农历四月指南篇，好好收藏唷
这个四月非常与众不同，天文现象复杂，首先干支是癸巳，水火相战，要注意燃气、水电安全，注意防烫伤，高速公路上原理油罐车，出门要注意检查电路，另外是尽可能不要游水。
其次，一个月内同时出现火星、木星和土星伴月现象，三次伴月中，火星与木星伴月会呈现吉相，有利许愿祝福，但土星则呈现凶相，切勿观看。
再次，本月十五，满月时会呈现月全食，我国东南地区戌时可见整个过程，因此本月十五的日月对望祈福暂停一次，月食不宜观看，尤其是女性更不宜去观看了，这个时间段适合躲在家里认真念诵“九天应元雷声普化天尊”以禳解月食对自身、家庭和社会的负面影响，为自己净障集福。
在5月30日开始之后的一个月时间，水星结束了顺行进入逆行期。之前讲过不论东西方的星学，都将行星的视觉运动分为合、晨始见、顺行、留、逆行、留、顺行、伏、合的规律，行星不会真的倒过来走，而是人的视觉上逆过来运动。
在此期间就会出现很多反复、障碍的事情，本次逆行于申宫，即西占的“双子座”主要呈现的是误会与沟通障碍。人的情绪容易崩溃，严重的会出现歇斯底里状态。幸好我们有“水星供养”，记得提前报名禳解。
最后，还是要说，一切功夫都在平常日用中，净障集福最重要的是要有正确的见底，知道自己应该做什么，培福要存好心、说好话、做好事，平常多多念诵“九天应元雷声普化天尊”，尽自己之所能帮助和利益身边的人和事。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。
祝愿大家这个月能沐浴在天尊的恩光之中生活、修行，人人元辰光彩、禄马扶持！
九天应元雷声普化天尊！[给你小心心]
☯️1．【圣诞】
初三：北斗下降日
初八：葛仙翁宝诞
十四：“纯阳祖师”吕洞宾真人宝诞
十八：“泰山奶奶”碧霞元君圣诞、华佗仙师宝诞
廿八：“药王”孙思邈真人宝诞
☯️2.【朔望】
（朔就是“新月”，绝大多数时候是每月初一；望就是“满月”一般在会在十五前后。我都会精准到日月相合、对望的精准分钟，方便大家在最好的时候借助日月的天象之力来许愿）
日月合朔：初一（5月12日）上午3点0分（酉21°18′正西）相合
日月实望：十五（4月26日）晚上19点15分（戌5°26′西北）对望，此日戌时月全食，我国东南可见，食分1.01，初亏16：45分，食甚19：15分，复圆21：55分，此时间段不宜观看月食，宜在室内拉好窗帘持诵“九天应元雷声普化天尊”或《北斗经》。十五供养暂停一次。
☯️3．【旬中辛日】
（恭敬礼拜恩祖九天应元雷声普化天尊，迎接天尊巡视之日）
初二（5月13日）：辛酉日
十二（5月23日）：辛未日
廿二（6月2日）：辛巳日
以上1.神仙圣诞、2.日月朔望以及3.旬中辛日，皆宜吃.素，适宜提前预约焚化供养莲花纸宝。
当天，早上起来后，洗漱干净，向东方礼拜三次，非常认真虔诚的朝着东方念诵“九天应元雷声普化天尊”5-10分钟（至少99声）。
有精力和时间的贤友，适合念诵玄门吉祥经典（例如《清静经》、《北斗经》、《玉枢经》），宜抄写“九天应元雷声普化天尊”或“天尊宝诰”回向一切有情（简单来说就是希望一切都很好、很和谐，希望所有人都好，切勿咒骂他人）。
【有关新月和满月许愿的解释说明】
在朔（新月）望（满月）的日子除了早上起来念诵雷尊睿号以外，可以借助天象的力量，在吉时朝我标注出来的方向许愿。
但这是有前提的，必须日常修持雷尊睿号（即“九天应元雷声普化天尊”这十个字），或者许愿之后补诵雷尊睿号，否则是“偷功”，即功德不足来许愿，容易造成心愿难以达成，或者满愿之后有副作用等。个人的修持才是最重要的！（认真读三遍）
透过朔（新月）望（满月）来许愿，从新月到满月期间，月相逐渐增大，所以初一许愿适合许“增长类”的心愿，例如祈愿自己智慧增长、见识增广、判断力越来越强、眼光越发精准，祝愿自己或亲友考试通过、论文发表、贵人扶持、财源丰厚等。
但是不要忘记，许任何愿望都应该先把祝福国家繁荣昌盛、社会团结稳定，并祝福自己的父母师长身体健康放在前面，过度自私的愿望因为充满了索取和私欲而往往事与愿违，所以无时不刻要先有国家、父母、师长，再排到自己，这样是谦卑而能获得保佑的。
满月之后，月亮越变越小，所以满月的时候许愿往往是许“减少类”的心愿，例如希望自己障碍越来越小、愚笨越来越少，希望自己的小人、敌人可以被化解，祈愿自己的病痛减少等等。
同样，在许这些“减少类”的愿望之前，应该祝愿世界干戈永熄、飞禽走兽罗网不逢、父母师长远离苦恼和病痛，然后再去许自己的愿望，这样才更为恰当和如法。
农历四月只有初一的日月合朔适合许愿，时间是初一（5月12日）上午3点0分，朝正西方礼拜后持诵“九天应元雷声普化天尊”大约99声后许愿，然后朝月亮礼拜即告圆满。
