观赛、离场由主场赛区主办方实行点对点接送。必须在指定的客队球迷团体观赛区内观赛。
大连本地球迷购票要求：一证一票，每个身份证限购一张，实名制购票。请携带购票人本人身份证原件到场观赛！每个身份证不可同时购买同一场次的套票及单场票。
大连域外球迷，大连本地球迷（7天内有离连史）、辽宁省省内球迷、辽宁省省外球迷购票要求：一证一票，每个身份证限购一张，实名制购票。
凡购买套票、单场票的大连本地球迷（7天内无离连史）均可免费乘坐球迷大巴（座位有限），详情可关注大麦网或联络大连市各球迷协会。
凡购买2022赛季大连人职业足球俱乐部主场门票的球迷均可获赠大连时泰育航文体发展有限公司打造的足球伴手礼。
3、销售方式：互联网销售、手机端（大麦APP）销售、实体网点销售
4、购票方式：
1）球迷可在规定时间内通过购票网站（大麦网）及大麦APP或到实体网点凭身份证原件购买（每个身份证限购1套套票或1张单场票）。
2）球迷组织购套票由各球迷协会自行组织，统一购买，由永祥体育统一配票。
3）特定人群购票可联系永祥体育。购票时必须携带购票人本人身份证原件，填写购票承诺函。8月3日至8月5日营业时间：10时-18时，办公地址：大连市西岗区新开路金广大厦A座2102室。
观赛须知：
1、持票观众按指定入场口主动出示本人身份证原件或电子票证检票入场，请按票面所示区域对应座位号入座。每人一票。进出看台必须携带本人身份证原件或电子票证，否则视为无票入场处理。主队观众（请柬除外）请从2号楼梯处验票入场。本赛季须携带购票人48小时内核酸检测阴性报告及购票人本人身份证原件到场观赛。观赛须符合当地及赛事的各项防疫政策，观赛期间请戴好口罩做好自身保护；
2、1.3米以下儿童免票入场,必须由合法监护人持票陪同入场，儿童不得占座；严禁伪造、变造、倒卖门票；
3、请自觉接受安全检查，严禁携带任何易燃易爆等危险品、液态物品、管制刀具、激光笔等各类违禁品及其他可投掷性物品入场；严禁向场内投掷物品和燃放鞭炮、燃烧物品、利用激光笔干扰比赛秩序；严禁观众窜台和跳入场内；严禁围攻裁判员、运动员或其他工作人员；
4、本项目门票一经售出，不得退票（突发不可抗力等原因除外），不得转让。
销售信息
票务销售 大麦网 https://t.cn/RINovBn
手机APP端——在手机应用或APP Store中搜索“大麦”
本方案最终解释权归大连时泰育航文体发展有限公司及票务运营执行方大连永祥体育产业发展有限公司所有。
大连时泰育航文体发展有限公司
大连永祥体育产业发展有限公司
2022年8月3日
以下为信息公示全文：
2022赛季中超联赛第11 -34轮比赛即将拉开帷幕，大连人职业足球俱乐部与大连时泰育航文体发展有限公司友好协商，全权授权给大连时泰育航文体发展有限公司对该赛季的票务工作进行运营，由大连永祥体育产业发展有限公司获得大连人职业足球俱乐部2022赛季唯一票务运营执行权。希望广大球迷朋友一如既往的支持大连人职业足球俱乐部。2022赛季大连人职业足球俱乐部主场比赛地点为普湾体育场。现特将2022赛季票务信息进行公示。
2022赛季票务销售公告如下：
1、销售时间：2022年8月3日14时——2022年8月6日18时止
2、票品种类及相关说明（详见下图）：
本赛季全部为身份证电子票。分别为：套票（包含12场中超联赛主场门票），大连本地球迷单场票，大连域外球迷单场票。所有观赛球迷须携带购票人48小时内核酸检测阴性报告，主动出示国务院行程卡、辽事通配合现场测温工作后凭购票人本人身份证原件到场观赛。观赛须符合当地及赛事的各项防疫政策，观赛期间请戴好口罩做好自身保护。
【大连市域内观赛人员注意事项】
以下人群不允许购票入场：
（1）半年内被诊断为确诊病例、疑似病例或无症状感染病例的；
（2）赛前10日内与确诊病例、疑似病例或无症状感染者有密切接触的；
（3）居住地社区赛前10日内有疫情发生的；
（4）有发热（37.3°C以上）等疑似症状且未痊愈的；
（5）赛前10日内本人及家庭成员（共同居住人员）有境外地区旅居史或人员接触史的；
（6）特定职业人群及从事需“三集中”管理工作的人员，按照规定要求未达到离岗工作要求的；
（7）正在接受治疗、未完成集中、居家隔离医学观察、健康监测等管控措施的其他人员；
