来宾市召开2021年水污染防治工作新闻发布会
12月28日上午，来宾市2021年水污染防治工作新闻发布会在市人民政府新闻发布厅举行，发布会由市政府新闻办主任金华主持，市生态环境局党组书记、局长覃振权，党组成员、副局长潘武出席发布会并回答记者提问。
会上，市生态环境局党组书记、局长覃振权向长期关注和支持来宾市水污染防治工作的社会各界和新闻媒体朋友表示感谢，并通报来宾市水污染防治工作。
一、2021年来宾市水环境质量情况
2021年，我市水环境质量继续保持全国前列。2021年1-11月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第九名；市级饮用水源地水质达标率保持100%；水功能区水质监测断面达标率100%；无城市黑臭水体。
二、今年以来来宾市水污染防治工作开展情况
今年是“十四五”规划的开局之年，来宾市把环境保护纳入地方中长期及年度国民经济和社会发展计划，实行“预防为主，防治结合”，坚持不懈地强化环境管理工作。（一）抓好源头管控。一是源头管控“两高”项目。我市已印发《来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（来政发﹝2021﹞14号），明确“两高”项目生态环境准入及管控要求，确保环境不超载、底线不突破。通过做好“三线一单”落地细化、实施应用及后续更新调整等工作，进一步优化能源、产业、交通运输结构调整和布局，切实加强“两高”行业管控；充分发挥“三线一单”生态环境分区管控方案优化区域开发与保护格局的重要作用，将其作为我市涉“两高”行业政策规划制定和相关项目环境准入的重要依据。二是落实区域削减要求。新建“两高”项目严格按照《生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）要求，从严审批“两高”项目环评，提升清洁生产和污染防治水平，推进减污降碳协同控制。严格落实产业政策，从严、从紧、从实控制“两高”项目上马，对不能落实削减源的项目坚决不予以审批。三是加强排污许可管理。对申领排污许可证的“两高”企业加大现场核查力度，对于建设项目未依法取得环评批准文件的，重点污染物排放不符合排污许可证申请与核发技术规范、环评批准文件或总量控制要求的，依法不予核发排污许可证，建设单位不得排污。（二）抓好污染减排工程建设。2021年，全市已建成52座污水处理厂，其中市城区2座，县城5座，镇级40座，工业园区（集中区）污水处理厂5座，总设计日处理能力超22万吨，实现镇镇建成生活污水处理厂。市城区累计建成排水管网697公里，其中污水管网279公里，雨水管网418公里，完善了污水管网建设，消除环境安全隐患。（三）努力提高饮水安全保障水平。严格按照《水污染防治法》相关规定，科学划分饮用水水源保护区；实行最严格的保护措施，加大保障饮用水安全相关规划的实施力度，重点实施武宣县饮用水源地环境综合整治；完善饮用水水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，严肃查处环境违法行为。建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，做好枯水期和汛期污染联防联治工作，防止发生危及群众饮水安全的重特大水污染事故。（四）加强疫情期间医疗废水监管。对我市收治肺炎患者定点医院、接收定点医院污水的城镇污水处理厂污水处理情况、消毒情况开展监督检查，督促相关单位按照排污许可证相关要求开展自行监测，时刻关注污水处理设施出水水质状况。（五）加强农村水环境整治工作。一是加快农村生活污水处理设施项目的建设，缓解农村生活污水对小流域水环境质量的影响。2021年，我市共申请到自治区生态环境专项资金2000万元和中央生态环境专项资金650万元，均用于农村生活污水处理设施建设。全市累计已建成农村污水处理设施122套，在建23套。二是持续开展农村黑臭水体治理工作，今年我市将完成两处整治，农村黑臭水体问题将得到逐步解决。（六）部门联防和区域防控相结合。一是坚持齐抓共管，建立跨区域协作机制。我市联合柳州、河池、贵港建立跨区域协作机制，从水环境保护、环境突发事件应急等方面，探索区域环境保护协作机制，实现流域共同保护、上下游共同治理。二是多部门协同作战，加强散乱污企业整治、集中治理工业集聚区水污染、强化城镇生活污染治理、推进农业农村污染防治、增强港口码头污染防治能力，统筹推进水资源水生态水环境系统治理。（七）加强水环境监督执法力度。一是加快智慧监管体系建设，实施重点企业在线管理，实现全市重点企业和市区集中工业园区污水全天候、全流程、全方位监管。加强水上执法力度，利用无人机开展河道巡查和水域环境问题整治。二是加强日常监管力度，定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况。开展重点排污单位监督性监测，同步要求重点排污单位每月开展自行监测，及时公布自行监测结果。三是加强持证排污单位日常监管。督促排污单位做好台账记录、执行报告、自行监测、信息公开等工作，强化以排污许可证为主要依据的监督执法，将所有重点排污单位企业纳入“双随机、一公开”日常执法监管，监督持证单位落实排污许可证管理各项要求，严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为。四是加强入河排污口监督管理。将重点工业企业规模以上入河排污口纳入生态环境系统固定污染源管理中，根据《广西入河排污口监督管理实施细则》（桂水水政〔2007〕78号）中分级审批管理的原则，积极开展入河排污口“双随机、一公开”检查工作，同时结合广西重点污染源自动监控平台的监测数据对入河排污口进行日常监管。对新、改扩建入河排污口自动在线监测系统的使用情况进行检查，对于在线监测监控系统未覆盖的排污口，上半年、下半年各做一次监督性监测。建立健全环境违法行为失信惩戒机制，对列入环境违法黑名单企事业单位，采取综合性惩戒措施，并纳入来宾市社会信用体系，有效地遏制了企业违法排污行为。2021年，共查处涉水环境违法案件11起。
