#工会动态# #南京# 为促进全民健身事业发展，不断增强干部职工健身意识，改善健康状况、增强身体素质。区总工会继续在全区机关、企事业单位深入开展工间操活动。
7月19日至29日在区总工会分六批次开设领操员培训班，教学内容主要为第九套广播体操和八段锦，共计60余人参加。完成课程的领操员回单位后，将集中时间组织干部职工进行教学，熟练掌握动作要领，做到人人会做。由点到面，在全区范围内推广工间操。通过建立开展工间操活动的长效机制，营造朝气蓬勃、积极向上的工作氛围，以良好的精神风貌投入到工作中。
7月19日至29日在区总工会分六批次开设领操员培训班，教学内容主要为第九套广播体操和八段锦，共计60余人参加。完成课程的领操员回单位后，将集中时间组织干部职工进行教学，熟练掌握动作要领，做到人人会做。由点到面，在全区范围内推广工间操。通过建立开展工间操活动的长效机制，营造朝气蓬勃、积极向上的工作氛围，以良好的精神风貌投入到工作中。
【非凡十年•安徽封面｜阜阳篇】多少事，从来急，天地转，光阴迫。坐拥千万人口、百亿粮仓的安徽阜阳，如今正以追赶奋进的姿态示人。
刚刚通过省级创新型城市创建验收，阜阳就召开全市科技创新大会，提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”，让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目，从项目洽谈到一期试产仅用半年时间，迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间，阜阳全社会研发投入年均增长30.7%，居全省第一位。
2021年，全市GDP增速位居皖北第一，总量居全省第四。
01、从“外出闯”到“回乡干”
曾经，阜阳数百万人外出务工。如今，站在新的发展阶段，阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年，在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮，因阜阳开展的“接您回家”活动，决定返乡试一试。
短短几年，王恒亮的事业就红红火火，不仅为当地群众提供了稳定就业，还成为阜阳知名的致富带头人，是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多，党委政府支持，周边群众支持。现在的阜阳今非昔比，创业的环境、条件都很好，可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件，“人和”则需上下一心、团结一致。
据阜阳市纪委监委有关负责人透露，近年来，阜阳保持惩治腐败高压态势，持续向形式主义、官僚主义开刀，全市政治生态持续向好，群众对党风政风满意度持续提升。
阜阳持续加强监督检查，特别是聚焦“三新一高”等决策部署，围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务，具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施，出台公职人员政商交往负面清单，对涉企服务情况开展明察暗访，发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告，推动进一步优化营商环境。
何建龙与家人返乡创业。人民网 陶涛摄
与王恒亮有同感的，还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙，“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人，15岁开始跟家人外出打工，尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动，让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情，而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年，何建龙三兄弟下定决心，投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产，2021年销售额达到7000万，今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司，阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园，主打家具、纺织产业，如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年，该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言，百万级的农民工队伍，既是宝贵的财富，也是加快发展的希望和潜力。多年来，阜阳在“接您回家”活动中，累计引导6.35万人回乡创业，创办各类经济实体3.78万个，带动就业48.21万人。
