【#天津早知道# 】事关疫情防控，天津“下馆子”有新要求！】12月23日，天津政务网刊发《市商务局 市卫生健康委 市市场监管委关于贯彻三部委指导意见做好餐饮服务新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》。明确在疫情常态化防控下规范餐饮服务经营活动，消费者与从业人员都有新要求。
其中明确：
针对不同风险等级和响应级别，制定餐饮业疫情防控工作预案。对调整为中、高风险区域内的餐饮服务单位，可适时做出允许限制条件下的运营。
严控食材采购和食品加工环节，确保食材来源可追溯，严禁采购和制售野生动物及其制品。如原料供货商有员工确诊，根据相关防控规定对已采购原料封存待查。
餐饮服务单位应提供“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”服务，提倡就餐时间不超过两小时。
出现新冠肺炎确诊病例时，餐饮服务单位应立即停业并向辖区有关部门报备。
对拒绝测温、登记、出示健康码或者其它健康状况凭证且强行进店的人员，或在店内不按防疫要求就餐、拒绝配合、不听劝阻的顾客，餐饮服务单位要在尽可能避免发生冲突的前提下，第一时间报警，并注意保存证据。
严格落实餐饮业疫情防控属地责任
依法科学抓好餐饮业疫情防控。各区人民政府要依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实落细防控举措，充分发挥餐饮业在保障民生、增加就业、拉动消费等方面的重要作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，支持餐饮业加快恢复发展。
健全完善餐饮业疫情防控机制。各区要把餐饮业列为常态化疫情防控的重点行业之一，在总结运用疫情防控有益经验的基础上做好统筹安排，针对不同风险等级和响应级别，制定餐饮业疫情防控工作预案，进一步细化明确各项工作举措和任务分工，严格落实疫情防控责任。健全餐饮业疫情常态化防控工作机制，不断完善并落实行业检查督导、政策宣传贯彻等制度措施。
督导落实各方群防群控责任。各区要根据任务分工，监督指导辖区餐饮服务单位严格落实疫情防控主体责任，发动各街镇、社区等加大宣贯力度，明确告知餐饮服务单位疫情防控主体责任的具体内容，并做好指导落实。要督促教育餐饮服务单位和从业人员、顾客及其他进店人员等克服疫情防控麻痹思想，自觉履行防控职责。要把促进疫情防控与日常执法相结合，坚持常态化督导检查，对落实不力的单位主体进行督促整改，对拒不整改的进行查处。
适时把握餐饮业疫情防控程度。要结合疫情形势变化和突发公共卫生事件应急响应级别调整，按照全市疫情防控总体要求，因地、因时制宜，动态调整和完善餐饮服务疫情防控标准和措施。对调整为中、高风险区域内的餐饮服务单位，各区可根据上级防控要求及疫情实际，适时做出允许限制条件下的运营，或暂停包间服务，或暂停堂食服务、只准窗口服务，或暂停营业等不同规定和要求，并做好相应措施下的预案准备。
严格落实低风险地区主体防控责任
各餐饮服务单位承担疫情防控主体责任，按照所在区最新防控要求和公众防护指引等常态化防控措施，压实防控责任，履行顾客服务防控义务，严格管理从业人员，杜绝从业人员带病上岗。
严格做好健康状况核验工作。按照《商务部 卫生健康委 市场监管总局关于餐饮服务新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》文件要求，要做好顾客和进店人员信息登记，并保护好登记信息的隐私和安全，严防信息泄露引发不良社会影响和网络舆情。对持有智能手机的进店人群，根据《关于实施天津疫情防控和复工复产“健康码”的通告》（津新冠防指〔2020〕116号）、《关于进一步做好“健康码”应用推广工作的通知》（津新冠防指〔2020〕136号）文件要求执行。对于无智能手机人群，根据《关于进一步便利无智能手机人群使用天津“健康码”出行的通知》（津新冠防指〔2020〕243号）、《关于印发<关于进一步加强天津“健康码”管理方便群众出行的工作方案>的通知》（津新冠防指〔2020〕259号）文件要求执行。
加强进店人员管控。员工上岗期间要保持工作服整洁，及时进行手部清洁消毒，佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩并及时更换，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。在具备健全完善的卫生防疫措施和应急预案情况下，允许顾客持天津健康码“绿码”进店。
严控食材采购和食品加工环节。严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护，严禁采购和制售野生动物及其制品，原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗要符合保障食品安全的有关规定。要密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如原料供货商有员工确诊，根据相关防控规定对已采购原料封存待查。
