【德州平原县司法局来日照五莲考察法治政府示范创建等工作】 2月23日，德州平原县司法局党组书记、局长于化民，四级调研员咸立春，党组成员、三级主任科员张东健一行9人，来日照五莲县考察法治政府示范创建、社区矫正、人民调解、“枫桥式司法所”创建等工作。五莲县司法局党组书记、局长王文华，党组成员、副局长李中娟参加活动。
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
考察组一行先后到中至司法所、高泽司法所、德信法律服务所、五莲县非诉讼服务中心、五莲县非诉讼服务线上分中心、五莲县社区矫正管理局进行了实地考察，并进行了座谈交流。考察组对五莲县司法局加强队伍建设，不断创新、担当实干、勇于争先，推动司法行政各项工作全面发展给予了充分肯定。
近年来，五莲县司法局在县委、县政府正确领导和日照市司法局大力指导下，坚持“打基础、补短板、立长远、促提升”工作思路，以改革为动力，整合资源，全力推进司法行政各项工作向纵深发展。2020年10月，五莲县被评为全省第一批法治政府建设示范县。2021年1月，五莲县司法局被省人社厅和省司法厅联合表彰为“山东省司法行政系统先进集体”；5月，被日照市委、市政府授予“‘攻坚克难和改革创新奖’先进集体”荣誉称号；12月，被中华全国人民调解员协会表彰为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”，被中宣部、司法部、全国普法办表彰为全国“依法治理创建活动先进单位”。12月22日，五莲县高泽街道获评山东省首批乡镇（街道）法治政府建设先进典型，全省仅10个乡镇（街道）获此荣誉。今年2月，五莲县司法局被县委县政府授予“为民服务工作奉献奖”。
一、坚持法治引领，严格依法行政，推动法治建设水平整体提升。一是作为全省3个区县之一，承担全省党政主要负责人年终述职述法试点任务，以“述法”促“履职”，全面提升依法治县水平。探索开展法治乡镇、法治部门建设，重点围绕“谁来述”“述什么”“何时述”“怎么述”“评议结果如何运用”“考核督察如何强化”等6个方面，推动党政主要负责人年终述职述法工作深入开展，2020年、2021年连续2年有序开展全县党政主要负责人述职述法工作。二是强化对行政权力的制约和监督，健全完善依法行政制度体系，努力提升行政执法水平。出台《关于严格依法办事 优化法治营商环境的实施意见》《五莲县人民政府特邀行政执法监督员工作规则》《关于公证参与法治乡村建设的实施意见》等文件，在营造“依法行政、依法办事”氛围、加强“诚信政府、法治政府”建设上持续发力。全面落实行政执法“三项制度”，建立县乡两级全覆盖的行政执法监督体系，实施“局队合一、室所联动”工作机制，成立行政执法监督大队、中队，依托司法所设立行政执法监督工作室；县政府印发《关于建设县乡两级行政执法监督工作体系的意见》，将行政执法监督职能向基层延伸；聘任30名县政府特邀行政执法监督员，积极参与开展执法监督。三是加强行政复议和应诉工作，强化责任追究。深化行政复议机制改革，建立行政复议基层联系点；印发《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》《五莲县行政诉讼败诉案件责任内部追究办法》，对全县行政应诉工作作出明确规定，并列入年终考核；2021年行政机关负责人出庭应诉率100%，新受理办结的行政复议案件中，通过调解和解的行政复议案件调解成功率达54.84%，居全市各区县第一。
二、全面推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制，打造“枫桥经验”五莲升级版，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在圆满完成全省集约化非诉讼纠纷解决机制试点任务的基础上，按照“集约高效、多元解纷、有机衔接、便民利民”的要求，进一步整合利用现有资源，加强非诉讼纠纷化解实体、网络、热线平台建设，深化推进“1+6+N”集约化非诉讼纠纷解决机制体系，创新“枫桥经验”五莲升级版，形成握指成拳、合力推进非诉讼纠纷化解新态势，打造县域社会矛盾“终点站”。2021年，全县共受理非诉讼纠纷11639起，成功化解10352起，调解成功率88.94%。省司法厅发文对五莲县非诉讼纠纷化解工作给予充分肯定，认为五莲县结合实际，积极创新，推出了具有地方特色的非诉讼纠纷化解品牌，取得了较为显著的成效。
