【奋进新征程 建功新时代】抓实基层体系建设 突出治理强基导向
去年以来，西乡县按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，创新和发展新时代“枫桥经验”，以基层社会治理规范化、精细化、现代化建设为抓手，立足实际、创新实干，构建了以一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障为一体的“四个一”基层治理体系新格局，初步形成了“党建引领、公共服务、放权赋能、创新治理”为一体的社会治理新模式。
01
聚焦便民服务精细化
做实党群服务平台
一是强化党群服务中心基础建设。全县各镇村依托现有的便民服务平台，统筹整合各类信息资源，扩充服务内容，按照《西乡县党群服务中心标示标牌设置细则》和《村（社区）党群服务中心“一厅八室”标识标牌图册》，全力推进党群服务中心建设，先后在骆家坝镇钟家沟村、桑园镇胜利村分别试点打造村级党群服务中心建设示范样板，召开村级党群服务中心建设试点观摩会，进行现场安排部署，通过党建巡查、专项督导等方式指导工作推进，夯实制定镇（街道）村（社区）上墙挂牌制度准入报批制度，规范悬挂布局，进一步提升17个镇（街道）全县215个村（社区）党群服务中心规范化建设。并紧抓村（社区）“两委”换届契机，将81名社区专职选入“两委”班子，落实社会工作者补贴及进班子岗位补贴，研究制定社区专职人员“三岗十八级”薪酬增长机制，提升社区办公经费标准及社区干部报酬待遇，有效激发了干部活力，为增强社会治理、提升城市品位，共驻共建、连心联动发挥了主导作用。
二是规范党群服务中心服务事项。按照县政府办《关于印发调整后的〈向镇（街道）委托下放审批服务事项目录〉的通知》，组织23个部门签订审批服务下放委托书，为镇（街道）印制审批服务事项下放委托公告，做好办事指南编制和流程的完善，向镇（街道）委托下放审批服务事项148项，向村（社区）委托下放代办事项101项，组织各主管部门分专题、分片区对镇（街道）经办人员进行多场次的业务培训，确保事项放得下、接得住、管得好，提升了办事效率，赢得百姓称赞。
02
聚焦社会治理系统化
建强综合治理中心
一是规范化建设综治中心。按照国家社会治安综合治理综治中心建设与管理规范，制定了《优化提升“四个一”基层治理体系镇（街道）村（社区）综治中心规范化建设标准》、《建强综治中心提升实战化水平工作方案》、《进一步规范综治视联网联调机制的通知》等文件，建成了17个镇街道和83个村综治视联网，通过多次培训，增强了视联网终端设备的运用、管理和调试技能，对常见问题有了自己解决的“底气”，确保设施设备随时能够正常运行，为当前各项会议的召开发挥了更大作用。并严格按照“五有”标准进行规范化建设，从机构上，成立了“三级”综治中心，成立县级综治中心1个，镇级17个，村级215个；从场所上，严格按照国家规范化综治中心建设标准落实办公场所，县级设置为“一厅五室”、镇级设置为“一厅三室”、村级设置为“一厅四室”；从人员上，县级中心已到位领导干部8人，镇级配备专职工作人员68人，村级配备兼职工作人员296人；从资金上，严格经费保障，县、镇“二级”综治中心工作业务经费全部纳入到本级财政预算内；从制度上，严格按照综治中心配套下发的设计图册，对镇村两级综治中心进行全面改造提升，切实把镇（街道）、村(社区）综治中心打造成“梳民忧、解难题”的实战平台。
二是提升中心实战化水平。按照《关于加强综治中心建设提升实战化水平的通知》，综治中心明确自身职责定位，不断提高综合治理、源头治理、精细治理、依法治理、智能治理水平，围绕促进社会平安稳定，依托综治信息系统，做到第一时间掌握群众诉求、化解矛盾纠纷、消除安全隐患，维护辖区稳定，做到情况清、底子明、问题能化解、矛盾不上交，切实把综治中心打造成了整合社会治理资源，创新社会治理方式的实战化平台。
03
聚焦综合执法属地化
强化镇（街道）执法功能