坚持环境卫生消毒。按照全面精准开展环境卫生和消毒工作的有关规定，做好餐饮服务场所消毒工作，制定就餐及公共区域清洁消毒制度，做好清洁消毒记录并在公共区域展示。做好收银台、电梯、公共卫生间等公用设备设施和门把手等高频接触物体表面的定时清洁消毒，就餐区无洗手设施的，应配备免洗手消毒液等手消毒用品或其他手消毒设施，有条件的单位可在电梯口、收银台等处配备手消毒剂或感应式手消毒设施。定时对食品处理区域、就餐区域、人员通道、食品货梯、员工更衣室、集体宿舍区域进行清洁、消毒工作，卫生消毒处理过程中要避免污染食物。
加强室内通风管理。气温适宜时，尽量采用自然通风加强室内空气流通，按照空调运行管理与使用的有关指引做好空调的运行管理和使用，如使用集中空调，运行过程中以最大新风量运行，每月至少一次清洗、消毒或更换空调关键部件。
确保洗手间卫生良好。每日定时对卫生间进行清洁、消毒和杀虫，保持地面、墙壁、洗手池无污垢，便池无粪便污物累积，室内无蚊蝇，保持洗手间通风良好，洗手设备正常运行，洗手盆、地漏等水封隔离有效。
强化餐厨垃圾分类管理。及时收集并清运餐厨垃圾，废弃口罩应设置专门垃圾桶，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，餐厨垃圾处置应当符合法律、法规、规章的要求。2020年12月31日以后，全市餐饮企业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，全市建成区餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
保障顾客就餐卫生防护。对于合餐顾客，餐饮服务单位应提供“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”服务，公勺公筷宜采用不同颜色、材质或突出标识等醒目的方式进行区分，鼓励提供密封包装的牙签，有条件的餐厅（馆）要积极推广分餐制，提倡就餐时间不超过两小时。
做好外送餐食卫生防护。用于顾客自取或外送的餐食，宜采用密封方式盛放，提倡每份餐食使用自制或订制的专用食安封签，如无食安封签，可选用一次性使用、不可复原的材料封闭外包装，防止运送过程中污染餐食。餐饮外卖服务应按照外卖配送和快递从业人员疫情健康防护的有关要求严格执行。
严格落实中高风险地区主体防控责任
在中、高风险地区运营的餐饮服务单位，在落实好低风险地区相关防疫措施的基础上，按照辖区相关要求进一步升级防疫措施，尽全力防止疫情发生。
进一步加强员工管理。餐饮服务单位应建立员工健康档案，记录每日体温、外出情况等信息。
进一步加强店内防控。在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，严格控制人流密度，进店人数要与餐位数相匹配，不得造成点餐、等餐、等位等人员聚集。提倡建立顾客预约制度，合理安排顾客到店时间，避免人员聚集，提倡非接触式点餐、结账。
进一步加强就餐管理。应控制餐厅（馆）就餐人数，拉开桌位间距，确保间隔在1米以上，如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位，不安排非同行顾客同桌就餐。有包间服务的，每个包间限开一桌，就餐座位间要保持1米以上距离，提倡就餐人员在用餐前后戴好口罩，每餐次顾客离开后，须对包间进行清洁消毒和通风处理。按要求缩短营业时间，减少疫情接触风险。
进一步加强室内通风管理。每周清洗、消毒空调通风系统空气处理机组、送风口和冷凝水盘等部位，必要时更换空调关键部件。
严格落实发生特殊状况时的主体防控责任
高度重视可疑症状人员处置。员工一旦出现发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，要及时到就近发热门诊就诊并上报单位或所在社区，并按规定进行隔离，就诊途中尽量避免乘坐公共交通工具，防范交叉感染。如员工发现共同居住人或密切接触者出现疑似新冠肺炎典型症状，要及时上报单位，停止上岗并做好个人防护和隔离，必要时到就近发热门诊就诊。
严格落实出现确诊病例后的停业处置。当本单位经营场所出现新冠肺炎确诊病例时，餐饮服务单位应立即停业并向辖区有关部门报备，积极配合有关部门落实各项疫情处置措施，并在疾控机构指导下对场所环境和空调（系统）进行终末消毒，直到卫生学评价合格并经相关部门同意后，方可恢复正常营业。
时刻保持疫情防控警惕性。对拒绝测温、登记、出示健康码或者其它健康状况凭证且强行进店的人员，或在店内不按防疫要求就餐、拒绝配合、不听劝阻的顾客，餐饮服务单位要在尽可能避免发生冲突的前提下，第一时间报警，并注意保存证据。 https://t.cn/RXm7HkP
其中明确：
针对不同风险等级和响应级别，制定餐饮业疫情防控工作预案。对调整为中、高风险区域内的餐饮服务单位，可适时做出允许限制条件下的运营。