在许愿后，希望大家能多多念诵“九天应元雷声普化天尊”也可以在最后念诵“雷尊宝诰”帮助心愿的实现。
☯️4.【求财补库吉日】
（有助于事业、财运、学业的运势综合提升）
初四（5月15日）：巳时
初十（5月21日）：辰时
十九（5月30日）：酉时
廿六（6月6日）：亥时
☯️5.【祈求考学吉日】
初七（5月12日）：宜祈求读书努力、认真专注、申请顺利（可供养4份补财库）
十六（5月25日）：为即将来临的考试、升学，举行文昌法事一坛，欢迎诸位参与。
以上“求财补库”、“祈求考学”吉日，可祈求工作、事业、学业顺利，宜提早参与，活动当天食素。
☯️6.【宿业净化、祈求健康与和解因果债问题】
初三（5月14日）：未时
十三（5月24日）：巳时
廿一（6月1日）：亥时
廿八（6月8日）：午时
以上四日，宜净化业力、祈求健康和解决因果债务问题，本门设有“解冤偿债”焚化供养活动，可至微店下单参与。
参与4.补财库 5.祈求考试 6.宿业净化解冤的当天，早上起来后，洗漱干净，向东方礼拜三次，非常认真虔诚的朝着东方念诵“九天应元雷声普化天尊”5-10分钟（至少99声）。
有精力和时间的贤友，适合念诵玄门吉祥经典（例如《清静经》、《北斗经》、《玉枢经》），宜抄写“九天应元雷声普化天尊”或“天尊宝诰”回向一切有情（简单来说就是希望一切都很好、很和谐，希望所有人都好，切勿咒骂他人）。
参与解冤的贤友，还可以在“雷尊睿号”之后念诵三遍：
众生多冤结，冤生难解结。
一世结成冤，三世报不歇。
天尊具妙法，解除此冤业。
闻诵至心听，冤家自散解。
☯️7.【星供养吉日】
化解水逆吉日：四月十七（5月28日）晚上亥时
火星伴月：四月初五（5月16日）戌时西北方向许愿，祈愿容貌美丽，或整形、医美手术圆满成功。
木星伴月：四月廿二（6月2日）寅时东南方许愿，祈愿智慧聪明、工作顺心，适宜文职、编辑、编剧、宗教、脑力劳动者
这个四月非常与众不同，天文现象复杂，首先干支是癸巳，水火相战，要注意燃气、水电安全，注意防烫伤，高速公路上原理油罐车，出门要注意检查电路，另外是尽可能不要游水。
其次，一个月内同时出现火星、木星和土星伴月现象，三次伴月中，火星与木星伴月会呈现吉相，有利许愿祝福，但土星则呈现凶相，切勿观看。
再次，本月十五，满月时会呈现月全食，我国东南地区戌时可见整个过程，因此本月十五的日月对望祈福暂停一次，月食不宜观看，尤其是女性更不宜去观看了，这个时间段适合躲在家里认真念诵“九天应元雷声普化天尊”以禳解月食对自身、家庭和社会的负面影响，为自己净障集福。
在5月30日开始之后的一个月时间，水星结束了顺行进入逆行期。之前讲过不论东西方的星学，都将行星的视觉运动分为合、晨始见、顺行、留、逆行、留、顺行、伏、合的规律，行星不会真的倒过来走，而是人的视觉上逆过来运动。
在此期间就会出现很多反复、障碍的事情，本次逆行于申宫，即西占的“双子座”主要呈现的是误会与沟通障碍。人的情绪容易崩溃，严重的会出现歇斯底里状态。幸好我们有“水星供养”，记得提前报名禳解。
最后，还是要说，一切功夫都在平常日用中，净障集福最重要的是要有正确的见底，知道自己应该做什么，培福要存好心、说好话、做好事，平常多多念诵“九天应元雷声普化天尊”，尽自己之所能帮助和利益身边的人和事。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。
祝愿大家这个月能沐浴在天尊的恩光之中生活、修行，人人元辰光彩、禄马扶持！
九天应元雷声普化天尊！[给你小心心]
☯️1．【圣诞】
初三：北斗下降日
初八：葛仙翁宝诞
十四：“纯阳祖师”吕洞宾真人宝诞
十八：“泰山奶奶”碧霞元君圣诞、华佗仙师宝诞
廿八：“药王”孙思邈真人宝诞
☯️2.【朔望】
（朔就是“新月”，绝大多数时候是每月初一；望就是“满月”一般在会在十五前后。我都会精准到日月相合、对望的精准分钟，方便大家在最好的时候借助日月的天象之力来许愿）
日月合朔：初一（5月12日）上午3点0分（酉21°18′正西）相合
日月实望：十五（4月26日）晚上19点15分（戌5°26′西北）对望，此日戌时月全食，我国东南可见，食分1.01，初亏16：45分，食甚19：15分，复圆21：55分，此时间段不宜观看月食，宜在室内拉好窗帘持诵“九天应元雷声普化天尊”或《北斗经》。十五供养暂停一次。
☯️3．【旬中辛日】
（恭敬礼拜恩祖九天应元雷声普化天尊，迎接天尊巡视之日）
初二（5月13日）：辛酉日
十二（5月23日）：辛未日
廿二（6月2日）：辛巳日
以上1.神仙圣诞、2.日月朔望以及3.旬中辛日，皆宜吃.素，适宜提前预约焚化供养莲花纸宝。
