【争星晋位激活乡村振兴一池春水——南阳市扎实推进“五星”支部创建工作纪实】以2万多亩辛夷为基础,大力发展生产加工、乡村旅游为一体的农业综合体,让昔日小山村变成今日网红地——这是南召县皇后乡天桥村以“五星”支部创建为抓手,全面争创河南省乡村振兴发展示范区的生动实践。

“五星”支部创建工作开展以来,我市认真贯彻落实省委关于村(社区)“五星”支部创建工作部署要求,定准“争星”目标,细化“评星”标准,注重“创星”过程,以务实举措、创新理念推动创建工作走深走实,为加快建设现代化副中心城市提供坚实支撑。

高位推动

明确目标强动能

前不久,在宛城区溧河乡王堂村,一场“五星”支部创建宣讲培训会进行得如火如荼,村“两委”、党群代表不时与授课老师互动,现场气氛热烈。

王堂村的“五星”支部创建宣讲培训会是我市强化宣讲培训的一个缩影。通过“五星支部培训班”,我市对4928个村(社区)支部书记分批次开展集中轮训。目前,已累计培训学员730人,推动各级党委、政府以强烈的思想自觉和行动自觉、更实的责任举措夯实基层治理基础。

市委成立“五星”支部创建工作专班,通过党建统领、高位谋划,形成了“四级书记抓创建”的工作格局,出台“一揽子”文件,把“五星”支部创建工作纳入年度党建绩效考核重点,进一步拧紧创建工作责任链条。全市增派2843名“五星”支部创建指导员驻村开展工作,全市所有行政村实现第一书记(“五星”支部创建指导员)全覆盖,已累计帮助村(社区)解决实际困难和问题1200多个。

为合理规划创建目标,我市对乡村创建“五星”支部的29项重点任务及社区创建“五星”支部的27项重点任务进行细化分解,建立重点任务清单、问题清单、责任清单,实施清单化管理、“梯度式”推进,确保各项创建任务落实到位。

“五星”支部创建,干与不干不一样、干好干坏不一样。我市严格奖惩,拿出奖励资金4604万元,对创成“四星”及以上支部的村(社区)和村(社区)“两委”干部进行奖励;拿出1220万元对“四星”以上支部“两委”成员实施“学历提升计划”,营造了比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

党建引领

强基固本促发展

“党旗红、支部兴,基层支部创五星;村看村、户看户,啥是五星党支部。群雁高飞头雁领,支部过硬第一星……”在卧龙区七里园乡各村支部公示栏里,“五星”支部创建顺口溜,吸引群众驻足观看,不自觉地跟读起来。

我市用“支部过硬”这个主线贯穿“五星”支部创建工作全过程,不断强化基层组织建设,推动支部动起来、党员跑起来、群众干起来。

西峡县五里桥镇土槽村曾经由于山地多、耕地少、产业发展不足,村民不得不外出谋生。该村党支部抓住北京顺义和南阳西峡对口协作契机,反复讨论研判后,围绕农旅做文章,建设了爱情小镇,增加了村集体收入,为该村经济发展注入了一针“强心剂”。“我们村现在能够发展得这样顺利,这样有成效,关键是有一个过硬的党支部。”说起村里这些年的发展,老党员徐德耀深有感触。

方城县小史店镇筑牢支部堡垒,锻造高素质党员干部队伍,吸纳返乡大学生、致富能手、回创人才、先进模范等30人加入基层党组织;卧龙区新华城市广场商圈,10家企事业单位建立全域党建联合体,共同巩固提升文明城市常态化创建成效;高新区以“铸星杯”竞赛活动为契机,树立起大抓基层、大抓支部鲜明导向;宛城区仲景街道东关社区党委严格落实“三会一课”“主题党日”制度,调动社区党员积极性和先锋模范作用,解决居民烦心事、操心事、揪心事……

一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。“创建‘五星’支部,群众满意才是硬道理。我们要通过创建,使干部作风更实,群众满意度更高!”东关社区党委书记张瑞令说。

