【催生高质量发展新动能新优势——山东实施“十大创新”行动计划，增强经济社会发展创新力】在增强经济社会发展创新力上走在前，是推动山东高质量发展的必然要求。3月28日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，解读“三个十大”2022年行动计划，其中第一个就是“十大创新”2022年行动计划。
“‘十大创新’2022年行动计划明确了今年在创新方面实施的具体政策，把创新贯穿经济社会发展的全过程，并建立了全链条闭环式推进落实体系，将多维度、全方位赋能新时代社会主义现代化强省建设。”省宏观经济研究院投融资所副研究员郑艳娜认为。
牵住科技创新“牛鼻子”
科技创新是全面创新的核心。“十大创新”2022年行动计划将“科技研发创新”摆在首位，提出突出关键核心技术攻坚、平台赋能、发挥企业创新主体作用和优化创新创业环境，2022年省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费投入增长10%以上。
“随着经济转向高质量发展，原先以要素驱动、投资规模驱动为主的发展模式已无法持续发挥作用，科技研发创新成为决定经济发展质量效益的关键所在。”省委党校研究生院副教授栾云波认为，抓住了科技研发创新，就牵住了增强经济社会发展创新力的“牛鼻子”。
加强科技研发创新，首先需要真金白银投入。近年来，我省省级科技创新发展资金投入不断加大，取得明显成效，世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统、全球首款“国密算法高抗冲突物联网安全芯片”等重大科技创新成果不断涌现。
“今年，省级科技创新发展资金将在去年基础上再增长10%，达到145.2亿元。”省财政厅副厅长孙庆国表示，省财政坚持将科技创新作为战略性投入和支出重点领域予以优先保障，继续保持高强度投入，增强创新动力。
3月25日，我省重大科技创新平台建设取得新进展——烟台新药创制、淄博绿色化工与功能材料、威海先进医用材料与高端医疗器械三家省实验室获批筹建。至此，我省启动筹建的省实验室数量达到9家。
根据科技研发创新行动计划，我省将加快搭建一批创新平台，“在国家级创新平台方面，全力争创海洋国家实验室，力争在分子与纳米探针、矿山岩层智能控制与绿色开采等领域获批省部共建国家重点实验室，在盐碱地综合利用、体育等领域争创国家技术创新中心。”省科技厅副厅长潘军介绍，同时新启动4家省实验室、20家省重点实验室建设，新布局3到5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心，完善山东特色创新创业生态体系。
打出全面创新“组合拳”
“‘十大创新’行动计划并不局限于科技创新，而是全面的经济社会发展创新。”省发展改革委国民经济综合处处长朱红说，“十大创新”行动计划是山东着眼于巩固拓展比较优势、补齐克服短板弱项、有效激发社会和市场动力活力打出的一套“组合拳”。
在栾云波看来，“十大创新”行动计划是一个完整的系统。“以科技研发创新为例，虽然在‘十大创新’行动计划中是重中之重，但从工作推进的角度来看，它离不开人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、推进落实等方面创新的保障，同时又能为民生改善、风险防控、文化宣传等方面创新行动提供有力支撑。”
“‘十大创新’行动计划提出加强文化宣传创新和推进落实创新，这既是两方面重要任务，又打通了工作落实的‘最后一公里’，形成了一个闭环。”朱红表示，“十大创新”行动计划既部署了创新的重点任务，同时又提供了创新的策略方法。
此外，“十大创新”行动计划与“十强产业”行动计划、“十大扩需求”行动计划相互协调、互为支撑，“内容有交叉，同时也能为它们赋能。”郑艳娜说。
在“十强产业”2022年行动计划提出的主要任务中，技术创新是一个重要方面。
“今年，将围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程，加快产业‘卡脖子’技术攻关，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域再启动一批‘技术攻关+产业化应用’重大科技示范工程。”潘军表示，将加快攻克一批关键技术，以科技创新支撑“十强”产业高质量发展。
引领动能转换新突破
“‘十大创新’行动计划实施科技研发、人才引育两大创新，全力推进创新驱动‘四个一批’建设，即攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才，推动新旧动能转换在提升创新驱动能级上实现突破。”省发展改革委副主任王栋说。
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。
在肥城市石横特钢集团有限公司，困扰钢铁焦化行业企业的最优配煤方案，在工业互联网助力下有了“智能化”答案。企业牵手华为云打造出一个工业智能体，同时叠加配煤工艺机理模型+AI数据驱动，就能得出最优化的配煤方案。“用了智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，合计下来，这套智能方案，每年可节省煤炭成本近1500万元。”公司首席信息官于海涛说。
山东在全方位数字变革创新中重塑经济发展生态。去年，全省信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，预计全省数字经济占GDP比重达到43%，规模总量位居全国第三。
今年，我省将聚力推进数字赋能，抢抓工业互联网的“风口”，高水平建设山东半岛工业互联网示范区，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲与龙头企业共建行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景，累计培育150个以上工业互联网平台、15个工业互联网园区。
要素是经济社会发展的源头活水，打破要素“天花板”将有效激发经济内生动力。我省明确新增可再生能源和原料用能不纳入能耗考核控制范围；允许符合条件的重点项目通过依申请使用或市场竞购方式获得省级能耗指标支持；对有力促进产业基础高级化、产业链现代化的重大“两高”项目，允许通过省级能耗指标收储交易以“过桥”方式先行保障……
