【媒体链接——包头打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区】
阴山葱郁生态优先底色，黄河激荡绿色发展春潮。
包头，这座位于阴山山脉两侧，黄河“几”字弯上的传统工业城市，正坚定不移、矢志不渝奔跑在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加快建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
标本兼治 绘就生态绿色底色
绿水青山就是金山银山。作为内蒙古自治区最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点，近年来，包头市将这一理念深深植根心中，始终保持加强生态文明建设的战略定力和恒心韧劲，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，一手抓生态修复，一手抓污染防治，标本兼治、攻坚克难，使人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成为现实，为内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、构筑祖国北疆万里绿色长城作出了贡献。
2021年，包头围绕“创新驱动、科学管理、提升能力、彰显价值”，先行先试建设碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，被自治区确定为首个林草碳汇试点。制定印发《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划（2021—2023年）》《碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区实施方案》和《包头市森林草原湿地碳汇能力巩固提升行动方案》，明确了林草碳汇试验区建设的思路、三个阶段目标和六个方面重点任务。最近，林草碳汇（包头）试验区被评为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全国113个典型案例中唯一以碳达峰碳中和为主题的案例。
山水林田湖草沙是生命共同体，包头市统筹推进森林、草原、河流、湿地保护修复和野生动植物保护，取得了阶段性成果。2017年启动的大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，治理了涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个区旗的147处矿山，治理总面积25.66平方公里。
以建设包头黄河国家湿地公园为抓手，包头市实施了小白河生态治理、南海子生态修复、湿地补助等工程项目，使湿地面积扩大了900多公顷，公园内共监测到野生鸟类233种；从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复，监测显示草原质量和植被盖度逐年明显提升。2021年10月，达茂旗荣获国家第五批生态文明创建示范区，是自治区唯一入选地区。
与此同时，河长制、湖长制、林长制全面建立，一条条河、一个个湖、一片片森林有了专属守护者。
“生态修复，修的是‘旧账’，污染防治，防的是‘新账’，只有一手抓生态修复、一手抓污染防治，新账旧账一起管，才能真正还自然以宁静、和谐、美丽。”包头市生态环境局党组成员、副局长张曼说。
蓝天白云、绿水净土，永远都不应该是奢侈品。近年来，包头市保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，推进减污降碳协同增效。
2021年，包头市优良天数达到303天，历史性突破300天，优良天数比例达到83%，PM2.5浓度为30微克/立方米，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，六项污染物首次实现全面达标，空气质量为历史最优。包头地表水国考断面水质优良比例83.3%，优于考核目标8.3个百分点，9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标。
包头市固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”在全国范围推广借鉴；制定的《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》成为自治区地方标准；制定出台了内蒙古自治区首个地级市危险废物利用处置规划。
2021年，包头市土壤国控监测点位均为清洁，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。一般工业固废综合利用率由上年的47%提高到50%，优于全区平均水平15个百分点，危险废物100%得到安全处置和利用。
包头也因此在自治区“两会”上、自治区政府工作报告中被“实名点名”——支持包头开展大宗固体废弃物综合利用示范。
奋力转型 推进绿色低碳发展
一切行动都源于思想上的改变。包头市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确了经济发展的重点产业和主攻方向，提出了建设“四基地两中心一高地一体系”，全面推进绿色低碳转型，夯实高质量发展基础。
“我们要牢牢抓住新一轮能源生产和消费革命性变革契机，加大力度、加快进度，在绿色低碳赛道中保持区域领先，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。”在包头市委十三届三次全会暨全市经济工作会议上，市委书记孟凡利明确要求，包头要强化政治担当，加快建设符合包头高质量发展要求的现代化产业体系。
包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，推进绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验。