02、从“小确幸”到“大目标”
回阜阳创业的，既有闯出天地的农民工，也有学有所成的大学生。
融入长三角，高铁全覆盖，与苏州签订“十年之约”……近年来，随着多重国家战略深入实施，阜阳政策机遇叠加，潜能不断激发，为多层次人才厚植了发展基础。
7月，阜阳市颍州区三合镇，阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适，种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成，喷淋、温控、光照全部智能操作。
该公司负责人马涛，多年前从南开大学毕业并留校工作。2015年携妻子刘宁回到阜阳创业，在帮父亲卖生姜的过程中，发现了农业里隐藏的财富机会。很快，马涛夫妇在蔬菜销售中挣到了“第一桶金”。2017年，敏锐察觉到消费升级的大趋势，他们为把控产品质量，开始流转土地种植蔬菜。
2019年，阜阳连续迎来重大发展利好，正式加入长三角，实现高铁全覆盖。这些，让马涛看到了更加广阔的天地。
2021年6月，阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用，可向周边2万亩地提供优质种苗。
返乡创业6年，有知识、善思考的马涛，打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式，去年实现产值4000万元，预计今年将突破5000万元。
今年疫情期间，阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一，马涛看到车队出发，非常振奋，“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识，也为以后更大的合作奠定了基础。”
03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业，好的营商环境至关重要。
动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录，在省级统筹基础上，市级权责事项精简达22%；
纵深推进“一网一门一次”改革，让企业群众办事更便捷、不求人；
优化线下服务，推行并联审批、代办服务，切实提升市政公用服务报装便利度；
深入推进“优良作风建设年”活动，扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作，常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”，全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥，务实担当作风得到锤炼，人民群众的满意度得到新提升。
……
近年来，阜阳切实增强紧迫感，学先进、找差距、快追赶，聚焦企业关切，对标先发地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提升。
“吸引我回来的，一个是专业对口，能够学以致用，另一个就是界首对人才的重视。”2021年，从事高分子材料研究的宋鸽，回到家乡界首，成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。
界首市“专精特新”中小企业众多，要保持企业创新能力，人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”，界首市打造产业聚才“强磁场”，打好多方引才“组合拳”，优化人才发展“生态圈”，2017年以来，累计柔性引进各类科技创新人才400余名。
好的营商环境，让企业有了生存发展的优质土壤，一个个关于未来的梦想开始生根发芽。
太和是国内著名的医药集散中心，素有“买全国、卖全国”美誉。2019年，国家全面实施“药品上市许可持有人制度”，在医药行业打拼多年的太和人张建强，敏锐捕捉到了机遇。
“我们创新医药产业发展模式，打造委托生产基地，提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持，让张建强有了验证新理念的机会，保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。
