江西资溪：“两山”路上新探索 金融智慧点绿成金
来源：资溪发布
盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。
来源：资溪发布
盛夏的江西大觉山森林遮天蔽日，溪流环佩叮咚，高达98.3%的森林覆盖率和每立方厘米达30万个负氧离子含量的良好生态资源，引来众多消暑纳凉的游客。
“今年实在太热了！多亏有大觉山这样的好地方，不然我们真不知道该怎样办？”一位来自景德镇市区参加漂流的游客开心地说。
大觉山景区从2002年开发至今，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，成为当地经济社会发展的重要增长点。在创造了很好的经济效益同时，大觉景区及周边生态环境持续优化，周边群众生活水平持续提高，走出了一条“在保护中促进开发，在开发中落实保护”的经营模式。
“我们也是得益于生态价值转化带来的资金支持。2019年，资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值和核算，为生态产品价值实现提供了重要依据。”大觉山景区行政总监戢党如告诉记者，经核算，2018年大觉山景区生态系统生产总值（GEP）10.66亿元。其中，物质产品价值0.54亿元，占比5.05%；调节服务价值7.1亿元，占比66.73%；文化服务价值2.99亿元，占比28.02%。同时，大觉山拥有土地1444568.98平方米，建筑物55309.77平方米，评估价值234308371元，年均利润3000-5000万元。
基于大觉山景区GEP核算结果，资溪县联合人民银行、工商银行先后进行7轮磋商。最终，工商银行资溪支行为大觉山景区提供了“特定资产收费权支持贷款”。这项贷款，由传统的景区门票、索道、游览车和漂流四项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元，改变为固定资产2.34亿元+GEP价值（物质产品0.54亿元的60%比例，调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例）+15年景区收益权4.41亿元，合计7.8亿元，溢价率达到81%。这一结果，为大觉山景区更好发展提供了充足动力。
依靠金融的支撑，大觉山的生态效益和经济效益逐步显现。
大觉山生态旅游开发，使更多的人享受到了优质的生态资源，体现了大觉山的生态影响力。同时开发中注重保护森林资源及生态系统功能免遭破坏，也促使空气、水、气候得到有效调节，维持了当地的生物多样性，包括45科、123种的珍稀濒危植物，以及25种国家一、二级保护动物得以保存和繁衍。
戢党如说，大觉山景区旅游接待量从2012年86.3万人次上升到2021年197万人次，旅游综合收入从6013万元上升至13035万元。以大觉山生态旅游为龙头，辐射带动周边景区如法水森林温泉度假村、马头山原始森林、新月畲族民俗文化村等生态产业发展。为当地村民创造了直接就业岗位530个，创业惠及人数达5140人。
过去同样具有优厚生态本底的大觉山，为什么不能把生态优势转化为经济优势实现绿色发展呢？究其原因，关键还是“两山”转化路径不清的问题。
资溪地处江西省东部、武夷山脉西麓，森林覆盖率达87.7%，生态环境状况指数居全省前列，是“国家重点生态功能区”“国家生态文明建设示范县”“国家生态综合补偿试点县”。
党的十八大以来，资溪县始终将践行生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，将生态产品价值实现机制试点上升为推动全县经济社会发展的总引擎，依托生态区位、环境质量和资源禀赋特点，架起了绿水青山就是金山银山的转化桥梁。
资溪县从“两山”转化中心到“两山”学院，从竹科技产业园再到“碳中和”实践创新中心，在生态文明建设和转化上创造了多个江西省第一，去年还获得了全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。该县“两山”转化中心为集体和群众的山水林田湖草等生态资源价值转化提供收储、评估、交易、运营和金融等一站式服务，极大提升了县域内生态资源的转化和升值。
资溪县金融工作服务中心主任金建华说，资溪县“两山”转化中心借鉴商业银行的“存”“贷”理念，按照“分散输入、集中输出、综合收益”的规模经济思路，为山水林田湖草等生态资源的价值转化，采用联调联审联批机制，提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务，探索生态产品价值实现机制的综合性平台。
他们聘请专业团队绘制资溪县生态资源资产“一张图”，为探索生态产品价值实现提供大数据支撑。采取赎买、租赁、托管、股权合作、特许经营等多种方式，推动山林、土地、流域、农房等碎片化资源收储、整合，最大程度上实现资源的集约化和规模化，提升生态资产质量。目前，国有平台公司为生态资源的收储主体，已收储山林20万亩，河湖水面4500亩，闲置农房、土地经营权等生态资源资产20余项，总价值超过20亿元。
金建华说：“我们的目的就是激活沉睡的生态资源，有效提升生态品质，为老百姓增添生态财富，有效打通‘两山’转换渠道，推动生态产业化和产业生态化”。
“想不到这么快就拿到收益证，更想不到这么快就获得贷款。”资溪县罗山峰生态科技有限公司负责人聂绿云在申请到了300万元的“林下经济收益权”贷款后高兴地说。
罗山峰生态科技有限公司在资溪县承包山林面积800余亩，主要从事生态产品林下种植。此次，该公司获得林下经济收益权证，是国家对其承包山林的权益保障。资溪金融系统在了解到其种植资金周转出现困难后，创新推出“林下经济收益权”贷款，并向该公司权证质押授信300万元解决了资金周转难题。
“林下经济收益权”贷款是全国首创，该产品是面向持有林下经济收益权证的小微企业、新型农业主体推出的，对其收益权进行评估，贷款手续方便快捷，最高额度可达1000万元。“林下经济收益权”贷款的创新及推广，将让更多发展和获得林下经济收益权证的企业、新型农业主体和农户成为受益者。
资溪县拥有竹林面积达55万亩，是竹产业大县。近年来，资溪县大力推动竹产业转型升级，致力以科技为动力，把资溪的毛竹资源优势用足，守住绿水青山，生出金山银山。资溪县兴办了竹科技产业园，培植龙头企业，拓宽产业链条，提高产品科技含量，做优做强毛竹产业。
金竹富是资溪县竹富竹业有限公司的创办人。从16岁起就开始做冬笋、毛竹生意。通过山场和毛竹林流转，他拥有了300多亩竹林。“一年纯利就有10多万元。我发财致富就是靠竹林。”金竹富说。
2020年，金竹富将2500多亩杉木林地转让给资溪县“两山”转化中心，拿到了395万元。“杉木与竹加工关系不大，打理起来又得花费很多精力，不如转手。换来的资金可以扩大竹条加工生产。”他说。