“不同项目采取不同的优惠力度，对全省高质量发展有较大影响的优质项目优惠力度更大，体现了用市场化、差异化的方法对要素资源进行配置的要求。”省科学院生态研究所所长许崇庆分析，此举也会让各地和企业对能耗指标更加珍惜，促进“双碳”部署落到实处，解决能耗指标紧缺的问题，并将直接带动节能环保产业的发展。（大众日报）
“‘十大创新’2022年行动计划明确了今年在创新方面实施的具体政策，把创新贯穿经济社会发展的全过程，并建立了全链条闭环式推进落实体系，将多维度、全方位赋能新时代社会主义现代化强省建设。”省宏观经济研究院投融资所副研究员郑艳娜认为。
牵住科技创新“牛鼻子”
科技创新是全面创新的核心。“十大创新”2022年行动计划将“科技研发创新”摆在首位，提出突出关键核心技术攻坚、平台赋能、发挥企业创新主体作用和优化创新创业环境，2022年省级科技创新发展资金增长10%，全社会研发经费投入增长10%以上。
“随着经济转向高质量发展，原先以要素驱动、投资规模驱动为主的发展模式已无法持续发挥作用，科技研发创新成为决定经济发展质量效益的关键所在。”省委党校研究生院副教授栾云波认为，抓住了科技研发创新，就牵住了增强经济社会发展创新力的“牛鼻子”。
加强科技研发创新，首先需要真金白银投入。近年来，我省省级科技创新发展资金投入不断加大，取得明显成效，世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统、全球首款“国密算法高抗冲突物联网安全芯片”等重大科技创新成果不断涌现。
“今年，省级科技创新发展资金将在去年基础上再增长10%，达到145.2亿元。”省财政厅副厅长孙庆国表示，省财政坚持将科技创新作为战略性投入和支出重点领域予以优先保障，继续保持高强度投入，增强创新动力。
3月25日，我省重大科技创新平台建设取得新进展——烟台新药创制、淄博绿色化工与功能材料、威海先进医用材料与高端医疗器械三家省实验室获批筹建。至此，我省启动筹建的省实验室数量达到9家。
根据科技研发创新行动计划，我省将加快搭建一批创新平台，“在国家级创新平台方面，全力争创海洋国家实验室，力争在分子与纳米探针、矿山岩层智能控制与绿色开采等领域获批省部共建国家重点实验室，在盐碱地综合利用、体育等领域争创国家技术创新中心。”省科技厅副厅长潘军介绍，同时新启动4家省实验室、20家省重点实验室建设，新布局3到5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心，完善山东特色创新创业生态体系。
打出全面创新“组合拳”
“‘十大创新’行动计划并不局限于科技创新，而是全面的经济社会发展创新。”省发展改革委国民经济综合处处长朱红说，“十大创新”行动计划是山东着眼于巩固拓展比较优势、补齐克服短板弱项、有效激发社会和市场动力活力打出的一套“组合拳”。
在栾云波看来，“十大创新”行动计划是一个完整的系统。“以科技研发创新为例，虽然在‘十大创新’行动计划中是重中之重，但从工作推进的角度来看，它离不开人才引育、营商环境、数字变革、产业生态、要素保障、推进落实等方面创新的保障，同时又能为民生改善、风险防控、文化宣传等方面创新行动提供有力支撑。”
“‘十大创新’行动计划提出加强文化宣传创新和推进落实创新，这既是两方面重要任务，又打通了工作落实的‘最后一公里’，形成了一个闭环。”朱红表示，“十大创新”行动计划既部署了创新的重点任务，同时又提供了创新的策略方法。
此外，“十大创新”行动计划与“十强产业”行动计划、“十大扩需求”行动计划相互协调、互为支撑，“内容有交叉，同时也能为它们赋能。”郑艳娜说。
在“十强产业”2022年行动计划提出的主要任务中，技术创新是一个重要方面。
“今年，将围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程，加快产业‘卡脖子’技术攻关，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域再启动一批‘技术攻关+产业化应用’重大科技示范工程。”潘军表示，将加快攻克一批关键技术，以科技创新支撑“十强”产业高质量发展。
引领动能转换新突破
“‘十大创新’行动计划实施科技研发、人才引育两大创新，全力推进创新驱动‘四个一批’建设，即攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引育一批创新人才，推动新旧动能转换在提升创新驱动能级上实现突破。”省发展改革委副主任王栋说。
加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。
在肥城市石横特钢集团有限公司，困扰钢铁焦化行业企业的最优配煤方案，在工业互联网助力下有了“智能化”答案。企业牵手华为云打造出一个工业智能体，同时叠加配煤工艺机理模型+AI数据驱动，就能得出最优化的配煤方案。“用了智能配煤系统后，焦炭质量预测准确率平均达到98%，每吨焦炭生产的用煤成本相较以往平均降低15元左右，合计下来，这套智能方案，每年可节省煤炭成本近1500万元。”公司首席信息官于海涛说。
山东在全方位数字变革创新中重塑经济发展生态。去年，全省信息技术产业营收突破1.2万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过6%，预计全省数字经济占GDP比重达到43%，规模总量位居全国第三。
今年，我省将聚力推进数字赋能，抢抓工业互联网的“风口”，高水平建设山东半岛工业互联网示范区，支持海尔卡奥斯、浪潮云洲与龙头企业共建行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景，累计培育150个以上工业互联网平台、15个工业互联网园区。
要素是经济社会发展的源头活水，打破要素“天花板”将有效激发经济内生动力。我省明确新增可再生能源和原料用能不纳入能耗考核控制范围；允许符合条件的重点项目通过依申请使用或市场竞购方式获得省级能耗指标支持；对有力促进产业基础高级化、产业链现代化的重大“两高”项目，允许通过省级能耗指标收储交易以“过桥”方式先行保障……