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餐饮服务单位应提供“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”服务，提倡就餐时间不超过两小时。
出现新冠肺炎确诊病例时，餐饮服务单位应立即停业并向辖区有关部门报备。
对拒绝测温、登记、出示健康码或者其它健康状况凭证且强行进店的人员，或在店内不按防疫要求就餐、拒绝配合、不听劝阻的顾客，餐饮服务单位要在尽可能避免发生冲突的前提下，第一时间报警，并注意保存证据。
严格落实餐饮业疫情防控属地责任
依法科学抓好餐饮业疫情防控。各区人民政府要依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实落细防控举措，充分发挥餐饮业在保障民生、增加就业、拉动消费等方面的重要作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，支持餐饮业加快恢复发展。
健全完善餐饮业疫情防控机制。各区要把餐饮业列为常态化疫情防控的重点行业之一，在总结运用疫情防控有益经验的基础上做好统筹安排，针对不同风险等级和响应级别，制定餐饮业疫情防控工作预案，进一步细化明确各项工作举措和任务分工，严格落实疫情防控责任。健全餐饮业疫情常态化防控工作机制，不断完善并落实行业检查督导、政策宣传贯彻等制度措施。
督导落实各方群防群控责任。各区要根据任务分工，监督指导辖区餐饮服务单位严格落实疫情防控主体责任，发动各街镇、社区等加大宣贯力度，明确告知餐饮服务单位疫情防控主体责任的具体内容，并做好指导落实。要督促教育餐饮服务单位和从业人员、顾客及其他进店人员等克服疫情防控麻痹思想，自觉履行防控职责。要把促进疫情防控与日常执法相结合，坚持常态化督导检查，对落实不力的单位主体进行督促整改，对拒不整改的进行查处。
适时把握餐饮业疫情防控程度。要结合疫情形势变化和突发公共卫生事件应急响应级别调整，按照全市疫情防控总体要求，因地、因时制宜，动态调整和完善餐饮服务疫情防控标准和措施。对调整为中、高风险区域内的餐饮服务单位，各区可根据上级防控要求及疫情实际，适时做出允许限制条件下的运营，或暂停包间服务，或暂停堂食服务、只准窗口服务，或暂停营业等不同规定和要求，并做好相应措施下的预案准备。
严格落实低风险地区主体防控责任
各餐饮服务单位承担疫情防控主体责任，按照所在区最新防控要求和公众防护指引等常态化防控措施，压实防控责任，履行顾客服务防控义务，严格管理从业人员，杜绝从业人员带病上岗。
严格做好健康状况核验工作。按照《商务部 卫生健康委 市场监管总局关于餐饮服务新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》文件要求，要做好顾客和进店人员信息登记，并保护好登记信息的隐私和安全，严防信息泄露引发不良社会影响和网络舆情。对持有智能手机的进店人群，根据《关于实施天津疫情防控和复工复产“健康码”的通告》（津新冠防指〔2020〕116号）、《关于进一步做好“健康码”应用推广工作的通知》（津新冠防指〔2020〕136号）文件要求执行。对于无智能手机人群，根据《关于进一步便利无智能手机人群使用天津“健康码”出行的通知》（津新冠防指〔2020〕243号）、《关于印发<关于进一步加强天津“健康码”管理方便群众出行的工作方案>的通知》（津新冠防指〔2020〕259号）文件要求执行。
加强进店人员管控。员工上岗期间要保持工作服整洁，及时进行手部清洁消毒，佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩并及时更换，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。在具备健全完善的卫生防疫措施和应急预案情况下，允许顾客持天津健康码“绿码”进店。
严控食材采购和食品加工环节。严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。外出采购人员要做好个人防护，严禁采购和制售野生动物及其制品，原料供应商选择、食品加工制作、餐饮具和加工用具的清洗要符合保障食品安全的有关规定。要密切关注原料供货商所在地的疫情变化情况，如原料供货商有员工确诊，根据相关防控规定对已采购原料封存待查。
坚持环境卫生消毒。按照全面精准开展环境卫生和消毒工作的有关规定，做好餐饮服务场所消毒工作，制定就餐及公共区域清洁消毒制度，做好清洁消毒记录并在公共区域展示。做好收银台、电梯、公共卫生间等公用设备设施和门把手等高频接触物体表面的定时清洁消毒，就餐区无洗手设施的，应配备免洗手消毒液等手消毒用品或其他手消毒设施，有条件的单位可在电梯口、收银台等处配备手消毒剂或感应式手消毒设施。定时对食品处理区域、就餐区域、人员通道、食品货梯、员工更衣室、集体宿舍区域进行清洁、消毒工作，卫生消毒处理过程中要避免污染食物。
加强室内通风管理。气温适宜时，尽量采用自然通风加强室内空气流通，按照空调运行管理与使用的有关指引做好空调的运行管理和使用，如使用集中空调，运行过程中以最大新风量运行，每月至少一次清洗、消毒或更换空调关键部件。
