老楼加装电梯本是好事,怎奈居民与电梯公司就运维费产生分歧

通州区格兰晴天小区10号楼的电梯加装运行已有两年,给居民生活带来了便利,最近却因一场“刷卡”分歧,居民与电梯运维管理方一度站到了对立面上。

原来,自电梯投入使用以来,运维费用的收缴状况一直参差不齐,有的居民按时足额缴纳,有的居民一直没有缴纳。前些天,新的缴费周期即将来临,对于今后电梯运维费用的收取,双方分歧不小。无奈之下,电梯运维管理方安装了刷卡装置,限制未缴费居民的使用。不承想,此举却引发双方更大的争议。该如何化解双方的分歧?缴费问题是否有解?电梯能否恢复以往的运行状态?近日,记者来到该小区,探访有关各方在问题的调解中如何展开积极的商量。

起因

加装刷卡装置引发争议

作为玉桥街道首部在老旧小区加装的电梯,自2019年投入运行后,格兰晴天小区的这部电梯就备受关注。据了解,该电梯的加装费用承担方式为政府补贴加居民自筹,除了政府补贴,居民一次性缴费30万元,使用年限为20年。期间,居民还需每年另缴纳1万元运维费。这1万元不是均分到每户居民头上,而是按各楼层不同的系数进行分配。也就是说,住得越高,系数越大,分摊的金额也就相应高一些。然而,恰恰是加梯后的使用和运维规范问题,让居民与电梯运维管理方产生了不小的分歧。

电梯运维管理方负责人梁苗介绍说,运维费用总额及每户应承担的比例,在电梯建成时,他们曾与居民达成过口头协议,居民对此也无异议。不过这两年来,住在高层的居民缴费率不高的问题凸显。按照缴纳比例,高层住户应该承担的费用比例要占据总运维费用的大部分。由于费用难以收齐,电梯运维的资金压力陡然增大。在与居民协商无果的情况下,电梯运维管理方安装了刷卡装置,给缴费的居民发放卡片,以保证这些居民可以正常乘梯,而未缴费的居民则无法使用。

然而,这一举措却引发了更大的争议,一些居民纷纷拨打12345热线表达不满。“电梯公司一直未与业主签订运维协议,我们今年要求电梯公司先签协议再缴费,未达成一致意见,他们就不让业主使用电梯了。”“现在电梯用了刷卡的形式,在没有告知业主的情况下,就不允许使用电梯了,我们觉得不合理”……

面对此起彼伏的投诉,梁苗也倍感无奈:“有些居民可能还没有形成花钱买服务的意识,认为电梯运维费不交也能使用电梯。每次一谈到缴费的问题,他们就会找出关于电梯运行过程中的各种小毛病,或者要求修改协议。可是电梯后期维护离不开资金支持啊。”

眼看着矛盾越来越激烈,在本报记者的关注下,5月26日,玉桥街道运河东大街社区牵头,召集居民、电梯运维管理方以及小区物业在社区召开了一次协调会,共同商量破题之策。

沟通

把矛盾摆到桌面上来谈

“电梯产权归居民所有,只是委托给电梯公司进行管理,未经居民的同意,能不能加装刷卡装置?”当天一上来,就有居民提出质疑。

“为什么想找你们沟通,却一直见不到你们?”“我也不是不想缴费,关键是没人上门来收。”……听到居民你一言我一语表达着各自的看法,运河东大街社区党总支书记姚大海敏锐地察觉到,居民与电梯公司之间长期缺乏有效的沟通,才是导致矛盾不断升级的根源。“咱们双方还是要把其中存在的问题一一好好沟通。”姚大海建议道。

经过一番交流,居民归纳出存在分歧的两大焦点问题。其中,电梯加装工程装饰装修方面的瑕疵,成为屡次被提及的矛盾点。居民提出,在加装电梯的过程中,电梯公司将单元门进行了破拆,但重新装好之后,原先的门禁却迟迟没能安装好。还有居民反映,电梯与楼体连廊上的瓷砖踢脚线出现脱落,没能得到及时维修。