“不同项目采取不同的优惠力度，对全省高质量发展有较大影响的优质项目优惠力度更大，体现了用市场化、差异化的方法对要素资源进行配置的要求。”省科学院生态研究所所长许崇庆分析，此举也会让各地和企业对能耗指标更加珍惜，促进“双碳”部署落到实处，解决能耗指标紧缺的问题，并将直接带动节能环保产业的发展。（大众日报）
【核与城——核电之城烟台的崛起密码】有序汇聚了一批先进三代核电项目，集中培育了一批核电装备制造骨干企业，广泛集聚了国内一流的核电创新资源，打造了一批有影响力的“核品牌”，山东省烟台市是怎么做到的？
带着上述疑问，近日，中国城市报记者走进烟台，对话政府官员、企业高管等人士，以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电？首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响，山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，一直是当地的心头之患。
近年来，山东省加快能源结构调整步伐，明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一，无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时，在烟台市新兴产业发展推进中心（烟台市核电项目建设办公室）主任张洁非看来，发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告，每生产1千瓦时电力，煤炭发电需要排放碳当量357克，光伏发电需要排放76.4克，水力发电需要排放64.4克，风能发电需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下，核能的高能量密度特性可以释放更多能量，而在同等发电水平下，核能又能排放最少的碳量。
事实上，核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源，其综合利用将改变核能单一供电用途，通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用，将有效减少煤炭消耗，是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电，烟台为什么能？张洁非提到，一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解，核电厂址属于十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面，立足自身资源优势，烟台不忘主动作为。回溯过往，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室（以下简称“核电办”），是国内首个成立核电办的地级市。2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月，由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境，让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年，烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议，在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此，烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台，密切与央企的关系，让央企更多地融入城市发展，成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导，采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响，我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒，相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动，致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心，核心是激发核电领域科研人员的创新精神，目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍，由于创新成果无法与员工个人挂钩，央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业，可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后，烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者：“受限于平台层级，烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此，我们积极联系国家能源局相关部门，对标国家级平台完善相关工作机制，争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月，国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台，该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍，目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式，注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是，平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才，并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树，引得凤凰来。