以最快的速度、最有力的措施，向着节能减排低碳的目标奋力转向。
包头加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。积极导入新技术新产品以及新业态新模式，实施核心技术突破、质量品牌建设等工程，积极实施企业技术改造、工业节能降碳等行动，加快推进产业基础高级化、产业链现代化进程。
包钢10万吨碳化钢渣综合利用项目启动实施，成为世界首套碳化法钢铁渣综合利用产业化示范项目。项目总投资2.3亿元，预计2022年上半年竣工投产，建成后每年可处理钢渣10万吨，减排二氧化碳4万吨，生产过程全部实现零排放，对全市和全区固废钢渣利用和二氧化碳减排具有重要示范意义。
包头数字甩挂项目率先在全国创新运用“散改集+新能源”的煤炭运输模式。目前，已建成投入使用西部陆港和首座纯电动重卡充换电站，覆盖华电河西电厂、一电厂、希望铝业电厂、包钢。实现煤矿端、电厂端以及其他供给两端的智能化、绿色化和低碳化，在有效减少扬尘、尾气排放污染，大幅提升运输效率、降低运输成本的同时，能够极大带动地区新能源重型汽车应用市场和配套基础设施建设。
包头大力发展战略性新兴产业、高技术产业，以最大的热情拥抱、最大的激情投入、最大的决心和最大的力度行动，加快提升新能源生产利用水平，大力发展清洁能源装备制造和运维服务业，积极发展碳中和经济，全面推广绿色生产和绿色生活方式，全面、系统、深入、扎实推进绿色低碳城市建设。
一个个与现代能源革命、与碳达峰碳中和相关的生产制造企业、应用技术及服务类企业来到包头、以最快速度落户包头。
高性能稀土永磁材料行业的龙头企业江西金力永磁科技股份有限公司，在包头投资建设的高性能稀土永磁材料项目一期2020年11月开工建设，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序钕铁硼甩带片生产环节点火试产，成功产出第一炉产品，9月29日又成功进行了第二炉产品试样。项目达产后，将形成8000吨/年的高性能稀土永磁材料生产能力。
单晶硅片领军企业无锡上机数控股份有限公司在包头总投资35亿元的弘元新材料三期10GW单晶项目，2021年3月开工、6月投产，切片项目7月开工、10月投产，刷新了国内单晶硅行业的建设投产纪录。
与此同时，作为包头市的优势特色产业，稀土产业发展同样彰显出新成效，2021年1-11月，包头市稀土产值同比增长超过70%，创近十年来同期增速新高，全年稀土产值将有望达到400亿元；在建项目42个，总投资129亿元，项目数量、总投资额均创历史最多；新签约稀土项目54个，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头，稀土产业发展势头向好。
包头的“绿水青山”与“金山银山”之间，正逐渐呈现出清晰的“微笑曲线”。
信念上抱定守一，
态度上决绝无二，
行动上蹄疾步稳。
包头市将切实走好
以生态优先、绿色发展为导向的
高质量发展新路子，
让产业发展实现绿色低碳循环，
让人民群众生活在蓝天绿水青山中，
努力建设黄河流域生态保护
和高质量发展先行区，
以实实在在的行动
把包头打造成为
黄河中上游的一颗璀璨明珠。
来源：人民日报客户端
阴山葱郁生态优先底色，黄河激荡绿色发展春潮。
包头，这座位于阴山山脉两侧，黄河“几”字弯上的传统工业城市，正坚定不移、矢志不渝奔跑在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子上，使出“闯”的干劲、拿出“抢”的状态、展现“新”的面貌，加快建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
标本兼治 绘就生态绿色底色
绿水青山就是金山银山。作为内蒙古自治区最大的工业城市和内蒙古生态走廊的重要节点，近年来，包头市将这一理念深深植根心中，始终保持加强生态文明建设的战略定力和恒心韧劲，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，一手抓生态修复，一手抓污染防治，标本兼治、攻坚克难，使人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成为现实，为内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、构筑祖国北疆万里绿色长城作出了贡献。
2021年，包头围绕“创新驱动、科学管理、提升能力、彰显价值”，先行先试建设碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区，被自治区确定为首个林草碳汇试点。制定印发《包头市深入推进林业草原碳汇三年行动计划（2021—2023年）》《碳达峰碳中和林草碳汇（包头）试验区实施方案》和《包头市森林草原湿地碳汇能力巩固提升行动方案》，明确了林草碳汇试验区建设的思路、三个阶段目标和六个方面重点任务。最近，林草碳汇（包头）试验区被评为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全国113个典型案例中唯一以碳达峰碳中和为主题的案例。
山水林田湖草沙是生命共同体，包头市统筹推进森林、草原、河流、湿地保护修复和野生动植物保护，取得了阶段性成果。2017年启动的大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，治理了涉及昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗六个区旗的147处矿山，治理总面积25.66平方公里。
以建设包头黄河国家湿地公园为抓手，包头市实施了小白河生态治理、南海子生态修复、湿地补助等工程项目，使湿地面积扩大了900多公顷，公园内共监测到野生鸟类233种；从工程建设、奖补措施、禁牧休牧、执法监管等多个方面有针对性地加强对达茂旗草原的保护修复，监测显示草原质量和植被盖度逐年明显提升。2021年10月，达茂旗荣获国家第五批生态文明创建示范区，是自治区唯一入选地区。