当天，早上起来后，洗漱干净，向东方礼拜三次，非常认真虔诚的朝着东方念诵“九天应元雷声普化天尊”5-10分钟（至少99声）。
有精力和时间的贤友，适合念诵玄门吉祥经典（例如《清静经》、《北斗经》、《玉枢经》），宜抄写“九天应元雷声普化天尊”或“天尊宝诰”回向一切有情（简单来说就是希望一切都很好、很和谐，希望所有人都好，切勿咒骂他人）。
【有关新月和满月许愿的解释说明】
在朔（新月）望（满月）的日子除了早上起来念诵雷尊睿号以外，可以借助天象的力量，在吉时朝我标注出来的方向许愿。
但这是有前提的，必须日常修持雷尊睿号（即“九天应元雷声普化天尊”这十个字），或者许愿之后补诵雷尊睿号，否则是“偷功”，即功德不足来许愿，容易造成心愿难以达成，或者满愿之后有副作用等。个人的修持才是最重要的！（认真读三遍）
透过朔（新月）望（满月）来许愿，从新月到满月期间，月相逐渐增大，所以初一许愿适合许“增长类”的心愿，例如祈愿自己智慧增长、见识增广、判断力越来越强、眼光越发精准，祝愿自己或亲友考试通过、论文发表、贵人扶持、财源丰厚等。
但是不要忘记，许任何愿望都应该先把祝福国家繁荣昌盛、社会团结稳定，并祝福自己的父母师长身体健康放在前面，过度自私的愿望因为充满了索取和私欲而往往事与愿违，所以无时不刻要先有国家、父母、师长，再排到自己，这样是谦卑而能获得保佑的。
满月之后，月亮越变越小，所以满月的时候许愿往往是许“减少类”的心愿，例如希望自己障碍越来越小、愚笨越来越少，希望自己的小人、敌人可以被化解，祈愿自己的病痛减少等等。
同样，在许这些“减少类”的愿望之前，应该祝愿世界干戈永熄、飞禽走兽罗网不逢、父母师长远离苦恼和病痛，然后再去许自己的愿望，这样才更为恰当和如法。
农历四月只有初一的日月合朔适合许愿，时间是初一（5月12日）上午3点0分，朝正西方礼拜后持诵“九天应元雷声普化天尊”大约99声后许愿，然后朝月亮礼拜即告圆满。
在许愿后，希望大家能多多念诵“九天应元雷声普化天尊”也可以在最后念诵“雷尊宝诰”帮助心愿的实现。
☯️4.【求财补库吉日】
（有助于事业、财运、学业的运势综合提升）
初四（5月15日）：巳时
初十（5月21日）：辰时
十九（5月30日）：酉时
廿六（6月6日）：亥时
☯️5.【祈求考学吉日】
初七（5月12日）：宜祈求读书努力、认真专注、申请顺利（可供养4份补财库）
十六（5月25日）：为即将来临的考试、升学，举行文昌法事一坛，欢迎诸位参与。
以上“求财补库”、“祈求考学”吉日，可祈求工作、事业、学业顺利，宜提早参与，活动当天食素。
☯️6.【宿业净化、祈求健康与和解因果债问题】
初三（5月14日）：未时
十三（5月24日）：巳时
廿一（6月1日）：亥时
廿八（6月8日）：午时
以上四日，宜净化业力、祈求健康和解决因果债务问题，本门设有“解冤偿债”焚化供养活动，可至微店下单参与。
参与4.补财库 5.祈求考试 6.宿业净化解冤的当天，早上起来后，洗漱干净，向东方礼拜三次，非常认真虔诚的朝着东方念诵“九天应元雷声普化天尊”5-10分钟（至少99声）。
有精力和时间的贤友，适合念诵玄门吉祥经典（例如《清静经》、《北斗经》、《玉枢经》），宜抄写“九天应元雷声普化天尊”或“天尊宝诰”回向一切有情（简单来说就是希望一切都很好、很和谐，希望所有人都好，切勿咒骂他人）。
参与解冤的贤友，还可以在“雷尊睿号”之后念诵三遍：
众生多冤结，冤生难解结。
一世结成冤，三世报不歇。
天尊具妙法，解除此冤业。
闻诵至心听，冤家自散解。
☯️7.【星供养吉日】
化解水逆吉日：四月十七（5月28日）晚上亥时
火星伴月：四月初五（5月16日）戌时西北方向许愿，祈愿容貌美丽，或整形、医美手术圆满成功。
木星伴月：四月廿二（6月2日）寅时东南方许愿，祈愿智慧聪明、工作顺心，适宜文职、编辑、编剧、宗教、脑力劳动者
强化督查问责 规范行政执法
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
未来的数字工厂，就是让设备能“说话”
雷锋网 2020-08-13 10:24:35
对于许多电子行业的企业来说，产品生产的过程往往牵一发而动全身，不同工序、不同职能之间的生产数据，需要通过快速的传递，才能最极致的提高生产效率。
面临如今日益高速发展的经济，原有的生产模式显然不足以支撑当下的发展刚需，如何提高生产效率的同时为企业降低成本并提升生产质量就变得尤为重要。
电子行业已经迈向数字化方向发展
提到数字工厂，就是产品从研发、生产到上市等全流程的生产过程中都在数字化环境下实现，对于企业的管理者来说，将不再受到时间、空间的限制，在办公室里，在出差途中，甚至任何时间和地点，都可以通过IT系统，直观的了解产品生产细节，快速做出决策。