在资溪县竹科技产业园江西竺尚竹业有限公司生产车间内，记者看到工人在熟练地破解毛竹。“破碎化的竹林地整合、经营好了，对我们用材企业也是非常有好处的。”江西竺尚竹业有限公司总经理张春梅说，“原料有保证了，竹子的品质也高了”。
在竺尚竹业生产车间看到，生产线上机声隆隆，叉车往来穿梭。在车间的多个场地堆放着等待外运的产品。“如果满负荷生产，年产值能达到3亿元。”张春梅说，压制出的高密度竹板硬度大，稳定性好，不易变形，使用寿命可达20年以上，珠港澳大桥观景台、冬奥会旅游设施等都有其产品的应用。
据金建华介绍，资溪县制定了绿色金融改革远景规划及行动计划，统计分析生态产业投融资状况，推动生态资源所有权、经营权抵质押融资创新，打通生态产业融资渠道，发挥金融资本杠杆作用，并以此撬动社会资本，为资溪县生态产品价值实现提供金融解决方案。
“我们开设金融服务窗口，鼓励每家金融机构至少开展1项生态资源抵质押融资创新，在全省率先落地‘林赎买抵押贷款’、‘景区收费权、发电收益权贷款’、‘林权补偿收益权质押贷款’、‘百福·碳汇贷’、‘林业碳汇权益质押’、‘特种养殖证、林下经济收益权、茶园经营收益权证质押贷款’，做活不动产以外的各种权益抵质押贷款业务。”金建华说。
截至7月末，资溪全县生态产品价值实现各项贷款余额33.95亿元，占全县贷款余额的42.01%，较年初增加3.51亿元。较年2020年8月增加17.85亿元。其中：农地经营权贷款余额2.91亿元，新增297万元；林权贷款余额10.11亿元，新增2万元：古屋贷贷款余额1.45亿元；其他权益类贷款余额19.48亿元，新增2043万元（水权贷款余额2.25亿元；用能权贷款余额3260万元；养殖权贷款余额2500万元；其他贷款余额16.65亿元）。
相关专家在资溪县考察后认为，“两山”转化中心是自然资源资产运营管理平台，具有金融属性，通过政府背书，使借款人、担保人、银行、评估、保险、林权收储等多方业主融合，是生态产品价值实现的一种创新形式，切实解决了生态企业融资难、融资贵问题。
实录丨儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第十七场）#儋州疫情防控##儋州“0801”疫情##这里是儋州##海南##儋州新闻[超话]#
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
新闻发布会（第十七场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十七场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，中共儋州市委政法委副书记王福平先生，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月18日0时-8月18日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例2例；无症状感染者46例。
8月1日0时-8月18日24时，累计报告确诊病例227例（其中32例为既往无症状感染者转确诊病例），无症状感染者668例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）继续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月17日-18日，我市继续采取“敲门入户”方式，在重点区域开展核酸检测，做好居家健康监测、行动不便等特殊人群的上门采样工作，确保全域人员“应采尽采”“应检尽检”。8月18日0时-24时，新一轮重点区域核酸检测共采样750687人次。8月17日开展的全市区域范围核酸检测，共采样938054人次，上机933543人次，完成检测930614人次，检测率为99.21%。
（二）做好“应收尽收”“应治尽治”。8月18日0时-24时，全市共确认需收治患者54例，当日收治54例，“应收尽收”“应治尽治”比例为100%。截至目前，累计治愈出院24人。
（三）动态调整风险区域，精准分类严格管理。自8月17日0时起，我市高风险区动态调整为28个，中风险区5个，低风险区1个。将我市南丰镇南丰社区划为高风险区，白马井海花岛二号岛（连续七天无社会面阳性病例）调整为低风险区。对高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施；对中风险区采取“足不出区、错峰取物”的管控措施；对低风险区采取“个人防护，避免聚集”的防范措施。
（四）继续组织滞留游客安全有序返程。符合离琼条件的旅客可通过“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记表”小程序填报相关信息，我市会安排专人提前联系各位旅客确定乘车时间和地点，确保旅客返程接送工作准确无误、不漏一人。同时，我市将森林客栈（两院店）设为健康管理驿站，作为外省滞留人员离儋之前的隔离监测场所；目前计划将海花岛恒大逸阁度假公寓设立为第二个健康管理驿站。截至8月18日，已有934人搭乘飞机离琼。
（五）统筹志愿力量，为抗疫添加动能。本轮疫情爆发以来，累计组织志愿者31110人次参与疫情防控志愿服务，志愿服务时长达255716小时。8月17日，组织志愿者489人次，各级团组织、青年文明号集体、青年抗疫突击队等志愿者1667人次，共2156人次参与疫情防控志愿服务，不断为抗疫添加动能。
三、下一步工作计划
8月19日0时至8月21日24时，将对全市临时实行强化网格化管理严禁“出格”行动，全力打好高质量社会面清零攻坚战。
一是实行“五级”严控体系。严格落实“市级领导+镇包点领导+村（社区）书记+网格长+街巷楼长”五级管理体系。无疫情防控工作任务的机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，分成若干网格小组参与防疫工作。
二是实行“四类”严控职责分工。网格化防控人员全面参与核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务工作，对管控区落实物理隔离措施，实行24小时值守。
三是继续加强流调、转运工作，发挥村（居、社区)能动性，加强与公安部门的沟通协作，第一时间管控密接者，及时做好阳性感染者和密接者的转运、隔离、管控。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：能否介绍一下我市强化网格化管理严禁“出格”的具体举措，还需要提醒群众哪些注意事项?