建设共享制造平台，打造“中国医药产业的富士康”，如今，保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后，预计可实现年产值100亿元，带动制剂产值500亿至1000亿元，助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。
梦想成真，未来可期。
从外出务工到返乡创业的背后，是阜阳经济社会快速发展的映射。
十年来，阜阳经济总量跃升至安徽第四，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变，“全国文明城市”首创首成，百万农村贫困人口全面脱贫，“米”字形高铁正在形成，“井”字形高速加快构建，被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市，安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……
阜阳市委书记孙正东表示，当前，阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展，充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，大力发展新能源和节能环保等十大特色产业，加快建设皖北承接产业转移集聚区，坚持“四化同步”，激发区域发展内生动力的要求，以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展，勇当皖北振兴排头兵。
在阜阳第六次党代会上，该市自抬标杆，官方首次提出：高标准提升中心城市能力，朝着“省域副中心城市”迈进。
政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部精神状态饱满……乘着时代的东风，千万人口的阜阳，已积蓄起澎湃动力，正以稳健的姿态，树立雄心壮志，激活内生动力，增强高质量发展新动能，铺陈着对卓越的精进追求，在高质量发展的道路上阔步前行。
来源：聊时局
刚刚通过省级创新型城市创建验收，阜阳就召开全市科技创新大会，提出创建国家创新型城市。
国家刚刚发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，阜阳市党政代表团就第一时间赴苏州面对面对接。
始终给力的“阜阳速度”，让总投资82.2亿元的阜兴科技单晶硅片项目，从项目洽谈到一期试产仅用半年时间，迈出追“风”逐“日”新赛道上的关键一步。
“十三五”期间，阜阳全社会研发投入年均增长30.7%，居全省第一位。
2021年，全市GDP增速位居皖北第一，总量居全省第四。
01、从“外出闯”到“回乡干”
曾经，阜阳数百万人外出务工。如今，站在新的发展阶段，阜阳正在为千万颍淮儿女提供尽情驰骋的舞台。
2013年，在上海打拼13年、拥有一个箱包厂的王恒亮，因阜阳开展的“接您回家”活动，决定返乡试一试。
短短几年，王恒亮的事业就红红火火，不仅为当地群众提供了稳定就业，还成为阜阳知名的致富带头人，是媒体关注的焦点。
“在老家得到的支持多，党委政府支持，周边群众支持。现在的阜阳今非昔比，创业的环境、条件都很好，可以说是天时地利人和。”王恒亮说。
“天时地利”讲究机遇、条件，“人和”则需上下一心、团结一致。
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阜阳持续加强监督检查，特别是聚焦“三新一高”等决策部署，围绕统筹疫情防控和经济社会发展成果、中部地区高质量发展等重点任务，具体化常态化开展政治监督。助推全市融入长三角一体化发展战略实施，出台公职人员政商交往负面清单，对涉企服务情况开展明察暗访，发布损害营商环境、“窗口腐败”问题信访举报公告，推动进一步优化营商环境。
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与王恒亮有同感的，还有安徽翊叒实业有限公司总经理何建龙，“80后”的他是阜阳市颍东区口孜镇人，15岁开始跟家人外出打工，尝遍酸甜苦辣。
也是阜阳“接您回家”活动，让何建龙一家有了返乡创业的想法。“老家领导干部确实很热情，而且区位交通优势也很明显。”何建龙说。2017年，何建龙三兄弟下定决心，投资2000多万元返乡建厂。2018年8月投产，2021年销售额达到7000万，今年预计将达到1亿元。
依托安徽翊叒实业有限公司，阜阳颍东区2019年开始建设农民工返乡创业园，主打家具、纺织产业，如今园区38家企业已带动全镇相关企业100多家。2021年，该创业园被评为安徽省级农民工返乡创业示范园。