三、严格落实“司法所长列席乡镇党政工作会议”制度，积极参与农村集体合同合法性审查，推动“公证参与”工作模式，为“法治乡村”建设把好“决策预防关”。出台《司法所长（法规科长）列席乡镇（县直部门）党政工作会议规定》，在全省率先实施司法所长、法规科长分别列席乡镇、县直部门党政工作会议制度，确保作出的决策经得起合法性检验；截至目前，共摸底清查“三资”承包合同22813份，回收增加农村集体收入1391万元。市委书记张惠来五莲调研时，对司法所长列席乡镇党政工作会议、参与农村集体经济合同清理和规范、党员老兵调解等做法，给予了充分肯定。
四、坚持高起点、严要求，扎实推进全省“智慧矫正”建设试点工作。相继出台《关于明确社区矫正执法机构设置及职责的通知》《五莲县加强社区矫正执法队伍和机制建设的实施意见》《关于完善社区矫正“队建制”工作职责 进一步加强社区矫正执法队伍建设的通知》，在全县推广使用社区矫正监管智慧系统和“矫务通”APP，建立覆盖全县13处基层司法所的可视频可录音监控系统，设立远程视频会见室，将社区矫正的触角向前延伸；率先在全市成立社区矫正执法大队、执法中队、执法分队；创新使用“钉钉”智慧管理系统，充分运用“互联网+”、微信、电子腕带等信息技术手段，加强县乡两级社区矫正工作信息化建设，切实发挥监管工作“四面墙”作用。
五、创新“互联网+”云服务模式，打造全省首家覆盖全县的“公共法律服务智慧平台”，为基层依法治理把好“线上法律服务关”。2018年7月，县司法局与福建省泉州市法智星软件有限公司合作，在研发试运行半年、修改数据1300余条的基础上，同年12月在全省率先推出覆盖全县的“五莲县公共法律服务智慧平台”。平台引进全国1.4万余名律师资源，为全县群众提供全天候24小时免费法律服务。目前，平台关注人数达14万余人，为群众免费提供法律咨询1.9万人次，处理各类案件4922件，将大量矛盾纠纷有效化解在基层。2020年8月，省人大常委会委员、法制委员会主任委员王本群来五莲调研公共法律服务工作时，给予了高度评价。（莲山司法）
【“十大战略”的省会实践 抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力】
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列报道，全面深入展现“十大战略”所涉领域的推进举措和进展成效，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴动能。
“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
抢占人才聚集高地 澎湃科技创新动力
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
守正创新
人才工作实现新跃升
二月的郑州，乍暖还寒。
在郑东新区智慧岛的各个商务楼宇里，已经一片热闹繁忙开工景象。“60多名员工基本都已到岗，今年情况特殊，像我这样的外地人都提倡在郑过年，为此，公司挨个进行慰问还发了补助。”在永和龙子湖广场6楼，河南云拓智能科技有限公司市场总监张智群正在安排各项工作。
张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
核心提示
团结一致向未来，奋斗实干启新程。
2022年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”开局之年，作为正在全力建设国家中心城市和更高水平高质量发展区域增长极的郑州，肩负着重大责任和使命担当。日前召开的市委十二届二次全会暨市委经济工作会议作出部署，以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是新一年和今后一个时期郑州工作的总体要求，也是面向全市党员干部群众发出的总动员令。
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“躬身入局•高台起势”
【“十大战略”的省会实践】
之 “创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（下）