中共儋州市委政法委副书记王福平：感谢媒体记者的提问。当前，我市疫情防控形势严峻，防控工作到了关键时刻。为尽快遏制疫情发展势头，充分发挥网格化管理精细化、信息化、社会化作用，8月19日0时至8月21日24时，我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动，进一步加强疫情期间社会面管控，坚决杜绝人员无序流动，坚决打赢疫情防控阻击战，切实维护人民群众生命安全和身体健康。我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动主要从以下几方面入手。
一是实现疫情网格防控的精细化管理。通过实行“五级”严控体系，依据“四类”职责分工将责任落实到网格、落实到人，将疫情防控单元细化到街巷/楼栋，确保实现疫情防控服务管理不遗漏、无盲区。
二是发挥疫情网格防控的信息化作用。充分发挥“雪亮工程”智能化管控作用，发现违反疫情防控规定行为，及时推送至相关网格快速查处，切实强化疫情防控社会面管理。
三是统筹疫情网格防控的社会化治理。充分发挥群团组织、社会组织作用，推进建设“人人有责、人人尽责”的疫情治理共同体，激发人民群众积极参与疫情防控热情，缓解当前社区疫情防控人员紧缺的问题。
四是提升疫情网格防控的服务水平。将机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，加强网格服务力量，落实好疫情防控期间核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务责任，切实提升疫情网格防控水平。
截至8月18日，我市公安机关持续严打私自外出、私自营业、非法聚集、扰乱疫情防控秩序等各类涉疫违法犯罪行为，依法查处涉疫案件86起，抓获109人，行政处罚109人。希望广大市民、党员干部严格遵守《关于强化网格化管理严禁“出格”的通告》，在此，再温馨提醒四点：一是认真落实管控递进机制，非必要不进出，避免出现交叉感染。二是有序配合做好核酸检测。三是严格执行疫情防控管理规定，不能出现破坏封条、拒不执行疫情防控管理规定等“出格”行为。四是广大党员干部积极参与疫情防控各项工作。谢谢！
儋州广播电视台记者：近日，我市印发《儋州市关于创建“无疫村（居、社区）”活动实施方案》，请问我市将采取哪些举措进行创建？
儋州市卫健委党委专职副书记林著: 感谢媒体记者的提问。高质量开展社区防控、织密织牢社区防控网，是控制疫情规模、降低疫情持续时间的重要举措。
当前，我市疫情防控形势严峻复杂。为尽快遏制疫情发展势头，提高科学精准防控水平，切实维护群众生命安全和身体健康，经综合考量，我市将开展创建“无疫村（居、社区）”活动，进一步压实压细村（居、社区）疫情防控工作责任，建立市、镇、村三级书记亲自抓、负总责，分管负责人为主抓、负专责的责任体系，动员全民参加，加强统筹协调，全面落实“三嵌入两闭环一纳入”（嵌入群众工作生活、部门单位日常管理、工厂企业生产经营，实现人、物同防管控闭环，纳入综合绩效考评体系）和“五有一网格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理）要求，形成“人、物、环境”全闭环、无遗漏、无脱管，实现“疫情零输入、居民零感染、工作零失误、舆情零负面”，保持村（居、社区）生产生活正常秩序。
一是与党建工作结合起来。全面组织机关党支部与村（居、社区）党组织开展联谊联建活动，加强基层组织建设，加强疫情防控工作指导，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用，在村（居、社区）党组织领导下，为了群众、发动群众、依靠群众，凝聚全社会力量，将党旗插在抗疫第一线，坚决打好打赢疫情防控人民战争。
二是与社会治理网格化服务管理结合起来。将疫情防控工作作为网格化服务管理的重要内容，充分发挥“覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底”的网格化体系作用，强化信息化手段支撑，按照“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作流程，快速处置疫情防控过程中出现的问题和风险。
三是与开展“敲门行动”结合起来。根据疫情形势，严格按照市疫情防控工作指挥部的统一部署，在加强自我防护的基础上，以村（居、社区）为单元开展敲门入户行动，做到“三个一”，即摸一次情况、讲一次政策、送一次慰问，加强对来儋返儋人员的摸底排查，查验健康码、行程卡状态，重点关注有外出务工人员的家庭，严格落实“报备+来儋返儋前48小时内核酸检测+来儋返儋后24小时内核酸检测证明”的规定。谢谢！