一是将执法力量下沉街道。制定了镇（街道）内设机构和所属事业单位调整方案，通过“四个一”基层治理体系改革试点，建立了“按岗管理”、“县上人镇上用”等长效机制，完善人事创新相关配套政策，使镇级行政体制改革成果进一步得到巩固。
二是将执法权限下放到镇（街道）。将市委编办137项建议目录全面进行委托，出台了《关于做好委托镇（街道）行使部分县级部门行政执法权相关工作的通知》，联合召集相关镇（街道）对行政执法事项进行了集中签订协议，使该项工作落到实处。
04
聚焦社会治理智能化
构建“一张网络”连接
一是加强网格化服务工作。制定了《关于加强县网格化管理服务体系建设的通知》、《进一步规范县网格化事（件）项办理流程的通知》和《规范县网格化工作经费使用的通知》，把网格化管理服务平台与县、镇（街道）、村（社区）服务中心（大厅）建设相融合，形成以网格为基础、网络为链接、以“三级”网格化管理服务中心为枢纽，横向联通县直部门、纵向到镇（街道）、村（社区），对原有网格化平台进行了优化提升，新开发八大模块，涉及西乡党建、疫情防控、便民服务、行政审批、平安乡村、市场监管、平安校园、统计分析等，为切实构建“一张网络”奠定基础。
二是着力解决镇（街道）专职网格人员。积极和县人社局沟通。通过政府购买服务方式为5个试点镇（办）18个社区配备33名专职网格员，专门负责网格化管理平台日常运行工作。三是部门协作形成合力。整合乡村振兴、卫生健康、市场监管、城乡管理、民生保障、平安综治、水利环境等单位网络资源力量，下发《西乡县加强单位部门网格化管理平台使用的通知》，对全县215个村（社区），新划分网格362个，配备网格员440名，相关单位落实专人负责信息流转、网上办理、在线回复、中心转办等事项，打破了41个行业部门和县镇村的信息壁垒，建立了纵向到底、横向到边的信息汇集制度。
05
聚焦治理示范县创建
提升基层治理能力
今年将继续以平安西乡、法治西乡建设为重点，统筹防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪，继续完善“四个一”基层社会治理体系，突出强基导向，加快构建“一网四化三统一”基层治理体系建设，形成县级统筹协调，镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实的治理格局。进一步探索现有各类网格层级，打破现有网格划分局限，科学划分网格单元，将城市社区划分为七级、村划分为四级网格，加快构建集便民服务、应急处置等功能为一体的“全科网格”，实现平时调度、战时指挥的服务工作机制，常态化开展社会风险隐患排查，主动按月化解矛盾纠纷，夯实“六大职能”确保小事不出村、大事不出镇、平安不出事。强化三级综治中心层级功能，加快综治中心“六化”建设，将前期打造的83个村、5个镇公共视频监控1593个全部接入到平台之中，增强治安防范能力，开展平安创建，建立考评机制，厘清工作责任，推动全县政法工作不断取得新成效，为建设社会治理示范县、中国最美茶乡提供坚强的社会治理保障。
去年以来，西乡县按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，创新和发展新时代“枫桥经验”，以基层社会治理规范化、精细化、现代化建设为抓手，立足实际、创新实干，构建了以一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障为一体的“四个一”基层治理体系新格局，初步形成了“党建引领、公共服务、放权赋能、创新治理”为一体的社会治理新模式。
01
聚焦便民服务精细化
做实党群服务平台