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本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
有着中科院计算技术研究所科研背景的程伯群，是地道的安徽人。他曾经在北京工作多年，和郑州的“结缘”，源于2018年来郑州参加“数字峰会”。当时，他被郑州人才政策吸引，双方一拍即合，当年年底中科院计算技术研究所大数据研究院在郑州揭牌，他成了主导日常工作的副院长。
像程伯群这样的人才，近年来，郑州“张开双臂”欢迎，并且连续打出人才政策的“组合拳”，为人才创业就业提供优质环境、解决后顾之忧。
腾飞中的郑州需要更多优秀人才勇立潮头。
而郑州则诚意满满，仅2021年一年，新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
已然来临的2022年，我市将紧扣“十大战略”，认真落实“六个一流”要求，聚焦提升创新能力，努力造就适应高质量发展的科技创新主力军，争创国家创新人才高地示范区。
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张智群是黑龙江人，来郑州已有十个年头，从中钢网到云拓智能，如今已经在郑州安家立业的他早已把这里当成了第二个家。云拓智能是一家专注于智能物联网、人工智能、大数据的创新型科技企业，在展厅，记者看到公司荣誉和专利挂满了一整面墙。张智群说，郑州发展越来越好，也吸引了越来越多的外地人才，这些人才的加入让公司步入了发展快车道，今年将更加注重市场驱动，大力拓展市场渠道，将业务从省内做到全国。
像张智群这样来自他乡，却将郑州作为创业所在地的人，越来越多了。
2021年，郑州市深入贯彻落实省十一次和市十二次党代会精神，抢抓全省上下锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”有利契机，着眼打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地，坚持把人才作为战略性工程来抓，聚焦“一城、一策、一事”，建机制、抓平台、出政策、优生态，举全市之力高举高打、重抓重推，人才工作实现新跃升，为整个城市发展注入了新活力。
数据显示，去年，我市全年新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人、杰青优青5人；新认定支持高层次人才137名、重点产业急需紧缺人才653名，启动培育首批3万名数字人才；支持创新创业项目87个，引进培育创新创业人才197名；吸引超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）来郑留郑，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元；新增省级高新技术企业1367家，同比增长213.76%；推动高技术产业增加值提高到33.3%……
人才是第一资源，创新是第一动力。市十二次党代会指出，要“以打造国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地为着力点，加快国家中心城市现代化建设”。对此，市人社局党组书记、局长李德耀接受本报记者采访时表示，市人社部门要贯彻落实市十二次党代会部署要求，扎实推进“郑州人才计划”，为国家中心城市现代化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。
开拓创新
争创国家创新人才高地示范区
在郑东新区，距离智慧岛不远的中国(河南)自由贸易试验区郑州片区，APUS郑州总部政府事务总监谢前进也和同事们加速开启了今年的工作行程。
郑州阿帕斯数云信息科技有限公司是河南省、郑州市重点招商引资项目，也是APUS在郑州设立的总部，定位为APUS全球第二总部及移动互联网全球孵化基地、APUS生态平台的重要节点和互联网“一带一路”桥头堡。
“落地郑州两年多以来，我们克服疫情等不利因素影响，累计实现营业收入超过5亿元、利润近2000万元。”谢前进说，人才是企业的核心竞争力，公司的人员规模从最初的5人发展到当前的78人，并有1人入选郑州市高层次人才，8人入选中原科技城高层次人才。申请或取得各类知识产权91项，其中发明专利57项、外观设计专利4项、软件著作权30项，在全省互联网行业、软件行业已经形成显著的影响力和示范带动效应。