李敏清：感谢林著先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前儋州主城区疫情呈现出多点散发态势，近三天是疫情防控的关键窗口期，如静态管理、核酸检测等措施到位，较短时间内疫情就能得到有效控制，社会生活将逐步回归常态；如不能尽快阻断病毒社区传播，将对广大人民群众的生命安全带来严重威胁，同时疫情防控也将陷入持久战。请广大市民朋友严格按照要求，主动参加每一轮核酸检测，严格遵守静态管控要求，做到高风险区足不出户、中风险区足不出区，彻底阻断病毒传播，尽快实现社会面清零，恢复正常生产生活。同时，今天是第五个中国医师节，在此，向支援儋州的兄弟省市、省内各市县以及我市全体医务工作者致以节日的祝福和诚挚的慰问，请广大医务工作者一定要劳逸结合，做好个人防护，你们安好才能保护百姓健康。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
儋州融媒全媒体记者何万常
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
新闻发布会（第十七场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十七场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，中共儋州市委政法委副书记王福平先生，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月18日0时-8月18日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例2例；无症状感染者46例。
8月1日0时-8月18日24时，累计报告确诊病例227例（其中32例为既往无症状感染者转确诊病例），无症状感染者668例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）继续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月17日-18日，我市继续采取“敲门入户”方式，在重点区域开展核酸检测，做好居家健康监测、行动不便等特殊人群的上门采样工作，确保全域人员“应采尽采”“应检尽检”。8月18日0时-24时，新一轮重点区域核酸检测共采样750687人次。8月17日开展的全市区域范围核酸检测，共采样938054人次，上机933543人次，完成检测930614人次，检测率为99.21%。
（二）做好“应收尽收”“应治尽治”。8月18日0时-24时，全市共确认需收治患者54例，当日收治54例，“应收尽收”“应治尽治”比例为100%。截至目前，累计治愈出院24人。
（三）动态调整风险区域，精准分类严格管理。自8月17日0时起，我市高风险区动态调整为28个，中风险区5个，低风险区1个。将我市南丰镇南丰社区划为高风险区，白马井海花岛二号岛（连续七天无社会面阳性病例）调整为低风险区。对高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施；对中风险区采取“足不出区、错峰取物”的管控措施；对低风险区采取“个人防护，避免聚集”的防范措施。
（四）继续组织滞留游客安全有序返程。符合离琼条件的旅客可通过“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记表”小程序填报相关信息，我市会安排专人提前联系各位旅客确定乘车时间和地点，确保旅客返程接送工作准确无误、不漏一人。同时，我市将森林客栈（两院店）设为健康管理驿站，作为外省滞留人员离儋之前的隔离监测场所；目前计划将海花岛恒大逸阁度假公寓设立为第二个健康管理驿站。截至8月18日，已有934人搭乘飞机离琼。
（五）统筹志愿力量，为抗疫添加动能。本轮疫情爆发以来，累计组织志愿者31110人次参与疫情防控志愿服务，志愿服务时长达255716小时。8月17日，组织志愿者489人次，各级团组织、青年文明号集体、青年抗疫突击队等志愿者1667人次，共2156人次参与疫情防控志愿服务，不断为抗疫添加动能。
三、下一步工作计划
8月19日0时至8月21日24时，将对全市临时实行强化网格化管理严禁“出格”行动，全力打好高质量社会面清零攻坚战。
一是实行“五级”严控体系。严格落实“市级领导+镇包点领导+村（社区）书记+网格长+街巷楼长”五级管理体系。无疫情防控工作任务的机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，分成若干网格小组参与防疫工作。
二是实行“四类”严控职责分工。网格化防控人员全面参与核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务工作，对管控区落实物理隔离措施，实行24小时值守。
三是继续加强流调、转运工作，发挥村（居、社区)能动性，加强与公安部门的沟通协作，第一时间管控密接者，及时做好阳性感染者和密接者的转运、隔离、管控。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：能否介绍一下我市强化网格化管理严禁“出格”的具体举措，还需要提醒群众哪些注意事项?
