【屠海鳴:喪失法治精神的人不配談法治】日前,接任香港大律師公會主席的夏博義,在接受媒體採訪時,談論到基本法、香港國安法以及全國人大常委會的“權力”,聲稱:“延任後的立法會不具任何法律地位”、 “全國人大常委會的決定,對香港法治是'威脅'”,還說國安法第五十五條中提到的國安公署有權對特定案件行使管轄權,有關條文凌駕了《基本法》三十五條;並聲稱希望政府同意修改部分香港國安法條文、令引渡協議得以恢復云云。

一個資深大律師竟然說出如此缺乏法律常識的話,令人錯愕!夏博義所言與前任主席戴啟思相比,有過之而無不及,已喪失了基本的專業良知。

口出狂言挑戰憲制基礎

夏博義最雷人的話有三句:“延任後的立法會不具任何法律地位”、“全國人大常委會的決定,對香港法治是'威脅'”,“希望政府同意修改部分香港國安法條文。”這是公然挑戰香港的憲制基礎。

作為資深大律師,夏博義應該懂得三個常識問題:第一,中華人民共和國憲法和香港基本法共同構成了香港的憲制基礎,基本法的解釋權、修改權均屬於全國人大常委會。第二,國家的最高權力機關是全國人大,在閉會期間,由其常委會代行權力。第三,香港不是一個國家,而是中國的一個行政區,香港特區的行政、立法、司法三權之上,還有中央的權力。

根據以上三點常識,再來看第六屆立法會的延任問題。由於疫情影響,無法如期選舉下一屆立法會,那麼,第六屆立法會履職完結之後出現權力“真空”怎麼辦?特區政府向中央政府報告,中央政府提請全國人大常委會就此做出決定,全國人大常委會最終決定第六屆立法會繼續履職不少於一年。法律程序如此清晰,有什麼理由說“延任後的立法會不具任何法律地位”?

作為資深大律師,夏博義應該懂得一個法律常識:在任何一個主權國家,涉及國家安全的事權,都屬於中央事權。夏博義若不是生活在真空裡,也應該清楚一個背景:基本法23條授權香港特區就國家安全立法,但香港至今沒有履行這一憲制責任,由於“修例風波”期間,香港出現危及國家安全的大量暴力事件,全國人大不得不制定香港國安法,並在香港特區頒布實施。

以專業身份誤導公眾

全國人大制定的法律,香港特區政府沒有權力修改。夏博義稱“希望政府同意修改部分香港國安法條文。”這到底是對法律常識的無知,還是企圖僭越中央權力的無恥?

夏博義稱,國安法第五十五條中提到的國安公署有權對特定案件行使管轄權,有關條文似乎凌駕了《基本法》三十五條。這純粹是主觀臆斷!

基本法第三十五條規定:香港居民有權得到秘密法律諮詢、向法院提起訴訟、選擇律師及時保護自己的合法權益或在法庭上為其代理和獲得司法補救。

香港國安法第五十五條規定,有三種情形之一的,由駐香港特區國安公署對危害國家安全犯罪案件行使管轄權,包括:案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況,香港特區管轄確有困難的;出現香港特區政府無法有效執行本法的嚴重情況的;出現國家安全面臨重大現實威脅的情況的。

兩相對照,可以釐清兩個問題:其一,只有在出現三種特殊情況時,駐港國安公署才會行使管轄權。其二,駐港國安公署接手案件,並不等於必然剝奪基本法三十五條所規定的香港居民享有的權利。憑什麼說“國安法凌駕於基本法”?

夏博義還稱,全國人大常委會並非由法律界人士組成,部分人甚至對香港認識不深,但可推翻終審法院考慮各方理據後作出的決定,任何本港法庭的決定也有機會被推翻。這是明顯的偷換概念!

首先,全國人大是立法機關,立法機關的人員必須全部由法律界人士組成嗎?歐美國家的議會也是立法機關,難道全部議員都是法律界人士嗎?

其次,基本法第158條列明,在涉及中央政府管理的事務或涉及中央及特區關係的條款時,全國人大行使“釋法權”,全國人大並不會涉及具體案件。憑什麼斷定“任何本港法庭的決定也有機會被推翻”?