一是强化党群服务中心基础建设。全县各镇村依托现有的便民服务平台，统筹整合各类信息资源，扩充服务内容，按照《西乡县党群服务中心标示标牌设置细则》和《村（社区）党群服务中心“一厅八室”标识标牌图册》，全力推进党群服务中心建设，先后在骆家坝镇钟家沟村、桑园镇胜利村分别试点打造村级党群服务中心建设示范样板，召开村级党群服务中心建设试点观摩会，进行现场安排部署，通过党建巡查、专项督导等方式指导工作推进，夯实制定镇（街道）村（社区）上墙挂牌制度准入报批制度，规范悬挂布局，进一步提升17个镇（街道）全县215个村（社区）党群服务中心规范化建设。并紧抓村（社区）“两委”换届契机，将81名社区专职选入“两委”班子，落实社会工作者补贴及进班子岗位补贴，研究制定社区专职人员“三岗十八级”薪酬增长机制，提升社区办公经费标准及社区干部报酬待遇，有效激发了干部活力，为增强社会治理、提升城市品位，共驻共建、连心联动发挥了主导作用。
二是规范党群服务中心服务事项。按照县政府办《关于印发调整后的〈向镇（街道）委托下放审批服务事项目录〉的通知》，组织23个部门签订审批服务下放委托书，为镇（街道）印制审批服务事项下放委托公告，做好办事指南编制和流程的完善，向镇（街道）委托下放审批服务事项148项，向村（社区）委托下放代办事项101项，组织各主管部门分专题、分片区对镇（街道）经办人员进行多场次的业务培训，确保事项放得下、接得住、管得好，提升了办事效率，赢得百姓称赞。
02
聚焦社会治理系统化
建强综合治理中心
一是规范化建设综治中心。按照国家社会治安综合治理综治中心建设与管理规范，制定了《优化提升“四个一”基层治理体系镇（街道）村（社区）综治中心规范化建设标准》、《建强综治中心提升实战化水平工作方案》、《进一步规范综治视联网联调机制的通知》等文件，建成了17个镇街道和83个村综治视联网，通过多次培训，增强了视联网终端设备的运用、管理和调试技能，对常见问题有了自己解决的“底气”，确保设施设备随时能够正常运行，为当前各项会议的召开发挥了更大作用。并严格按照“五有”标准进行规范化建设，从机构上，成立了“三级”综治中心，成立县级综治中心1个，镇级17个，村级215个；从场所上，严格按照国家规范化综治中心建设标准落实办公场所，县级设置为“一厅五室”、镇级设置为“一厅三室”、村级设置为“一厅四室”；从人员上，县级中心已到位领导干部8人，镇级配备专职工作人员68人，村级配备兼职工作人员296人；从资金上，严格经费保障，县、镇“二级”综治中心工作业务经费全部纳入到本级财政预算内；从制度上，严格按照综治中心配套下发的设计图册，对镇村两级综治中心进行全面改造提升，切实把镇（街道）、村(社区）综治中心打造成“梳民忧、解难题”的实战平台。
二是提升中心实战化水平。按照《关于加强综治中心建设提升实战化水平的通知》，综治中心明确自身职责定位，不断提高综合治理、源头治理、精细治理、依法治理、智能治理水平，围绕促进社会平安稳定，依托综治信息系统，做到第一时间掌握群众诉求、化解矛盾纠纷、消除安全隐患，维护辖区稳定，做到情况清、底子明、问题能化解、矛盾不上交，切实把综治中心打造成了整合社会治理资源，创新社会治理方式的实战化平台。
03
聚焦综合执法属地化
强化镇（街道）执法功能
一是将执法力量下沉街道。制定了镇（街道）内设机构和所属事业单位调整方案，通过“四个一”基层治理体系改革试点，建立了“按岗管理”、“县上人镇上用”等长效机制，完善人事创新相关配套政策，使镇级行政体制改革成果进一步得到巩固。
二是将执法权限下放到镇（街道）。将市委编办137项建议目录全面进行委托，出台了《关于做好委托镇（街道）行使部分县级部门行政执法权相关工作的通知》，联合召集相关镇（街道）对行政执法事项进行了集中签订协议，使该项工作落到实处。
04
聚焦社会治理智能化
构建“一张网络”连接
一是加强网格化服务工作。制定了《关于加强县网格化管理服务体系建设的通知》、《进一步规范县网格化事（件）项办理流程的通知》和《规范县网格化工作经费使用的通知》，把网格化管理服务平台与县、镇（街道）、村（社区）服务中心（大厅）建设相融合，形成以网格为基础、网络为链接、以“三级”网格化管理服务中心为枢纽，横向联通县直部门、纵向到镇（街道）、村（社区），对原有网格化平台进行了优化提升，新开发八大模块，涉及西乡党建、疫情防控、便民服务、行政审批、平安乡村、市场监管、平安校园、统计分析等，为切实构建“一张网络”奠定基础。