中共儋州市委政法委副书记王福平：感谢媒体记者的提问。当前，我市疫情防控形势严峻，防控工作到了关键时刻。为尽快遏制疫情发展势头，充分发挥网格化管理精细化、信息化、社会化作用，8月19日0时至8月21日24时，我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动，进一步加强疫情期间社会面管控，坚决杜绝人员无序流动，坚决打赢疫情防控阻击战，切实维护人民群众生命安全和身体健康。我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动主要从以下几方面入手。
一是实现疫情网格防控的精细化管理。通过实行“五级”严控体系，依据“四类”职责分工将责任落实到网格、落实到人，将疫情防控单元细化到街巷/楼栋，确保实现疫情防控服务管理不遗漏、无盲区。
二是发挥疫情网格防控的信息化作用。充分发挥“雪亮工程”智能化管控作用，发现违反疫情防控规定行为，及时推送至相关网格快速查处，切实强化疫情防控社会面管理。
三是统筹疫情网格防控的社会化治理。充分发挥群团组织、社会组织作用，推进建设“人人有责、人人尽责”的疫情治理共同体，激发人民群众积极参与疫情防控热情，缓解当前社区疫情防控人员紧缺的问题。
四是提升疫情网格防控的服务水平。将机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，加强网格服务力量，落实好疫情防控期间核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务责任，切实提升疫情网格防控水平。
截至8月18日，我市公安机关持续严打私自外出、私自营业、非法聚集、扰乱疫情防控秩序等各类涉疫违法犯罪行为，依法查处涉疫案件86起，抓获109人，行政处罚109人。希望广大市民、党员干部严格遵守《关于强化网格化管理严禁“出格”的通告》，在此，再温馨提醒四点：一是认真落实管控递进机制，非必要不进出，避免出现交叉感染。二是有序配合做好核酸检测。三是严格执行疫情防控管理规定，不能出现破坏封条、拒不执行疫情防控管理规定等“出格”行为。四是广大党员干部积极参与疫情防控各项工作。谢谢！
儋州广播电视台记者：近日，我市印发《儋州市关于创建“无疫村（居、社区）”活动实施方案》，请问我市将采取哪些举措进行创建？
儋州市卫健委党委专职副书记林著: 感谢媒体记者的提问。高质量开展社区防控、织密织牢社区防控网，是控制疫情规模、降低疫情持续时间的重要举措。
当前，我市疫情防控形势严峻复杂。为尽快遏制疫情发展势头，提高科学精准防控水平，切实维护群众生命安全和身体健康，经综合考量，我市将开展创建“无疫村（居、社区）”活动，进一步压实压细村（居、社区）疫情防控工作责任，建立市、镇、村三级书记亲自抓、负总责，分管负责人为主抓、负专责的责任体系，动员全民参加，加强统筹协调，全面落实“三嵌入两闭环一纳入”（嵌入群众工作生活、部门单位日常管理、工厂企业生产经营，实现人、物同防管控闭环，纳入综合绩效考评体系）和“五有一网格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理）要求，形成“人、物、环境”全闭环、无遗漏、无脱管，实现“疫情零输入、居民零感染、工作零失误、舆情零负面”，保持村（居、社区）生产生活正常秩序。
一是与党建工作结合起来。全面组织机关党支部与村（居、社区）党组织开展联谊联建活动，加强基层组织建设，加强疫情防控工作指导，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用，在村（居、社区）党组织领导下，为了群众、发动群众、依靠群众，凝聚全社会力量，将党旗插在抗疫第一线，坚决打好打赢疫情防控人民战争。
二是与社会治理网格化服务管理结合起来。将疫情防控工作作为网格化服务管理的重要内容，充分发挥“覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底”的网格化体系作用，强化信息化手段支撑，按照“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作流程，快速处置疫情防控过程中出现的问题和风险。
三是与开展“敲门行动”结合起来。根据疫情形势，严格按照市疫情防控工作指挥部的统一部署，在加强自我防护的基础上，以村（居、社区）为单元开展敲门入户行动，做到“三个一”，即摸一次情况、讲一次政策、送一次慰问，加强对来儋返儋人员的摸底排查，查验健康码、行程卡状态，重点关注有外出务工人员的家庭，严格落实“报备+来儋返儋前48小时内核酸检测+来儋返儋后24小时内核酸检测证明”的规定。谢谢！
李敏清：感谢林著先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前儋州主城区疫情呈现出多点散发态势，近三天是疫情防控的关键窗口期，如静态管理、核酸检测等措施到位，较短时间内疫情就能得到有效控制，社会生活将逐步回归常态；如不能尽快阻断病毒社区传播，将对广大人民群众的生命安全带来严重威胁，同时疫情防控也将陷入持久战。请广大市民朋友严格按照要求，主动参加每一轮核酸检测，严格遵守静态管控要求，做到高风险区足不出户、中风险区足不出区，彻底阻断病毒传播，尽快实现社会面清零，恢复正常生产生活。同时，今天是第五个中国医师节，在此，向支援儋州的兄弟省市、省内各市县以及我市全体医务工作者致以节日的祝福和诚挚的慰问，请广大医务工作者一定要劳逸结合，做好个人防护，你们安好才能保护百姓健康。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
儋州融媒全媒体记者何万常
儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
新闻发布会（第十七场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十七场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，中共儋州市委政法委副书记王福平先生，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月18日0时-8月18日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例2例；无症状感染者46例。