三、2022年的工作计划
持续做好水质提升工作，统筹协调工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶、港口污染防治等工作，推进我市水污染防治工作。持续推进入河排污口排查整治，严格入河排污口设置审批管理，开展排污口排查溯源工作，优先完成城市建成区入河排污口“查测溯治”，逐一明确入河排污口责任主体，建立完善污染源管理体系。积极申请中央生态环境治理专项资金用于我市水污染防治工作。
各位嘉宾、各位记者朋友们，构建健康水生态系统，需要全体市民的积极参与、共同行动，也需要媒体朋友一如既往地关心和支持。借此机会，我们呼吁大家支持来宾市水污染防治工作！共同参与水资源保护，不断提升来宾绿水青山“颜值”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
进入到媒体答问环节。
广西日报：2021年1-10月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第七名，国家地表水考核断面水环境质量主要考核哪些方面？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。下面我从以下三个方面，向大家介绍国家的评价方法，让大家简单了解国家地表水考核断面水环境质量状况排名。首先，介绍地表水采样、监测方式。地级及以上城市的地表水的采样和监测，都是由国家统一安排布置的，采样由第三方社会机构开展，采获的水质样品只标注编号，随机分派给十四个驻市监测中心站进行分析，这也是生态环境部门常说的采测分离方式。分析出来的数据上报区监测中心、再上报国家。采用“双盲”采样和监测，是国家为了确保数据真实性。其次，国家国考监测断面的设置。国家设置的地表水监测断面，代表所在城市的主要水体，断面布设具有区域空间代表性、时间延续性，能代表所在区域的地表水环境质量状况，客观反映所在区域的水环境质量和污染物的时空分布状况及特征。我市的国家国考监测断面分别为：北之江昌林花园断面、兴宾区龙南村车渡断面、象州县石龙断面、武宣县勒马断面。这四断面布设在北之江、红水河、柳江、黔江流域干流中下游，非常有代表性。我市辖区内还有忻城县垒亭断面、兴宾区廖平桥断面、象州运江老街断面，这些都是跨界断面，考核河流上游地市。再次，排名采用统一的考核评价指标体系。国家印发了《城市地表水环境质量排名技术规定》，统一水质评价项目及排名标准。以每月的水质监测项目为评价因子进行综合评价，参与全国排名。今年的每月监测项目有所变化，每季度第1个月开展采测分离监测21项指标；其余月份监测指标为“9+X”。“9”为基本指标：水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮；“X”为特征指标：除9项基本指标外，如上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标，特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。
来宾日报：我市市级饮用水源地水质达标率保持100%，请问饮水水源地监测频次是多少？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。市级集中式饮水水源地断面是一个月监测一次，县级集中式地表水饮水水源地断面是一个季度一次，县级集中式地下水饮水水源地是半年一次。
来宾市广播电视台：请问来宾市作为承接东部产业转移新高地，未来几年将会有部分涉水企业落户来宾，要如何做好新形势下水污染防治工作？谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。我市将从以下三方面做好招商引资项目水污染防治工作。一是提前介入，从严审批。项目在招商洽谈阶段就介入预审，把好项目准入关，对于不符合生态环境准入及管控要求项目，建议招商部门不要引入。二是做好服务，优化营商环境。依托广西政务服务“一体化”平台，采取“零跑腿"服务模式，全面实现全流程在线办理，全面推行并联审批、一口对外，限时办结、一次办好，最大限度缩短审批时限、提高审批效率。三是做好事中事后监管工作。定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况，充分利用自动监控、用电监控、视频监控等手段开展非现场执法检查，发现问题及时处置。
消费日报：农村生态环境综合整治项目是乡村振兴工作的一部分，而环保基础设施建设需要投入大量资金，请问来宾如何筹措农整项目建设资金。谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。我市农整项目建设资金以中央生态环境资金为主，地方配套为辅，中央生态环境资金占90%，地方配套10%。
广西日报：请介绍一下农村生态环境综合整治项目环境效益。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。农村生态环境综合整治项目建成后，可减少水污染物排放，改善地表水及局部水体水质，对防治水体富营养化、有效保护生态多样性、提高环境生态功能、消除农村“黑臭水体”、提升小流域水环境质量具有重要意义，对涵养水源、防灾减灾等方面也起到显著作用。同时，也为农村饮用水安全提供强有力保障，提高农村人居生态环境，对实现乡村环境干净整洁有序具有重要意义。