在广东惠州的TCL电子工厂里，一个个设备、一排排机器正忙碌着。广为熟知的TCL电子是全球电视机行业的领先企业，已有近40年研发、生产及销售消费电子产品的经验。对于TCL电子来说，建设数字化工厂，是促进TCL电子的智能制造发展，能够让TCL电子系统化、全面的规划数字化工厂，建设数字化工厂、深化智能制造应用是其保持产品领先的必要保障。
而原有的IT系统已经很难满足新一代数字化工厂管理的需要，对于传统制造业来说，想要进行数字化改革，其中就包括搭建设备互联平台（IoT平台），向下实现关键设备运行数据采集，向上为上层应用系统提供数据支持，并且，全面推行全员生产维护（TPM应用）；通过对积累的设备数据进行分析，完成关键设备和TOP故障的建模和预测，实现设备管理的智能化。
设备联网让信息不再是孤岛，设备维保不再经验化
电子行业离散型制造模式导致大多数企业面临信息孤岛的困扰。
一方面，生产现场的制程数据是各自独立的，信息透明化程度不足，依赖人工去收集处理再上报，另一方面，“工厂的设备运维保养工作，一般是线下进行的、不可量化的。”
一直以来，TCL电子IT项目经理叶波和业务经理李业生紧跟公司数字化转型战略，负责TCL电子数字工厂规划的落地和执行。
“家电制造行业的工厂中，很多设备属于非标设备。当工厂导入新设备时，一开始设备的故障率往往非常高，如果没有一个好的维保方案来快速解决问题，降低故障率，将非常影响产能。这是一个非常关键的痛点。”
李业生在日常管理中发现，没有设备维保数据的统计，导致企业很难计算出设备导致的产能损失。不仅如此，设备的维修高度依赖维修工程师的个人经验，故障处理的方法和经验都没有系统地管理起来，当遇到下次的故障问题还需要人工去研讨处理方法，这也将造成大量产能的浪费。
基于此，TCL电子选择在广东惠州的注塑厂、TV厂和机芯厂试点开展数字化工厂建设，并将成功经验推广到全球其他工厂进行应用。
“惠州的液晶产业园是主要的生产基地，拥有注塑厂、机芯厂、TV厂三个工厂，有非常好的代表性和示范意义。”叶波表示，截止目前，工厂已有600台设备接入了系统，这三个工厂基本实现了关键设备管理的数字化，以及TPM的全面推广。
”在惠州的注塑厂、TV厂和机芯厂已经实现了设备运维人员的统一管理，运维人员的工作量和绩效同时也能做到在线管理。”叶波表示，格创东智（创新型工业互联网公司，拥有制造业多种业态实践经验）设备互联平台的导入降低了设备异常导致的无作业工时和产能损失，节省了大量成本。
通过设备联网，可以进行预防性的维护和保养、减少设备突发性故障，这也是项目的总体布局。如果用一个平台去统一管理设备的维保记录，就像做一个记录笔记，将在线运维经验进行沉淀。而设备互联项目将建设一个设备管理及自动采集的平台，覆盖所有的生产设备，使设备管理统一化，生产透明化，实现异常预警。
搭建平台需要大量的前期调研
“我们团队和格创东智的技术开发团队一起到各个工厂和关键业务部门的人员沟通调研，看看这个方案如何进行，一起制定项目方案并进行蓝图规划和系统的设计开发工作。”李业生表示，“系统的开发、测试、验证以及上线的过程都需要双方团队共同的协作和磨合。”
“TCL电子提供业务经验，以场景为驱动，而格创东智提供相应的技术方案，双方紧密沟通是非常重要的”，李业生一直强调这点。”内部关键用户和格创东智团队共同组成项目组，随时分享他们的想法和经验，这为项目组从场景的捕获，到最后落地过程的实施有了重要的保障。”
在TCL电子设备互联平台项目二期建设里，TCL电子和格创东智通过大量的调研和论证，最终确定项目的目标：在PC端，通过设备联网，应用格创东智IoT 2.0实现了数据的采集；通过自研的组态工具，实现数据的组态显示；开发的流程工具和东智TPM应用，实现了在线维保的功能；大数据多因子分析建模工具东智MFA，实现了设备预测性维护。
与此同时，在移动端上线IoT应用，可支持设备、告警、应用、事件、维保、绩效查看，并可实现任务与消息处理功能。移动端应用数据与PC端一致，并支持双端联动，采用更适用于移动端的交互操作，并添加相关扫码接单等移动专属功能。
碰撞的火花迸发出全新的观点
尽管前期沟通协调做的非常到位，但项目交付和实施过程中，两个团队的想法也会不同。
“就维保人员绩效而言，原本项目组在方案设计时候，采用的绩效方案为所有厂共用，但是功能开发完成后，注塑厂提出其绩效评价的方案跟其他两个厂要有所不同，”李业生表示。
“搭建平台的时候并没有进行这方面的设计，这里就存在变更的问题，因为工厂对员工工作量的评估和绩效考评的标准的确存在差异。”