共建共享

“五星”并进惠民生

新野县施庵镇东杨营村,一座座红瓦白墙的农家小院错落有致,一条条平坦干净的乡间小路绿树成荫,漫步在田间地头,尽是一幅产业兴、生态美、农民富的美好画卷。该村在争创“生态宜居星”中,筹措资金50余万元,发动本村180名党员、群众加入“志愿服务队”,村容村貌实现华丽“蝶变”。

“五星”支部创建中,我市注重因地制宜,结合当地特色优势,找准创建的着力点和突破口,在乡村争创“产业兴旺星”“生态宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”“支部过硬星”,在城市社区争创“共建共享星”“平安法治星”“幸福和谐星”“宜业兴业星”“支部过硬星”,实现“一村(社区)一特色”。

产业发展,是管长远的基本盘。唐河县滨河街道王庄村通过推动联合党组织“上产业链”“进合作社”“入种植基地”,形成了集红薯育苗、种植、储藏、“三粉”加工、线上线下交易于一体的红薯产业链,年产红薯上亿斤,销售额高达2亿元;内乡县马山口镇郑湾村通过建立“药农-合作社-龙头企业”利益联结机制,发展中药材产业,人均收入不断增加……

产业发展筑牢支撑,为民服务凝聚合力。我市各村(社区)把创建工作与服务群众紧密结合,着力解决群众关心关注的急难愁盼问题,让群众共享创建红利。

“我们志愿服务队中有会修水管的、会修锁的、会电工的,及时对居民提供帮助,真正实现小区‘事务共商、服务共抓、矛盾共解’。”在卧龙区梅溪街道文化社区,提起志愿服务队,小区居民都竖起大拇指。卧龙区在“五星”支部创建中,发挥小区党支部、在职党员和志愿者等多方力量,打造“红色物业”联盟驿站,解决了以往垃圾乱堆乱放、不文明遛狗、“僵尸车辆”乱停放等问题,群众生活质量不断提升。

争星晋级谋出彩,砥砺奋进谱新篇。“五星”支部是标杆,也是方向,南阳将全面推进“五星”支部创建走深走实,朝着现代化副中心城市不断迈进。(本报记者 赵倩 王鸿洋)
图为桐柏县城关镇党员志愿者在“五星”支部创建中积极下沉社区,参与社区治理。( 通讯员 芦燕 摄)#喜迎二十大 奋进新征程##乡村振兴##南阳[超话]#

【产业兴旺 乡村显新貌】乡村规划合理,绿树红花的道路环村而绕;村头产业兴旺、机器轰鸣,村民在家门口变身工人;一村一品风生水起,电商助力产品畅销天下……

  盛夏时节,梨乡宁陵县乡村振兴新貌与火热的天气一样,正呈现出蓬勃奋发的态势,处处可见群众安居乐业、生活幸福的场景。

  党的十八大以来,宁陵县着力攻坚克难,全面完成脱贫攻坚目标任务,着力推动乡村产业迅速发展,面貌明显改善,环境更加宜居,基础设施更加完善,村民生活水平稳步提升。

  和着乡村振兴的嘹亮号角,循着砥砺奋进的坚实足迹,宁陵县紧紧把握乡村振兴战略开局之机,守正笃实,久久为功,善作善成,从脱贫攻坚向乡村振兴迈出了坚实一步,持续推进巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。

  严守底线 不断巩固脱贫成果

  炎炎夏日,在张弓镇小吕集乡村产业园五个企业的生产车间工人正忙碌,来自国内外的订单接连不断,镇、村干部都忙着帮企业招工扩大生产能力。

  2017年投资1.5亿元建成的小吕集乡村产业园,陆续入驻志辉手提袋、三石精密光学等5家企业,年产值6500万元,年缴税271万元,带动周边540余名群众就业增收。

  一个小小的乡村产业园,既增加了村级集体收入,又富了当地财政,还解决了留守妇女和因家庭原因不能外出务工群众的难题。目前,宁陵县已在乔楼乡、孔集乡、逻岗镇、张弓镇等8个乡(镇)规划建设乡村产业园,陆续对接引进近20个项目入驻。