来宾市广播电视台：请介绍一下来宾市2021年水污染物减排任务完成情况。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。2021年自治区下达我市水污染物减排任务目标是：化学需氧量削减排放量195吨，氨氮14吨。我市有6个乡镇污水处理厂和园区污水处理厂在2021年度（统计年度）完成竣工环境保护验收。按照相关技术规范初步计算，可实现化学需氧量削减排放量436吨，氨氮59吨，完成自治区下达的任务目标。由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友。推动我市水生态环境质量持续改善，还需要各级各部门持续发力，需要媒体朋友一如既往地关心和支持。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
市工信局、市自然资源局、市林业局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市住建局、市工业园区管委会等有关单位同志参加发布会。（作者：来宾市生态环境局 李曼欣 编辑：刘琰琪审核：吴福波）
12月28日上午，来宾市2021年水污染防治工作新闻发布会在市人民政府新闻发布厅举行，发布会由市政府新闻办主任金华主持，市生态环境局党组书记、局长覃振权，党组成员、副局长潘武出席发布会并回答记者提问。
会上，市生态环境局党组书记、局长覃振权向长期关注和支持来宾市水污染防治工作的社会各界和新闻媒体朋友表示感谢，并通报来宾市水污染防治工作。
一、2021年来宾市水环境质量情况
2021年，我市水环境质量继续保持全国前列。2021年1-11月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第九名；市级饮用水源地水质达标率保持100%；水功能区水质监测断面达标率100%；无城市黑臭水体。
二、今年以来来宾市水污染防治工作开展情况
今年是“十四五”规划的开局之年，来宾市把环境保护纳入地方中长期及年度国民经济和社会发展计划，实行“预防为主，防治结合”，坚持不懈地强化环境管理工作。（一）抓好源头管控。一是源头管控“两高”项目。我市已印发《来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（来政发﹝2021﹞14号），明确“两高”项目生态环境准入及管控要求，确保环境不超载、底线不突破。通过做好“三线一单”落地细化、实施应用及后续更新调整等工作，进一步优化能源、产业、交通运输结构调整和布局，切实加强“两高”行业管控；充分发挥“三线一单”生态环境分区管控方案优化区域开发与保护格局的重要作用，将其作为我市涉“两高”行业政策规划制定和相关项目环境准入的重要依据。二是落实区域削减要求。新建“两高”项目严格按照《生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）要求，从严审批“两高”项目环评，提升清洁生产和污染防治水平，推进减污降碳协同控制。严格落实产业政策，从严、从紧、从实控制“两高”项目上马，对不能落实削减源的项目坚决不予以审批。三是加强排污许可管理。对申领排污许可证的“两高”企业加大现场核查力度，对于建设项目未依法取得环评批准文件的，重点污染物排放不符合排污许可证申请与核发技术规范、环评批准文件或总量控制要求的，依法不予核发排污许可证，建设单位不得排污。（二）抓好污染减排工程建设。2021年，全市已建成52座污水处理厂，其中市城区2座，县城5座，镇级40座，工业园区（集中区）污水处理厂5座，总设计日处理能力超22万吨，实现镇镇建成生活污水处理厂。市城区累计建成排水管网697公里，其中污水管网279公里，雨水管网418公里，完善了污水管网建设，消除环境安全隐患。（三）努力提高饮水安全保障水平。严格按照《水污染防治法》相关规定，科学划分饮用水水源保护区；实行最严格的保护措施，加大保障饮用水安全相关规划的实施力度，重点实施武宣县饮用水源地环境综合整治；完善饮用水水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，严肃查处环境违法行为。建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，做好枯水期和汛期污染联防联治工作，防止发生危及群众饮水安全的重特大水污染事故。（四）加强疫情期间医疗废水监管。对我市收治肺炎患者定点医院、接收定点医院污水的城镇污水处理厂污水处理情况、消毒情况开展监督检查，督促相关单位按照排污许可证相关要求开展自行监测，时刻关注污水处理设施出水水质状况。（五）加强农村水环境整治工作。一是加快农村生活污水处理设施项目的建设，缓解农村生活污水对小流域水环境质量的影响。2021年，我市共申请到自治区生态环境专项资金2000万元和中央生态环境专项资金650万元，均用于农村生活污水处理设施建设。全市累计已建成农村污水处理设施122套，在建23套。二是持续开展农村黑臭水体治理工作，今年我市将完成两处整治，农村黑臭水体问题将得到逐步解决。（六）部门联防和区域防控相结合。一是坚持齐抓共管，建立跨区域协作机制。我市联合柳州、河池、贵港建立跨区域协作机制，从水环境保护、环境突发事件应急等方面，探索区域环境保护协作机制，实现流域共同保护、上下游共同治理。