对阜阳而言，百万级的农民工队伍，既是宝贵的财富，也是加快发展的希望和潜力。多年来，阜阳在“接您回家”活动中，累计引导6.35万人回乡创业，创办各类经济实体3.78万个，带动就业48.21万人。
02、从“小确幸”到“大目标”
回阜阳创业的，既有闯出天地的农民工，也有学有所成的大学生。
融入长三角，高铁全覆盖，与苏州签订“十年之约”……近年来，随着多重国家战略深入实施，阜阳政策机遇叠加，潜能不断激发，为多层次人才厚植了发展基础。
7月，阜阳市颍州区三合镇，阜阳市万联农业公司智能化育苗厂内凉爽舒适，种子入盘、覆土、淋水在生产线上一气呵成，喷淋、温控、光照全部智能操作。
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2019年，阜阳连续迎来重大发展利好，正式加入长三角，实现高铁全覆盖。这些，让马涛看到了更加广阔的天地。
2021年6月，阜阳市万联农业公司投资2000万元打造的育苗厂投入使用，可向周边2万亩地提供优质种苗。
返乡创业6年，有知识、善思考的马涛，打造出育种、种植、冷链物流、销售等农业全产业链发展模式，去年实现产值4000万元，预计今年将突破5000万元。
今年疫情期间，阜阳千吨生鲜蔬菜农副产品驰援上海。作为保供企业之一，马涛看到车队出发，非常振奋，“大家对阜阳的优势、能力、效率有了更深的认识，也为以后更大的合作奠定了基础。”
03、从“好环境”到“新梦想”
让老乡安心返乡创业，好的营商环境至关重要。
动态调整市级政府权责清单、公共服务清单和行政权力事项及收费清单目录，在省级统筹基础上，市级权责事项精简达22%；
纵深推进“一网一门一次”改革，让企业群众办事更便捷、不求人；
优化线下服务，推行并联审批、代办服务，切实提升市政公用服务报装便利度；
深入推进“优良作风建设年”活动，扎实开展深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作，常态化开展“遍访贫困对象”“三联四建”“阜阳夜话”“四送一服双联”等“四项活动”，全市广大党员干部干事创业激情得到充分发挥，务实担当作风得到锤炼，人民群众的满意度得到新提升。
……
近年来，阜阳切实增强紧迫感，学先进、找差距、快追赶，聚焦企业关切，对标先发地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提升。
“吸引我回来的，一个是专业对口，能够学以致用，另一个就是界首对人才的重视。”2021年，从事高分子材料研究的宋鸽，回到家乡界首，成为天鸿新材料股份有限公司的一名研发工程师。
界首市“专精特新”中小企业众多，要保持企业创新能力，人才支持必不可少。为了让人才“引得进、留得住、用得好”，界首市打造产业聚才“强磁场”，打好多方引才“组合拳”，优化人才发展“生态圈”，2017年以来，累计柔性引进各类科技创新人才400余名。
好的营商环境，让企业有了生存发展的优质土壤，一个个关于未来的梦想开始生根发芽。
太和是国内著名的医药集散中心，素有“买全国、卖全国”美誉。2019年，国家全面实施“药品上市许可持有人制度”，在医药行业打拼多年的太和人张建强，敏锐捕捉到了机遇。
“我们创新医药产业发展模式，打造委托生产基地，提高产业集中度。”太和县委、县政府的大力支持，让张建强有了验证新理念的机会，保兴医药健康产业园逐渐从构想成为现实。
建设共享制造平台，打造“中国医药产业的富士康”，如今，保兴医药健康产业园已引进四环科宝、桦冠生物、硕佰医药、德里福瑞等10多家优质药企。项目全部达产后，预计可实现年产值100亿元，带动制剂产值500亿至1000亿元，助力太和医药产业从“买全国、卖全国”向“太和制造、全国销售”转型升级。
梦想成真，未来可期。
从外出务工到返乡创业的背后，是阜阳经济社会快速发展的映射。
十年来，阜阳经济总量跃升至安徽第四，三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变，“全国文明城市”首创首成，百万农村贫困人口全面脱贫，“米”字形高铁正在形成，“井”字形高速加快构建，被国家确定为长三角一体化发展和中部地区高质量发展区域重点城市，安徽省也明确提出“推进合肥都市圈联动阜阳城市圈发展”……
阜阳市委书记孙正东表示，当前，阜阳全市上下正聚焦加快产业高质量发展，充分发挥区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”，拉高标杆、扬长补短，只争朝夕、埋头苦干，大力发展新能源和节能环保等十大特色产业，加快建设皖北承接产业转移集聚区，坚持“四化同步”，激发区域发展内生动力的要求，以做强先进制造业为支撑、I型大城市建设为牵动、乡村振兴为统揽、数字技术赋能为驱动、“并联式”融合发展为逻辑，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化发展，勇当皖北振兴排头兵。