与此同时，河长制、湖长制、林长制全面建立，一条条河、一个个湖、一片片森林有了专属守护者。
“生态修复，修的是‘旧账’，污染防治，防的是‘新账’，只有一手抓生态修复、一手抓污染防治，新账旧账一起管，才能真正还自然以宁静、和谐、美丽。”包头市生态环境局党组成员、副局长张曼说。
蓝天白云、绿水净土，永远都不应该是奢侈品。近年来，包头市保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，推进减污降碳协同增效。
2021年，包头市优良天数达到303天，历史性突破300天，优良天数比例达到83%，PM2.5浓度为30微克/立方米，改善幅度在全国168个重点城市中名列第一，空气质量综合指数改善幅度在全国339个地级城市中名列前茅，六项污染物首次实现全面达标，空气质量为历史最优。包头地表水国考断面水质优良比例83.3%，优于考核目标8.3个百分点，9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标。
包头市固体废物双驱动综合利用模式等3项“无废模式”在全国范围推广借鉴；制定的《一般工业固体废物用于矿山采坑回填和生态恢复技术规范》成为自治区地方标准；制定出台了内蒙古自治区首个地级市危险废物利用处置规划。
2021年，包头市土壤国控监测点位均为清洁，受污染耕地安全利用率100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。一般工业固废综合利用率由上年的47%提高到50%，优于全区平均水平15个百分点，危险废物100%得到安全处置和利用。
包头也因此在自治区“两会”上、自治区政府工作报告中被“实名点名”——支持包头开展大宗固体废弃物综合利用示范。
奋力转型 推进绿色低碳发展
一切行动都源于思想上的改变。包头市立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确了经济发展的重点产业和主攻方向，提出了建设“四基地两中心一高地一体系”，全面推进绿色低碳转型，夯实高质量发展基础。
“我们要牢牢抓住新一轮能源生产和消费革命性变革契机，加大力度、加快进度，在绿色低碳赛道中保持区域领先，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。”在包头市委十三届三次全会暨全市经济工作会议上，市委书记孟凡利明确要求，包头要强化政治担当，加快建设符合包头高质量发展要求的现代化产业体系。
包头是传统重工业城市，是能源消耗大户、碳排放大户，推进绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和，生产方式、生活方式、城市运转方式都要实现重大转变，对企业、对行业、对城市都是一个巨大的考验。
以最快的速度、最有力的措施，向着节能减排低碳的目标奋力转向。
包头加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级。积极导入新技术新产品以及新业态新模式，实施核心技术突破、质量品牌建设等工程，积极实施企业技术改造、工业节能降碳等行动，加快推进产业基础高级化、产业链现代化进程。
包钢10万吨碳化钢渣综合利用项目启动实施，成为世界首套碳化法钢铁渣综合利用产业化示范项目。项目总投资2.3亿元，预计2022年上半年竣工投产，建成后每年可处理钢渣10万吨，减排二氧化碳4万吨，生产过程全部实现零排放，对全市和全区固废钢渣利用和二氧化碳减排具有重要示范意义。
包头数字甩挂项目率先在全国创新运用“散改集+新能源”的煤炭运输模式。目前，已建成投入使用西部陆港和首座纯电动重卡充换电站，覆盖华电河西电厂、一电厂、希望铝业电厂、包钢。实现煤矿端、电厂端以及其他供给两端的智能化、绿色化和低碳化，在有效减少扬尘、尾气排放污染，大幅提升运输效率、降低运输成本的同时，能够极大带动地区新能源重型汽车应用市场和配套基础设施建设。
包头大力发展战略性新兴产业、高技术产业，以最大的热情拥抱、最大的激情投入、最大的决心和最大的力度行动，加快提升新能源生产利用水平，大力发展清洁能源装备制造和运维服务业，积极发展碳中和经济，全面推广绿色生产和绿色生活方式，全面、系统、深入、扎实推进绿色低碳城市建设。
一个个与现代能源革命、与碳达峰碳中和相关的生产制造企业、应用技术及服务类企业来到包头、以最快速度落户包头。
高性能稀土永磁材料行业的龙头企业江西金力永磁科技股份有限公司，在包头投资建设的高性能稀土永磁材料项目一期2020年11月开工建设，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序钕铁硼甩带片生产环节点火试产，成功产出第一炉产品，9月29日又成功进行了第二炉产品试样。项目达产后，将形成8000吨/年的高性能稀土永磁材料生产能力。
单晶硅片领军企业无锡上机数控股份有限公司在包头总投资35亿元的弘元新材料三期10GW单晶项目，2021年3月开工、6月投产，切片项目7月开工、10月投产，刷新了国内单晶硅行业的建设投产纪录。
与此同时，作为包头市的优势特色产业，稀土产业发展同样彰显出新成效，2021年1-11月，包头市稀土产值同比增长超过70%，创近十年来同期增速新高，全年稀土产值将有望达到400亿元；在建项目42个，总投资129亿元，项目数量、总投资额均创历史最多；新签约稀土项目54个，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头，稀土产业发展势头向好。
包头的“绿水青山”与“金山银山”之间，正逐渐呈现出清晰的“微笑曲线”。
信念上抱定守一，
态度上决绝无二，
行动上蹄疾步稳。
包头市将切实走好
以生态优先、绿色发展为导向的
高质量发展新路子，
让产业发展实现绿色低碳循环，
让人民群众生活在蓝天绿水青山中，
努力建设黄河流域生态保护
和高质量发展先行区，
以实实在在的行动
把包头打造成为