8月1日0时-8月18日24时，累计报告确诊病例227例（其中32例为既往无症状感染者转确诊病例），无症状感染者668例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）继续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月17日-18日，我市继续采取“敲门入户”方式，在重点区域开展核酸检测，做好居家健康监测、行动不便等特殊人群的上门采样工作，确保全域人员“应采尽采”“应检尽检”。8月18日0时-24时，新一轮重点区域核酸检测共采样750687人次。8月17日开展的全市区域范围核酸检测，共采样938054人次，上机933543人次，完成检测930614人次，检测率为99.21%。
（二）做好“应收尽收”“应治尽治”。8月18日0时-24时，全市共确认需收治患者54例，当日收治54例，“应收尽收”“应治尽治”比例为100%。截至目前，累计治愈出院24人。
（三）动态调整风险区域，精准分类严格管理。自8月17日0时起，我市高风险区动态调整为28个，中风险区5个，低风险区1个。将我市南丰镇南丰社区划为高风险区，白马井海花岛二号岛（连续七天无社会面阳性病例）调整为低风险区。对高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施；对中风险区采取“足不出区、错峰取物”的管控措施；对低风险区采取“个人防护，避免聚集”的防范措施。
（四）继续组织滞留游客安全有序返程。符合离琼条件的旅客可通过“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记表”小程序填报相关信息，我市会安排专人提前联系各位旅客确定乘车时间和地点，确保旅客返程接送工作准确无误、不漏一人。同时，我市将森林客栈（两院店）设为健康管理驿站，作为外省滞留人员离儋之前的隔离监测场所；目前计划将海花岛恒大逸阁度假公寓设立为第二个健康管理驿站。截至8月18日，已有934人搭乘飞机离琼。
（五）统筹志愿力量，为抗疫添加动能。本轮疫情爆发以来，累计组织志愿者31110人次参与疫情防控志愿服务，志愿服务时长达255716小时。8月17日，组织志愿者489人次，各级团组织、青年文明号集体、青年抗疫突击队等志愿者1667人次，共2156人次参与疫情防控志愿服务，不断为抗疫添加动能。
三、下一步工作计划
8月19日0时至8月21日24时，将对全市临时实行强化网格化管理严禁“出格”行动，全力打好高质量社会面清零攻坚战。
一是实行“五级”严控体系。严格落实“市级领导+镇包点领导+村（社区）书记+网格长+街巷楼长”五级管理体系。无疫情防控工作任务的机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，分成若干网格小组参与防疫工作。
二是实行“四类”严控职责分工。网格化防控人员全面参与核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务工作，对管控区落实物理隔离措施，实行24小时值守。
三是继续加强流调、转运工作，发挥村（居、社区)能动性，加强与公安部门的沟通协作，第一时间管控密接者，及时做好阳性感染者和密接者的转运、隔离、管控。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：能否介绍一下我市强化网格化管理严禁“出格”的具体举措，还需要提醒群众哪些注意事项?
中共儋州市委政法委副书记王福平：感谢媒体记者的提问。当前，我市疫情防控形势严峻，防控工作到了关键时刻。为尽快遏制疫情发展势头，充分发挥网格化管理精细化、信息化、社会化作用，8月19日0时至8月21日24时，我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动，进一步加强疫情期间社会面管控，坚决杜绝人员无序流动，坚决打赢疫情防控阻击战，切实维护人民群众生命安全和身体健康。我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动主要从以下几方面入手。
一是实现疫情网格防控的精细化管理。通过实行“五级”严控体系，依据“四类”职责分工将责任落实到网格、落实到人，将疫情防控单元细化到街巷/楼栋，确保实现疫情防控服务管理不遗漏、无盲区。
二是发挥疫情网格防控的信息化作用。充分发挥“雪亮工程”智能化管控作用，发现违反疫情防控规定行为，及时推送至相关网格快速查处，切实强化疫情防控社会面管理。
三是统筹疫情网格防控的社会化治理。充分发挥群团组织、社会组织作用，推进建设“人人有责、人人尽责”的疫情治理共同体，激发人民群众积极参与疫情防控热情，缓解当前社区疫情防控人员紧缺的问题。
四是提升疫情网格防控的服务水平。将机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，加强网格服务力量，落实好疫情防控期间核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务责任，切实提升疫情网格防控水平。
截至8月18日，我市公安机关持续严打私自外出、私自营业、非法聚集、扰乱疫情防控秩序等各类涉疫违法犯罪行为，依法查处涉疫案件86起，抓获109人，行政处罚109人。希望广大市民、党员干部严格遵守《关于强化网格化管理严禁“出格”的通告》，在此，再温馨提醒四点：一是认真落实管控递进机制，非必要不进出，避免出现交叉感染。二是有序配合做好核酸检测。三是严格执行疫情防控管理规定，不能出现破坏封条、拒不执行疫情防控管理规定等“出格”行为。四是广大党员干部积极参与疫情防控各项工作。谢谢！
儋州广播电视台记者：近日，我市印发《儋州市关于创建“无疫村（居、社区）”活动实施方案》，请问我市将采取哪些举措进行创建？
儋州市卫健委党委专职副书记林著: 感谢媒体记者的提问。高质量开展社区防控、织密织牢社区防控网，是控制疫情规模、降低疫情持续时间的重要举措。
当前，我市疫情防控形势严峻复杂。为尽快遏制疫情发展势头，提高科学精准防控水平，切实维护群众生命安全和身体健康，经综合考量，我市将开展创建“无疫村（居、社区）”活动，进一步压实压细村（居、社区）疫情防控工作责任，建立市、镇、村三级书记亲自抓、负总责，分管负责人为主抓、负专责的责任体系，动员全民参加，加强统筹协调，全面落实“三嵌入两闭环一纳入”（嵌入群众工作生活、部门单位日常管理、工厂企业生产经营，实现人、物同防管控闭环，纳入综合绩效考评体系）和“五有一网格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理）要求，形成“人、物、环境”全闭环、无遗漏、无脱管，实现“疫情零输入、居民零感染、工作零失误、舆情零负面”，保持村（居、社区）生产生活正常秩序。