确保洗手间卫生良好。每日定时对卫生间进行清洁、消毒和杀虫，保持地面、墙壁、洗手池无污垢，便池无粪便污物累积，室内无蚊蝇，保持洗手间通风良好，洗手设备正常运行，洗手盆、地漏等水封隔离有效。
强化餐厨垃圾分类管理。及时收集并清运餐厨垃圾，废弃口罩应设置专门垃圾桶，每天对垃圾存放设施进行清洁消毒，餐厨垃圾处置应当符合法律、法规、规章的要求。2020年12月31日以后，全市餐饮企业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，全市建成区餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
保障顾客就餐卫生防护。对于合餐顾客，餐饮服务单位应提供“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”服务，公勺公筷宜采用不同颜色、材质或突出标识等醒目的方式进行区分，鼓励提供密封包装的牙签，有条件的餐厅（馆）要积极推广分餐制，提倡就餐时间不超过两小时。
做好外送餐食卫生防护。用于顾客自取或外送的餐食，宜采用密封方式盛放，提倡每份餐食使用自制或订制的专用食安封签，如无食安封签，可选用一次性使用、不可复原的材料封闭外包装，防止运送过程中污染餐食。餐饮外卖服务应按照外卖配送和快递从业人员疫情健康防护的有关要求严格执行。
严格落实中高风险地区主体防控责任
在中、高风险地区运营的餐饮服务单位，在落实好低风险地区相关防疫措施的基础上，按照辖区相关要求进一步升级防疫措施，尽全力防止疫情发生。
进一步加强员工管理。餐饮服务单位应建立员工健康档案，记录每日体温、外出情况等信息。
进一步加强店内防控。在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，严格控制人流密度，进店人数要与餐位数相匹配，不得造成点餐、等餐、等位等人员聚集。提倡建立顾客预约制度，合理安排顾客到店时间，避免人员聚集，提倡非接触式点餐、结账。
进一步加强就餐管理。应控制餐厅（馆）就餐人数，拉开桌位间距，确保间隔在1米以上，如桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位，不安排非同行顾客同桌就餐。有包间服务的，每个包间限开一桌，就餐座位间要保持1米以上距离，提倡就餐人员在用餐前后戴好口罩，每餐次顾客离开后，须对包间进行清洁消毒和通风处理。按要求缩短营业时间，减少疫情接触风险。
进一步加强室内通风管理。每周清洗、消毒空调通风系统空气处理机组、送风口和冷凝水盘等部位，必要时更换空调关键部件。
严格落实发生特殊状况时的主体防控责任
高度重视可疑症状人员处置。员工一旦出现发热、乏力、干咳等疑似新冠肺炎典型症状，要及时到就近发热门诊就诊并上报单位或所在社区，并按规定进行隔离，就诊途中尽量避免乘坐公共交通工具，防范交叉感染。如员工发现共同居住人或密切接触者出现疑似新冠肺炎典型症状，要及时上报单位，停止上岗并做好个人防护和隔离，必要时到就近发热门诊就诊。
严格落实出现确诊病例后的停业处置。当本单位经营场所出现新冠肺炎确诊病例时，餐饮服务单位应立即停业并向辖区有关部门报备，积极配合有关部门落实各项疫情处置措施，并在疾控机构指导下对场所环境和空调（系统）进行终末消毒，直到卫生学评价合格并经相关部门同意后，方可恢复正常营业。
时刻保持疫情防控警惕性。对拒绝测温、登记、出示健康码或者其它健康状况凭证且强行进店的人员，或在店内不按防疫要求就餐、拒绝配合、不听劝阻的顾客，餐饮服务单位要在尽可能避免发生冲突的前提下，第一时间报警，并注意保存证据。 https://t.cn/RXm7HkP
#新浪保险i保日# 【25秒，4.8万元没了！宁波大姐电梯里一个举动，后果很惨】医院住院部一楼，一位八旬阿婆脚穿拖鞋，正准备搭电梯上楼，谁知她刚步入电梯轿厢，瞬间摔得仰面朝天。导致阿婆摔伤的“罪魁祸首”竟是轿厢地面上的一摊粥。
原来，就在不到半分钟前，一位大姐不慎将早餐粥弄撒在了电梯轿厢内。为了讨一个说法，阿婆将撒粥的大姐和医院一并告上了法庭。日前，本案有了最终处理结果。
1、八旬老人医院电梯里踩粥摔伤
花阿婆（化名）年过八旬，此前因其家属在慈溪市某医院住院，她便在医院照顾病人的饮食起居。2017年9月4日一早6点41分，花阿婆脚穿拖鞋在住院部一楼等电梯。这时，电梯门开了，可她刚走进轿厢，就咚一声仰面摔倒了。原来，轿厢地面有一摊粥，她不慎踩了个正着。所幸周围的热心市民及附近的医护人员迅速将花阿婆送到急诊室去治疗。
轿厢里的粥到底哪来的？
就在不到半分钟前，该院住院部8楼的一名患者家属周大姐，从医院食堂买了早餐粥后，乘住院部该电梯上行至8楼期间，不慎将早餐粥洒落在了轿厢内。但是，周大姐没有自己动手第一时间将轿厢内的粥清理掉，也没有采取任何防护或警示措施，并且没能及时通知医院工作人员。到了8楼，她走出电梯。视频显示，当时，周大姐刻意绕开地面的粥，小心翼翼地走出电梯。随后，电梯下行至1楼，发生了开头的一幕。