夏博義身為資深大律師,不能說他不懂法,他以專業人士的身份對基本法和國安法發表的評論,有意混淆視聽、誤導公眾,意欲何為?

採用雙重標準亂港禍港

回顧“修例風波”中,大律師公會對暴徒向市民施暴等視而不見,在發生立法會大樓被暴徒攻擊、黑暴分子在機場非法集結等嚴重事件時,公會的聲明也是輕描淡寫,前主席戴啟思還公然吹捧被捕暴徒“有良好品格”,並建議律政司免於檢控。但對於特區政府和香港警察維護香港的法治秩序行為,大律師公會卻多次發布聲明指責。

最近幾年,美英等國不斷干預香港司法,甚至連“12瞞逃”這類涉嫌刑事犯罪、保釋期間棄保潛逃的案件,美英政客也呼籲“放人”,大律師公會和夏博義對此一言不發,對香港國安法卻故意曲意解讀,顯然是採用雙重標準,將政治凌駕於法律之上。

越來越多的事實證明,大律師公會已經淪為一個只問政治立場、不問法律專業的組織。不僅嚴重背離法治精神,也嚴重挑戰“一國兩制”原則底線。資深大律師湯家驊就曾公開質疑公會忘記了其章程中“要竭力維護社會公義而非任何政治立場”的規定;大律師公會前副主席蔡維邦眼見公會“對示威者暴力保持可恥的沉默”,憤而辭職;立法會議員梁美芬曾批評戴啟思“將一個專業的公會變成一個攬炒派的政團”。如今,夏博義接任主席伊始就公開挑戰憲制基礎,可以預見,他只會令這個組織在政治化的泥潭越陷越深,成為亂港禍港的工具。

喪失法治精神和專業良知的人,不配談法治! “夏博義們”當有自知之明!

(本文作者為港區全國政協委員、暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、香港新時代發展智庫主席)