二是多部门协同作战，加强散乱污企业整治、集中治理工业集聚区水污染、强化城镇生活污染治理、推进农业农村污染防治、增强港口码头污染防治能力，统筹推进水资源水生态水环境系统治理。（七）加强水环境监督执法力度。一是加快智慧监管体系建设，实施重点企业在线管理，实现全市重点企业和市区集中工业园区污水全天候、全流程、全方位监管。加强水上执法力度，利用无人机开展河道巡查和水域环境问题整治。二是加强日常监管力度，定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况。开展重点排污单位监督性监测，同步要求重点排污单位每月开展自行监测，及时公布自行监测结果。三是加强持证排污单位日常监管。督促排污单位做好台账记录、执行报告、自行监测、信息公开等工作，强化以排污许可证为主要依据的监督执法，将所有重点排污单位企业纳入“双随机、一公开”日常执法监管，监督持证单位落实排污许可证管理各项要求，严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为。四是加强入河排污口监督管理。将重点工业企业规模以上入河排污口纳入生态环境系统固定污染源管理中，根据《广西入河排污口监督管理实施细则》（桂水水政〔2007〕78号）中分级审批管理的原则，积极开展入河排污口“双随机、一公开”检查工作，同时结合广西重点污染源自动监控平台的监测数据对入河排污口进行日常监管。对新、改扩建入河排污口自动在线监测系统的使用情况进行检查，对于在线监测监控系统未覆盖的排污口，上半年、下半年各做一次监督性监测。建立健全环境违法行为失信惩戒机制，对列入环境违法黑名单企事业单位，采取综合性惩戒措施，并纳入来宾市社会信用体系，有效地遏制了企业违法排污行为。2021年，共查处涉水环境违法案件11起。
三、2022年的工作计划
持续做好水质提升工作，统筹协调工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶、港口污染防治等工作，推进我市水污染防治工作。持续推进入河排污口排查整治，严格入河排污口设置审批管理，开展排污口排查溯源工作，优先完成城市建成区入河排污口“查测溯治”，逐一明确入河排污口责任主体，建立完善污染源管理体系。积极申请中央生态环境治理专项资金用于我市水污染防治工作。
各位嘉宾、各位记者朋友们，构建健康水生态系统，需要全体市民的积极参与、共同行动，也需要媒体朋友一如既往地关心和支持。借此机会，我们呼吁大家支持来宾市水污染防治工作！共同参与水资源保护，不断提升来宾绿水青山“颜值”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
进入到媒体答问环节。
广西日报：2021年1-10月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第七名，国家地表水考核断面水环境质量主要考核哪些方面？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。下面我从以下三个方面，向大家介绍国家的评价方法，让大家简单了解国家地表水考核断面水环境质量状况排名。首先，介绍地表水采样、监测方式。地级及以上城市的地表水的采样和监测，都是由国家统一安排布置的，采样由第三方社会机构开展，采获的水质样品只标注编号，随机分派给十四个驻市监测中心站进行分析，这也是生态环境部门常说的采测分离方式。分析出来的数据上报区监测中心、再上报国家。采用“双盲”采样和监测，是国家为了确保数据真实性。其次，国家国考监测断面的设置。国家设置的地表水监测断面，代表所在城市的主要水体，断面布设具有区域空间代表性、时间延续性，能代表所在区域的地表水环境质量状况，客观反映所在区域的水环境质量和污染物的时空分布状况及特征。我市的国家国考监测断面分别为：北之江昌林花园断面、兴宾区龙南村车渡断面、象州县石龙断面、武宣县勒马断面。这四断面布设在北之江、红水河、柳江、黔江流域干流中下游，非常有代表性。我市辖区内还有忻城县垒亭断面、兴宾区廖平桥断面、象州运江老街断面，这些都是跨界断面，考核河流上游地市。再次，排名采用统一的考核评价指标体系。国家印发了《城市地表水环境质量排名技术规定》，统一水质评价项目及排名标准。以每月的水质监测项目为评价因子进行综合评价，参与全国排名。今年的每月监测项目有所变化，每季度第1个月开展采测分离监测21项指标；其余月份监测指标为“9+X”。“9”为基本指标：水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮；“X”为特征指标：除9项基本指标外，如上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标，特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。
来宾日报：我市市级饮用水源地水质达标率保持100%，请问饮水水源地监测频次是多少？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。市级集中式饮水水源地断面是一个月监测一次，县级集中式地表水饮水水源地断面是一个季度一次，县级集中式地下水饮水水源地是半年一次。