据悉，花阿婆是颅脑外伤，医疗费花了9000多元。家属表示，花阿婆经住院治疗后仍未能痊愈，伴有头痛头晕、情绪不稳定等症状。后经宁波市精神病医院司法鉴定所鉴定，花阿婆已构成脑外伤所致精神障碍（轻度智能损害），且与摔倒致伤事故系直接因果关系，并建议评定为人体损伤十级伤残。之后，花阿婆又进行了临床医学鉴定，建议花阿婆伤后护理期限2个月，营养期限2个月。
本来年过八旬但身体还算硬朗，谁知意外摔倒遭了罪，让晚年生活质量打了折扣，花阿婆决定讨要说法。今年初，她将周大姐和医院一同诉至慈溪法院，要求两方连带赔偿6.1万余元。双方庭外和解无果，今年3月、5月，法院依法适用简易程序两次公开开庭审理这起健康权纠纷。
2、搭乘电梯遭此横祸到底该怪谁？
在医院电梯轿厢内踩到粥摔伤谁之过？原被告各有说法。
原告花阿婆方认为，她在医院电梯内摔伤，事发点既有监控，又是进出人员众多之处，医院理应对电梯的乘坐环境进行更加严密管理，医院在此事件中未尽到安全保障义务。而周大姐将手里的粥打翻在地面后不负责清理，埋下了安全隐患。
另一边，医院也有话说。医院方认为，花阿婆受伤后，周围人已将其及时送医救治，并且电梯检验合格，从撒粥到摔倒仅间隔25秒，根本无法预料且医院方面并不知情。要追究责任，医院方认为周大姐将粥弄撒却未及时清理，也未通知院方，花阿婆年事已高，整个过程中自身也不够警惕，两人均有过错。
而周大姐的说法是，当时是因为电梯突然发生卡顿、晃动，自己受到惊吓才撒出了部分粥，本想清理，但是回来后电梯已不在8楼了。另外，她觉得花阿婆80多岁了，穿着拖鞋在公共场合出入，其自身未注意安全也是一个因素。
至于原告花阿婆主张的各项损失是否合理这一争议焦点，法院将医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金等各项费用，外加精神损害抚慰金，进行了一一梳理。
期间，因周大姐对花阿婆做的相关司法鉴定结果有异议，申请重新鉴定。此次鉴定意见仍为十级伤残，与此前的结论一致。
3、法院判决伤者、撒粥者责任二八分
案件经过几个月的审理，终于有了处理结果。法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。
本案中，周大姐将粥洒落在医院住院部3号楼电梯轿厢地面后，未及时清理或设置警示标志，亦未及时通知医院工作人员，导致花阿婆步入电梯踩到地面上的粥后摔倒受伤。周大姐的行为与花阿婆的人身损害后果之间具有直接因果关系，应承担相应的赔偿责任。综合双方的过错程度，法院酌定周大姐承担80%的赔偿责任，花阿婆对其自身损害后果承担剩余20%的责任。
综上，周大姐应赔偿花阿婆因涉案事故受伤致残所产生的各项损失的80%，外加4000元精神损抚慰金，总计4.8万余元。对重新鉴定所花的3000元，因鉴定意见未变，故该费用由提出申请的周大姐负担。另外，医院已履行了在合理范围内的安全保障义务，无证据表明其在本案事故中存在过错，故不承担赔偿责任。
判决下达后，周大姐表示自己快60岁的人了，手头并不特别宽裕，一次性履行可能有困难。庭外，周大姐找花阿婆方坦诚地协商，花阿婆方最终同意在法院判决的赔偿数额上再适当减少小部分。目前，周大姐已按事后协商约定悉数支付赔偿款，纠纷到此圆满解决。
此外，承办法官还表示，因本案的直接侵权人很明确，而且医院并不存在过错，所以就算医院投保了场地安全责任险也不影响侵权人承担责任。反之，如果保险场所存在内因疏忽的，被保险人依法需要承担经济赔偿责任的，那么就适用该责任险了。（宁波晚报）
原来，就在不到半分钟前，一位大姐不慎将早餐粥弄撒在了电梯轿厢内。为了讨一个说法，阿婆将撒粥的大姐和医院一并告上了法庭。日前，本案有了最终处理结果。
1、八旬老人医院电梯里踩粥摔伤
花阿婆（化名）年过八旬，此前因其家属在慈溪市某医院住院，她便在医院照顾病人的饮食起居。2017年9月4日一早6点41分，花阿婆脚穿拖鞋在住院部一楼等电梯。这时，电梯门开了，可她刚走进轿厢，就咚一声仰面摔倒了。原来，轿厢地面有一摊粥，她不慎踩了个正着。所幸周围的热心市民及附近的医护人员迅速将花阿婆送到急诊室去治疗。
轿厢里的粥到底哪来的？
就在不到半分钟前，该院住院部8楼的一名患者家属周大姐，从医院食堂买了早餐粥后，乘住院部该电梯上行至8楼期间，不慎将早餐粥洒落在了轿厢内。但是，周大姐没有自己动手第一时间将轿厢内的粥清理掉，也没有采取任何防护或警示措施，并且没能及时通知医院工作人员。到了8楼，她走出电梯。视频显示，当时，周大姐刻意绕开地面的粥，小心翼翼地走出电梯。随后，电梯下行至1楼，发生了开头的一幕。
据悉，花阿婆是颅脑外伤，医疗费花了9000多元。家属表示，花阿婆经住院治疗后仍未能痊愈，伴有头痛头晕、情绪不稳定等症状。后经宁波市精神病医院司法鉴定所鉴定，花阿婆已构成脑外伤所致精神障碍（轻度智能损害），且与摔倒致伤事故系直接因果关系，并建议评定为人体损伤十级伤残。之后，花阿婆又进行了临床医学鉴定，建议花阿婆伤后护理期限2个月，营养期限2个月。