相关平台的搭建，让烟台聚“核”能力更强，创新成果落地更快，也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环，构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍，当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业，占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中，台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额，已出口巴基斯坦；恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管；顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额；山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时，当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例，海阳核电项目位于烟台市海阳市，是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站，也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者，项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目，采用先进的三代非能动核电技术，分别于2018年10月、2019年1月投入商运，年发电量约为200亿千瓦时，可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时，一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍，近年来，烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展，低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例，这个展览会以前一直在北京举办，从2020年开始，第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台，这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来，烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图？
张洁非向中国城市报记者透露，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。
其中，海阳核电项目由国家电投集团投资建设，总投资为1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍，海阳核电项目8台机组未来全部建成后，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨，相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外，烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示，有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到，未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划，在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团，每年安排一定的科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
（来源：中国城市报）
带着上述疑问，近日，中国城市报记者走进烟台，对话政府官员、企业高管等人士，以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电？首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响，山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，一直是当地的心头之患。
近年来，山东省加快能源结构调整步伐，明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一，无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时，在烟台市新兴产业发展推进中心（烟台市核电项目建设办公室）主任张洁非看来，发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告，每生产1千瓦时电力，煤炭发电需要排放碳当量357克，光伏发电需要排放76.4克，水力发电需要排放64.4克，风能发电需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下，核能的高能量密度特性可以释放更多能量，而在同等发电水平下，核能又能排放最少的碳量。