  党的十八大以来,宁陵县全县上下凝心聚力,累计投入扶贫资金35亿元,依托“5+”模式,强化产业扶贫,实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫,106个贫困村全部出列,建档立卡脱贫户人均纯收入年均增幅32%。创新实施“3+六全”社会扶贫模式,通过“十星农户”评选,嫁接“同心圆梦”超市运行,被人民日报社评为全国“2018民生示范工程”,入选2018年度全国工商联(商会)工作“创新中国”最佳案例。2019年,代表河南省顺利通过国家贫困县退出抽查第三方实地评估;2021年,顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查,为全面推进乡村振兴奠定了基础。

  脱贫只是新起点。宁陵县严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。同时,发展壮大特色产业,提升产业水平,促进脱贫人口稳定就业,提升就业水平稳步提升脱贫乡村公共服务水平,提升为民服务能力。宁陵给全县2228户5937人监测对象购买了防贫保险,通过强化就业服务、创新就业政策、开展技能培训等措施拓宽脱贫群众增收渠道。

  守牢不返贫的底线。宁陵持续落实好兜底保障政策,及时将符合条件的三类户等纳入低保和特困救助供养范围。目前,全县共有农村低保对象19639户23971人,其中脱贫户10369户14246人、监测户1253户1974人。

  产业富民 增添乡村振兴底气

  “这是我们自己培育的豫东马头山羊品种,我们不仅要带动群众脱贫增收致富,更要培育新品种,壮大山羊养殖产业,目前我们公司年可提供种能繁母羊20万只。”7月28日,豫东牧业董事长胡业勇自豪地给记者介绍。

  作为全国脱贫攻坚奉献奖获得者、全国劳动模范,胡业勇结合脱贫攻坚,利用公司是河南省羊核心育种场、国家级畜禽养殖标准化示范基地、河南省农业产业化龙头企业的优势,创新实施“五包扶贫、集中托管、互联网+实体经济”三大产业模式,直接带动1.36万多户3.88万多人脱贫致富,引领辐射带动3万户9万人通过发展养羊走上了脱贫致富之路。

  豫东牧业以养殖带动扶贫的模式,只是宁陵县产业扶贫带贫的一个缩影。目前,宁陵县养殖产业不断发展壮大,猪、羊、驴、肉鸽、肉鸡等养殖规模在全国、全省排名靠前,成为当地产业脱贫的支柱产业。

  不仅仅是养殖,种植更是宁陵县发展特色农业产业的亮点。依托22万亩梨园,围绕“中国酥梨之乡”金字招牌,宁陵县联合中国农科院郑州果树研究所,建设了占地面积145亩的宁陵酥梨试验站,示范推广“梨树高接换优”“梨果控产提质”“梨树宽行密植”“液体授粉”等9项标准化管理技术,推动宁陵梨从劳动力投入型加速向技术增长型转变,辐射带动1.4万余脱贫户依靠酥梨走向致富之路。同时,实施酥梨品种改良4000余亩,预计增加收益500余万元,先后开发了宁陵红、喜水、秋月等20多个早熟梨新品种,售价是普通酥梨的2—3倍。

  发展农业,深加工是提质增效的关键。为此,宁陵县投资3亿元建设了集仓储、分选、物流、深加工为一体的宁陵冷链物流产业园,引进企业和社会资本,开发了梨膏、梨膏糖、梨酒、梨醋、梨木工艺品等多个高附加值产品,年产值超过2亿元。一个小小的梨产品,推动了宁陵一二三产业融合发展。

  党的十八大以来尤其是近年来,宁陵县坚持强龙头、补链条、创品牌、拓市场的原则,加快推动现代农业高质高效,以产业成链达到“1+1>2”的富民强县效果。宁陵以22万亩酥梨、5万亩葡萄、1万亩鲜桃等种植产业为基础,以宁陵牧原、豫东牧业、天浚牧业、聚民养殖和天明鸽业等养殖产业为依托,以藤编、白蜡杆、门业和玩具等加工产业为抓手,形成了龙头企业带动、特色产业支撑、轻工产业助推、新业态产业并进、多点协同发力的产业格局,进一步扩大了白蜡杆、花生、葡萄、鲜桃、黄瓜等种植业,壮大了山羊、生猪、肉鸡、肉鸽等养殖业,完善了玩具、吊篮、童车、箱包等加工业产业链,初步构建了现代农业产业体系、实现了农业产业高质量发展,让群众吃上“产业饭”、走上小康路。