黄河中上游的一颗璀璨明珠。
来源：人民日报客户端
【经验分享 | 积极探索 勇于创新 全力推动农村牧区产业融合发展——内蒙古自治区推进农村产业融合发展示范园创建经验总结】
内蒙古地处祖国北疆，农牧业资源丰富，拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地，是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来，我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村牧区一二三产业融合发展，不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制，着力构建现代农牧业产业体系。
一、创建成效
（一）产业融合示范园建设有序推进
在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上，争取赤峰市元宝山区、红山区，巴彦淖尔市临河区、五原县，呼和浩特市清水河县，鄂尔多斯市达拉特旗，兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园，并推进示范园建设工作，带动农畜产业加工转化率不断提高，预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，产业融合度稳步提高。
（二）农企利益联结机制不断深化
建设农牧业产业化联合体387个，同比增长20.9%，带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个，与13万以上的农牧民形成紧密联系。农（牧）企利益联结机制比例稳定在82%以上，紧密型利益联结机制比例达到54%。
（三）农牧业品牌建设得到加强
开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动，制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期，在内蒙古卫视等媒体广泛宣传，在北京召开了奶业振兴新闻发布会，成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会，发布了内蒙古农牧业品牌目录，天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。
二、主要做法
（一）健全产业融合推进机制
制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出加快调整农牧业结构，延伸农牧业产业链，拓展农牧业多种功能，发展农牧业新型业态，建立多种形式利益联结机制，完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区（基地）编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划（2018年-2022年）》时，将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手，纳入规划统筹推进实施。
（二）构建多元化产业融合主体
大力扶持新型农牧业经营主体，强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用，加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动，新型职业农牧民达到9.5万人，家庭农牧场达到2.2万个，农牧民专业合作社达到8.1万个，新增国家级龙头企业8家，达到46家，自治区级重点龙头企业达到638家。
（三）加强绿色农畜产品生产基地建设
全面提升农畜产品精深加工整体水平，形成了奶产业、玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群，建成了以乳产业、粮油产业为龙头，以肉类、羊绒产业为支柱，马铃薯（果蔬）、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局，农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系，出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》，制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程，大力发展现代草种业，建设中国草种资源库，农作物良种覆盖率稳定在98%以上，畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程，聚焦产业链延伸、价值链提升，农畜产品加工转化率65%。
（四）积极推进农牧业与第三产业融合
实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，重点推介了16条特色休闲旅游路线，新增最美休闲乡村9个，新增10个国家“一村一品”示范村镇，达到82个，自治区“一村一品”专业村镇达到718个，促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动，探索电子商务等新业态新模式，初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式，建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个，培育网商1.7万个，支持优质绿色农畜产品线上销售，开展内蒙古羊绒订单C2M试点，全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。
（五）建立完善利益联结机制