事实上，核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源，其综合利用将改变核能单一供电用途，通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用，将有效减少煤炭消耗，是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电，烟台为什么能？张洁非提到，一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解，核电厂址属于十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面，立足自身资源优势，烟台不忘主动作为。回溯过往，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室（以下简称“核电办”），是国内首个成立核电办的地级市。2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月，由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境，让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年，烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议，在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此，烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台，密切与央企的关系，让央企更多地融入城市发展，成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导，采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响，我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒，相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动，致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心，核心是激发核电领域科研人员的创新精神，目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍，由于创新成果无法与员工个人挂钩，央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业，可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后，烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者：“受限于平台层级，烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此，我们积极联系国家能源局相关部门，对标国家级平台完善相关工作机制，争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月，国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台，该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍，目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式，注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是，平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才，并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树，引得凤凰来。相关平台的搭建，让烟台聚“核”能力更强，创新成果落地更快，也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环，构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍，当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业，占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中，台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额，已出口巴基斯坦；恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管；顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额；山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时，当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例，海阳核电项目位于烟台市海阳市，是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站，也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者，项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目，采用先进的三代非能动核电技术，分别于2018年10月、2019年1月投入商运，年发电量约为200亿千瓦时，可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时，一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍，近年来，烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展，低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例，这个展览会以前一直在北京举办，从2020年开始，第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台，这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来，烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图？