来宾市广播电视台：请问来宾市作为承接东部产业转移新高地，未来几年将会有部分涉水企业落户来宾，要如何做好新形势下水污染防治工作？谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。我市将从以下三方面做好招商引资项目水污染防治工作。一是提前介入，从严审批。项目在招商洽谈阶段就介入预审，把好项目准入关，对于不符合生态环境准入及管控要求项目，建议招商部门不要引入。二是做好服务，优化营商环境。依托广西政务服务“一体化”平台，采取“零跑腿"服务模式，全面实现全流程在线办理，全面推行并联审批、一口对外，限时办结、一次办好，最大限度缩短审批时限、提高审批效率。三是做好事中事后监管工作。定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况，充分利用自动监控、用电监控、视频监控等手段开展非现场执法检查，发现问题及时处置。
消费日报：农村生态环境综合整治项目是乡村振兴工作的一部分，而环保基础设施建设需要投入大量资金，请问来宾如何筹措农整项目建设资金。谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。我市农整项目建设资金以中央生态环境资金为主，地方配套为辅，中央生态环境资金占90%，地方配套10%。
广西日报：请介绍一下农村生态环境综合整治项目环境效益。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。农村生态环境综合整治项目建成后，可减少水污染物排放，改善地表水及局部水体水质，对防治水体富营养化、有效保护生态多样性、提高环境生态功能、消除农村“黑臭水体”、提升小流域水环境质量具有重要意义，对涵养水源、防灾减灾等方面也起到显著作用。同时，也为农村饮用水安全提供强有力保障，提高农村人居生态环境，对实现乡村环境干净整洁有序具有重要意义。
来宾市广播电视台：请介绍一下来宾市2021年水污染物减排任务完成情况。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。2021年自治区下达我市水污染物减排任务目标是：化学需氧量削减排放量195吨，氨氮14吨。我市有6个乡镇污水处理厂和园区污水处理厂在2021年度（统计年度）完成竣工环境保护验收。按照相关技术规范初步计算，可实现化学需氧量削减排放量436吨，氨氮59吨，完成自治区下达的任务目标。由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友。推动我市水生态环境质量持续改善，还需要各级各部门持续发力，需要媒体朋友一如既往地关心和支持。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
市工信局、市自然资源局、市林业局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市住建局、市工业园区管委会等有关单位同志参加发布会。（作者：来宾市生态环境局 李曼欣 编辑：刘琰琪审核：吴福波）
【凡欲责他，先自量己内心喜怒。若有嫌恨，但自抑忍。火从内发，先自焚身。若怀慈济，又量过轻重。又依诃辞进退，前出其过，使知非法。依过顺诃，心伏从顺。若过浅重诃，罪深轻责，或随愤怒，任纵丑辞，此乃随心处断，未准圣旨。本非相利，师训不成。宜停俗鄙怀，依出道清过，内怀慈育，外现威严，苦言切勒，令其改革。】
——唐。道宣律师《师资相摄篇》
作为师父又该如何批评处罚弟子呢？
道宣律师说明了处罚应有的心态，处罚要有分寸，以及处罚时应该避免的过失。只有这样才能对症下药，令弟子心服口服。
批评的目的不能指责和惩罚，而是让弟子受到教育，引导他止恶行善而欢喜地在法中自作证成就游。而不是恨，也不是排斥，是慈心相向，令弟子在正法中住，在正法中自作证成就游。
【凡欲责他，先自量己内心喜怒。】
师父要批评或者责罚弟子之前，首先要审查自己的心态，看看心究竟处于什么样的状态，纯粹是为了利益弟子，还是夹杂了嗔心。虽然师父有教育弟子的责任，但未必所有的教育都能起到正面作用，关键在于怎么教育，如果心态不对，方法有误，于人于己，都有害无益，这是道宣律师的意见。
【若有嫌恨，但自抑忍。火从内发，先自焚身。】
焚身就是大火烧身，火烧功德林。假若内心怀有嗔心，是没有资格批评他人的。凡是怀有嗔心、情绪、抱怨，就没有资格教育弟子、批评他人。在化解自己嗔心之前，先要忍耐，否则这个嗔火就会由内而发，使人失去理智，怎么还能帮助弟子扭转错误呢？即使有帮助他人的想法，但因为他是处于嗔心，就会在批评的同时夹杂了个人的情绪，这样的话不论所说是对还是错，都可能引出对方的逆反心理，达不到帮助教育的效果。这一点对父母教育子女，或者领导管理员工，也是借鉴作用。
世间法也是如此，如果因为对方做错，就放大起火，横加指责，小题大做，非但不能有效解决问题，反而会造成彼此隔阂，甚至仇视、结怨。今天这个社会之所以处处戾行，人人自危，关键就是面对和处理的问题，是没有慈心相向，没有正确考量自己心的行为。恣意放任，当情绪不断强化之后，就会付诸行动，从语言的伤害升级为身体的伤害。
【若怀慈济，又量过轻重。】
所以师父教育弟子必须心怀慈悲，完全出于帮助弟子的目的，不夹杂个人的好恶或情绪，同时还要仔细衡量弟子所犯过失的轻与重，根据实际情况加以批评。也就是说：不仅要有慈悲，还要有智慧。因为慈悲而能无我利他，因为智慧而能恰如其分地药到病除。
【又依诃辞进退，前出其过，使知非法。依过顺诃，心伏从顺。】
此外师父还要有次第、顺序，善巧地批评弟子，而不是劈头盖脸地加以呵斥。首先，要说明批评的原因，使弟子知道自己错在哪里，以及这种错误的危害，然后根据具体的过错，加以教育、疏导、引导，有理有据，才能使弟子心悦诚服。
【若过浅重诃，罪深轻责，或随愤怒任纵丑辞，此乃随心处断，未准圣旨。本非相利，师训不成。】