印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同，确定收购保护价，在受到疫情、市场行情影响时，仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购，累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元，种植净收益由合作社和种植户按4：6的比例进行二次分红，种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保，惠及2054个养殖户，累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式，流转承包232户农民3013亩耕地，用于葡萄标准化示范园区建设，流转费每年300元/亩；同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业，签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业，企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务，目前企业已累计投入资金60多亿元，有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广，农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系，龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源，提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展，利益联结日益紧密，服务的深度和广度不断拓展和深化。
（六）完善多渠道产业融合服务
搭建服务平台，建立“12316”三农服务热线，提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持，提供融资担保，注入31亿元，成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司，支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金，通过安排自治区预算内资金，吸引社会资本进入，有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元，支持20个旗县开展示范园创建前期工作，为继续争取后续创建打下了扎实的基础。
三、未来展望
积极引入创新机制，依托示范园集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变，筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力，推动产业转型升级，着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室，聚集农业科技型中小企业，将示范园打造成新型业态的集聚区，为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。
内蒙古地处祖国北疆，农牧业资源丰富，拥有13亿亩草原、1.37亿亩耕地，是全国13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一，是我国重要的绿色农畜产品生产加工基地。近年来，我区坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村牧区一二三产业融合发展，不断完善农牧民与龙头企业利益联结机制，着力构建现代农牧业产业体系。
一、创建成效
（一）产业融合示范园建设有序推进
在组织推进和林县、阿荣旗、五原县、宁城县4个旗县级产业融合试点的基础上，争取赤峰市元宝山区、红山区，巴彦淖尔市临河区、五原县，呼和浩特市清水河县，鄂尔多斯市达拉特旗，兴安盟突泉县等7个示范园认定为国家农村产业融合发展示范园，并推进示范园建设工作，带动农畜产业加工转化率不断提高，预计加工转化率能够达到65%。推进农牧业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，产业融合度稳步提高。
（二）农企利益联结机制不断深化
建设农牧业产业化联合体387个，同比增长20.9%，带动农牧业企业553个、农牧民合作社1780个、家庭农牧场820个，与13万以上的农牧民形成紧密联系。农（牧）企利益联结机制比例稳定在82%以上，紧密型利益联结机制比例达到54%。
（三）农牧业品牌建设得到加强
开展内蒙古品牌形象-内蒙古绿色农畜产品宣介推广活动，制作《爱上内蒙古》《内蒙古味道》节目34期，在内蒙古卫视等媒体广泛宣传，在北京召开了奶业振兴新闻发布会，成功召开第八届内蒙古绿色农畜产品博览会暨优良品种推广会，发布了内蒙古农牧业品牌目录，天赋河套、呼伦贝尔肉羊、兴安大米、赤峰小米、锡林郭勒奶酪等区域公用品牌影响力进一步提升。
二、主要做法
（一）健全产业融合推进机制
制定《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出加快调整农牧业结构，延伸农牧业产业链，拓展农牧业多种功能，发展农牧业新型业态，建立多种形式利益联结机制，完善农村牧区产业融合服务等具体措施。印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村牧区一二三产业融合发展的实施意见》，提出简化市场准入、创新金融服务、加大财政支持、落实用地用电支持、开展创业培训、完善社会保障政策、强化信息技术支撑、创建创业园区（基地）编等具体措施。在编制《内蒙古自治区乡村振兴战略规划（2018年-2022年）》时，将推进农村牧区一二三产业融合发展作为乡村振兴和精准扶贫的重要抓手，纳入规划统筹推进实施。
（二）构建多元化产业融合主体