#河南出彩环保人# 郑州师范学院教授李长看:弘扬绿色文化 传播生态文明

作为中国野生动物保护协会、中国鸟类学会的资深会员,我对保护野生动物、维护生态平衡具有更独特的感悟,更深知责无旁贷!在河南省林业主管部门的组织领导下,自90年代以来,我就关注黄河生态、开展鸟类研究、保护,倾情科普教育活动,献力生态教育及野生动物保护事业,将科普教育宣传融入到教书育人活动之中。无论是科学研究、课堂教学、野外考察、教育实践、科普教育等都能积极协调各方面力量,调动一切积极因素,将生态观念、环境意识等科普教育活动深入有效地开展并取得一定的成绩。
一、积极宣传野生动植物保护法律、法规和政策,大力普及野生动物保护知识,保护生态环境,传播生态文明,积极组织开展生态教育活动,在社会中产生较大影响。
1、筹建“郑州自然博物馆”,成为河南省野生动植物保护、宣传、教育的主阵地。在省林业局的支持下,20余年持之以恒、义务将河南省野生动物救护中心、郑州动物园、郑州海洋馆等单位死亡动物,制作成上千件珍贵的生态标本。无偿的应用于科研、教学、尤其是野生动物保护的科普宣传教育。经过多年奔走呼吁,终于2009年建成“郑州自然博物馆(郑州师范学院自然博物馆)”,兼任馆长。目前该馆已建设成为“全国、省、市三级科普教育基地”、“河南省野生动植物保护基地”、“河南自然之友环境教育基地”、“中国自然博物馆协会理事单位”。填补了河南省该类科普场馆的空白,成为省会野生动植物保护、宣传、教育的主阵地,全年免费对公众开放,十年来受众达150万人次。
2、组织发起,2013年注册成立“河南省野生鸟类观察学会”,先后担任秘书长、理事长,为野保事业动员民间力量。建立平台,将河南省高校专业技术人员、社会热心公益、野生动物保护的人士凝聚成一支野生动物保护的生力军。从拒食野生动物,观鸟、摄鸟到研究鸟、保护鸟,正日益成为野保事业的参与者、助推者。
3、凝聚科研团队,搭建科研平台。2012年申报成立“郑州市生物物种资源研究重点实验室”,2018年申报成立“河南省涉鸟故障工程技术研究中心”。依托科研平台,先后支撑了河南省的郑州、民权、三门峡、邓州黄河湿地,伏牛上、龙峪湾、董寨等国家级自然保护区科研监测。支撑国家电网“涉鸟故障”科学防治体系建设,保障电网安全运行与鸟类栖息活动双赢。
4、1999年--今,连续20余年被河南省林业厅、郑州市林业局聘为专家组成员,向青少年及公众宣传保护野生动物的意义、方法等。在大型访谈节目、专题片“让鸟儿飞、护家园美”、“绿满郑州百鸟来”、“话说市鸟评选”等,在央视、河南卫视、新华网、河南日报、大河报、郑州晚报等媒体上百次采访中,积极呼吁保护野生动物,加强生态道德教育, 维护生态平衡。本人屡次被评为“生态保护先进个人”、“保护野生动物先进个人”等荣誉称号。2005年,本人被中国野生动植物保护协会授予“未成年人生态道德教育先进个人”(中动协秘字[2005]53号)。
5、发挥专业优势,将科研成果进行科普转化,主办系列大型野生动物保护专题展览。精心策划、组织、完成文稿撰写、图片收集、标本制作、收集等一系列工作。分别在“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等活动中,在郑州科技馆、郑州自然博物馆、郑州动物园、郑州大学、河南大学等馆、校巡展,观众达百万人次。
(1)2004年4月--9月,郑州师院、郑州市环保局、郑州市科协联合在郑州科技馆主办“共享蓝天——河南省鸟类科普知识”大型展览。该展览受到社会各界的热情关注及省会媒体的广泛报道,包括青少年在内的观众达16万人次,收到良好的科普效果。
(2)2007年9月--20010年2月,创作的科普作品“生物入侵”大型展览,以120块展板、30余种入侵物种活体标本的形式,在郑州科技馆、郑州自然博物馆、郑州师院、中州大学等院校巡展。
(3)2007年9月—今,参与筹划编剧的“入侵生物”危害的科普剧先后在全国科普周郑州启动仪式上、郑州科技馆等演出。
(4)2011年1月—6月,在郑州科技馆举办“认识湿地 走近湿地——郑州黄河湿地生物多样性专题展”大型展览。
(5)2013年—2019年,在郑州科技馆举办“大自然的精灵——河南鸟类科普摄影展”共4期。
(6)2013年——2019年,“为了春天燕归来”等系列专题展览,先后在郑州科技馆、郑州自然博物馆、河南博物院、上海自然博物馆、“中国科普日”活动现场、大连“中国首届国际观鸟节”展出。
6、近年来开展专业培训讲座、公益讲座有100余场。多年来倾情野生动物保护、宣传、教育,关注生态文明、构建人与自然和谐相处等工作已成为自己事业的重要组成部分。义务为大中小学生、社会团体讲授生物多样性保护、生态环境保护的意义、方法。2008年,开始担任“自然之友”绿色希望行动项目专家,多次进行公益讲座,野外观鸟等绿色环保活动。
二、 长期关注黄河流域生态,积极开展野生动物保护科学研究、教育,近年发表相关论文40余篇,完成省部级科研成果12项,科研成果转化支持自然保护地建设,珍稀物种保护、获得显著的生态效益。
1、2012年以来,依托河南省野生鸟类观察学会持续推动“崖沙燕栖息地保护行动”,基本保障每年2万只崖沙燕完成繁育周期。人类不能坐等一个物种稀有到一级、二级重点保护,才亡羊补牢。郑州地区崖沙燕栖息地保护行动,为非国家重点动物的保护提供可资借鉴的范例。
2、2013年以来,在林业主管部门支持下,组建研究团队依托相关湿地积极推动青头潜鸭的监测、研究、保护、人工辅助繁育研究等。河南省域监测、保护了6处栖息地,种群数量约200只,居全国前三位。目前,河南省黄河湿地已成为极危物种青头潜鸭主要栖息地、繁殖地之一。已取得初步成效,正进一步开展研究与保护工作。
3、2013年以来,作为国家电网的特聘专家及研究合作方,成功申报“河南省涉鸟故障工程技术研究中心”。共同主持制定电力行业行业标准“输电线路涉鸟故障分级及分布图绘制”等2项,获得省部级科技进步奖2项。将“鸟害”明确为“涉鸟故障”,并制定生态防治的技术规范,为输电安全与鸟类保护的双赢奠定基础。
4、近年来发表的生物多样性研究核心期刊论文有40篇,著作1部:
(1)民权黄河故道国家湿地公园鸟类区系和物种多样性分析.河南农业大学学报.2019.04
(2)高压架空输电线路涉鸟故障主要鸟种研究.电瓷避雷器.2016.7
(3)河南输电线路涉鸟故障分布特征及分级研究.高压电器.2016.3
(4)河南省电网涉鸟故障发生的规律、类型、特征及防治对策研究.河南大学学报.2015.4
(5)河南省高压输电线路涉鸟故障防治对策研究.电瓷避雷器.2016.6
(6)河南省电网涉鸟故障的鸟类多样性研究.2015.02等40篇。
《河南黄河湿地国家级自然保护区科学考察集》.河南科技出版社.2015.9
5、近年来完成省部级科研成果有:
(1)“架空输电线路涉鸟故障防治关键技术及推广应用”.国家电网有限公司科学技术进步奖·二等.2019
(2)“电网涉鸟故障规律及防治关键技术”.河南省科技进步奖·三等.2019
(3)“河南电网涉鸟故障机理及防治技术”.河南省科技成果.豫科鉴委字[2015]第25号.
(4)“郑州黄河湿地省级自然保护区鸟类资源及保护对策研究”.河南省科技成果.豫科鉴委字[2013]第1556号.
(5) “河南省生物入侵调查及对策研究”. 河南省政府决策研究课题.2011.豫政招(2011)1053号.
(6)郑州地区外来物种入侵物种调查及对策研究.2013.科学技术成果.豫科鉴委字[2013]第1557号等.
6、制定标准2项,获得发明专利6项。与中国电力科学研究院等合作完成:中华人民共和国电力行业标准“架空输电线路涉鸟故障风险分级及分布图绘制”等2项。对输变电设备防“鸟害”制定科学的操作规程,为鸟类的生存与保护鼓与呼。
在野生动物保护, 进行生态道德教育这一“功在当代、利在千秋”的伟大事业中,甘做一名孜孜不倦的耕耘者和宣传者,播撒种子,辛勤守护,收获希望。