在阜阳第六次党代会上，该市自抬标杆，官方首次提出：高标准提升中心城市能力，朝着“省域副中心城市”迈进。
政治生态风清气正，经济发展势头强劲，社会大局和谐稳定，干部精神状态饱满……乘着时代的东风，千万人口的阜阳，已积蓄起澎湃动力，正以稳健的姿态，树立雄心壮志，激活内生动力，增强高质量发展新动能，铺陈着对卓越的精进追求，在高质量发展的道路上阔步前行。
来源：聊时局
“中医药事业发展迎来新的历史机遇。
”国家药监管党组成员、副局长徐景和在日前举行的国家中药科学监管大会上做出上述表述，他认为，中药监管工作正全方位迈入新的历史发展阶段，需要以更大的魄力、更务实的行动，激活中药传承创新发展的潜能，切实推进中药高质量发展。
近年来，我国中药产业规模和水平显著提升，但行业发展还未跟上规模的脚步。多位业内人士表示，中医药行业迎来快速发展期，还需进一步完善中药监管体系，聚焦中医药产业高质量发展的关键技术的攻关，包括提升中药品质、挖掘古方验方、加强新药研发、升级中医药装备等，真正促进中医药现代化高质量发展。
中药产业质控明显提升
中药产业涉及农业、工业、服务业，产品链、技术链、服务链长，生产、流通、使用过程复杂。同时，中药质量的好坏直接影响药品效用，更会影响服用者身体健康，而从饮片到配方颗粒，再到中成药，其质量源头均是中药材，因此，中药材的种植、采收、加工炮制、包装、贮存、运输等环节质量把控是关键。
2021年，国家药监局综合运用专项整治、专项检查、有因检查和抽查、监测等手段，进一步规范中药生产秩序。中国食品药品检定研究院中药民族药检定所所长马双成表示，经过严格的整治和监管，过去存在的中药材种植品质下降，中药饮片炮制不规范、重金属及农药残留、掺假掺伪及近源种属药材混用等问题得到有效遏制。
数据显示，2021年，全国31个省市（除港澳台地区）共抽检中药材及中药饮片51194批，合格49807批，全国平均合格率达97%，较2017年的84%有了明显的提高。中药不良反应报告中，严重不良反应占比明显下降。马双成坦言，中药行业质量意识虽有提升，但整体仍薄弱，重产量、轻质量，重真伪、轻优劣的现象依然存在。
对此，徐景和表示，下一步仍将强化中药质量安全监管等各项工作，要多部门合力推进中药材种植和质量管理、中药全链条追溯体系建设等，医、产、学、研、监多方合作促进中药传承创新、中医药事业发展。
中药创新和研发亟待进一步发力
中国科学院院士、中科院上海药物研究所研究员陈凯先表示，中西医结合、中西医并重、中西药并用是我国中医药发展的重要方针。中西医结合，优势互补、相互补充、协调发展，不仅将大大提升医疗卫生工作为人民健康服务的能力和水平，而且也必将为在未来逐步形成中西医统一的新医学奠定基础，开辟道路。
“进入新的历史时期，中药现代化和中药创新面临着更高的要求。”陈凯先说，中药资源保护与可持续利用、中药作用的物质基础和作用机理研究、中药标准化和控制技术研究、中药复方新药研究、中药新药的疗效评价和临床研究、中药产业技术的现代化研究等，都是中药现代化的主要任务和重点方向。
同时，构建完善中药“临床经验-基础研究-临床应用”的产品研发创新链和疗效评价证据链，重视建设中医药高端科技平台体系，强化高品质中药质量保障关键技术，加强中药制药装备创新，重视中药新药研发的创新方法研究，加快推动中药产业现代化。
中国工程院院士，中国中医科学院院长黄璐琦表示，应聚焦中医药产业高质量发展的关键技术的攻关，提供相应的技术支撑，着力破解制约中药可持续发展与综合利用、中药品质提升及质量保障、中药新药的研究开发、中药生产的智能化以及中医药装备等核心技术发展的瓶颈问题，促进中医药现代化高质量发展，以实现让人民群众放心吃上中药、吃上好中药的目标。
事实上，创新不仅源自新科技的带动，更好地做到“治今病古方为我所用”，也是创新重点。中国科学院院士、中国中医科学院广安门医院主任医师仝小林表示，中医的整体观、个体化、治未病不仅是传统医学的思想精华，也对现代医学有着指导作用，两种医学相互渗透、相互影响。
“过去中医受时代条件所限，想做到对慢病患者从头到尾几十年的观察非常困难，群体性的资料则更加匮乏。现代医学对疾病发病规律的研究，以及中医近半个世纪的分科诊疗，让中医能有条件对现代的慢性病进行分期诊疗研究。”仝小林指出，中医的整体观关注到了疾病与疾病、疾病与人、人与环境之间的关系，但缺乏对疾病，尤其是慢性病发展全过程和未来态势的了解。因此，现代中医应该在目前医学诊断研究同质化的基础上，用中医的思维对现代疾病进行重新分类、分期和分证，进而构建出现代中医诊疗体系，解决古方不能治今病的困扰。