张洁非向中国城市报记者透露，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。
其中，海阳核电项目由国家电投集团投资建设，总投资为1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍，海阳核电项目8台机组未来全部建成后，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨，相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外，烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示，有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到，未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划，在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团，每年安排一定的科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
（来源：中国城市报）
【绿色低碳市场超万亿，“双碳”目标带来产业新发展】
“双碳”目标实际上并不只是中国的政治承诺，从微观市场主体视角来看，“双碳”对中国经济高质量发展也是一个积极促进因素，其一，“双碳”目标有效的推动了能源使用绿色化发展，加速我国经济结构创造性破坏进程；其二，减碳行动为绿色低碳市场及相关产业带来了新的发展机遇。
“双碳”目标是能源使用绿色化的起点
科学技术部部长王志刚曾表示，碳达峰碳中和将带来一场由科技革命引起的经济社会环境的重大变革，其意义不亚于三次工业革命。
正如王部长所说，“双碳”目标的提出实际上是开启自上而下能源使用绿色化的起点，能源使用与产业发展之间的关系非常密切，从化石能源走向新能源势必会对我国经济结构产生重要影响。传统化石能源相关产业，包含煤炭开采业、石油开采业，以及石油加工业、电力热力生产供应业等，在“双碳”目标下，会受到严格的减排政策管制，这无疑会给部分制造业企业带来重大经营压力。近年来，受环境政策影响，不仅仅是能源开采和加工产业，一些传统能源使用占比较高的企业也受到了不小的影响。转型阵痛不可避免，但绝不能因为目前传统产业出现的问题去否定发展方向。
实际上，这正是熊彼得所讲的“创造性破坏”的现实案例，“双碳”目标对于传统产业的影响是对过去经济结构的破坏，但同时，他带来了新能源产业的新生。能源使用绿色化显著促进了清洁能源开发利用行业的发展，其一，在向新能源转型的过程中，我国减少了对传统能源的进口，能源需求市场机会增大；其二，“双碳”目标激活了国内对于绿色经济的投资支出，直接拉动相关行业的发展；其三，新能源行业的高速发展创造了更多的就业岗位；其四，新能源相关科技的研发能够帮助为我国实现能源行业的换道超车。这体现了“双碳”目标的创造性作用，在“创造性破坏”下，我国能够迅速形成新的经济结构，更好更快的向着高质量发展方向迈进。
“双碳”目标引爆中国碳中和产业
“双碳”目标的最终追求是二氧化碳的零排放，统计数据上来看，高碳排放行业主要集中在能源、工业、交通、建筑，其中能源和工业部门占比最大。“双碳”目标下，各个部门相继进行绿色转型的相关行动，作为碳排放的大头，能源和工业部门自然是关注的焦点。同时，应当看到，与“双碳”目标实现相关的产业都将在未来很长一段时间受到市场和资本的追捧。
例如节能环保产业，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等，其产业发展速度直接决定了我国经济绿色转型的速度，因此处于碳中和产业链条中的关键环节，不仅工业能源企业非常关注其发展，行业外也有众多跃跃欲试的搅局者。
再如垃圾分类和处理产业，处理垃圾的效率直接决定了垃圾在处理时所释放的温室气体，实际上，垃圾分类和处理行业在整个碳中和产业链上扮演着者重要的角色，如果说节能环保产业是为绿色生产提供技术和服务的支持，那么垃圾分类和处理就是在为绿色生产做善后工作。近年来，多地相继实施垃圾分类政策，但多是雷声大、雨点小，笔者认为，政策端的推动作用更多是强制性的规范，难以真正唤起行业的自觉，而从发展风口、企业新增长点出发，企业在垃圾分类和处理相关技术发展上会更加有动力，这也是“双碳”目标对于其他政策的溢出效应。
除此之外，储能产业也很重要，不过，储能技术多年来没有很大的突破，其还缺乏更多落地产品。因此，新能源行业依旧是“双碳”目标下的最大受益者，我们可以简单将新能源行业分为两类，一类是新能源的开发行业，一类是新能源的利用行业，前者以光伏、风电、核电、氢能为主，后者主要是新能源汽车产业。
我国目前有34万家光伏相关企业
光伏是太阳能光伏发电的简称，我国的光伏产业发展较早，不过，很长时间以来，光伏发展都非常依靠政策补贴，可以说是给补贴就发展，不给补贴就停滞，究其原因是太阳能发电成本高，相比火电、水电没有竞争优势。目前水力发电的成本大约是0.15元/kw·h，火电价格一般低于0.3元/kw·h。而光伏度电成本虽然逐渐在降低，但2020年底光伏度电成本依旧高于0.3元/kw·h。当然，这还没有考虑光伏发电的稳定性和电能的储存问题。
当从成本收益出发产业难以自行发展的情况下，政府政策的作用便显得非常重要，而光伏产业的周期性也正对应了近年来政策的变化。
当然，“双碳”目标下，光伏产业的发展是能源行业的一个关注焦点，光伏利用的是半导体电子技术，因此相较来说技术迭代更快，成本问题预计能在不远的将来被妥善解决，并且，随着光伏平价上网的政策实施，也会激励企业层面的创新投入。