本来年过八旬但身体还算硬朗，谁知意外摔倒遭了罪，让晚年生活质量打了折扣，花阿婆决定讨要说法。今年初，她将周大姐和医院一同诉至慈溪法院，要求两方连带赔偿6.1万余元。双方庭外和解无果，今年3月、5月，法院依法适用简易程序两次公开开庭审理这起健康权纠纷。
2、搭乘电梯遭此横祸到底该怪谁？
在医院电梯轿厢内踩到粥摔伤谁之过？原被告各有说法。
原告花阿婆方认为，她在医院电梯内摔伤，事发点既有监控，又是进出人员众多之处，医院理应对电梯的乘坐环境进行更加严密管理，医院在此事件中未尽到安全保障义务。而周大姐将手里的粥打翻在地面后不负责清理，埋下了安全隐患。
另一边，医院也有话说。医院方认为，花阿婆受伤后，周围人已将其及时送医救治，并且电梯检验合格，从撒粥到摔倒仅间隔25秒，根本无法预料且医院方面并不知情。要追究责任，医院方认为周大姐将粥弄撒却未及时清理，也未通知院方，花阿婆年事已高，整个过程中自身也不够警惕，两人均有过错。
而周大姐的说法是，当时是因为电梯突然发生卡顿、晃动，自己受到惊吓才撒出了部分粥，本想清理，但是回来后电梯已不在8楼了。另外，她觉得花阿婆80多岁了，穿着拖鞋在公共场合出入，其自身未注意安全也是一个因素。
至于原告花阿婆主张的各项损失是否合理这一争议焦点，法院将医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金等各项费用，外加精神损害抚慰金，进行了一一梳理。
期间，因周大姐对花阿婆做的相关司法鉴定结果有异议，申请重新鉴定。此次鉴定意见仍为十级伤残，与此前的结论一致。
3、法院判决伤者、撒粥者责任二八分
案件经过几个月的审理，终于有了处理结果。法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。
本案中，周大姐将粥洒落在医院住院部3号楼电梯轿厢地面后，未及时清理或设置警示标志，亦未及时通知医院工作人员，导致花阿婆步入电梯踩到地面上的粥后摔倒受伤。周大姐的行为与花阿婆的人身损害后果之间具有直接因果关系，应承担相应的赔偿责任。综合双方的过错程度，法院酌定周大姐承担80%的赔偿责任，花阿婆对其自身损害后果承担剩余20%的责任。
综上，周大姐应赔偿花阿婆因涉案事故受伤致残所产生的各项损失的80%，外加4000元精神损抚慰金，总计4.8万余元。对重新鉴定所花的3000元，因鉴定意见未变，故该费用由提出申请的周大姐负担。另外，医院已履行了在合理范围内的安全保障义务，无证据表明其在本案事故中存在过错，故不承担赔偿责任。
判决下达后，周大姐表示自己快60岁的人了，手头并不特别宽裕，一次性履行可能有困难。庭外，周大姐找花阿婆方坦诚地协商，花阿婆方最终同意在法院判决的赔偿数额上再适当减少小部分。目前，周大姐已按事后协商约定悉数支付赔偿款，纠纷到此圆满解决。
此外，承办法官还表示，因本案的直接侵权人很明确，而且医院并不存在过错，所以就算医院投保了场地安全责任险也不影响侵权人承担责任。反之，如果保险场所存在内因疏忽的，被保险人依法需要承担经济赔偿责任的，那么就适用该责任险了。（宁波晚报）
一、各类前融资金为何很难投放出去
在从事私募及财富管理业务的这些年里，我们对各种类别的募集资金做了系统的统计，以下根据我们财富中心整理的情况进行详细说明。
（一）国企央企金控平台资金
国央企金控平台的资金非常充足，且体量巨大，但基于监管受限、风控严格等原因，实际操作前融业务的落地效果并不理想。在我们财富中心处理国央企的资金投放时，非房主体、金交所定向融资计划或债权计划、股交所可转债等都是常用的方式，不过需解决的业务难点却非常棘手。
1. 合作主体的要求：大部分国央企金控平台原则上只选择国企央企背景的开发商或前五十强的开发商，因这两类开发商是很多国企央企金控平台争取的合作对象，由此导致业务集中度过高、竞争加大，最终导致项目落地概率缩小。另外融资成本方面国央企金控平台一般都无法满足国央企开发商的成本预期，比如国央企开发商发债的成本一般在年化5%-7%左右，而国央企金控平台的成本要求却在年化8%-10%甚至更高，由此导致无法实现资金投放。
2. 融资成本的定位：国央企金控平台的成本要求目前较难满足市场预期，其中金控平台的成本（即收益）要求的设置基本是2个思路：一个是针对资质好的开发商（比如前50强），纯前融成本一般可以在年化13%以内，但要求必须有前置抵押物，不过因开发商的融资需求非常大，基本体系内的资产都配合去做融资操作了，因此很难有待用的抵押物可以提供；另一个是针对资质较弱的开发商，准入条件稍微宽松，比如开发商可以是200强以内，而且融资期限可以灵活设置3-9个月不等，但资金成本要求却是年化18-24%不等，因此开发商接受度不高。
3. 风控要求：国央企金控平台的风控要求普遍较高，比如土地保证金或土地款的融资中，大部分国央企金控平台都要求必须有前置抵押物，与前述矛盾一样，国央企金控平台把这个当成是放款的前置要件，基本很难实现项目的落地。
值得一提的是，目前也有个别国央企机构集中操作市场差异化需求的项目（一般是有地产业务板块且拥有地产开发和运营团队及操盘经验的资金机构），具体是以股+债的形式操作非百强或当地龙头的三四线城市项目，因此非百强或当地龙头如果愿意接受股+债的投资方式，则可以重点考虑。