对于郑州来说，如何吸引人才、留住人才又用好人才?这是不断探索、不断创新、不断突破的话题。
而行动，则是承诺最好的证明——
给人才满当当的诚意：青年是城市的未来，是城市中最具有活力的元素，抓好青年人才的引进和激励有利于城市长远发展和核心竞争力的提升。今年，郑州将把青年人才作为重点，实施青年创业行动，包括“百名部长（局长）进百校”、“千名领航计划企业家引才”、百万工作岗位开发、百万套（间）人才住房保障、青年人才创新创业帮扶等20项计划，提出利用5年左右的时间集聚100万名青年人才，提升城市活力。
留住人才：郑州在校大学生数量近120万人，在全国排第三位，每年有30万大学生毕业，但是，一半以上都流向了市外，咋办？对此，郑州将采取建设青年人才驿站，也就是说，采取购买服务、政府自持等多种模式，于2022年3月底前建成并投入使用一批青年人才驿站，提供不少于5000个床位，为郑州市以外高校来郑创新创业的本科及以上学历人员(毕业前1年至毕业后2年期间)，提供最长14天的短期免费住宿。此外，优化人才工作“一件事”、强化人才技能培训、发放青年人才服务礼包等举措，努力降低他们的生活、创业成本，最大限度把这些年轻人引过来留下来用起来。
大刀阔斧
加快打造国家人才示范区
去年10月，在2021年全国双创活动周中国科学院创客之夜(郑州)活动中，中科大数据研究院院长王元卓隆重推出“产业大脑”，引起了社会广泛关注。作为郑州市政府、郑东新区管委会共同打造的“产、学、研”结合的新型研发机构，中科大数据研究院之所以成为河南省重大新型研发机构，展示中原科技城科技力量的重要窗口，其中最为重要的一条便是人才。
针对高层次人才，郑州从来都是不惜付出最多的诚意。今年，郑州将按照国家“3+N”人才高地和人才平台建设模式，在郑州市构建“一区域、一平台”，也就是以中原科技城建设为核心，整合中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新自主创新示范区、国家大数据综合试验区、郑州航空港经济综合实验区等功能区，形成政策叠加区；发挥各功能区在产业、人才资源、科技平台方面的比较优势，持续优化资源配置，集中力量打造一批高能级创新平台载体，形成吸引科技创新人才的大平台，在人才投入、环境营造、政策创新等方面采取有力举措，着力建设吸引和集聚人才的平台。
同时，我市将开展豫籍人才郑州行和人才集聚区域城市行、高校行等引才活动，“按图索骥”、照单对接，推动豫籍高层次人才、项目、资本回归。
围绕培育壮大产业人才大军，以“人人持证、技能河南”建设为载体，推广“十万码农计划”培训模式，让高素质劳动力优势成为郑州发展的“王牌”。针对海外高层次人才，依托欧美同学会郑州海创中心，搭建全球人才创新资源和人才引进平台，建设内陆城市海外人才集聚地。
我市还将积极打造最优人才生态。深化人才工作“一件事”改革，建立线上线下相结合的“一站式”人才服务平台，大力实施“揭榜挂帅”“赛马”制度，持续为人才提供全方位、全链条、全周期服务，营造宜居宜业的“小气候”，不断涵养吸引留住人才的“大生态”，让人才引得进、留得住、用得好。（郑州日报）
#微播利辛# 【吴斌主持召开全县“双招双引”工作推进大会】日前，县委书记吴斌主持召开全县“双招双引”工作推进大会。县委副书记、县长怀颖，县人大常委会主任马瑛，县委副书记万洪超出席会议。
县委书记吴斌在讲话中指出，要提高认识、把握形势，以更加踏实的态度抓好“双招双引”。“双招双引”是提升我县竞争力的重要突破口，更是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。全县上下务必要提高站位，把“双招双引”作为实现高质量发展的第一战场、第一引擎、第一路径，拿出非常之举、用尽非常之功，持之以恒抓好“双招双引”。
吴斌要求要突出重点、精准发力，以更务实的举措抓好“双招双引”。要在创新方法上实现新突破，要坚持链式招商，坚持以商招商，坚持协会招商，坚持园区招商；要在项目建设上实现新突破，要打造项目优势，加快项目转化，提供要素保障；要在优化环境上实现新突破，使行政审批更高效，服务企业更暖心，政商关系更融洽；要在载体建设上实现新突破，要在招才引智上实现突破；切实做到，用心引才、用力育才、用情留才。