一是与党建工作结合起来。全面组织机关党支部与村（居、社区）党组织开展联谊联建活动，加强基层组织建设，加强疫情防控工作指导，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用，在村（居、社区）党组织领导下，为了群众、发动群众、依靠群众，凝聚全社会力量，将党旗插在抗疫第一线，坚决打好打赢疫情防控人民战争。
二是与社会治理网格化服务管理结合起来。将疫情防控工作作为网格化服务管理的重要内容，充分发挥“覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底”的网格化体系作用，强化信息化手段支撑，按照“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作流程，快速处置疫情防控过程中出现的问题和风险。
三是与开展“敲门行动”结合起来。根据疫情形势，严格按照市疫情防控工作指挥部的统一部署，在加强自我防护的基础上，以村（居、社区）为单元开展敲门入户行动，做到“三个一”，即摸一次情况、讲一次政策、送一次慰问，加强对来儋返儋人员的摸底排查，查验健康码、行程卡状态，重点关注有外出务工人员的家庭，严格落实“报备+来儋返儋前48小时内核酸检测+来儋返儋后24小时内核酸检测证明”的规定。谢谢！
李敏清：感谢林著先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前儋州主城区疫情呈现出多点散发态势，近三天是疫情防控的关键窗口期，如静态管理、核酸检测等措施到位，较短时间内疫情就能得到有效控制，社会生活将逐步回归常态；如不能尽快阻断病毒社区传播，将对广大人民群众的生命安全带来严重威胁，同时疫情防控也将陷入持久战。请广大市民朋友严格按照要求，主动参加每一轮核酸检测，严格遵守静态管控要求，做到高风险区足不出户、中风险区足不出区，彻底阻断病毒传播，尽快实现社会面清零，恢复正常生产生活。同时，今天是第五个中国医师节，在此，向支援儋州的兄弟省市、省内各市县以及我市全体医务工作者致以节日的祝福和诚挚的慰问，请广大医务工作者一定要劳逸结合，做好个人防护，你们安好才能保护百姓健康。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
新闻发布会（第十七场）实录
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：大家下午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十七场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天，我们继续通报我市当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。参加今天新闻发布会的发布人有：儋州市人民政府秘书长詹联科先生，中共儋州市委政法委副书记王福平先生，儋州市卫健委党委专职副书记林著先生。首先，请詹联科先生介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家下午好！感谢大家参加今天的新闻发布会。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作通报。
一、病例情况
8月18日0时-8月18日24时，我市新增新冠肺炎确诊病例2例；无症状感染者46例。
8月1日0时-8月18日24时，累计报告确诊病例227例（其中32例为既往无症状感染者转确诊病例），无症状感染者668例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）继续开展区域核酸检测，确保应检尽检。8月17日-18日，我市继续采取“敲门入户”方式，在重点区域开展核酸检测，做好居家健康监测、行动不便等特殊人群的上门采样工作，确保全域人员“应采尽采”“应检尽检”。8月18日0时-24时，新一轮重点区域核酸检测共采样750687人次。8月17日开展的全市区域范围核酸检测，共采样938054人次，上机933543人次，完成检测930614人次，检测率为99.21%。
（二）做好“应收尽收”“应治尽治”。8月18日0时-24时，全市共确认需收治患者54例，当日收治54例，“应收尽收”“应治尽治”比例为100%。截至目前，累计治愈出院24人。
（三）动态调整风险区域，精准分类严格管理。自8月17日0时起，我市高风险区动态调整为28个，中风险区5个，低风险区1个。将我市南丰镇南丰社区划为高风险区，白马井海花岛二号岛（连续七天无社会面阳性病例）调整为低风险区。对高风险区采取“足不出户、上门服务”的封控措施；对中风险区采取“足不出区、错峰取物”的管控措施；对低风险区采取“个人防护，避免聚集”的防范措施。
（四）继续组织滞留游客安全有序返程。符合离琼条件的旅客可通过“儋州市滞留旅客离岛返程交通信息登记表”小程序填报相关信息，我市会安排专人提前联系各位旅客确定乘车时间和地点，确保旅客返程接送工作准确无误、不漏一人。同时，我市将森林客栈（两院店）设为健康管理驿站，作为外省滞留人员离儋之前的隔离监测场所；目前计划将海花岛恒大逸阁度假公寓设立为第二个健康管理驿站。截至8月18日，已有934人搭乘飞机离琼。
（五）统筹志愿力量，为抗疫添加动能。本轮疫情爆发以来，累计组织志愿者31110人次参与疫情防控志愿服务，志愿服务时长达255716小时。8月17日，组织志愿者489人次，各级团组织、青年文明号集体、青年抗疫突击队等志愿者1667人次，共2156人次参与疫情防控志愿服务，不断为抗疫添加动能。
三、下一步工作计划
8月19日0时至8月21日24时，将对全市临时实行强化网格化管理严禁“出格”行动，全力打好高质量社会面清零攻坚战。
一是实行“五级”严控体系。严格落实“市级领导+镇包点领导+村（社区）书记+网格长+街巷楼长”五级管理体系。无疫情防控工作任务的机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，分成若干网格小组参与防疫工作。
二是实行“四类”严控职责分工。网格化防控人员全面参与核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务工作，对管控区落实物理隔离措施，实行24小时值守。
三是继续加强流调、转运工作，发挥村（居、社区)能动性，加强与公安部门的沟通协作，第一时间管控密接者，及时做好阳性感染者和密接者的转运、隔离、管控。
以上是我通报的内容。感谢媒体朋友和社会各界对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：能否介绍一下我市强化网格化管理严禁“出格”的具体举措，还需要提醒群众哪些注意事项?