  电商助力 激活乡村振兴新动能

  “别看我们工厂在村里,但我们不出村、不出厂门就能把产品销售到世界各地,这都得益于农村电商网络的全覆盖。”小梨妹食品负责人解远明一边看着工人打包发货,一边给记者介绍。

  2018年,解远明、张敏夫妇返乡在石桥镇孙迁村创业,创办了果源贡梨膏加工厂。结合电商进农村,他们打造的“小梨妹”系列梨产品畅销全国,不仅带富了许多百姓,向社会提供了400多个就业岗位,还让宁陵的梨产品走向全国各地,解远明也获得了“全国农村创业致富带头人”的荣誉。

  农村电商是乡村振兴的新动能、新引擎,电商进农村综合示范工作是推进乡村振兴的一个重要抓手。党的十八大以来,宁陵县以丰富优质的农特产品资源为依托,以助力乡村振兴为目标,推动电子商务与地方产业全面深入融合,借助国家电子商务进农村示范县的优势,不断完善县、乡、村三级电商服务站点体系,全县14个乡(镇)电商物流共配站和180个村级电商帮扶服务站,打通了工业品下乡、农产品进城的线上、线下通道。

  目前,宁陵注册农特产品品牌40余个,采取“县电商帮扶公共服务中心+村电商帮扶站+脱贫户”的服务模式,形成了县、乡、村三级电商公共服务帮扶体系,有效带动1000余户3000余人巩固脱贫成果。2021年,宁陵电商工作被国家发改委评为“全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”;今年3月,在商务部开展的国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价工作中,宁陵农村电商绩效考评位列“优秀”等级,排名全省第一。

  “当前,农村电商已成为宁陵创业创新最活跃的领域,改变着乡村风貌,让村民在家门口实现有活可干、有钱可赚。”宁陵县电商服务中心主任冯玉梅介绍,2021年宁陵县电商交易额突破11亿元,带动有能力、有意愿的群众网络创业就业1641人,人均增收1200余元;帮助贫困村网上销售酥梨、土豆、大蒜、红薯、粉条等51万件,带动贫困村农产品销售4800余万元。

  沃野织锦绣,田畴好风光。置身梨乡宁陵,乡村美景如画,富民产业兴旺,百姓生活如蜜。乡村振兴拉开序幕,宁陵正以开局即决战、起跑即冲刺的决心,汇聚团结一心的磅礴力量,以奋进姿态挺进新时代。 本报融媒体记者 丁新举

【项目为王 奋勇谱新篇】“嗒嗒嗒”声此起彼伏,在东隆商丘服饰有限公司培训基地内,数百台电动缝纫机运转不停,一件件羽绒服被缝制完成。

  作为国内家纺制品和服装行业综合实力排行前三的集团公司,上海东隆集团为何会将总投资10亿元的项目落户宁陵县?

  项目建设是经济工作主抓手,经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。

  项目为王,产业立县。近年来,宁陵县大力推进项目建设,打造优质营商环境,助力经济发展“加速度”。善作善成,久久为功。宁陵县围绕化工、生猪、酥梨和信息与设备制造“四大主导产业”,持续以大项目带动产业强链补链延链,以实干争先,奋勇前行,重点项目建设飞速发展,主导产业形成集聚效应,以营商环境持续优化助推项目建设,谱写出全县经济高质量发展的新篇章。

  重点项目建设飞速发展

  一期投资22亿元,建成日产100万只18650圆柱型锂离子动力电池生产线,年产值在30亿元以上;二期投资40亿元,将建成年产5GWH方型铝壳高倍率锂离子动力电池,覆盖动力电池全领域,年产值在50亿元以上。