“每个厂的情况差异其实还是很大的。”李业生在与注塑厂一线工人沟通时发现，注塑厂的设备就和其他两个工厂不一样，而每个工厂的设备维护人员数量也不同，所以对不同设备、不同故障的恢复时间就要有不同的指标和权重。
“这就需要将方案进行优化，整理出一套可灵活配置的设计方案，由各个厂根据自己的实际情况自己配置一套绩效标准。”格创东智产品经理严旭东表示。
为了更好地沟通协调，整个项目的进行过程中，两个团队在每周的例会中，先回顾整周的工作情况，并聚焦各个业务模块遇到的一些问题。
“我带着IT团队和格创东智的团队以项目组的方式沟通，会针对一些具体问题进行沟通。”叶波表示。“平时遇到具体的问题，两个团队将组织专题会议进行讨论，快速提出完整的解决方案。”
数据不光要采集更需要分析
项目在实现了设备联网和设备运维管理的协同之后，更重要的是利用积累的数据，进行全面深入的数据分析，实现数据价值。因此，格创东智和TCL电子在设备数据联网的基础上，利用数据分析工具实现设备上抛数据的分析和建模，为工厂提供设备预测性维护。
但这个过程不是一蹴而就的。
电子行业的一个显著特征是多型号、小批量，而这种生产方式的非常普遍，例如几百台的批量就意味着要重新转产，一旦发生转产后，人、机、料、法、环也要跟着变，作业方法要变，设备的参数也随之变化。
“比方说，目前一个生产线生产产品A需要几个人即可，但是生产B产品需要十几个人，那么这时候，物料肯定是要变的，配送上限变了之后如何迅速配套生产呢？这个问题对于生产线来说影响很大，需要通过数字化把这些要素实现提速，降低损失，最终实现柔性和智能化的生产方式。”李业生表示。因此，对于大部分电子行业来说，多型号、小批量对供应链和现场精益管理的要求会更高。
基于此，数据分析项目在之前的基础上额外增加了一些全新设备的接入，例如OC机、点胶机的设备数据预测，并连动MES系统实现了生产计划的匹配与转产工单的自动创建。
1、数据分析的落地是不断磨合修正的过程
在项目实现的过程中，两个团队在利用东智MFA进行数据建模过程中需要面临从设备改造、数据上报、数据标识、建模分析的诸多挑战。
（格创东智MFA，是一款大数据多因子分析建模工具，通过数据预测，能够通过设备的实时数据，预测出其可能的异常，对设备故障实现预警。）
“选定分析建模场景后，工厂生产设备的技术人员和设备维修人员需要给我们提供机器的工作原理，我们需要知道要使用哪些数据然后才能进行建模分析，最后转化成模型输出。”李业生认为，这也是项目的难点。他举了一个例子，某个部位的压力在生产过程会发生规律性的变化，为了采集到这个参数就需要进行设备硬件的改造。
“我们需要设备人员在现场为我们讲解生产过程，然后产品经理需要将生产逻辑和建模逻辑给到我们开发团队， IT人员进行数据分析，寻找对应算法，进行建模。模型建立完成之后，设备人员在实际生产过程中进行反复地验证。”
“要知道，不是所有数据都是有效的，需要区分哪些是有效数据，这个环节需要双方共同努力才能搭建起来。”格创东智高级项目经理邱传熙带领团队在项目一开始和电子团队反复磨合和沟通，才梳理和建立了一套建模的工作流程和方法。
2、工作方式的转变
由于设备信息和运维人员的管理也加入到了平台中，这就意味着管理人员对工厂运维人员的一部分工作，如计划排配、工作排配会转移到平台里面，“这样他们可以进行一些计划性的安排，例如维保预案的编辑和任务的下发。”李业生展示了管理界面。
在这个界面里，运维人员可以进行接单操作、抢单操作，进行维修记录等操作。此外，上级会对员工进行评价，可以显示出对应的绩效考核结果，而管理者可以通过平台的 PC端或者移动端，根据报表监控生产线设备运行状态和不良情况，分析出故障机器给公司带来多少损失。
”例如注塑厂，当员工发现设备的故障，就可以确认后将这转化为一个维修单，那么运维人员就会立即去现场确认进行故障分析和维修。”严旭东表示，而对于工厂来说，可以通过这种模式快速掌握故障的维修方法。
电子设备互联效果显著
格创东智采用的容器化部署和微服务可以让平台可以快速实现拓展，并且根据客户的需求灵活的调整模块，未来可以通过全程计划部署，直接添加相应的服务器资源，可以通过这种分行设备的接入。而这种快速伸缩性是非常良好的。而对于没有IT经验的人员来说，可以非常容易地进入平台进行操作。
目前，项目二期的建设给三个工厂带来最直观的改变就是设备联网以后变成了设备在线的实时监控，运维人员可以对设备的健康状态有非常明确感受，降低了故障的处理时长，减少了设备故障导致的无作业工时。
并且，在人效方面，实现了绩效在线、工作量在线，管理者可以看到运维人员的工作量情况，而工作人员可以实时看到自己的绩效排名，“这对员工来说有非常大的积极作用，可以说侧面地提高了工作效率，可降低30%无作业工时。”叶波表示。