二是着力解决镇（街道）专职网格人员。积极和县人社局沟通。通过政府购买服务方式为5个试点镇（办）18个社区配备33名专职网格员，专门负责网格化管理平台日常运行工作。三是部门协作形成合力。整合乡村振兴、卫生健康、市场监管、城乡管理、民生保障、平安综治、水利环境等单位网络资源力量，下发《西乡县加强单位部门网格化管理平台使用的通知》，对全县215个村（社区），新划分网格362个，配备网格员440名，相关单位落实专人负责信息流转、网上办理、在线回复、中心转办等事项，打破了41个行业部门和县镇村的信息壁垒，建立了纵向到底、横向到边的信息汇集制度。
05
聚焦治理示范县创建
提升基层治理能力
今年将继续以平安西乡、法治西乡建设为重点，统筹防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪，继续完善“四个一”基层社会治理体系，突出强基导向，加快构建“一网四化三统一”基层治理体系建设，形成县级统筹协调，镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实的治理格局。进一步探索现有各类网格层级，打破现有网格划分局限，科学划分网格单元，将城市社区划分为七级、村划分为四级网格，加快构建集便民服务、应急处置等功能为一体的“全科网格”，实现平时调度、战时指挥的服务工作机制，常态化开展社会风险隐患排查，主动按月化解矛盾纠纷，夯实“六大职能”确保小事不出村、大事不出镇、平安不出事。强化三级综治中心层级功能，加快综治中心“六化”建设，将前期打造的83个村、5个镇公共视频监控1593个全部接入到平台之中，增强治安防范能力，开展平安创建，建立考评机制，厘清工作责任，推动全县政法工作不断取得新成效，为建设社会治理示范县、中国最美茶乡提供坚强的社会治理保障。
【姚水长：扎根乡村热土 践行为民初心】
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
【践行总要求·致敬公安英雄】姚水长：扎根乡村热土 践行为民初心
2018年5月，姚水长与村民一起修建进村道路。杨晓娟 摄
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
（作者：周文学 缪春云 王文海）
文章来源:中国警察网
2018年5月，姚水长与村民一起修建进村道路。杨晓娟 摄
“自从姚书记来了以后，我们村变美了，基础设施完善了，产业发展更有盼头了。务工就在家门口，日子真是越过越红火。”近日，记者走进贵州省凯里市旁海镇水寨村，村民杨占东激动地向记者讲述村子的变化。
杨占东口中的姚书记是凯里市公安局驻水寨村第一书记姚水长。自2017年驻村帮扶以来，姚水长用心用情帮助水寨村发展，为当地群众办实事、办好事，使水寨村发生了翻天覆地的变化。面对成绩，姚水长谦虚地说：“我只是干了该干的事，老百姓生活幸福就是我的幸福。”
公安工作，他是交通安全管理的“业务能手”
驻村之前，姚水长是同事眼中的“业务能手”。2014年3月，姚水长任凯里市公安局交警大队旁海中队中队长。旁海镇的交通安全管理工作曾一度滞后，到任后，他科学管理，周密安排，带领中队民警进村入户、进中小学开展交通安全宣传活动，提升当地群众的交通安全意识。当年，姚水长带领中队开展交通违法集中整治行动20次，暂扣无牌无证摩托车300余辆，追回被盗摩托车35辆。短短几个月时间，旁海镇的交通事故明显下降，交通秩序变得井然有序。因为工作成绩突出，姚水长荣立个人三等功。
2015年5月，凯里市开展打击整治醉驾和无证驾驶专项行动，姚水长被抽调到凯里市公安局交警大队专门负责此项工作。2016年1月至8月，他带领民警、辅警办理危险驾驶案件78起，从源头上防范化解了道路交通安全隐患。2016年，他再次荣立个人三等功。
“水长爱岗敬业、工作认真，业务能力很强，是大家眼中的‘业务能手’。”旁海派出所副所长刘涛说，他们经常共事，姚水长是难得的好搭档。