中药产业走上发展“快车道”
近年来，各部门通过不断改革优化中药监管政策、制度和措施，促进中药产业创新，我国中药产业规模和水平显著提升。
根据国家药监局发布的《2020药品监督管理统计年度报告》显示，截至2020年底，全国有效期内生产中成药的企业2160家，占全国药品生产总数28.1%，中药生产企业4357家（含中药饮片生产企业2197家），占全国药品生产企业56.7%。
从经营情况来看，营收、利润双双上扬。根据全国医药工业统计显示，2021年中成药营收4862亿元，同比增长11.2%，利润总额达755亿元，同比增长23.2%。中药饮片行业也首次迈入2000亿大关。2021年，中药饮片行业营业收入达2057亿元，同比增加13.7%，利润总额更是实现翻倍增长，达102%。
同时，中药新药研发力度不断增强。近年来，中药新药临床试验和上市申请数量均增加。数据显示，2021年，我国审评通过创新药47个，其中，12个是中药新药，包括1类创新药9个，是2020年的2.25倍；2类古代经典名方3个。同时，34个中药新药获临床试验审批，均创5年新高。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，工信部高度重视并积极推动中药产业高质量发展。2022年初发布的《“十四五”中医药发展规划》为今后5年中药产业发展指明方向。将通过多种方式对中医药生产基地建设、中医药大品种先进制造、中药产业公共服务平台搭建等给予技术支持。
“今年工信部首次专门设立中药全产业链中药技术平台研究方向。”何亚琼说，下一步将继续加大对中药产业的扶持力度，主动服务中药企业，支持中药龙头企业做大做强，提高中药产业集群发展水平，同时严格要求企业承担主体责任，从源头上牢守中药质量安全底线。
徐景和说，推进中药守正创新，既要充分尊重中医药几千年的经验积累，加快推动古代经典名方向优质中药制剂转化，还要进一步拓宽思路和方法，积极开展有效促进中药新药研发和产业发展的研究与实践。要深化构建符合中药特点的审评审批体系，深入开展中药监管科学研究，加强监管能力建设，推进医、产、学、研、监一体化，支持中药新药研发和高质量制造。
“中药传承创新发展是一项系统工程，需要全盘布局、系统谋划、多方参与，整体推进、有序落实。”徐景和表示，要充分发挥专家咨询作用，深入研判中药高质量发展面临的痛点、堵点、难点，及时调整完善相关政策，不断提升政策的前瞻性和指导性。要加强各方信息交流互动，做好政策宣传解读和引导工作，凝聚中药传承创新发展强大合力，激发中药事业发展活力。
”国家药监管党组成员、副局长徐景和在日前举行的国家中药科学监管大会上做出上述表述，他认为，中药监管工作正全方位迈入新的历史发展阶段，需要以更大的魄力、更务实的行动，激活中药传承创新发展的潜能，切实推进中药高质量发展。
近年来，我国中药产业规模和水平显著提升，但行业发展还未跟上规模的脚步。多位业内人士表示，中医药行业迎来快速发展期，还需进一步完善中药监管体系，聚焦中医药产业高质量发展的关键技术的攻关，包括提升中药品质、挖掘古方验方、加强新药研发、升级中医药装备等，真正促进中医药现代化高质量发展。
中药产业质控明显提升
中药产业涉及农业、工业、服务业，产品链、技术链、服务链长，生产、流通、使用过程复杂。同时，中药质量的好坏直接影响药品效用，更会影响服用者身体健康，而从饮片到配方颗粒，再到中成药，其质量源头均是中药材，因此，中药材的种植、采收、加工炮制、包装、贮存、运输等环节质量把控是关键。
2021年，国家药监局综合运用专项整治、专项检查、有因检查和抽查、监测等手段，进一步规范中药生产秩序。中国食品药品检定研究院中药民族药检定所所长马双成表示，经过严格的整治和监管，过去存在的中药材种植品质下降，中药饮片炮制不规范、重金属及农药残留、掺假掺伪及近源种属药材混用等问题得到有效遏制。
数据显示，2021年，全国31个省市（除港澳台地区）共抽检中药材及中药饮片51194批，合格49807批，全国平均合格率达97%，较2017年的84%有了明显的提高。中药不良反应报告中，严重不良反应占比明显下降。马双成坦言，中药行业质量意识虽有提升，但整体仍薄弱，重产量、轻质量，重真伪、轻优劣的现象依然存在。
对此，徐景和表示，下一步仍将强化中药质量安全监管等各项工作，要多部门合力推进中药材种植和质量管理、中药全链条追溯体系建设等，医、产、学、研、监多方合作促进中药传承创新、中医药事业发展。
中药创新和研发亟待进一步发力