  将重大项目落子宁陵县的不只有上海东隆集团这样的家纺制品和服装行业巨头,还有河南摩尔锂电能源有限公司这样的高新技术产业新锐。

  位于宁陵县智慧产业园内的河南摩尔锂电能源有限公司,成立于今年3月,如今生产机器已经进入调试阶段,预计8月份开始生产。

  而在该公司的目标规划中,今年10月份成功投产,2023年达产达效。

  “在来宁陵投资之前,我们公司也考察过其他地方,对比之后决定将项目落户在宁陵。”去宁陵县考察的时候,河南摩尔锂电能源有限公司总经理马长江和团队是“秘密行动”,“没有和任何人打招呼,考察后,我们对宁陵县的厂房和环境非常满意。”

  然后,马长江一行人直奔宁陵县委、县政府,表达了投资意向,“接洽、签约、落地、投产非常顺利。”

  抓项目就是抓发展,谋项目才能赢未来。自去年7月“三个一批”活动开展以来,宁陵县委、县政府牢固树立“项目为王”鲜明导向,扎实开展“三个一批”活动,始终坚定“大抓项目、抓大项目”的信心决心,坚持突出“问题导向、目标导向、结果导向”,积极完善项目推进机制,提升行政效能;建立了县级领导项目分包机制、“三个一批”项目核查机制等常态化推进机制,以大项目好项目带动产业强链补链延链,滚动推进“三个一批”活动;做到“全承诺、零审批、拿地即开工”;在路、水、电、地、厂房、资金等生产要素配置上做实功,按照招商一批、签约一批、落地一批、开工一批、在建一批、投产一批,项目滚动梯次推进、统筹发展。

  今年,宁陵县纳入省、市重点项目67个,总投资407.6亿元,计划投资208.3亿元;其中:省管重点项目5个,总投资128亿元,计划投资51亿元。

  十年来,宁陵县重点项目建设飞速发展,累计列入省市重点项目308个,总投资2190.1亿元,重点项目数量、总投资、年度计划投资年均增幅分别达95.7%、162.78%、137.58%。

  主导产业形成集聚效应

  一分钟时间,十几包50公斤重的化肥封口完毕后,被输送至传送带,机械手自动码包,嘉施利(宁陵)化肥有限公司的整个生产过程井然有序,如同行云流水。

  2021年,嘉施利(宁陵)化肥有限公司产值40.16亿元,同比增长41.1%,固定资产投资800万元。

  做强一个特大“龙头”,带动一个主导产业。自2012年引进总投资10亿元的史丹利化肥宁陵有限公司以来,如今宁陵县已经形成了以史丹利、嘉施利、拉多美、丰四方、三宁等为重点企业的20家农资化工产业集群。年设计产能近1000万吨,是全国县级最大的新型复合肥特色产业基地。

  聚焦主导产业“链”足内功,使其发生裂变效应。近年来,宁陵县重点依托复合肥龙头企业,着力打造复合肥产业基础高级化、产业链现代化,巩固复合肥产业优势,强化复合肥产业领先地位,做到延链、补链,完善服务体系,实现了复合肥生产由传统的简易掺混向滚筒和高塔造粒转变,产品由传统复合肥向微肥、功能肥、高端复合肥提升,在微肥、水溶肥、功能肥、液态肥、高端复合肥等新型肥料领域占据领先地位,年产值超百亿元。1—6月份化工产业营业收入达53.13亿元,同比增长10.3%,宁陵县已成为全国第二、中原最大优质复合肥特色产业基地。

  化工产业集群发展,年产值超百亿元的同时,宁陵县的农产品加工产业呈现出强劲的发展态势。

  在河南省福润食品有限公司的生产车间内,水饺、包子和手抓饼等食品的原材料进入智能化生产线,半个小时内即可完成包装。

  如今,已经在宁陵县落地的农产品加工企业有福润食品、中象乳业暨王老吉饮品生产基地、世鸿饮品、牧原饲料、牧原肉食等10家农副产品加工企业。1—6月份农产品加工产业营业收入达28.77亿元,同比增长6.6%。目前,牧原400万头生猪屠宰项目已经建成投产,宁陵县已经形成了牧原饲料生产、养殖、屠宰为一体的完整农副产品产业链。