脱贫攻坚，他是始终冲在前头的“好书记”
2017年3月，姚水长告别有孕在身的妻子，到水寨村担任驻村第一书记。水寨村基础设施极其薄弱，村级产业更是寥寥无几。
为摸清水寨村贫困的根本原因，姚水长从走家串户熟悉村情开始，虚心向老党员、老村干征求村级集体经济发展、群众脱贫致富的意见；认真向产业能手、致富能人寻思路、找方法；扎实深入村寨、田间地头，与村民拉家长、谋发展，为水寨村“把脉问诊”找准“病灶”。几个月下来，姚水长走遍了全村6个村民小组的所有贫困户。
“将大堡组作为水寨村农业产业结构调整的突破口，示范带动全村产业发展。”走访中，姚水长发现，大堡组是苗族、汉族共居，地势平缓，土壤肥沃、集中连片，群众思想相对解放，而且具备良好的发展产业基础。
要想富，先修路。大堡组虽拥有一定的发展产业优势，但组内都是狭窄的土路，这无疑将成为发展产业的最大阻碍，修建一条产业路也是村民多年的心愿。
想法是有了，可资金从哪来呢？姚水长第一时间想到了“娘家”。凯里市公安局援助60吨水泥后，姚水长组织村民凑出7万余元。同时，姚水长与村民们达成协议：凡是由修路等公益事业所占用的土地一律无偿使用。全组村民都在协议上签字按手印，成功解决了村里自建道路涉及土地的老大难问题。
产业路规划长1200米、宽4米，在必经之路上，村民吴庭良家的房屋正好在路中间，姚水长还在想怎么开口协商时，吴庭良主动表示愿意拆掉两间房。“只要是姚书记牵头做的事，我大力支持，因为我相信他。”吴庭良说。紧接着，村民们买钢筋、拉砂子，男女老少齐上阵，集体出工出劳，最终将路修通。
几年下来，在姚水长的努力帮扶下，村里的基础设施、产业发展、精神文明建设等都得到提升。2019年年底，水寨村115户498名贫困人口全部脱贫。因驻村帮扶工作扎实、成绩突出，2021年2月25日，姚水长荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。
乡村振兴，他带领村民播撒“新希望”
2021年5月，新一轮乡村振兴选派驻村第一书记和工作队，面对水寨村群众的深情挽留，姚水长毅然决定留下，向组织郑重申请继续驻村，与水寨村群众一同踏上乡村振兴的新征程。
“让姚书记留下来继续驻村的，我也是其中一员。在驻村期间，姚书记真抓实干，为我们村的产业发展做了很多工作，现在我们村正处在发展产业的关键时期，有他在，我们心里踏实。”说起挽留姚水长，水寨村村委会副主任潘秀成说。
“乡村要振兴，产业发展是关键。”姚水长深知这一点，他继续留下来，就是要把水寨村的产业带动起来。
水寨村的羊肚菌种植产业是姚水长主抓的项目之一，由凯里市世纪兴园林绿化有限公司运营。4月2日下午，在羊肚菌种植基地，姚水长与企业负责人、务工人员交流，详细询问公司运转情况、务工人员收入等。
“通过走访，我可以及时了解企业及务工人员的困难，有的放矢地去解决问题。”姚水长告诉记者，公司目前发展状况良好，带动就业情况也非常可观，下一步还要根据公司的发展趋势，为他们建言献策，同时督促他们保证老百姓的分红利益。
“我们是2020年开始在水寨村种植羊肚菌的，也是听了姚书记的建议和意见后开展的，他经常为我们争取政府扶持资金和政策，非常感谢姚书记的大力帮扶。”公司副经理郭荣盛说，公司给村民提供了就业机会，实现了家门口就业的“梦想”。据统计，仅2021年，该公司带动旁海镇水寨村、白云村、屯寨村和三棵树镇平丰村、浪寨村轮流就业500余人，繁忙时节每天务工人员可达170余人。
“去年公司实现产值300余万元，今年预计翻两番。”公司负责人王嘉介说，他们有信心将公司发展得更好，带动更多人就业致富。
“以前我就在家种地，勉强够吃，现在我成了固定工人，每个月4000元工资，还能享受土地流转、利益分红，日子真是越过越好，有姚书记在，我们就有希望。”58岁的村民杨正雄深有感触地说。
（作者：周文学 缪春云 王文海）
文章来源:中国警察网
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