吴斌强调要加强领导、完善机制，以更加扎实的作风抓好“双招双引”。各级各部门要强化组织领导，完善目标考核体系，着力加强队伍建设，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，全力以赴攻坚克难，着力提升工作成效，为高质量发展注入新动能，推动新阶段现代化美好利辛建设取得新突破、再创新业绩。
县委副书记、县长怀颖要求，要坚持问题导向，全面找准“双招双引”的短板和不足。全县上下务必要认识到“双招双引”、营商环境工作的重要性和紧迫性，以久久为功的定力来推动双招双引。要紧盯目标任务，切实明确“双招双引”的路径和方向；要强化招商意识，切实解决思想认识松懈的问题；要突出“招引”的重点，切实解决招大引强不利的问题；要做优平台载体，切实解决要素制约突出的问题；要加强对大数据互联网加政务服务的应用，要构建亲清的新型政商关系。
怀颖强调，要拓宽招引渠道，切实解决方式方法单一的问题。要推进招才引智，切实解决发展后劲不足的问题；要坚定不移地实施人才强县的建设，持续深化人才发展的体制机制改革；要压紧压实责任，加快提升“双招双引”的质量和水平；要协调联动抓招引，要建立健全良好的信息共享机制、研判机制；要提升本领抓招引，要严格督导抓招引，为全县高质量发展增加新动力，培育新动能。
会上，县委常委、常务副县长康红锋宣读《利辛县招商引资工作领导小组关于2020年度全县招商引资激励考评情况的通报》；
县委常委、县委办公室主任潘秀峰通报2021年1—8月份招商引资工作情况；部分企业代表作交流发言。
邵利峰、赵培仑、林刚、王林兵、田浩然等县几套班子成员，各乡镇党委书记，县直各单位主要负责人及部分企业代表参加会议。
县委书记吴斌在讲话中指出，要提高认识、把握形势，以更加踏实的态度抓好“双招双引”。“双招双引”是提升我县竞争力的重要突破口，更是事关全局和长远发展的大战略、大举措、大工程。全县上下务必要提高站位，把“双招双引”作为实现高质量发展的第一战场、第一引擎、第一路径，拿出非常之举、用尽非常之功，持之以恒抓好“双招双引”。
吴斌要求要突出重点、精准发力，以更务实的举措抓好“双招双引”。要在创新方法上实现新突破，要坚持链式招商，坚持以商招商，坚持协会招商，坚持园区招商；要在项目建设上实现新突破，要打造项目优势，加快项目转化，提供要素保障；要在优化环境上实现新突破，使行政审批更高效，服务企业更暖心，政商关系更融洽；要在载体建设上实现新突破，要在招才引智上实现突破；切实做到，用心引才、用力育才、用情留才。
吴斌强调要加强领导、完善机制，以更加扎实的作风抓好“双招双引”。各级各部门要强化组织领导，完善目标考核体系，着力加强队伍建设，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，全力以赴攻坚克难，着力提升工作成效，为高质量发展注入新动能，推动新阶段现代化美好利辛建设取得新突破、再创新业绩。
县委副书记、县长怀颖要求，要坚持问题导向，全面找准“双招双引”的短板和不足。全县上下务必要认识到“双招双引”、营商环境工作的重要性和紧迫性，以久久为功的定力来推动双招双引。要紧盯目标任务，切实明确“双招双引”的路径和方向；要强化招商意识，切实解决思想认识松懈的问题；要突出“招引”的重点，切实解决招大引强不利的问题；要做优平台载体，切实解决要素制约突出的问题；要加强对大数据互联网加政务服务的应用，要构建亲清的新型政商关系。
怀颖强调，要拓宽招引渠道，切实解决方式方法单一的问题。要推进招才引智，切实解决发展后劲不足的问题；要坚定不移地实施人才强县的建设，持续深化人才发展的体制机制改革；要压紧压实责任，加快提升“双招双引”的质量和水平；要协调联动抓招引，要建立健全良好的信息共享机制、研判机制；要提升本领抓招引，要严格督导抓招引，为全县高质量发展增加新动力，培育新动能。
会上，县委常委、常务副县长康红锋宣读《利辛县招商引资工作领导小组关于2020年度全县招商引资激励考评情况的通报》；
县委常委、县委办公室主任潘秀峰通报2021年1—8月份招商引资工作情况；部分企业代表作交流发言。
邵利峰、赵培仑、林刚、王林兵、田浩然等县几套班子成员，各乡镇党委书记，县直各单位主要负责人及部分企业代表参加会议。
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