对此,梁苗也有一肚子话要说。“我们觉得有点冤,有些事情可能属于物业管理或者居民自治的范畴。在加装电梯后,我们本来可以把原先的单元门直接装上,但考虑到单元门生锈老旧,担心出现安全隐患,于是就免费给居民换了新的门,安装新的单元门已属破例。”梁苗说,原本他们想让物业把旧门禁系统加装过来,但在安装时发现,旧系统无法与新的单元门匹配。最后,该由谁继续加装门禁,分歧也一直存在。至于瓷砖踢脚线脱落的问题,他们已经完成修复,而且这只是连廊的装饰,并不影响电梯的使用和安全。“电梯加装工程和后续运维是两块内容,加装工程后续有保修期,出现问题会得到及时处理。如果说哪儿有瑕疵,我们肯定会进行维修,但这不应该是不缴费的理由。”

双方分歧的另一个焦点在于运维合同的签订方式。有的居民提出,所有签约的居民之间应互相独立,只要有一户签约缴费,电梯就应该保证正常运行。“等解决了所有问题,缴费肯定没问题。”

曲折

开诚布公后仍有分歧

经过协商,电梯刷卡功能取消,外卖小哥也可乘梯了。

一方面是居民认为相关问题没有得到及时反馈,另一方面电梯公司也有自己的苦衷。姚大海觉得双方说的都有一定的道理,于是他提出,缴费情况与服务质量肯定是成正比的,双方应该拿出解决问题的诚意。“电梯公司和我说过,居民所提到的几处瑕疵,他们也想第一时间进行维修,但是之前由于河北疫情的缘故,工人人手不足,也就耽搁了一段时间。他们既然能和我说这些,也应该开诚布公地和居民解释,争取大家的理解。”

终于,在几轮“拉锯战”之后,梁苗表示,为避免矛盾进一步激化,他们愿意协调重新加装门禁,至于居民提出的其他几个问题,他们也都会进行整改。不过,仍有居民提出,希望先撤除刷卡设施,保障未缴费居民的正常使用。这一提议再次导致分歧加剧,场面气氛一度十分紧张,双方甚至谈论起了更换电梯运维管理公司的问题。

“如果居民正常缴费,我们会保障电梯的运行情况,肯定能继续把运维工作做好。如果居民觉得服务不到位,也可以自主选择更换其他的维保公司。”梁苗表示,居民一直不缴费,今后运维的问题就会越来越突出。电梯属于特种安全设备,每年维修保养、管理、用电等都需要费用,后期运营的成本很大,任何一家运维公司都不可能一直免费服务。如果长期恶性循环,过了维保期后,电梯势必就会陷入失管状态。

而这也是最让居民担心的地方。有居民说,家里的老人上了年纪,还有的居民表示自己腿脚有伤,行动不便,如果电梯因此失管,大家的出行都会受到影响。因此,几位居民也明确不赞成更换电梯运维管理公司的提议。

协调会从当天晚上6点一直持续到10点,由于争议始终没能达成一致,会议暂时中止。不过,在社区的努力协调下,陷入缴费风波的电梯取消了刷卡功能,保持着正常运转。

最新进展

电梯方完善服务 居民同意缴费

虽然当天的协调会没能让双方完全达成一致,姚大海仍没有放弃努力,继续在双方之间展开斡旋。“其实,电梯公司的态度比较积极,咱们居民也应积极缴费,保障正常的生活不受影响。”为此,姚大海专门组建了一个微信群,让双方继续交流各自的想法,协调双方都能接受的方案。

与此同时,电梯公司按照居民反映的问题,重新铺设了21块连廊地砖,更换了11米踢脚线,修复补齐6个钢构件,并对单元门的门禁重新进行加装。“希望大家互相理解,如果电梯公司能够提供优质的服务,咱们也得按时按标准足额缴纳应承担的费用。”在姚大海的耐心劝导下,居民们的态度渐渐发生变化,最终所有居民都被说服,一致同意缴纳各自所应承担的费用。在这之前,居民和电梯公司还就即将新签订的运维管理协议进行了讨论,电梯公司同意单独同每户签订协议,至于此前有居民提出只要有一户签约缴费,电梯就应该保证“正常运行”的条款也没有被写入协议。此后经过居民民主决议,电梯刷卡功能正式取消。