如果弟子的过失很轻，犯的过失不重，师父却处罚过重，小题大做；或者弟子过失很重，师父却处理得轻描淡写，一带而过，这叫避重就轻；或者师父在处理问题时，心怀嗔恨，言语刻薄，出口伤人。如是种种，都是凡夫心在处理方式，不合乎僧格，不合乎大德所为，不合乎佛教教育的原则性，这样做的话就不能带给弟子真实利益，也算不上师父应尽的如法教育。
【宜停俗鄙怀，依出道清过。】
以上列举师父批评弟子所犯过错，师父在教育弟子的时候必须要避免以上所说各种不如法的现象，不是依个人感觉，也不是依世俗的做法，而是要根据戒定慧的出离道、解脱道，帮助弟子一一清除过错，使其不再有任何的非法之过，具体应该怎么做呢？
一是检讨自身发心，端正态度。
二是要知道弟子所犯过错的轻与重，有理有据。
三要向弟子指出过错，使他明白错在哪里。
四根据具体情况加以批评，恰如其分。
这样的批评才能有效帮助弟子改正错误、修正心行、端正思想，改变错误的意识形态。
【内怀慈育，外现威严，苦言切勒，令其改革。】
身为师父应该怎么做？这里讲师父的标准。身为师长，内心要像慈母一般，充满无限的慈悲和关爱。外在却要像严父那样，表现出相应的威严，令弟子心生敬畏。对于犯有过错的弟子，师父要苦口婆心地劝说，一次无效，要多次，不能放弃弟子。直至让让他真切认识到自身的错误，痛改前非，欢喜而改。这个教育是对心行的引导，心理行为的疏导，不是强行地灌输什么，施加什么，所以方式方法特别重要。
佛教是强调应机设教，作为师父不能把某些标准一厢情愿地强加弟子，必须根据弟子具体的情况，选择对他最有利益，他也最容易接受的方式进行。如果出于个人情绪，任意责罚弟子，就大错特错了，做到这点并不容易，也就说难怪这些律师在《四分律》之中，很感慨地说“然言之甚易，为之极难。若不怀嗔，安见诃责？虽云世有，何尝见之？苟自识心，不如抑忍。”虽然真正的如法很难，但至少要知道标准。僧格、大德、慈心、涵养、责任的标准，能做到多少，尽量为之。
——滇悟禅师开示
——唐。道宣律师《师资相摄篇》
作为师父又该如何批评处罚弟子呢？
道宣律师说明了处罚应有的心态，处罚要有分寸，以及处罚时应该避免的过失。只有这样才能对症下药，令弟子心服口服。
批评的目的不能指责和惩罚，而是让弟子受到教育，引导他止恶行善而欢喜地在法中自作证成就游。而不是恨，也不是排斥，是慈心相向，令弟子在正法中住，在正法中自作证成就游。
【凡欲责他，先自量己内心喜怒。】
师父要批评或者责罚弟子之前，首先要审查自己的心态，看看心究竟处于什么样的状态，纯粹是为了利益弟子，还是夹杂了嗔心。虽然师父有教育弟子的责任，但未必所有的教育都能起到正面作用，关键在于怎么教育，如果心态不对，方法有误，于人于己，都有害无益，这是道宣律师的意见。
【若有嫌恨，但自抑忍。火从内发，先自焚身。】
焚身就是大火烧身，火烧功德林。假若内心怀有嗔心，是没有资格批评他人的。凡是怀有嗔心、情绪、抱怨，就没有资格教育弟子、批评他人。在化解自己嗔心之前，先要忍耐，否则这个嗔火就会由内而发，使人失去理智，怎么还能帮助弟子扭转错误呢？即使有帮助他人的想法，但因为他是处于嗔心，就会在批评的同时夹杂了个人的情绪，这样的话不论所说是对还是错，都可能引出对方的逆反心理，达不到帮助教育的效果。这一点对父母教育子女，或者领导管理员工，也是借鉴作用。
世间法也是如此，如果因为对方做错，就放大起火，横加指责，小题大做，非但不能有效解决问题，反而会造成彼此隔阂，甚至仇视、结怨。今天这个社会之所以处处戾行，人人自危，关键就是面对和处理的问题，是没有慈心相向，没有正确考量自己心的行为。恣意放任，当情绪不断强化之后，就会付诸行动，从语言的伤害升级为身体的伤害。
【若怀慈济，又量过轻重。】
所以师父教育弟子必须心怀慈悲，完全出于帮助弟子的目的，不夹杂个人的好恶或情绪，同时还要仔细衡量弟子所犯过失的轻与重，根据实际情况加以批评。也就是说：不仅要有慈悲，还要有智慧。因为慈悲而能无我利他，因为智慧而能恰如其分地药到病除。
【又依诃辞进退，前出其过，使知非法。依过顺诃，心伏从顺。】
此外师父还要有次第、顺序，善巧地批评弟子，而不是劈头盖脸地加以呵斥。首先，要说明批评的原因，使弟子知道自己错在哪里，以及这种错误的危害，然后根据具体的过错，加以教育、疏导、引导，有理有据，才能使弟子心悦诚服。
【若过浅重诃，罪深轻责，或随愤怒任纵丑辞，此乃随心处断，未准圣旨。本非相利，师训不成。】
如果弟子的过失很轻，犯的过失不重，师父却处罚过重，小题大做；或者弟子过失很重，师父却处理得轻描淡写，一带而过，这叫避重就轻；或者师父在处理问题时，心怀嗔恨，言语刻薄，出口伤人。如是种种，都是凡夫心在处理方式，不合乎僧格，不合乎大德所为，不合乎佛教教育的原则性，这样做的话就不能带给弟子真实利益，也算不上师父应尽的如法教育。
【宜停俗鄙怀，依出道清过。】
以上列举师父批评弟子所犯过错，师父在教育弟子的时候必须要避免以上所说各种不如法的现象，不是依个人感觉，也不是依世俗的做法，而是要根据戒定慧的出离道、解脱道，帮助弟子一一清除过错，使其不再有任何的非法之过，具体应该怎么做呢？
一是检讨自身发心，端正态度。
二是要知道弟子所犯过错的轻与重，有理有据。
三要向弟子指出过错，使他明白错在哪里。
四根据具体情况加以批评，恰如其分。
这样的批评才能有效帮助弟子改正错误、修正心行、端正思想，改变错误的意识形态。
【内怀慈育，外现威严，苦言切勒，令其改革。】
身为师父应该怎么做？这里讲师父的标准。身为师长，内心要像慈母一般，充满无限的慈悲和关爱。外在却要像严父那样，表现出相应的威严，令弟子心生敬畏。对于犯有过错的弟子，师父要苦口婆心地劝说，一次无效，要多次，不能放弃弟子。直至让让他真切认识到自身的错误，痛改前非，欢喜而改。这个教育是对心行的引导，心理行为的疏导，不是强行地灌输什么，施加什么，所以方式方法特别重要。