大力扶持新型农牧业经营主体，强化农牧民合作社和家庭农牧场基础作用，加快培育农牧业产业化龙头企业。实施农牧业新型经营主体和标准化生产行动提升行动，新型职业农牧民达到9.5万人，家庭农牧场达到2.2万个，农牧民专业合作社达到8.1万个，新增国家级龙头企业8家，达到46家，自治区级重点龙头企业达到638家。
（三）加强绿色农畜产品生产基地建设
全面提升农畜产品精深加工整体水平，形成了奶产业、玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮杂豆、向日葵、蔬菜和饲草产业9个百亿级产业集群，建成了以乳产业、粮油产业为龙头，以肉类、羊绒产业为支柱，马铃薯（果蔬）、饲草饲料、特色产业多元发展的产业格局，农畜产品品牌影响力和市场占有率不断提高。加快构建现代农牧业产业体系，出台《关于加快推动农牧业高质量发展的意见》，制定农业高质量发展等三年行动方案。实施现代种业工程，大力发展现代草种业，建设中国草种资源库，农作物良种覆盖率稳定在98%以上，畜禽良种化率达到95%以上。实施农畜产品加工业提升工程，聚焦产业链延伸、价值链提升，农畜产品加工转化率65%。
（四）积极推进农牧业与第三产业融合
实施休闲农牧业和乡村旅游精品工程，重点推介了16条特色休闲旅游路线，新增最美休闲乡村9个，新增10个国家“一村一品”示范村镇，达到82个，自治区“一村一品”专业村镇达到718个，促进休闲农牧业旅游产品形态从单一农家乐、牧家乐向生态观光、休闲度假、健康养生等复合型产品转变。实施“互联网+现代农牧业”行动，探索电子商务等新业态新模式，初步构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”的农畜产品营销模式，建成县级电商公共服务/运营中心25个、乡村级服务站735个，培育网商1.7万个，支持优质绿色农畜产品线上销售，开展内蒙古羊绒订单C2M试点，全国首家散养羊直销平台“锡鲜生”电子商务平台正式上线。
（五）建立完善利益联结机制
印发《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》、《关于进一步完善农（牧）企利益联结机制的意见》，研究总结5种紧密型利益连接方式。一是订单合同型。蒙羊牧业与合作户签订合同，确定收购保护价，在受到疫情、市场行情影响时，仍以每斤高于市场3-4元的保护价收购，累计让利农牧民7000万元。二是股份合作型。通辽市禾丰公司牵头成立水稻专业合作社，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，吸引农户以土地经营权入股。入股土地每亩每年保底500元，种植净收益由合作社和种植户按4：6的比例进行二次分红，种植户每亩每年实际收入800余元。三是服务协作型。科尔沁牛业公司自2010年开始为养殖户提供贷款担保，惠及2054个养殖户，累计贷款金额超过2亿元。四是流转聘用型。乌海市阳光田宇公司采用“土地租金+工资+社会保障”的形式，流转承包232户农民3013亩耕地，用于葡萄标准化示范园区建设，流转费每年300元/亩；同时农户经过培训可安排在葡萄基地就业，签订劳动合同享受五险一金和福利待遇。五是农牧业产业化联合型。东达蒙古王集团在达拉特旗风水梁镇大力发展獭兔养殖产业，企业提供“保设施、保种兔、保饲料、保防疫、保销售”的五保服务，目前企业已累计投入资金60多亿元，有效解决了4000多户12000多人的移民和养殖户的生存就业问题。经过试点与经验推广，农企双方已从单一的产品、原材料供销关系发展到产权、股份等多种合作形式的利益联结关系，龙头企业的服务由简单提供良种、化肥、饲料等生产资料向整合金融、保险、融资担保等行业资源，提供科技、信贷、保险等全产业链、全要素、全流程服务发展，利益联结日益紧密，服务的深度和广度不断拓展和深化。
（六）完善多渠道产业融合服务
搭建服务平台，建立“12316”三农服务热线，提供技术咨询、政策解读、农资打假、维权投诉、生产指导、供求发布等综合服务。加大金融支持，提供融资担保，注入31亿元，成立内蒙古财信农业信贷担保有限公司，支持家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、小微农业企业等农牧业经营主体担保贷款。设立绿色农牧业发展专项基金，通过安排自治区预算内资金，吸引社会资本进入，有效解决农村牧区产业融合发展资金短缺问题。并于2018年安排前期费400万元，支持20个旗县开展示范园创建前期工作，为继续争取后续创建打下了扎实的基础。
三、未来展望
积极引入创新机制，依托示范园集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变，筑牢示范园的发展之基。大力推动示范园持续释放创新创业活力，推动产业转型升级，着力打造农业科技创新、创业孵化、产业培植、科技服务、人才培养的综合服务基地。吸引国内及区域农业领域知名大学、科研院所、农业龙头企业设立研发中心或实验室，聚集农业科技型中小企业，将示范园打造成新型业态的集聚区，为产城融合、乡村振兴、消除二元结构以及农村产业融合积累和探索可复制、可推广的经验。
【日本麦当劳开业50周年】餐饮业巨头的光与影
2021年，日本麦当劳公司迎来了开业50周年。在餐饮业受到冲击的大背景下，该公司乘着宅家需求的东风业绩扶摇直上。2020年12月期的合并结算显示，全部门店的总营业额达到5892亿日元，营业利润达312亿日元，刷新了历史最好记录。熟知该公司初创期的中园仁，为我们回顾了日本麦当劳公司半个世纪以来的发展历程。
——在银座三越开张的一号店——
现在日本随处都可看见麦当劳了。而日本麦当劳的一号店，则是1971年7月20日在东京银座的三越百货公司诞生的。
当时，中园仁还是一名大学生。两年后，他入职日本麦当劳公司工作。“之所以加入日本麦当劳，是因为当时我希望到媒体工作，但都没有如愿。正当我愁着要上哪儿去找工作时，看到学校学生处有麦当劳公司的招聘广告，于是决定去试试。在那之前，我已经知道麦当劳这家公司。因为学生时代，我曾骑自行车横穿美国，看到很多城镇都有麦当劳门店，也曾顺道光顾过。”