天眼查数据显示，我国目前有34万家光伏相关企业，其中，超3成的相关企业注册资本在1000万元以上。从行业分布上看，有22%的相关企业分布在科学研究和技术服务业，整体行业技术发展质量和速度理应是能够得到保障的。
并且，光伏产业已经在国内形成了一些聚集区，从地域分布上看，山东的光伏相关企业数量最多，超5万家。其次为江苏，有超4.4万家相关企业，广东和河北的光伏相关企业也均超过2.5万家。这将很好的促进区域内部技术溢出效应的发挥，形成区域间良性竞争的发展态势。
不仅如此，近五年来，即使补贴持续退坡，我国光伏相关企业（全部企业状态）注册总量依然持续上涨。天眼查数据显示，2021年上半年，以工商登记为准，我国已新增超4.2万家光伏相关企业，同比增长71%。这代表着市场对于光伏产业的发展具有充足的信心。
笔者认为，从投资逻辑上来看，光伏产业的未来是光明的，同时市场成长空间较好，关键点在于光伏技术的进步，值得一提的是，能源市场不是传统市场，整体需求受供给端牵制明显，因此随着相关技术的发展，不仅仅是成本的下降，市场蛋糕整体也会被逐渐做大。
能源革命中的排头兵：新能源汽车
从柴火到煤炭，从煤炭到石油、天然气，人类社会每次巨大的进步都是伴随着能源革命而来。上个世纪末，互联网的迅速发展引爆了一轮科技革命，这为人类社会发展按下了加速键，需要注意的是，科技革命需要能源领域的革命去为之提供动力，虽然从目前来看，能源领域并没有足以称之为革命的创新，但作为电力载体的电池无疑是最有可能形成突破的方向。
实际上，发展新能源汽车不仅仅是因为我国电池工艺全球领先，更是因为以新能源汽车为代表的整个产业链发展关系着我国是否能把握第三次能源革命的先机。中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高在文章中曾表示，新能源汽车引领三大革命：第一，电动车本身的革命；第二，新能源本身的革命；第三，智能化革命。从这个角度来看，新能源汽车发展具有很强的技术溢出效应，而且是跨行业、跨领域的技术一处效应，不管是其中的那个方面，都直接关系着未来我国的发展。
正是由于新能源汽车在整体经济社会发展当中的重要性，不管是政策层面还是企业发展层面，都给予了充分的关注。天眼查数据研究院推出的“天眼新知”专栏，依托天眼查大数据，为新能源汽车梳理了产业格局及发展脉络，方便我们更好地理解行业领域的最新动态和投融资风向。
天眼查数据显示据天眼查数据研究院的不完全统计，在2006年-2021年间，新能源汽车领域共发生约550起融资事件，总金额超3200亿元。其中，超7成融资时间发生在2015-2020年，融资金额总计超2500亿元。可见新能源汽车格外地受资本市场青睐，。
近些年，从舆情来看，新能源汽车似乎到了发展的瓶颈期，资本也开始更加理性，行业进入调整阶段，但数据证明，新能源汽车投融资热情依旧不减。截止2021年8月，2021年已有50余起融资事件，涉及金额超560亿，已超之前年度全年融资金额总数。
除去新能源汽车本身，其配套服务充电桩也是发展热点，天眼查数据显示，目前我国有约13.5万家充电桩相关企业。超8成相关企业成立于5年之内。以工商登记为准，我国2020年新增超过2.9万家充电桩相关企业，同比增长26%。
值得注意的是，充电桩不仅对新能源汽车普及有着重要的意义，其在新能源汽车技术发展环节扮演着重要的角色，从安全、稳定的角度出发，充电桩的普及的本身一定是以电池技术发展为基本前提。
在“双碳”目标下，新能源汽车的发展不会发生方向上的逆转，并且，当前的市场格局已经初步形成，由于新能源汽车行业的行业壁垒来自于技术和人才储备，相关企业在电池和电力驱动方面的领先地位将对公司价值起到重要的作用，随着技术的更新迭代，行业内部马太效应会愈发明显。
尾声
作为“双碳”目标的主要监管对象和行动者，企业无论是从自身收益出发，还是从社会价值出发，都是心向往之的。投身减碳事业，不仅仅能够发掘行业新的增长点，有助于提早进行业务布局，同时，也极大的增加了企业社会价值，提高了企业社会口碑。但在这个过程中，要清楚的看到政府在“双碳”目标上的决心，认识到“双碳”目标实现是一个长期的事情，戒除迎合思想，避免“运动式”减碳。https://t.cn/A6Mc39da
“双碳”目标实际上并不只是中国的政治承诺，从微观市场主体视角来看，“双碳”对中国经济高质量发展也是一个积极促进因素，其一，“双碳”目标有效的推动了能源使用绿色化发展，加速我国经济结构创造性破坏进程；其二，减碳行动为绿色低碳市场及相关产业带来了新的发展机遇。
“双碳”目标是能源使用绿色化的起点
科学技术部部长王志刚曾表示，碳达峰碳中和将带来一场由科技革命引起的经济社会环境的重大变革，其意义不亚于三次工业革命。
正如王部长所说，“双碳”目标的提出实际上是开启自上而下能源使用绿色化的起点，能源使用与产业发展之间的关系非常密切，从化石能源走向新能源势必会对我国经济结构产生重要影响。传统化石能源相关产业，包含煤炭开采业、石油开采业，以及石油加工业、电力热力生产供应业等，在“双碳”目标下，会受到严格的减排政策管制，这无疑会给部分制造业企业带来重大经营压力。近年来，受环境政策影响，不仅仅是能源开采和加工产业，一些传统能源使用占比较高的企业也受到了不小的影响。转型阵痛不可避免，但绝不能因为目前传统产业出现的问题去否定发展方向。
实际上，这正是熊彼得所讲的“创造性破坏”的现实案例，“双碳”目标对于传统产业的影响是对过去经济结构的破坏，但同时，他带来了新能源产业的新生。能源使用绿色化显著促进了清洁能源开发利用行业的发展，其一，在向新能源转型的过程中，我国减少了对传统能源的进口，能源需求市场机会增大；其二，“双碳”目标激活了国内对于绿色经济的投资支出，直接拉动相关行业的发展；其三，新能源行业的高速发展创造了更多的就业岗位；其四，新能源相关科技的研发能够帮助为我国实现能源行业的换道超车。这体现了“双碳”目标的创造性作用，在“创造性破坏”下，我国能够迅速形成新的经济结构，更好更快的向着高质量发展方向迈进。
“双碳”目标引爆中国碳中和产业
“双碳”目标的最终追求是二氧化碳的零排放，统计数据上来看，高碳排放行业主要集中在能源、工业、交通、建筑，其中能源和工业部门占比最大。“双碳”目标下，各个部门相继进行绿色转型的相关行动，作为碳排放的大头，能源和工业部门自然是关注的焦点。同时，应当看到，与“双碳”目标实现相关的产业都将在未来很长一段时间受到市场和资本的追捧。