而比较亮眼的功能部分就是利用东智MFA大数据多因子分析建模工具，对工厂的关键设备完成了将近10个模型的建立，对设备进行预测性维护，这能给工厂效率带来非常直观的积极作用。
在项目一期，设备互联就为TCL电子这三座工厂节约了几百万的成本，而在二期选择将OC点胶机和螺丝机这些故障率很高的设备进行互联和改造，减少设备问题造成的屏幕损坏，也可以节约几百万的成本。
“目前试点的三座工厂已经做了非常扎实的准备，后续将逐步向全国甚至全球其他工厂推广。”李业生表示，循序渐进地达成柔性生产和智能化生产。
设备管理精度的提高需要循序渐进
“设备管理的精度是需要一个不断迭代的过程，需要逐步积累。”李业生深知，设备的损耗问题，在实际保养过程中很难发现，只能定点去添加润滑油等操作，而磨损积累到一定程度机器就会突然坏掉，这大大地影响产能。
另外，产品适配性问题，例如使用不同模具生产的产品结构件，会有一些公差存在，但是通过设备去自动安装的时候，仅仅按照一种规格去设计安装夹具时，会造成不同模具生产出的产品结构件符合标准要求，但是安装的时候会出现偏差，这时候故障就会显现出来。
如今，通过设备联网和生产管理数字化升级改造，可以通过数据采集方式有效地识别出来，这样再去修正就可以提前预防处理。
对于电子行业来说，提出互联概念的时间并不长，对于许多企业来说，如今没有一个明确的路径，各个企业需要自己去探索。
例如TCL电子，在惠州的三家工厂的生产模式就不同，不同产业不同的生产类型会有很多差异化的需求，工作模式将有一些区分，对于劳动密集型企业，就要加强远程监控，也会更侧重于人员对生产运维的改善，而这也是未来的数字工厂发展的趋势之一。
李业生表示，“对于传统电子企业来说，通过制造技术的智能化升级，借助物联网进行工厂自动化改造，智能化精工制造和信息化品质管理，才能为消费者带来更高品质的产品。”
雷锋网 2020-08-13 10:24:35
对于许多电子行业的企业来说，产品生产的过程往往牵一发而动全身，不同工序、不同职能之间的生产数据，需要通过快速的传递，才能最极致的提高生产效率。
面临如今日益高速发展的经济，原有的生产模式显然不足以支撑当下的发展刚需，如何提高生产效率的同时为企业降低成本并提升生产质量就变得尤为重要。
电子行业已经迈向数字化方向发展
提到数字工厂，就是产品从研发、生产到上市等全流程的生产过程中都在数字化环境下实现，对于企业的管理者来说，将不再受到时间、空间的限制，在办公室里，在出差途中，甚至任何时间和地点，都可以通过IT系统，直观的了解产品生产细节，快速做出决策。
在广东惠州的TCL电子工厂里，一个个设备、一排排机器正忙碌着。广为熟知的TCL电子是全球电视机行业的领先企业，已有近40年研发、生产及销售消费电子产品的经验。对于TCL电子来说，建设数字化工厂，是促进TCL电子的智能制造发展，能够让TCL电子系统化、全面的规划数字化工厂，建设数字化工厂、深化智能制造应用是其保持产品领先的必要保障。
而原有的IT系统已经很难满足新一代数字化工厂管理的需要，对于传统制造业来说，想要进行数字化改革，其中就包括搭建设备互联平台（IoT平台），向下实现关键设备运行数据采集，向上为上层应用系统提供数据支持，并且，全面推行全员生产维护（TPM应用）；通过对积累的设备数据进行分析，完成关键设备和TOP故障的建模和预测，实现设备管理的智能化。
设备联网让信息不再是孤岛，设备维保不再经验化
电子行业离散型制造模式导致大多数企业面临信息孤岛的困扰。
一方面，生产现场的制程数据是各自独立的，信息透明化程度不足，依赖人工去收集处理再上报，另一方面，“工厂的设备运维保养工作，一般是线下进行的、不可量化的。”
一直以来，TCL电子IT项目经理叶波和业务经理李业生紧跟公司数字化转型战略，负责TCL电子数字工厂规划的落地和执行。
“家电制造行业的工厂中，很多设备属于非标设备。当工厂导入新设备时，一开始设备的故障率往往非常高，如果没有一个好的维保方案来快速解决问题，降低故障率，将非常影响产能。这是一个非常关键的痛点。”
李业生在日常管理中发现，没有设备维保数据的统计，导致企业很难计算出设备导致的产能损失。不仅如此，设备的维修高度依赖维修工程师的个人经验，故障处理的方法和经验都没有系统地管理起来，当遇到下次的故障问题还需要人工去研讨处理方法，这也将造成大量产能的浪费。
基于此，TCL电子选择在广东惠州的注塑厂、TV厂和机芯厂试点开展数字化工厂建设，并将成功经验推广到全球其他工厂进行应用。