中共儋州市委政法委副书记王福平：感谢媒体记者的提问。当前，我市疫情防控形势严峻，防控工作到了关键时刻。为尽快遏制疫情发展势头，充分发挥网格化管理精细化、信息化、社会化作用，8月19日0时至8月21日24时，我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动，进一步加强疫情期间社会面管控，坚决杜绝人员无序流动，坚决打赢疫情防控阻击战，切实维护人民群众生命安全和身体健康。我市实行强化网格化管理严禁“出格”行动主要从以下几方面入手。
一是实现疫情网格防控的精细化管理。通过实行“五级”严控体系，依据“四类”职责分工将责任落实到网格、落实到人，将疫情防控单元细化到街巷/楼栋，确保实现疫情防控服务管理不遗漏、无盲区。
二是发挥疫情网格防控的信息化作用。充分发挥“雪亮工程”智能化管控作用，发现违反疫情防控规定行为，及时推送至相关网格快速查处，切实强化疫情防控社会面管理。
三是统筹疫情网格防控的社会化治理。充分发挥群团组织、社会组织作用，推进建设“人人有责、人人尽责”的疫情治理共同体，激发人民群众积极参与疫情防控热情，缓解当前社区疫情防控人员紧缺的问题。
四是提升疫情网格防控的服务水平。将机关、企事业单位干部职工、两新组织党员就地转化为志愿者，加强网格服务力量，落实好疫情防控期间核酸检测、卡点值守、物资配送、垃圾转运等社区服务责任，切实提升疫情网格防控水平。
截至8月18日，我市公安机关持续严打私自外出、私自营业、非法聚集、扰乱疫情防控秩序等各类涉疫违法犯罪行为，依法查处涉疫案件86起，抓获109人，行政处罚109人。希望广大市民、党员干部严格遵守《关于强化网格化管理严禁“出格”的通告》，在此，再温馨提醒四点：一是认真落实管控递进机制，非必要不进出，避免出现交叉感染。二是有序配合做好核酸检测。三是严格执行疫情防控管理规定，不能出现破坏封条、拒不执行疫情防控管理规定等“出格”行为。四是广大党员干部积极参与疫情防控各项工作。谢谢！
儋州广播电视台记者：近日，我市印发《儋州市关于创建“无疫村（居、社区）”活动实施方案》，请问我市将采取哪些举措进行创建？
儋州市卫健委党委专职副书记林著: 感谢媒体记者的提问。高质量开展社区防控、织密织牢社区防控网，是控制疫情规模、降低疫情持续时间的重要举措。
当前，我市疫情防控形势严峻复杂。为尽快遏制疫情发展势头，提高科学精准防控水平，切实维护群众生命安全和身体健康，经综合考量，我市将开展创建“无疫村（居、社区）”活动，进一步压实压细村（居、社区）疫情防控工作责任，建立市、镇、村三级书记亲自抓、负总责，分管负责人为主抓、负专责的责任体系，动员全民参加，加强统筹协调，全面落实“三嵌入两闭环一纳入”（嵌入群众工作生活、部门单位日常管理、工厂企业生产经营，实现人、物同防管控闭环，纳入综合绩效考评体系）和“五有一网格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理）要求，形成“人、物、环境”全闭环、无遗漏、无脱管，实现“疫情零输入、居民零感染、工作零失误、舆情零负面”，保持村（居、社区）生产生活正常秩序。
一是与党建工作结合起来。全面组织机关党支部与村（居、社区）党组织开展联谊联建活动，加强基层组织建设，加强疫情防控工作指导，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用，在村（居、社区）党组织领导下，为了群众、发动群众、依靠群众，凝聚全社会力量，将党旗插在抗疫第一线，坚决打好打赢疫情防控人民战争。
二是与社会治理网格化服务管理结合起来。将疫情防控工作作为网格化服务管理的重要内容，充分发挥“覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底”的网格化体系作用，强化信息化手段支撑，按照“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的工作流程，快速处置疫情防控过程中出现的问题和风险。
三是与开展“敲门行动”结合起来。根据疫情形势，严格按照市疫情防控工作指挥部的统一部署，在加强自我防护的基础上，以村（居、社区）为单元开展敲门入户行动，做到“三个一”，即摸一次情况、讲一次政策、送一次慰问，加强对来儋返儋人员的摸底排查，查验健康码、行程卡状态，重点关注有外出务工人员的家庭，严格落实“报备+来儋返儋前48小时内核酸检测+来儋返儋后24小时内核酸检测证明”的规定。谢谢！
李敏清：感谢林著先生的回应。由于时间关系，今天答记者问环节到此结束。当前儋州主城区疫情呈现出多点散发态势，近三天是疫情防控的关键窗口期，如静态管理、核酸检测等措施到位，较短时间内疫情就能得到有效控制，社会生活将逐步回归常态；如不能尽快阻断病毒社区传播，将对广大人民群众的生命安全带来严重威胁，同时疫情防控也将陷入持久战。请广大市民朋友严格按照要求，主动参加每一轮核酸检测，严格遵守静态管控要求，做到高风险区足不出户、中风险区足不出区，彻底阻断病毒传播，尽快实现社会面清零，恢复正常生产生活。同时，今天是第五个中国医师节，在此，向支援儋州的兄弟省市、省内各市县以及我市全体医务工作者致以节日的祝福和诚挚的慰问，请广大医务工作者一定要劳逸结合，做好个人防护，你们安好才能保护百姓健康。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。今天的新闻发布会到此结束。谢谢！
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