格兰晴天小区的这场分歧终于顺利平息,社区在其中发挥了很大的协调作用,不过,姚大海在复盘的时候,仍对自己的工作不太满意。“从分歧集中爆发,到最后大家协商一致,问题彻底解决,总共经历了大约10天的时间,过程还是挺波折的。”他说,有些问题需要早发现、早沟通、早协调,着手越早,可能解决起来就越容易。辖区内还有一个小区目前正在加装电梯,经历了这次缴费分歧之后,社区也积累了一些处理此类问题的经验,“我们会提前介入居民和电梯公司的收缴费事宜,明确相关责任与义务,对于后续可能出现的问题,提前做出预判。”

专家分析

加装电梯时应签完备的协议

老旧小区加装电梯不易,难就难在缺乏资金、程序繁琐、住户协商这三大“关卡”上。2016年8月,北京市通过出台《2016年既有多层住宅增设电梯试点工作方案》,为老楼加装电梯送来了政策春风——不仅提出老旧小区加装电梯无需办理立项、用地、规划和施工许可审批手续,简化了审批流程,还明确将给予财政补贴。

1843部!这是自老楼加装电梯被列为北京市重要民生实事项目以来,本市累计完成的老楼加装电梯数量。数字喜人的背后,这些已经投入使用的加装电梯的运维状况,同样也备受关注。

一位专门从事老楼加装电梯的业内人士告诉记者,相比“加装难”,加装后的运维情况更应该受到重视。北京现已加装的电梯中,大多数采取的是“代建租赁”模式。即:由业主委托第三方作为实施主体,负责出资加装电梯和后续维护,投入运营后,业主需缴纳使用费。而在缴纳方式上,除了按月、按年付费外,一些小区还有按次刷卡、类似“垂直公交”的乘梯方式。

这位业内人士表示,作为特种安全设备,电梯使用越到后期,运营和维护的费用就越重要。保障运维资金的稳定,才能保证电梯不会出现失管问题。格兰晴天小区10号楼遇到的问题,得以顺利解决,离不开社区的努力协调。而在他从事的加装电梯项目中,也或多或少存在缴费率不高的问题。比如,有的居民认为缴费周期太长,有的在使用一段时间后认为费用过高……

记者了解到,有些地方制订了加装电梯管理服务的合同示范文本,引导业主在加装电梯方案表决时,提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。社区问题专家陈凤山认为,这一做法值得推广。运维是加装电梯后的最关键的那道“坎”。在没有长期稳定资金支持情况下,一旦出现管理空白,会影响电梯使用安全。所以,在加装电梯时,业主与电梯公司应签订完备的书面协议,并确保各方遵守协议约定。各社区在推进老楼加装电梯工作时,也要坚持问题导向,建立长效工作机制,扎实办好民生实事,切实增强居民的获得感、幸福感。
北京日报

劝不住的老人:非要把压箱底都给“养老骗局”

你身边有没有这样的骗局?

1、先以小恩小惠吸引老人关注,比如赠送礼品、免费体检测血压。

2、把老人集中在一起培训,向老人灌输金融养老等新型概念。

3、承诺高价预订床位后可获床位优惠,现场请托儿烘托气氛。

4、承诺返还高额分红,最后等老人获得一定现金返还后,续投更多资金。

5、吸收众多资金后,人去楼空,老人血本无归。

这是常州警方破获的一起以养老床位实施金融诈骗的真实案例,受骗老人多达500位,涉案金额达1.2亿。

01

行业态势

最近几年,由于老龄化问题日趋严重,养老概念兴起,不少资本纷纷入场,瞄准“夕阳红”行业,然而,也有不少非法机构、企业打着养老之名行非法集资之实,从P2P摇身一变,包装成了养老保健行业“龙头”,比如2019年“上海大爱城”项目爆雷,近2000位老人投资的5.2亿血本无归,目前已将涉案人员全部捉拿归案,但是资金却无法全部追回。