（二）外资机构资金
我们近两年募集的外资资金中，超过80%以上的资金都是偏好土地保证金资金池的融资业务，剩下的主要是经营性物业贷款或纯信用贷款。在具体的款项投放方面，我们一般是与外资设立有限合伙企业后直接以明股实债的方式完成资金的投放，因此FDI的架构和结售汇、资金出入境的问题一直都是我们业务操作的重点和难点，而融资要素本身的一些难点问题却也非常明显。
1. 主体准入问题：外资资金的融资业务偏信用操作，融资主体准入方面一般限定为百强且已上市的房企（国内国外上市均可），不过前五十强和后五十强房企所要求提供的担保措施却有所不同。比如主体强的由集团或上市公司担保，主体弱、项目弱的由集团和上市公司担保外，还需要有优质资产的项目公司同步提供担保。值得一提的是，排名靠前的房企经常存在集团或上市公司不愿担保的情况，项目落地有时并不理想。
2. 成本问题：目前能操作前融的外资资金，一般境外成本都要求在年化13%-15%不等（个别机构可能更低或更高），境内成本一般要求在年化17%-18%不等，其中前三十强的开发商一般都无法接受。从我们操作的项目来看，百强房企中不少房企的区域公司对上述资金成本有较大的接受度，但他们要协调集团或上市公司来担保，而这却是个漫长的沟通过程，最后项目的落地也很可能成为拉锯战。另外排名靠后的开发商虽然能接受上述成本，但又存在境外没有合适的主体来承载相应资金量的问题，因此也导致业务很难做成。
3. 风控措施的问题：这个技术方面的问题经常在无意中实质性地阻碍项目的推进，具体如开发商所属集团或上市公司是否能提供担保、跨境担保是否可以解决、放款是否需要前置抵押物等等。当然部分外资会基于主体资质的优质程度来增减风控措施，则多少会促进一些项目的落地性。
（三）民间机构资金
一直以来，我们与大量的民间短拆机构都有合作“前端土地款过桥”加我们后端前融的闭环融资业务，不过在偏好短拆、过桥等短期融资业务的民间机构中，他们操作业务的各种短板却也非常明显，以下具体举例说明：
1. 成本问题：对这些机构而言，一些准入条件虽然相对宽松（比如期限灵活、利息支付方式灵活等），但主体仍然要求百强开发商优先，且成本又远远高于市场的预期，比如好些民间机构操作大湾区项目，成本一般在年化18%-24%不等，基本上也会面临项目很难落地的问题。需留意的是，针对项目优质的当地开发商，民间机构更愿意股+债的形式进行前融合作，但大部分当地开发商都不太愿意让渡利润，因此这个合作模式的落地也需要时间来观察。不过从我们合作的项目来看，一些当地开发商已经开始放开这个合作口子。
2. 专业团队问题：好些民间机构的资金之前主要是操作短期和过桥业务，近几年短期融资业务出现较多不良后，不少民间机构转型做土地前融业务，但经常因为地产金融的业务逻辑较为复杂导致无从下手，主要原因就是这类机构的业务人员无法跟上业务操作的专业要求，而这也是民间机构目前仍仅偏好土地款类过桥业务的真正原因。
3. 资金体量：目前土地前融的资金体量需求都比较大，因民间机构大部分都用自有资金操作项目，因此单个项目的体量比较难做大，而在开发商希望配资比例或额度做大的情况下，民间机构的短板也就非常明显。
（四）小贷、保理等配套机构资金
在涉房融资被大力限制的背景下，小贷和保理类机构的业务一直如火如荼。在操作层面，除了融资成本这个关键性因素外，小贷公司的风控普遍上更为严格，因此很多项目都因风控措施无法满足导致融资无法操作；而保理业务有所差异，很多业务都是在主体或底层资产层面存在操作难题，具体不再赘述。
值得一提的是，小贷和保理经常被用作放款通道，这在我们设计放款架构时经常作为不错的选择，不过底层资产的配合上经常会遇到障碍。具体到业务实操上，目前市场上一些机构喜欢将小贷或保理公司首选为放款通道，因此需要对应的底层资产来配合包装放款产品，具体比如配套工程款或购房尾款保理、非房主体的流贷等等，不过因为开发商每个融资环节的业务都在操作，因此很多时候比较难找到配合走通道业务的底层资产。
在从事私募及财富管理业务的这些年里，我们对各种类别的募集资金做了系统的统计，以下根据我们财富中心整理的情况进行详细说明。
（一）国企央企金控平台资金
国央企金控平台的资金非常充足，且体量巨大，但基于监管受限、风控严格等原因，实际操作前融业务的落地效果并不理想。在我们财富中心处理国央企的资金投放时，非房主体、金交所定向融资计划或债权计划、股交所可转债等都是常用的方式，不过需解决的业务难点却非常棘手。
1. 合作主体的要求：大部分国央企金控平台原则上只选择国企央企背景的开发商或前五十强的开发商，因这两类开发商是很多国企央企金控平台争取的合作对象，由此导致业务集中度过高、竞争加大，最终导致项目落地概率缩小。另外融资成本方面国央企金控平台一般都无法满足国央企开发商的成本预期，比如国央企开发商发债的成本一般在年化5%-7%左右，而国央企金控平台的成本要求却在年化8%-10%甚至更高，由此导致无法实现资金投放。