  聚焦复合肥主导产业、做强农产品加工业同时,宁陵县“抢滩”新兴产业,坚定走好创新驱动高质量发展之路。

  位于宁陵智慧产业园的河南金坤科技有限公司生产车间呈现一派忙碌景象,其生产的柔性扁平数据线有数百种类型。

  一根小小数据线有多少科技含量?

  用河南金坤科技有限公司副总经理陈栋的话说:“只要有液晶显示器的电子产品都需要用到这种数据线,我们的客户有华为、惠普和戴尔等。”

  近年来,宁陵县的三大主导产业之一的电子及设备制造业发展迅速,为全力壮大电子信息产业发展,培育建设新兴电子信息产业,被国家科技部火炬中心授予“国家级科技企业孵化器”的宁陵智慧产业园筑巢引凤,目前已经落地了金坤科技、华坤电子、灿坤科技、华丽铭电子、摩尔锂电等骨干项目。1—6月份电子及设备制造业营业收入达2.55亿元,同比增长5.37%。

  营商环境助推项目建设

  “我们集团之所以在宁陵投资,主要是这里的营商环境好,宁陵县委、县政府和有关职能部门办事效率高,为企业服务得很周到。”东隆商丘服饰有限公司综合部主任解中瑞说。

  去年11月,上海东隆集团董事长郭连学带队到宁陵县考察后,随即决定投资。今年2月,上海东隆集团与宁陵县委、县政府正式签约;4月,东隆商丘服装有限公司年产700万件羽绒服生产项目正式奠基,总投资10亿元,厂房面积达50000平方米,建成后将成为达5000人规模的现代化大型服装加工企业。目前,一期建设了2栋生产车间、2栋职工宿舍、1栋办公楼、1栋综合服务楼、1栋餐厅,主体工程已基本完工,预计10月投产。

  如今,东隆商丘服装有限公司1万平方米的培训基地,是宁陵县委、县政府免费提供的,同时当地多方发动,帮助招工400余人。

  有呼必应,无事不扰。近年来,宁陵县以营商环境建设助推项目建设,成效斐然。

  从一片荒地到厂房林立、生产车间机器轰鸣的厂区,河南寰宇食品有限公司只用了10个月左右的时间。

  河南寰宇食品有限公司项目总投资5.5亿元,建设高端休闲类零食生产线6条,建设高端自动化烘焙类生产线8条,年产值达3亿元,年创税收1000万元。

  “回到老家,我对‘院墙内是企业的事情,院墙外是政府的事情’这句话感触更加深刻了。”早年在外地从事食品行业的河南寰宇食品有限公司董事长孟煜杰说,“在宁陵,县委、县政府重商、扶商、帮商,提振了我们企业的发展信心。”

  营商环境是大事,营商责任要扛稳。近年来,宁陵县委、县政府高度重视优化营商环境工作,举全县之力,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境,全县营商环境逐年优化,2021年度营商环境考评在全省县(市)中排名第68位(全市第3位),其中获得电力、市场监管和企业权益保护3项指标表现优秀,获得电力指标全省排名第2位。

  在全力服务保障重点项目建设中,宁陵县坚持简政放权,完善容缺机制,深入开展“万人助万企”活动,全面构建“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的良好氛围,多渠道受理损害营商环境的行为,确保群众和企业反映的问题得到及时解决,推行政务服务承诺全覆盖,明确办理时限,按照高效、便民原则,切实压缩办理时间、优化办理流程、精简申报材料。

  项目兴则产业兴,产业兴则经济兴。宁陵县始终坚持“项目为王”结果导向理念,千方百计谋项目,只争朝夕抓项目,以优良的营商环境助推高质量项目落地,谱写了经济社会高质量发展的新篇章。 本报融媒体记者 翟华伟


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