（8）赛前7日内有高、中、低风险地区所在城市旅居史的人员。
请观赛球迷仔细阅读当地防疫部门针对疫情防控政策的相关要求，并严格按照政策内容执行。
散客球迷套票：
998元/套（销售区域为150元看台）单场票价：150元；
798元/套（销售区域为100元看台）单场票价：100元；
球迷组织套票：398元/套（销售区域为60元看台）单场票价：60元。
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本赛季根据当地相关防疫工作要求，具体购票要求如下：
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域外观赛球迷来（返）连前需要充分了解国家及我市相关防疫政策，查阅自己居住地区风险等级，提前做好相应准备。
客队球迷需以团体形式观赛，赛前球迷组织必须向客队俱乐部和主场赛区主办方提前建立联系，确认观赛前需准备的各项事宜。客队球迷团体需集体来连，入住主场赛区主办方指定的酒店，观赛、离场由主场赛区主办方实行点对点接送。必须在指定的客队球迷团体观赛区内观赛。
大连本地球迷购票要求：一证一票，每个身份证限购一张，实名制购票。请携带购票人本人身份证原件到场观赛！每个身份证不可同时购买同一场次的套票及单场票。
大连域外球迷，大连本地球迷（7天内有离连史）、辽宁省省内球迷、辽宁省省外球迷购票要求：一证一票，每个身份证限购一张，实名制购票。
凡购买套票、单场票的大连本地球迷（7天内无离连史）均可免费乘坐球迷大巴（座位有限），详情可关注大麦网或联络大连市各球迷协会。
凡购买2022赛季大连人职业足球俱乐部主场门票的球迷均可获赠大连时泰育航文体发展有限公司打造的足球伴手礼。
3、销售方式：互联网销售、手机端（大麦APP）销售、实体网点销售
4、购票方式：
1）球迷可在规定时间内通过购票网站（大麦网）及大麦APP或到实体网点凭身份证原件购买（每个身份证限购1套套票或1张单场票）。
2）球迷组织购套票由各球迷协会自行组织，统一购买，由永祥体育统一配票。
3）特定人群购票可联系永祥体育。购票时必须携带购票人本人身份证原件，填写购票承诺函。8月3日至8月5日营业时间：10时-18时，办公地址：大连市西岗区新开路金广大厦A座2102室。
观赛须知：
1、持票观众按指定入场口主动出示本人身份证原件或电子票证检票入场，请按票面所示区域对应座位号入座。每人一票。进出看台必须携带本人身份证原件或电子票证，否则视为无票入场处理。主队观众（请柬除外）请从2号楼梯处验票入场。本赛季须携带购票人48小时内核酸检测阴性报告及购票人本人身份证原件到场观赛。观赛须符合当地及赛事的各项防疫政策，观赛期间请戴好口罩做好自身保护；
2、1.3米以下儿童免票入场,必须由合法监护人持票陪同入场，儿童不得占座；严禁伪造、变造、倒卖门票；
3、请自觉接受安全检查，严禁携带任何易燃易爆等危险品、液态物品、管制刀具、激光笔等各类违禁品及其他可投掷性物品入场；严禁向场内投掷物品和燃放鞭炮、燃烧物品、利用激光笔干扰比赛秩序；严禁观众窜台和跳入场内；严禁围攻裁判员、运动员或其他工作人员；
4、本项目门票一经售出，不得退票（突发不可抗力等原因除外），不得转让。
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2022年8月3日
枣庄对标省“十强”产业，加快构建“6+3”现代产业体系
产业兴市，老工业基地焕发活力
□ 本报记者 张环泽 孟令洋
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。
来源：大众日报 04版
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产业兴市，老工业基地焕发活力
□ 本报记者 张环泽 孟令洋
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。
来源：大众日报 04版
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