“惠州的液晶产业园是主要的生产基地，拥有注塑厂、机芯厂、TV厂三个工厂，有非常好的代表性和示范意义。”叶波表示，截止目前，工厂已有600台设备接入了系统，这三个工厂基本实现了关键设备管理的数字化，以及TPM的全面推广。
”在惠州的注塑厂、TV厂和机芯厂已经实现了设备运维人员的统一管理，运维人员的工作量和绩效同时也能做到在线管理。”叶波表示，格创东智（创新型工业互联网公司，拥有制造业多种业态实践经验）设备互联平台的导入降低了设备异常导致的无作业工时和产能损失，节省了大量成本。
通过设备联网，可以进行预防性的维护和保养、减少设备突发性故障，这也是项目的总体布局。如果用一个平台去统一管理设备的维保记录，就像做一个记录笔记，将在线运维经验进行沉淀。而设备互联项目将建设一个设备管理及自动采集的平台，覆盖所有的生产设备，使设备管理统一化，生产透明化，实现异常预警。
搭建平台需要大量的前期调研
“我们团队和格创东智的技术开发团队一起到各个工厂和关键业务部门的人员沟通调研，看看这个方案如何进行，一起制定项目方案并进行蓝图规划和系统的设计开发工作。”李业生表示，“系统的开发、测试、验证以及上线的过程都需要双方团队共同的协作和磨合。”
“TCL电子提供业务经验，以场景为驱动，而格创东智提供相应的技术方案，双方紧密沟通是非常重要的”，李业生一直强调这点。”内部关键用户和格创东智团队共同组成项目组，随时分享他们的想法和经验，这为项目组从场景的捕获，到最后落地过程的实施有了重要的保障。”
在TCL电子设备互联平台项目二期建设里，TCL电子和格创东智通过大量的调研和论证，最终确定项目的目标：在PC端，通过设备联网，应用格创东智IoT 2.0实现了数据的采集；通过自研的组态工具，实现数据的组态显示；开发的流程工具和东智TPM应用，实现了在线维保的功能；大数据多因子分析建模工具东智MFA，实现了设备预测性维护。
与此同时，在移动端上线IoT应用，可支持设备、告警、应用、事件、维保、绩效查看，并可实现任务与消息处理功能。移动端应用数据与PC端一致，并支持双端联动，采用更适用于移动端的交互操作，并添加相关扫码接单等移动专属功能。
碰撞的火花迸发出全新的观点
尽管前期沟通协调做的非常到位，但项目交付和实施过程中，两个团队的想法也会不同。
“就维保人员绩效而言，原本项目组在方案设计时候，采用的绩效方案为所有厂共用，但是功能开发完成后，注塑厂提出其绩效评价的方案跟其他两个厂要有所不同，”李业生表示。
“搭建平台的时候并没有进行这方面的设计，这里就存在变更的问题，因为工厂对员工工作量的评估和绩效考评的标准的确存在差异。”
“每个厂的情况差异其实还是很大的。”李业生在与注塑厂一线工人沟通时发现，注塑厂的设备就和其他两个工厂不一样，而每个工厂的设备维护人员数量也不同，所以对不同设备、不同故障的恢复时间就要有不同的指标和权重。
“这就需要将方案进行优化，整理出一套可灵活配置的设计方案，由各个厂根据自己的实际情况自己配置一套绩效标准。”格创东智产品经理严旭东表示。
为了更好地沟通协调，整个项目的进行过程中，两个团队在每周的例会中，先回顾整周的工作情况，并聚焦各个业务模块遇到的一些问题。
“我带着IT团队和格创东智的团队以项目组的方式沟通，会针对一些具体问题进行沟通。”叶波表示。“平时遇到具体的问题，两个团队将组织专题会议进行讨论，快速提出完整的解决方案。”
数据不光要采集更需要分析
项目在实现了设备联网和设备运维管理的协同之后，更重要的是利用积累的数据，进行全面深入的数据分析，实现数据价值。因此，格创东智和TCL电子在设备数据联网的基础上，利用数据分析工具实现设备上抛数据的分析和建模，为工厂提供设备预测性维护。
但这个过程不是一蹴而就的。
电子行业的一个显著特征是多型号、小批量，而这种生产方式的非常普遍，例如几百台的批量就意味着要重新转产，一旦发生转产后，人、机、料、法、环也要跟着变，作业方法要变，设备的参数也随之变化。
“比方说，目前一个生产线生产产品A需要几个人即可，但是生产B产品需要十几个人，那么这时候，物料肯定是要变的，配送上限变了之后如何迅速配套生产呢？这个问题对于生产线来说影响很大，需要通过数字化把这些要素实现提速，降低损失，最终实现柔性和智能化的生产方式。”李业生表示。因此，对于大部分电子行业来说，多型号、小批量对供应链和现场精益管理的要求会更高。
基于此，数据分析项目在之前的基础上额外增加了一些全新设备的接入，例如OC机、点胶机的设备数据预测，并连动MES系统实现了生产计划的匹配与转产工单的自动创建。
1、数据分析的落地是不断磨合修正的过程
在项目实现的过程中，两个团队在利用东智MFA进行数据建模过程中需要面临从设备改造、数据上报、数据标识、建模分析的诸多挑战。