2. 融资成本的定位：国央企金控平台的成本要求目前较难满足市场预期，其中金控平台的成本（即收益）要求的设置基本是2个思路：一个是针对资质好的开发商（比如前50强），纯前融成本一般可以在年化13%以内，但要求必须有前置抵押物，不过因开发商的融资需求非常大，基本体系内的资产都配合去做融资操作了，因此很难有待用的抵押物可以提供；另一个是针对资质较弱的开发商，准入条件稍微宽松，比如开发商可以是200强以内，而且融资期限可以灵活设置3-9个月不等，但资金成本要求却是年化18-24%不等，因此开发商接受度不高。
3. 风控要求：国央企金控平台的风控要求普遍较高，比如土地保证金或土地款的融资中，大部分国央企金控平台都要求必须有前置抵押物，与前述矛盾一样，国央企金控平台把这个当成是放款的前置要件，基本很难实现项目的落地。
值得一提的是，目前也有个别国央企机构集中操作市场差异化需求的项目（一般是有地产业务板块且拥有地产开发和运营团队及操盘经验的资金机构），具体是以股+债的形式操作非百强或当地龙头的三四线城市项目，因此非百强或当地龙头如果愿意接受股+债的投资方式，则可以重点考虑。
（二）外资机构资金
我们近两年募集的外资资金中，超过80%以上的资金都是偏好土地保证金资金池的融资业务，剩下的主要是经营性物业贷款或纯信用贷款。在具体的款项投放方面，我们一般是与外资设立有限合伙企业后直接以明股实债的方式完成资金的投放，因此FDI的架构和结售汇、资金出入境的问题一直都是我们业务操作的重点和难点，而融资要素本身的一些难点问题却也非常明显。
1. 主体准入问题：外资资金的融资业务偏信用操作，融资主体准入方面一般限定为百强且已上市的房企（国内国外上市均可），不过前五十强和后五十强房企所要求提供的担保措施却有所不同。比如主体强的由集团或上市公司担保，主体弱、项目弱的由集团和上市公司担保外，还需要有优质资产的项目公司同步提供担保。值得一提的是，排名靠前的房企经常存在集团或上市公司不愿担保的情况，项目落地有时并不理想。
2. 成本问题：目前能操作前融的外资资金，一般境外成本都要求在年化13%-15%不等（个别机构可能更低或更高），境内成本一般要求在年化17%-18%不等，其中前三十强的开发商一般都无法接受。从我们操作的项目来看，百强房企中不少房企的区域公司对上述资金成本有较大的接受度，但他们要协调集团或上市公司来担保，而这却是个漫长的沟通过程，最后项目的落地也很可能成为拉锯战。另外排名靠后的开发商虽然能接受上述成本，但又存在境外没有合适的主体来承载相应资金量的问题，因此也导致业务很难做成。
3. 风控措施的问题：这个技术方面的问题经常在无意中实质性地阻碍项目的推进，具体如开发商所属集团或上市公司是否能提供担保、跨境担保是否可以解决、放款是否需要前置抵押物等等。当然部分外资会基于主体资质的优质程度来增减风控措施，则多少会促进一些项目的落地性。
（三）民间机构资金
一直以来，我们与大量的民间短拆机构都有合作“前端土地款过桥”加我们后端前融的闭环融资业务，不过在偏好短拆、过桥等短期融资业务的民间机构中，他们操作业务的各种短板却也非常明显，以下具体举例说明：
1. 成本问题：对这些机构而言，一些准入条件虽然相对宽松（比如期限灵活、利息支付方式灵活等），但主体仍然要求百强开发商优先，且成本又远远高于市场的预期，比如好些民间机构操作大湾区项目，成本一般在年化18%-24%不等，基本上也会面临项目很难落地的问题。需留意的是，针对项目优质的当地开发商，民间机构更愿意股+债的形式进行前融合作，但大部分当地开发商都不太愿意让渡利润，因此这个合作模式的落地也需要时间来观察。不过从我们合作的项目来看，一些当地开发商已经开始放开这个合作口子。
2. 专业团队问题：好些民间机构的资金之前主要是操作短期和过桥业务，近几年短期融资业务出现较多不良后，不少民间机构转型做土地前融业务，但经常因为地产金融的业务逻辑较为复杂导致无从下手，主要原因就是这类机构的业务人员无法跟上业务操作的专业要求，而这也是民间机构目前仍仅偏好土地款类过桥业务的真正原因。
3. 资金体量：目前土地前融的资金体量需求都比较大，因民间机构大部分都用自有资金操作项目，因此单个项目的体量比较难做大，而在开发商希望配资比例或额度做大的情况下，民间机构的短板也就非常明显。
（四）小贷、保理等配套机构资金
在涉房融资被大力限制的背景下，小贷和保理类机构的业务一直如火如荼。在操作层面，除了融资成本这个关键性因素外，小贷公司的风控普遍上更为严格，因此很多项目都因风控措施无法满足导致融资无法操作；而保理业务有所差异，很多业务都是在主体或底层资产层面存在操作难题，具体不再赘述。
值得一提的是，小贷和保理经常被用作放款通道，这在我们设计放款架构时经常作为不错的选择，不过底层资产的配合上经常会遇到障碍。具体到业务实操上，目前市场上一些机构喜欢将小贷或保理公司首选为放款通道，因此需要对应的底层资产来配合包装放款产品，具体比如配套工程款或购房尾款保理、非房主体的流贷等等，不过因为开发商每个融资环节的业务都在操作，因此很多时候比较难找到配合走通道业务的底层资产。
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