佛教是强调应机设教，作为师父不能把某些标准一厢情愿地强加弟子，必须根据弟子具体的情况，选择对他最有利益，他也最容易接受的方式进行。如果出于个人情绪，任意责罚弟子，就大错特错了，做到这点并不容易，也就说难怪这些律师在《四分律》之中，很感慨地说“然言之甚易，为之极难。若不怀嗔，安见诃责？虽云世有，何尝见之？苟自识心，不如抑忍。”虽然真正的如法很难，但至少要知道标准。僧格、大德、慈心、涵养、责任的标准，能做到多少，尽量为之。
——滇悟禅师开示
重磅！隆尧2022年年底有望达到省级森林城城市标准！
近日，隆尧县尧山风景区内依然色彩斑斓，不少游人在此拍照畅玩。（杜柏桦摄）
小雪时节，冬日暖阳穿过山尖和树梢，落在金黄的落叶上。每天下午，陈希斌都会带上相机，到尧山上走一遭。远处山林的色彩斑斓，在蓝天的衬托下，显现出初冬的浩远高淼。
陈希斌是一名来自石家庄的摄影爱好者，从网上看到尧山的风景图片后，他专门来到尧山脚下的山口镇西山南村小住，就为捕捉山间的美好。“最近这两年，来尧山写生、摄影、以及短途旅行的游客越来越多。”隆尧县山口镇党委书记路立辰介绍说，自2009年以来，尧山植树2000余亩，实施泜河荒滩和国省干道两侧绿化3000余亩，整个尧山已经变成隆尧县的“后花园”。
不仅如此，以尧山生态修复绿化为基础，隆尧县立足生态文明建设主线，打造森林型、景观型、舒适型县城。截至目前，该县林木面积已达17余万亩，森林覆盖率超15%。
昔日矿山变身绿色屏障
——以“弘扬尧山文化，打造生态山口”为目标，在尧山植树2000余亩，实施泜河荒滩和国省干道两侧绿化3000余亩
11月22日傍晚，霞光照耀下的尧山千岩万壑、蔚为壮观。高空俯瞰，金湖碧水，山光水色交相辉映，如同一幅壮丽的山水画卷。很难想象，这个游人络绎不绝的景区，曾经是灰尘满天的废旧矿坑。
“尧山青石壁立，是天然优质的建筑材料，赵州安济桥所用的石料就多来自尧山。”路立辰介绍，尧山的开采始于上世纪70年代，这里一哄而上建起上百家采石场、石料场、石灰窑、水泥厂等，一时间，尧山炮声隆隆、尘土飞扬。
“多亏10多年前及时叫停开山采石，启动生态修复工程，尧山如今才变成隆尧县的‘绿色屏障’‘天然氧吧’。”隆尧县副县长王景义说，近年来，隆尧县启动尧山修复工程，先后完成治理面积1.67平方千米。
王景义介绍，近年来，山口镇以“弘扬尧山文化，打造生态山口”为目标，在尧山植树2000余亩，实施泜河荒滩和国省干道两侧绿化3000余亩。该镇积极争取上级专项资金，持续实施尧山废弃矿山治理项目，除山体绿化外还完成危岩治理、护坡、拦石坝、路网建设等工程，整个尧山已经变成隆尧县的“后花园”。
不仅如此，尧山生态修复与保护开发还明确了“建好尧山文旅休闲区”“山口文旅小镇”，打造以尧山为中心的全域旅游体系等目标定位，做足深化尧山生态修复文章。
现如今，整个山口镇都在向绿色转型。“山口镇全力打造生态环境优美、历史文化底蕴深厚、地方特色显著、风景秀美的新尧山，充分发掘尧山文化，弘扬和让文化、贤能文化、慈善文化，建设生态文明山口。”山口镇工作人员路培基说，今后，山口镇将进一步打造尧山的生态环境，提升尧山文化保护开发工作。
由点到面推进森林城市建设
——村庄绿化覆盖率、河渠堤岸绿化率等指标均已达省级森林城市标准“近年来，立足生态文明建设主线，隆尧县不断加快推进国土绿化，提高林木覆盖率和绿化美化效果，打造森林型、景观型、舒适型县城，形成先进林、后进城、人在花中行的绿化新格局。”隆尧县林业局副局长郭英健介绍，通过三年攻坚行动，隆尧力争2022年年底达到省级森林城市建设标准。截至目前，村庄绿化覆盖率、县级以上公路、铁路绿化率、河渠堤岸绿化率等指标均已达到省级森林城市标准。
“随着城区新规划面积不断扩大，我们的绿化工程也在不断推进。以构建‘绿带环城、绿廊相连、绿块镶嵌’绿色生态县城为目标，以城区周边规模化造林为路径，着力打造县城及周边宜林未造林地块绿化项目建设，争取实现城区造林绿化全覆盖。为建设生态、宜居、美丽县城提供有力支撑。”隆尧县城管局办公室主任曹辉介绍说，“今冬明春县城将建成区完成绿化2000亩。”
制度建设为绿色发展保驾护航
——坚持源头防污与依法治污双管齐下，坚决打击破坏生态环境行为
“要想让隆尧山长青，水长绿，天常蓝，就要有所选择，走高质量发展之路。”郭英健说，近年来，隆尧县全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头防污与依法治污双管齐下，实施好尧山生态治理工程、汦河生态涵养工程，使全县域重现山水相融、人水相亲的宜人景观。
数据显示，隆尧县五年营造林13万亩，森林覆盖率达15%以上。
成绩来之不易，但绿色发展如何持续发力？
一方面，该县先后制定出台了《隆尧县保护发展林业资源目标责任制》《隆尧县国家储备林基地建设项目实施细则》《隆尧县“绿满隆尧”活动实施方案》等一系列制度规定，为森林城市创建工作提供了政策支持。“我们不断加强森林防火网格化管控，将防控责任分解落实到乡镇、村和造林户，做到了组织领导到位、责任任务到位、隐患清除到位。”郭英健介绍说，隆尧县对破坏森林、林木案件、侵占林地事件查处率达到100%；森林病虫害发生率控制在3‰以下。
另一方面，2021年，隆尧县制定印发《隆尧县落实空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》，修订完善了《隆尧县大气污染防治综合考核奖惩办法（试行）》，对于破坏生态环境的行为进行坚决打击。