【#尼日利亚资深媒体人士:中国贷款未损害尼主权# 】8月19日,尼日利亚资深媒体人士、非中媒体中心主任伊梅乌在尼主流媒体《国民报》发表题为《尼日利亚主权和中国贷款》的评论文章,认为中国贷款协议符合国际惯例,丝毫未损害尼国家主权。攻击炒作中国贷款是有意转移视听,真正需要反思的是尼日利亚自身行为。

文章说,近来尼国内有人士质疑中国贷款,认为贷款协议有关条款损害了尼主权,但相关条款的表述非常清楚,即若尼方拖欠还款,中方可诉诸法院仲裁,尼方不能以其为主权国家不受制于司法管辖为由免于诉讼。国家的确拥有主权豁免权,但绝对主权豁免原则不适用于商业性活动。尼历史上也曾发生过此类诉讼案,1977年一家瑞士公司起诉尼央行,伦敦法院不同意尼央行所要求的主权豁免,最终追究了尼央行的法律责任。中国贷款协议有先例可循,符合国际惯例。

文章说,把中国贷款作为炒作目标是在转移尼国内反腐注意力。截止今年5月,尼公共债务已达33万亿奈拉。尼陷入债务困境的真实原因是,尼获得的贷款被转移到私人腰包,债务由国家偿还。真正让人担忧的不是中国贷款,而是尼自身债务管理上的透明度。


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