当时开在银座三越百货的一号店成为大众热议话题，之后又在新宿二幸（现为新宿ALTA）等地陆续增开了分店。但麦当劳在当时的日本还属小众，连汉堡包本身都还未被日本人认知。
“对于麦当劳来说，门店是根本。我刚进公司的时候，曾在大阪的梅田阪神分店和神户的三宫分店工作。当年，即便是在三宫这样的繁华地段，也少有客人上门，提起麦当劳，几乎所有人的反应，就是一脸茫然。”
但并没有需要多长时间，店里的生意就火热了起来。“当时，麦当劳招聘的员工都是年轻时髦的女性，她们工作利落，看上去魅力十足，慢慢地吸引了年轻女顾客进店消费，由此又带动了男性顾客上门。”
——冲绳门店营业额创下世界纪录——
中园仁入职五年后，日本麦当劳进入了“快速发展期”。1976年，中园仁被任命为冲绳县浦添市牧港店的店长，创造了惊人的营业收入。
“当时是美国把冲绳管治权交给日本后的第四年，有20多万美军家属还在冲绳生活。当我们在计划开店的地方打出‘McDonald’s opening soon’（麦当劳即将开业）的告示牌后，每天都有美国人过来问门店什么时候开张。1976年2月1日，牧港店隆重开业，门口排起了长龙，我们只好将营业时间提前，然后是难以置信的客流，引发现场一片混乱。最终，这一天的营业额达到了300多万日元，创下了麦当劳开业当天营业额的世界纪录。盛况还持续了一段时间，接连创造了日、周和月营业额的世界纪录。”
1982年，日本麦当劳年营业额成为日本餐饮业第一名。这一辉煌业绩的实现，与创始人藤田田（ふじた でん）密不可分。
“他是一位精力充沛的人。上世纪80年代，日本麦当劳每周都要新开一两家门店。无论在哪里开分店，藤田先生都要亲临考察，并且一定会赶去出席开业典礼并亲自剪彩。他还会顺道到附近的门店去里里外外地检查，连角落也不放过。稍微发现点问题，就会大发雷霆。虽然是有些可怕，但我认为他的商业意识在当时的企业家中是出类拔萃的。”
——藤田田社长的经营手段——
作为餐饮大王，藤田田一跃成为了时代宠儿，出版了《笨家伙才亏钱——犹太式商战哲学》《犹太式富翁吹牛大法——为什么只有我能赚钱？》等著作，有些人讥讽他是“金钱的奴隶”。但中园仁近距离观察到的藤田田的工作方式，和他人的印象则有些不同。
“藤田先生确实老爱说钱啊钱的，但如果用一句话来概括他的话，那可能就是‘一台有人情味儿的电脑’。”企业要想赚钱，就必须调动员工的积极性。为此，中园仁回忆说，藤田很看重人情世故和报酬。而且，其中尤其让藤田挂心的是员工的家庭。
“藤田当社长时期，公司除了每年7月和12月发放奖金外， 3月还有结算奖金。向男性员工支付结算奖金时，支付对象不是员工，而是他们的妻子。其逻辑是，希望员工妻子能够监督和激励员工更加努力地工作。”此外，每当员工妻子过生日，藤田都会安排花店送去鲜花。“那可不是一般的剪枝花，而是盆栽鲜花，能够养上一年左右。因此，员工妻子每当看到鲜花，就会敲打丈夫要好好工作。也就是说，藤田田通过关心员工妻子，激发出员工的干劲。”
入职后的十年里，中园仁辗转工作于日本全国各地的分店，最后回到东京新宿的公司总部，在藤田田身边工作。他说有一件事至今难忘。
有一次中园仁去上厕所，藤田田随后进来。然后他看着中园，很不经意地问道：“哦，中园君，你女儿快上小学了吧？”
“确实如藤田所说，我女儿第二年就要上小学了。我很吃惊。因为，如果不是平时就将员工家庭构成等信息装在脑子里的人，是不会瞬间就能问出这种话来的。我再次认识到，社长总是把员工放在心上，真心觉得在这个人的手下必须好好工作。”
藤田田拥有强大的感召力和敏锐的经营意识。在他的领导下，日本麦当劳迅速成长，也极大地改变了日本的饮食文化。曾经有人说汉堡包在日本不可能卖得好，可现在已经成为很多人的家常便饭。
——廉价路线导致经营亏损——
中园仁1990年从日本麦当劳离职。他在职的1973年到1990年，相当于日本麦当劳50年历史中的扩张期。1977年，麦当劳针对司机推出了快捷服务模式“得来速”（drive through）；1987年推出的“感谢套餐”大受欢迎，顾客购买汉堡的同时买薯条和饮料可以享受优惠，并成为当年的流行词；1990年，随着山形县内第一家门店的开张，日本各都道府县都有了麦当劳的门店。
但是，随着泡沫经济崩溃，日本经济转入通缩，日本麦当劳的发展势头也开始放缓。2000年开始推出“平日半价优惠”，曾经最高卖到210日元的汉堡包，优惠只卖65日元。这让那些因经济不景气零花钱减少的40岁前后的中年人，也愿意再次光临麦当劳。这样的举动成为破坏价格体系的诱因，麦当劳也开始被叫作“通货紧缩的赢家”。
但是，作为赢家的好日子并没能持续太久。2002年，为了挽回过度下降的顾客消费单价，日本麦当劳停止了半价促销。这引发消费者的反感，导致出现开业以来首次出现年度亏损，藤田田卸任社长，就任会长，又在第二年即2003年3月的股东大会之后卸任了会长一职。2004年4月21日，藤田田因心力衰竭离世。
在50年的历史中，日本麦当劳经历了两次大规模的经营危机。第一次就是上文提到的20世纪90年代中期到2002年。随着高歌猛进的扩张时期所开设的门店日益陈旧老化，再加上低价路线的影响，麦当劳的品牌形象一落千丈。2002年，日本国内的店铺数量虽然达到了3891家的峰值，但店铺营业额连续七年同比负增长。
——鸡肉造假事件令公司信誉扫地——
此后，日本麦当劳的业绩缓慢复苏。但从2010年开始再次走上下坡路，2014年更是迎来了最大危机——所谓的“鸡肉造假”丑闻。当时负责供应鸡块原料的供应商曝出伪造生产日期的丑闻。时任社长萨拉·卡萨诺瓦（现任董事长）那句“我们被供应商欺骗了”的表态，遭到大众的责难，日本麦当劳信誉扫地。
中园仁辞职后远渡澳大利亚，也参与了该国麦当劳的经营工作。就自己作为局外人之后对日本麦当劳的印象，他描述道：“我回日本的时候，偶尔也会去麦当劳。但2005年以后，用一句话来概括就是太脏了。客人用过的餐桌上杯盘狼藉，桌子底下掉落的垃圾也没有及时清理。我想这太不应该了。藤田先生开业以来一直珍视的QSC未能得到贯彻落实。”
所谓“QSC”，就是Quality（品质）、Service（服务）、Cleanliness（清洁）这三个英文单词首字母缩写。这是藤田田一直向员工反复灌输的理念。“就拿清洁来说，藤田先生无论多么忙碌，都会到门店去转转，仔细检查内外卫生状况。而且还制定了硬性规定，要求店铺开张五年之内需重新装修一次。他就是如此地重视清洁问题。”