相信不少机构的初心是进驻朝阳行业赚钱,但是现在整个养老行业被一些机构弄得乌烟瘴气,手段卑劣,先是炒作焦虑,然后一步步设置陷阱,最后资金达到一定规模后跑路,最终民众受骗,血本无归,也让整个养老行业背负骂名。

02

监管提示

近日,全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会四部门联合发布关于养老领域非法集资的风险提示(以下称“风险提示”)指出,近期,一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等旗号,以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动,吸收老年人资金,给老年人造成严重财产损失和精神伤害,存在重大风险隐患。

据了解,养老领域的非法集资表现形式主要有四种:

一是以提供“养老服务”为名。一些机构以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”,预交“养老服务费用”等名义,向会员收取高额会员费、保证金或为会员卡充值。

二是以投资“养老项目”为名。一些机构或企业以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义,通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。

三是以销售“老年产品”为名。一些企业采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体。

四是以宣称“以房养老”为名。一些企业打着“以房养老”旗号,诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议,抵押房屋以获得出借资金,再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息。

03

保护好老人的钱袋子

很多网友对“养老骗局”深恶痛绝,最难过的是自己劝家里老人,怎么都不听,觉得你挡着他的发财路了,即使受骗,为了面子也好,“中毒”太深也罢,仍然觉得自己买的东西物超所值:

截图来自于豆瓣

部分过激的网友会一竿子打死所有,警察、保险都未能“幸免”。关于这些,后文会提及。

04

如何判定产品有没有问题

市面上良莠不齐的养老产品,普通消费者该如何判定呢?很简单:

1、如果一款产品,满足“短周期、高收益、零风险”三个条件,那么一定是骗局。

2、养老保险产品都是骗局吗?当然不是,养老年金险一般都需要20年以上,现金价值才会超过总保费,也就是说20年之前急着用钱退保,是会亏损一部分本金的。所以养老年金险的缺点就是需要长周期去滚利。

3、养老机构尽量选择公立养老院,如果确实床位紧张,也要选择大品牌,例如恒×、泰×、光×永×等,因为养老机构要面临巨大的投入,短期内很难回本,所以要选择大企业,安全一些。

05

怎么预防

一、老人及家属要提高警惕

老人们对于老年生活质量的迫切需求正好是骗子们实施诈骗的切入点,因此对于一些小便宜,千万不要占,免费的才是最贵的,不贪小便宜不易吃大亏。

家属也应该多注意和老人的沟通,如果发现异常,要及时劝阻,多将官方的公告、通报的诈骗案件等拿给老人看,提前预防此类骗局。如果实在劝阻不了,要及时报警处理。虽然跨区域的团伙诈骗很难侦破,但是近些年来警方也联合起来,跨区域破获了大量此类案件,追回了部分资金,比血本无归要强。

另外,确实有养老需求的老人,也要擦亮双眼,选择靠谱的机构和合适的产品,可以选择在银保监会披露信息的保险公司买入产品,保险公司有存款准备金制度,出现经营风险会被银保监会接管或指定其他大的保险公司接管,保险公司也不会有跑路的风险,至少本金有保障。

二、加大宣传

目前已经有不少城市在做了,对于这些新型的金融诈骗、非法集资,小区门口会有宣传点,每天会开着喇叭宣传,不少老人也因此受益,提高了警惕,在看到陌生号码时一般都会拒接。对于一些小便宜也会拒绝。

官媒现在也会用一些幽默的方式来普及金融骗局,比如人民日报不久前发布的关于非法集资的宣传视频,就很有意思。

三、加强监管

对于存在道德风险的企业,要定期排查,通过法律法规来进行规范。另外,相关企业也要做出风险提示,不能虚假宣传,不能只讲好处不讲风险,禁止以“传销”的方式来进行揽客获客。

公安机关也要加大力度,严厉打击非法集资机构;设置行业黑名单,避免非法集资对于非法集资跑路的老赖加大惩处力度。

06

结语

目前,据七普数据显示,中国60岁以上老人已超2.6亿,发展养老行业作为国家重点推进的工作项目,不允许有非法机构来影响整体布局,一方面希望群众能擦亮双眼,帮助缺乏一定辨识能力的老人远离非法集资,养老一定要选择正规机构的养老项目;另一方面,国家也会重拳出手,集中整治此类非法集资案件,还养老一个干净的市场环境。