例如节能环保产业，节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，涉及节能环保技术装备、产品和服务等，其产业发展速度直接决定了我国经济绿色转型的速度，因此处于碳中和产业链条中的关键环节，不仅工业能源企业非常关注其发展，行业外也有众多跃跃欲试的搅局者。
再如垃圾分类和处理产业，处理垃圾的效率直接决定了垃圾在处理时所释放的温室气体，实际上，垃圾分类和处理行业在整个碳中和产业链上扮演着者重要的角色，如果说节能环保产业是为绿色生产提供技术和服务的支持，那么垃圾分类和处理就是在为绿色生产做善后工作。近年来，多地相继实施垃圾分类政策，但多是雷声大、雨点小，笔者认为，政策端的推动作用更多是强制性的规范，难以真正唤起行业的自觉，而从发展风口、企业新增长点出发，企业在垃圾分类和处理相关技术发展上会更加有动力，这也是“双碳”目标对于其他政策的溢出效应。
除此之外，储能产业也很重要，不过，储能技术多年来没有很大的突破，其还缺乏更多落地产品。因此，新能源行业依旧是“双碳”目标下的最大受益者，我们可以简单将新能源行业分为两类，一类是新能源的开发行业，一类是新能源的利用行业，前者以光伏、风电、核电、氢能为主，后者主要是新能源汽车产业。
我国目前有34万家光伏相关企业
光伏是太阳能光伏发电的简称，我国的光伏产业发展较早，不过，很长时间以来，光伏发展都非常依靠政策补贴，可以说是给补贴就发展，不给补贴就停滞，究其原因是太阳能发电成本高，相比火电、水电没有竞争优势。目前水力发电的成本大约是0.15元/kw·h，火电价格一般低于0.3元/kw·h。而光伏度电成本虽然逐渐在降低，但2020年底光伏度电成本依旧高于0.3元/kw·h。当然，这还没有考虑光伏发电的稳定性和电能的储存问题。
当从成本收益出发产业难以自行发展的情况下，政府政策的作用便显得非常重要，而光伏产业的周期性也正对应了近年来政策的变化。
当然，“双碳”目标下，光伏产业的发展是能源行业的一个关注焦点，光伏利用的是半导体电子技术，因此相较来说技术迭代更快，成本问题预计能在不远的将来被妥善解决，并且，随着光伏平价上网的政策实施，也会激励企业层面的创新投入。
天眼查数据显示，我国目前有34万家光伏相关企业，其中，超3成的相关企业注册资本在1000万元以上。从行业分布上看，有22%的相关企业分布在科学研究和技术服务业，整体行业技术发展质量和速度理应是能够得到保障的。
并且，光伏产业已经在国内形成了一些聚集区，从地域分布上看，山东的光伏相关企业数量最多，超5万家。其次为江苏，有超4.4万家相关企业，广东和河北的光伏相关企业也均超过2.5万家。这将很好的促进区域内部技术溢出效应的发挥，形成区域间良性竞争的发展态势。
不仅如此，近五年来，即使补贴持续退坡，我国光伏相关企业（全部企业状态）注册总量依然持续上涨。天眼查数据显示，2021年上半年，以工商登记为准，我国已新增超4.2万家光伏相关企业，同比增长71%。这代表着市场对于光伏产业的发展具有充足的信心。
笔者认为，从投资逻辑上来看，光伏产业的未来是光明的，同时市场成长空间较好，关键点在于光伏技术的进步，值得一提的是，能源市场不是传统市场，整体需求受供给端牵制明显，因此随着相关技术的发展，不仅仅是成本的下降，市场蛋糕整体也会被逐渐做大。
能源革命中的排头兵：新能源汽车
从柴火到煤炭，从煤炭到石油、天然气，人类社会每次巨大的进步都是伴随着能源革命而来。上个世纪末，互联网的迅速发展引爆了一轮科技革命，这为人类社会发展按下了加速键，需要注意的是，科技革命需要能源领域的革命去为之提供动力，虽然从目前来看，能源领域并没有足以称之为革命的创新，但作为电力载体的电池无疑是最有可能形成突破的方向。
实际上，发展新能源汽车不仅仅是因为我国电池工艺全球领先，更是因为以新能源汽车为代表的整个产业链发展关系着我国是否能把握第三次能源革命的先机。中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高在文章中曾表示，新能源汽车引领三大革命：第一，电动车本身的革命；第二，新能源本身的革命；第三，智能化革命。从这个角度来看，新能源汽车发展具有很强的技术溢出效应，而且是跨行业、跨领域的技术一处效应，不管是其中的那个方面，都直接关系着未来我国的发展。
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近些年，从舆情来看，新能源汽车似乎到了发展的瓶颈期，资本也开始更加理性，行业进入调整阶段，但数据证明，新能源汽车投融资热情依旧不减。截止2021年8月，2021年已有50余起融资事件，涉及金额超560亿，已超之前年度全年融资金额总数。
除去新能源汽车本身，其配套服务充电桩也是发展热点，天眼查数据显示，目前我国有约13.5万家充电桩相关企业。超8成相关企业成立于5年之内。以工商登记为准，我国2020年新增超过2.9万家充电桩相关企业，同比增长26%。
值得注意的是，充电桩不仅对新能源汽车普及有着重要的意义，其在新能源汽车技术发展环节扮演着重要的角色，从安全、稳定的角度出发，充电桩的普及的本身一定是以电池技术发展为基本前提。
在“双碳”目标下，新能源汽车的发展不会发生方向上的逆转，并且，当前的市场格局已经初步形成，由于新能源汽车行业的行业壁垒来自于技术和人才储备，相关企业在电池和电力驱动方面的领先地位将对公司价值起到重要的作用，随着技术的更新迭代，行业内部马太效应会愈发明显。
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作为“双碳”目标的主要监管对象和行动者，企业无论是从自身收益出发，还是从社会价值出发，都是心向往之的。投身减碳事业，不仅仅能够发掘行业新的增长点，有助于提早进行业务布局，同时，也极大的增加了企业社会价值，提高了企业社会口碑。但在这个过程中，要清楚的看到政府在“双碳”目标上的决心，认识到“双碳”目标实现是一个长期的事情，戒除迎合思想，避免“运动式”减碳。https://t.cn/A6Mc39da
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