（格创东智MFA，是一款大数据多因子分析建模工具，通过数据预测，能够通过设备的实时数据，预测出其可能的异常，对设备故障实现预警。）
“选定分析建模场景后，工厂生产设备的技术人员和设备维修人员需要给我们提供机器的工作原理，我们需要知道要使用哪些数据然后才能进行建模分析，最后转化成模型输出。”李业生认为，这也是项目的难点。他举了一个例子，某个部位的压力在生产过程会发生规律性的变化，为了采集到这个参数就需要进行设备硬件的改造。
“我们需要设备人员在现场为我们讲解生产过程，然后产品经理需要将生产逻辑和建模逻辑给到我们开发团队， IT人员进行数据分析，寻找对应算法，进行建模。模型建立完成之后，设备人员在实际生产过程中进行反复地验证。”
“要知道，不是所有数据都是有效的，需要区分哪些是有效数据，这个环节需要双方共同努力才能搭建起来。”格创东智高级项目经理邱传熙带领团队在项目一开始和电子团队反复磨合和沟通，才梳理和建立了一套建模的工作流程和方法。
2、工作方式的转变
由于设备信息和运维人员的管理也加入到了平台中，这就意味着管理人员对工厂运维人员的一部分工作，如计划排配、工作排配会转移到平台里面，“这样他们可以进行一些计划性的安排，例如维保预案的编辑和任务的下发。”李业生展示了管理界面。
在这个界面里，运维人员可以进行接单操作、抢单操作，进行维修记录等操作。此外，上级会对员工进行评价，可以显示出对应的绩效考核结果，而管理者可以通过平台的 PC端或者移动端，根据报表监控生产线设备运行状态和不良情况，分析出故障机器给公司带来多少损失。
”例如注塑厂，当员工发现设备的故障，就可以确认后将这转化为一个维修单，那么运维人员就会立即去现场确认进行故障分析和维修。”严旭东表示，而对于工厂来说，可以通过这种模式快速掌握故障的维修方法。
电子设备互联效果显著
格创东智采用的容器化部署和微服务可以让平台可以快速实现拓展，并且根据客户的需求灵活的调整模块，未来可以通过全程计划部署，直接添加相应的服务器资源，可以通过这种分行设备的接入。而这种快速伸缩性是非常良好的。而对于没有IT经验的人员来说，可以非常容易地进入平台进行操作。
目前，项目二期的建设给三个工厂带来最直观的改变就是设备联网以后变成了设备在线的实时监控，运维人员可以对设备的健康状态有非常明确感受，降低了故障的处理时长，减少了设备故障导致的无作业工时。
并且，在人效方面，实现了绩效在线、工作量在线，管理者可以看到运维人员的工作量情况，而工作人员可以实时看到自己的绩效排名，“这对员工来说有非常大的积极作用，可以说侧面地提高了工作效率，可降低30%无作业工时。”叶波表示。
而比较亮眼的功能部分就是利用东智MFA大数据多因子分析建模工具，对工厂的关键设备完成了将近10个模型的建立，对设备进行预测性维护，这能给工厂效率带来非常直观的积极作用。
在项目一期，设备互联就为TCL电子这三座工厂节约了几百万的成本，而在二期选择将OC点胶机和螺丝机这些故障率很高的设备进行互联和改造，减少设备问题造成的屏幕损坏，也可以节约几百万的成本。
“目前试点的三座工厂已经做了非常扎实的准备，后续将逐步向全国甚至全球其他工厂推广。”李业生表示，循序渐进地达成柔性生产和智能化生产。
设备管理精度的提高需要循序渐进
“设备管理的精度是需要一个不断迭代的过程，需要逐步积累。”李业生深知，设备的损耗问题，在实际保养过程中很难发现，只能定点去添加润滑油等操作，而磨损积累到一定程度机器就会突然坏掉，这大大地影响产能。
另外，产品适配性问题，例如使用不同模具生产的产品结构件，会有一些公差存在，但是通过设备去自动安装的时候，仅仅按照一种规格去设计安装夹具时，会造成不同模具生产出的产品结构件符合标准要求，但是安装的时候会出现偏差，这时候故障就会显现出来。
如今，通过设备联网和生产管理数字化升级改造，可以通过数据采集方式有效地识别出来，这样再去修正就可以提前预防处理。
对于电子行业来说，提出互联概念的时间并不长，对于许多企业来说，如今没有一个明确的路径，各个企业需要自己去探索。
例如TCL电子，在惠州的三家工厂的生产模式就不同，不同产业不同的生产类型会有很多差异化的需求，工作模式将有一些区分，对于劳动密集型企业，就要加强远程监控，也会更侧重于人员对生产运维的改善，而这也是未来的数字工厂发展的趋势之一。
李业生表示，“对于传统电子企业来说，通过制造技术的智能化升级，借助物联网进行工厂自动化改造，智能化精工制造和信息化品质管理，才能为消费者带来更高品质的产品。”
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