【#济南# 运营管理存短板,共享单车“占鹊巢”!公共自行车,转型还是退场】
停车桩上停放着15辆绿色自行车,车座和车身落满灰尘,车筐内还有垃圾,有的车座被人用利器划坏,看起来好久无人取用,有的租车显示屏已无法使用……这是经济导报记者4月16日在济南市解放桥南侧看到的一幕。

时间回到2017年4月6日,当日,济南市历下区公共自行车开始投放市场,整个系统有53个停车点、1000辆自行车、1000个停车柱。然而,该系统运行不到一年就出现了一些问题,最终变成了现在的样子。

接受经济导报记者采访的业内人士建议,传统城市公共自行车的经营模式需要进行改变,在共享单车企业遍地开花的状态下,政府可以主动退出市场,变为管理方,将主要精力转移到解决共享单车的无序停放等新的问题上去。

亮点:价格优势

2017年4月6日,济南公共自行车走上街头。与共享单车不同,公共自行车(小绿车)在使用前需要办卡交押金。经济导报记者了解到,市民首次使用公共自行车,需要先办理租车卡。办租车卡需缴纳150元保证金,还需要30元消费充值。也就是说,市民首次使用公共自行车需要支付150元的押金和30元的消费充值。小绿车试运行一个月后,办卡量达到3000多张,骑行1万余次。

在济南市民李燕看来,与共享单车相比,小绿车在使用价格上更占优势。据悉,小绿车按小时分段收费。其中,租车时间在1个小时以内免费,1个小时以后每小时收1元,24小时以内最高收费10元;超过24小时,每小时收费2元。

“骑行小绿车能碰到的问题我大都碰到过。”在某企业任职财务部主任的王晶说,“从济南历下大润发骑行到大明湖旁的历下税务局,不到1小时,免费。”不过,据王晶介绍,刚开始,无论是刷卡骑行还是还车都很顺利,“后来,却出现了刷卡取不出车来、还车显示未还上等问题。”

实际上,公共自行车与共享单车几乎同步走上济南街头。但不同的是,小绿车骑行和还车都需要刷卡,并且要停到指定的停车桩。而此时,共享单车免押金、随时停放的优势便凸显出来。

在济南大明湖附近上班的刘波告诉经济导报记者,他对单位楼下的小绿车有所了解,之所以不喜欢使用,还是因为它的“硬伤”——不方便。“有时候,尽管出发地有停车点,但在骑行之前要先查查目的地有没有归还点。”刘波表示,在选择骑行时,还是方便第一。

现状:无人问津

4月16日,经济导报记者在历下区街头探访发现,部分街道几乎每隔几百米就有一处小绿车投放点。但经济导报记者见到的投放点,维护情况都不容乐观,个别车辆的座位上出现裂痕,服务台也大多瘫痪。

在大众传媒大厦的投放点,20个停车桩内只有十几辆小绿车,有几辆车扭曲地停放在车桩内,有些小绿车的车座被人为扭歪。而原本“监视”小绿车的监控摄像头也被人扭向了天空,变成了“望天。”尽管现场有“此区域内请勿停放其他车辆”的标识,但还是有很多私家电动车挤进“小绿车”的车桩空里。一位刚把车“挤”好的电动车主告诉经济导报记者:“说实话,这小绿车挺碍事的。”

同样的情况也出现在济南历下大润发站点。20个停车桩内停放了不到10辆小绿车,周边还掺杂着不少共享单车。

在济南宽厚里东侧的一处不知名站点,经济导报记者看到,十个停车桩孤零零摆在人行道上,该站点没有停放自行车,停车桩上积满了灰尘,明显已经长期无人打扫。不少共享单车“鸠占鹊巢”,停放到了公共自行车的车位上。

在济南东门小商品市场对面,几辆小绿车连同停车桩被人撬起,明显是从其他地方搬移过来的。在大明湖路的路北,几乎每个公交站牌附近都有一组停车桩,但均没有车辆,变成社会车辆的停放点。