中国科学院院士、中科院上海药物研究所研究员陈凯先表示，中西医结合、中西医并重、中西药并用是我国中医药发展的重要方针。中西医结合，优势互补、相互补充、协调发展，不仅将大大提升医疗卫生工作为人民健康服务的能力和水平，而且也必将为在未来逐步形成中西医统一的新医学奠定基础，开辟道路。
“进入新的历史时期，中药现代化和中药创新面临着更高的要求。”陈凯先说，中药资源保护与可持续利用、中药作用的物质基础和作用机理研究、中药标准化和控制技术研究、中药复方新药研究、中药新药的疗效评价和临床研究、中药产业技术的现代化研究等，都是中药现代化的主要任务和重点方向。
同时，构建完善中药“临床经验-基础研究-临床应用”的产品研发创新链和疗效评价证据链，重视建设中医药高端科技平台体系，强化高品质中药质量保障关键技术，加强中药制药装备创新，重视中药新药研发的创新方法研究，加快推动中药产业现代化。
中国工程院院士，中国中医科学院院长黄璐琦表示，应聚焦中医药产业高质量发展的关键技术的攻关，提供相应的技术支撑，着力破解制约中药可持续发展与综合利用、中药品质提升及质量保障、中药新药的研究开发、中药生产的智能化以及中医药装备等核心技术发展的瓶颈问题，促进中医药现代化高质量发展，以实现让人民群众放心吃上中药、吃上好中药的目标。
事实上，创新不仅源自新科技的带动，更好地做到“治今病古方为我所用”，也是创新重点。中国科学院院士、中国中医科学院广安门医院主任医师仝小林表示，中医的整体观、个体化、治未病不仅是传统医学的思想精华，也对现代医学有着指导作用，两种医学相互渗透、相互影响。
“过去中医受时代条件所限，想做到对慢病患者从头到尾几十年的观察非常困难，群体性的资料则更加匮乏。现代医学对疾病发病规律的研究，以及中医近半个世纪的分科诊疗，让中医能有条件对现代的慢性病进行分期诊疗研究。”仝小林指出，中医的整体观关注到了疾病与疾病、疾病与人、人与环境之间的关系，但缺乏对疾病，尤其是慢性病发展全过程和未来态势的了解。因此，现代中医应该在目前医学诊断研究同质化的基础上，用中医的思维对现代疾病进行重新分类、分期和分证，进而构建出现代中医诊疗体系，解决古方不能治今病的困扰。
中药产业走上发展“快车道”
近年来，各部门通过不断改革优化中药监管政策、制度和措施，促进中药产业创新，我国中药产业规模和水平显著提升。
根据国家药监局发布的《2020药品监督管理统计年度报告》显示，截至2020年底，全国有效期内生产中成药的企业2160家，占全国药品生产总数28.1%，中药生产企业4357家（含中药饮片生产企业2197家），占全国药品生产企业56.7%。
从经营情况来看，营收、利润双双上扬。根据全国医药工业统计显示，2021年中成药营收4862亿元，同比增长11.2%，利润总额达755亿元，同比增长23.2%。中药饮片行业也首次迈入2000亿大关。2021年，中药饮片行业营业收入达2057亿元，同比增加13.7%，利润总额更是实现翻倍增长，达102%。
同时，中药新药研发力度不断增强。近年来，中药新药临床试验和上市申请数量均增加。数据显示，2021年，我国审评通过创新药47个，其中，12个是中药新药，包括1类创新药9个，是2020年的2.25倍；2类古代经典名方3个。同时，34个中药新药获临床试验审批，均创5年新高。
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，工信部高度重视并积极推动中药产业高质量发展。2022年初发布的《“十四五”中医药发展规划》为今后5年中药产业发展指明方向。将通过多种方式对中医药生产基地建设、中医药大品种先进制造、中药产业公共服务平台搭建等给予技术支持。
“今年工信部首次专门设立中药全产业链中药技术平台研究方向。”何亚琼说，下一步将继续加大对中药产业的扶持力度，主动服务中药企业，支持中药龙头企业做大做强，提高中药产业集群发展水平，同时严格要求企业承担主体责任，从源头上牢守中药质量安全底线。
徐景和说，推进中药守正创新，既要充分尊重中医药几千年的经验积累，加快推动古代经典名方向优质中药制剂转化，还要进一步拓宽思路和方法，积极开展有效促进中药新药研发和产业发展的研究与实践。要深化构建符合中药特点的审评审批体系，深入开展中药监管科学研究，加强监管能力建设，推进医、产、学、研、监一体化，支持中药新药研发和高质量制造。
“中药传承创新发展是一项系统工程，需要全盘布局、系统谋划、多方参与，整体推进、有序落实。”徐景和表示，要充分发挥专家咨询作用，深入研判中药高质量发展面临的痛点、堵点、难点，及时调整完善相关政策，不断提升政策的前瞻性和指导性。要加强各方信息交流互动，做好政策宣传解读和引导工作，凝聚中药传承创新发展强大合力，激发中药事业发展活力。
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