“我们不仅对企业、建筑工地安装了监控系统，餐饮油烟排放也已实现了在线监测，而且三架无人机随时对全县进行飞检。”市生态环境局隆尧分局局长董志勇告诉记者，治污不仅要靠人也要靠科技，目前隆尧已经全部实现了“网格化管理+靶向治理”。同时，建起了大气污染治理工作责任体系，推进区域综合治理，形成了联防联控局面。
来源：邢台日报
近日，隆尧县尧山风景区内依然色彩斑斓，不少游人在此拍照畅玩。（杜柏桦摄）
小雪时节，冬日暖阳穿过山尖和树梢，落在金黄的落叶上。每天下午，陈希斌都会带上相机，到尧山上走一遭。远处山林的色彩斑斓，在蓝天的衬托下，显现出初冬的浩远高淼。
陈希斌是一名来自石家庄的摄影爱好者，从网上看到尧山的风景图片后，他专门来到尧山脚下的山口镇西山南村小住，就为捕捉山间的美好。“最近这两年，来尧山写生、摄影、以及短途旅行的游客越来越多。”隆尧县山口镇党委书记路立辰介绍说，自2009年以来，尧山植树2000余亩，实施泜河荒滩和国省干道两侧绿化3000余亩，整个尧山已经变成隆尧县的“后花园”。
不仅如此，以尧山生态修复绿化为基础，隆尧县立足生态文明建设主线，打造森林型、景观型、舒适型县城。截至目前，该县林木面积已达17余万亩，森林覆盖率超15%。
昔日矿山变身绿色屏障
——以“弘扬尧山文化，打造生态山口”为目标，在尧山植树2000余亩，实施泜河荒滩和国省干道两侧绿化3000余亩
11月22日傍晚，霞光照耀下的尧山千岩万壑、蔚为壮观。高空俯瞰，金湖碧水，山光水色交相辉映，如同一幅壮丽的山水画卷。很难想象，这个游人络绎不绝的景区，曾经是灰尘满天的废旧矿坑。
“尧山青石壁立，是天然优质的建筑材料，赵州安济桥所用的石料就多来自尧山。”路立辰介绍，尧山的开采始于上世纪70年代，这里一哄而上建起上百家采石场、石料场、石灰窑、水泥厂等，一时间，尧山炮声隆隆、尘土飞扬。
“多亏10多年前及时叫停开山采石，启动生态修复工程，尧山如今才变成隆尧县的‘绿色屏障’‘天然氧吧’。”隆尧县副县长王景义说，近年来，隆尧县启动尧山修复工程，先后完成治理面积1.67平方千米。
王景义介绍，近年来，山口镇以“弘扬尧山文化，打造生态山口”为目标，在尧山植树2000余亩，实施泜河荒滩和国省干道两侧绿化3000余亩。该镇积极争取上级专项资金，持续实施尧山废弃矿山治理项目，除山体绿化外还完成危岩治理、护坡、拦石坝、路网建设等工程，整个尧山已经变成隆尧县的“后花园”。
不仅如此，尧山生态修复与保护开发还明确了“建好尧山文旅休闲区”“山口文旅小镇”，打造以尧山为中心的全域旅游体系等目标定位，做足深化尧山生态修复文章。
现如今，整个山口镇都在向绿色转型。“山口镇全力打造生态环境优美、历史文化底蕴深厚、地方特色显著、风景秀美的新尧山，充分发掘尧山文化，弘扬和让文化、贤能文化、慈善文化，建设生态文明山口。”山口镇工作人员路培基说，今后，山口镇将进一步打造尧山的生态环境，提升尧山文化保护开发工作。
由点到面推进森林城市建设
——村庄绿化覆盖率、河渠堤岸绿化率等指标均已达省级森林城市标准“近年来，立足生态文明建设主线，隆尧县不断加快推进国土绿化，提高林木覆盖率和绿化美化效果，打造森林型、景观型、舒适型县城，形成先进林、后进城、人在花中行的绿化新格局。”隆尧县林业局副局长郭英健介绍，通过三年攻坚行动，隆尧力争2022年年底达到省级森林城市建设标准。截至目前，村庄绿化覆盖率、县级以上公路、铁路绿化率、河渠堤岸绿化率等指标均已达到省级森林城市标准。
“随着城区新规划面积不断扩大，我们的绿化工程也在不断推进。以构建‘绿带环城、绿廊相连、绿块镶嵌’绿色生态县城为目标，以城区周边规模化造林为路径，着力打造县城及周边宜林未造林地块绿化项目建设，争取实现城区造林绿化全覆盖。为建设生态、宜居、美丽县城提供有力支撑。”隆尧县城管局办公室主任曹辉介绍说，“今冬明春县城将建成区完成绿化2000亩。”
制度建设为绿色发展保驾护航
——坚持源头防污与依法治污双管齐下，坚决打击破坏生态环境行为
“要想让隆尧山长青，水长绿，天常蓝，就要有所选择，走高质量发展之路。”郭英健说，近年来，隆尧县全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头防污与依法治污双管齐下，实施好尧山生态治理工程、汦河生态涵养工程，使全县域重现山水相融、人水相亲的宜人景观。
数据显示，隆尧县五年营造林13万亩，森林覆盖率达15%以上。
成绩来之不易，但绿色发展如何持续发力？
一方面，该县先后制定出台了《隆尧县保护发展林业资源目标责任制》《隆尧县国家储备林基地建设项目实施细则》《隆尧县“绿满隆尧”活动实施方案》等一系列制度规定，为森林城市创建工作提供了政策支持。“我们不断加强森林防火网格化管控，将防控责任分解落实到乡镇、村和造林户，做到了组织领导到位、责任任务到位、隐患清除到位。”郭英健介绍说，隆尧县对破坏森林、林木案件、侵占林地事件查处率达到100%；森林病虫害发生率控制在3‰以下。
另一方面，2021年，隆尧县制定印发《隆尧县落实空气质量综合指数“退后十”攻坚行动方案》，修订完善了《隆尧县大气污染防治综合考核奖惩办法（试行）》，对于破坏生态环境的行为进行坚决打击。
“我们不仅对企业、建筑工地安装了监控系统，餐饮油烟排放也已实现了在线监测，而且三架无人机随时对全县进行飞检。”市生态环境局隆尧分局局长董志勇告诉记者，治污不仅要靠人也要靠科技，目前隆尧已经全部实现了“网格化管理+靶向治理”。同时，建起了大气污染治理工作责任体系，推进区域综合治理，形成了联防联控局面。
来源：邢台日报
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