“早就没人骑了,如果没记错,干了没多长时间系统就出现一些情况,然后一直闲置在哪里,不知道出了什么问题。”济南市历山路一家单位的门卫这样对经济导报记者说,“太可惜了,这么好的自行车不能骑,有点浪费了。”

种种迹象表明,小绿车运行不到一年,该系统就出现了各种问题,最终慢慢变成了现在荒废的样子。

短板:运营管理

曾在某共享单车任运营主管的杜涛向经济导报记者分析,之所以出现荒废的情况,一方面可能是运营的问题,另一方面是难以适应社会的发展。

正如杜涛所说,经济导报记者在调查中了解到,早在共享单车来济南之前,历下区就已经在想办法解决市民最后一公里的问题了。通过招标,杭州金通公共自行车科技股份有限公司以180万元的投标金额中标。据介绍,当时投标约定由杭州金通试运营一年后交接。

在小绿车投入使用之前,摩拜单车就在济南布局,因此小绿车在数据上并不好看。

2017年5月份,经济导报记者曾以《济南共享单车“橙绿”之争怎么破》为题写过摩拜和小绿车的数据。其中,摩拜单车进入济南100天内市民共骑行2446万次,济南市历下区公共自行车运营近1个月的成绩则为1万余次。从数量上看,摩拜单车当时投入济南1.1万辆,是小绿车的11倍;但同样在一个月的时间内,摩拜单车的使用量却是小绿车的328倍。小绿车的使用效率明显低于摩拜单车。

一年后,由于技术指标没有达到验收要求(公交卡没有实现与骑车卡的共通使用等),杭州金通明确提出不再进行维护,随后双方走法律程序解决分歧。

杜涛认为,共享单车在便于使用等方面比公共自行车更有优势,是全国所有城市普遍存在的现象。

“历下区的小绿车一共有53处停放点,但其中21个位于老城区,这对使用者来说不太方便。出了历下区还要再骑回来,这肯定不方便啊。”杜涛分析说,“与扫码骑走、随走随停的互联网共享单车相比,需要办卡充值、 并到固定停车桩借还的传统公共自行车,已经显得颇为不便,这也直接导致了两者在使用频率上的巨大差距。”

关于公共自行车的利用率,此前,山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华接受经济导报记者采访时表示,公共自行车要尽可能接近使用者,否则便利性发挥不出来。小绿车行驶范围有限,投放数量有限,站点较少,而且还必须放在停车桩上,与那些“无孔不入”的互联网单车相比,较难吸引大量市民使用。

出路:转型或退出

公共自行车投放之初,济南市历下区停车管理运营公司相关负责人曾表示,53个站点只是首批的规模,下一步还将研究App、微信、支付宝等扫码租车方式,寻求租车卡与公交卡的互通使用,并寻求与市中区公务自行车的对接。不过,截至目前,上述计划并未实现,公共自行车也未在全市范围内铺开。

按照服务台侧面的服务信息,经济导报记者拨打了济南市历下区公共自行车运营中心的电话,但无人接听。随后又找到了该运营中心所在的位置,但该中心的卷帘门已经拉了下来。“早就搬走了,但不知道搬哪儿去了。”周边一位环卫工人对经济导报记者说。

杜涛认为,公共自行车主要由各地政府投资建设,靠补贴运营,大多缺乏成熟的商业模式,难以通过自身“造血”式发展把规模做大。同时,差距也体现在运营、管理等方面。公共自行车还存在高峰期取车还车难、无法跨区域使用等弊端,使其便利性大打折扣,自然拼不过互联网经济蓬勃发展背景下遍地开花的共享单车。

张汝华认为,小绿车启动在共享单车进入济南之前,其出发点和初衷是好的。但当共享单车进入济南以后,因为这两种公共自行车模式存在技术代差,传统有桩式的公共自行车面对新一代的共享单车,失去了竞争力,迟早要被淘汰。

“传统公共自行车的转型升级已经迫在眉睫。除了技术升级,传统城市公共自行车的经营模式也需要进行改变,在共享单车企业遍地开花的状态下,政府应该主动退出市场,变为管理方,将主要精力转移到解决共享单车的无序摆放等新的问题上去。”张汝华说。(经济导报记者 刘勇)


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