——回归初心，实现V字型恢复——
日本麦当劳之所以能够摆脱两次危机，并从鸡肉造假丑闻导致的信誉下滑转而实现惊人的V字型复苏，带来这一切的就是回归初心——彻底地推行QSC。致力于“收复失地”的社长卡萨诺瓦，对员工开展彻底的重视服务的教育；利用银行的融资，将老旧门店全部装修一新；努力更新菜单，并通过媒体和社交平台积极宣传“重生的日本麦当劳”，成功赢回了顾客的信任，由此迎来了黄金般的50周年。
对于老东家克服了重重危机，作为餐饮业巨头迎来50周年，中园仁感慨道：“做生意有三十年之说，也就是说‘能坚持30年就很了不得了’。日本麦当劳已经走过了50年，坦率说地非常了不起。我还是认为，之所以有今天的成功，从中起到了很大作用的，是藤田田这位熟知商业规律，提倡QSC+V（Value，即价值）理念的天才创新人物。”
“我进公司那会儿，人们说起餐饮业，总觉得那是属于厨师等师傅们的世界。可藤田说，今后的餐饮业数字是关键，是值得大学毕业生积极去做的事业，他招聘了大量大学毕业生。这种远见是正确的。希望日本麦当劳今后也更加努力，争取迎来100周年。那样的话，我会在天堂热烈庆祝的（笑）。”
日本麦当劳50年的发展历程：https://t.cn/A6MD8uBZ
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2021年，日本麦当劳公司迎来了开业50周年。在餐饮业受到冲击的大背景下，该公司乘着宅家需求的东风业绩扶摇直上。2020年12月期的合并结算显示，全部门店的总营业额达到5892亿日元，营业利润达312亿日元，刷新了历史最好记录。熟知该公司初创期的中园仁，为我们回顾了日本麦当劳公司半个世纪以来的发展历程。
——在银座三越开张的一号店——
现在日本随处都可看见麦当劳了。而日本麦当劳的一号店，则是1971年7月20日在东京银座的三越百货公司诞生的。
当时，中园仁还是一名大学生。两年后，他入职日本麦当劳公司工作。“之所以加入日本麦当劳，是因为当时我希望到媒体工作，但都没有如愿。正当我愁着要上哪儿去找工作时，看到学校学生处有麦当劳公司的招聘广告，于是决定去试试。在那之前，我已经知道麦当劳这家公司。因为学生时代，我曾骑自行车横穿美国，看到很多城镇都有麦当劳门店，也曾顺道光顾过。”
当时开在银座三越百货的一号店成为大众热议话题，之后又在新宿二幸（现为新宿ALTA）等地陆续增开了分店。但麦当劳在当时的日本还属小众，连汉堡包本身都还未被日本人认知。
“对于麦当劳来说，门店是根本。我刚进公司的时候，曾在大阪的梅田阪神分店和神户的三宫分店工作。当年，即便是在三宫这样的繁华地段，也少有客人上门，提起麦当劳，几乎所有人的反应，就是一脸茫然。”
但并没有需要多长时间，店里的生意就火热了起来。“当时，麦当劳招聘的员工都是年轻时髦的女性，她们工作利落，看上去魅力十足，慢慢地吸引了年轻女顾客进店消费，由此又带动了男性顾客上门。”
——冲绳门店营业额创下世界纪录——
中园仁入职五年后，日本麦当劳进入了“快速发展期”。1976年，中园仁被任命为冲绳县浦添市牧港店的店长，创造了惊人的营业收入。
“当时是美国把冲绳管治权交给日本后的第四年，有20多万美军家属还在冲绳生活。当我们在计划开店的地方打出‘McDonald’s opening soon’（麦当劳即将开业）的告示牌后，每天都有美国人过来问门店什么时候开张。1976年2月1日，牧港店隆重开业，门口排起了长龙，我们只好将营业时间提前，然后是难以置信的客流，引发现场一片混乱。最终，这一天的营业额达到了300多万日元，创下了麦当劳开业当天营业额的世界纪录。盛况还持续了一段时间，接连创造了日、周和月营业额的世界纪录。”
1982年，日本麦当劳年营业额成为日本餐饮业第一名。这一辉煌业绩的实现，与创始人藤田田（ふじた でん）密不可分。
“他是一位精力充沛的人。上世纪80年代，日本麦当劳每周都要新开一两家门店。无论在哪里开分店，藤田先生都要亲临考察，并且一定会赶去出席开业典礼并亲自剪彩。他还会顺道到附近的门店去里里外外地检查，连角落也不放过。稍微发现点问题，就会大发雷霆。虽然是有些可怕，但我认为他的商业意识在当时的企业家中是出类拔萃的。”
——藤田田社长的经营手段——
作为餐饮大王，藤田田一跃成为了时代宠儿，出版了《笨家伙才亏钱——犹太式商战哲学》《犹太式富翁吹牛大法——为什么只有我能赚钱？》等著作，有些人讥讽他是“金钱的奴隶”。但中园仁近距离观察到的藤田田的工作方式，和他人的印象则有些不同。
“藤田先生确实老爱说钱啊钱的，但如果用一句话来概括他的话，那可能就是‘一台有人情味儿的电脑’。”企业要想赚钱，就必须调动员工的积极性。为此，中园仁回忆说，藤田很看重人情世故和报酬。而且，其中尤其让藤田挂心的是员工的家庭。
“藤田当社长时期，公司除了每年7月和12月发放奖金外， 3月还有结算奖金。向男性员工支付结算奖金时，支付对象不是员工，而是他们的妻子。其逻辑是，希望员工妻子能够监督和激励员工更加努力地工作。”此外，每当员工妻子过生日，藤田都会安排花店送去鲜花。“那可不是一般的剪枝花，而是盆栽鲜花，能够养上一年左右。因此，员工妻子每当看到鲜花，就会敲打丈夫要好好工作。也就是说，藤田田通过关心员工妻子，激发出员工的干劲。”
入职后的十年里，中园仁辗转工作于日本全国各地的分店，最后回到东京新宿的公司总部，在藤田田身边工作。他说有一件事至今难忘。
有一次中园仁去上厕所，藤田田随后进来。然后他看着中园，很不经意地问道：“哦，中园君，你女儿快上小学了吧？”
“确实如藤田所说，我女儿第二年就要上小学了。我很吃惊。因为，如果不是平时就将员工家庭构成等信息装在脑子里的人，是不会瞬间就能问出这种话来的。我再次认识到，社长总是把员工放在心上，真心觉得在这个人的手下必须好好工作。”
藤田田拥有强大的感召力和敏锐的经营意识。在他的领导下，日本麦当劳迅速成长，也极大地改变了日本的饮食文化。曾经有人说汉堡包在日本不可能卖得好，可现在已经成为很多人的家常便饭。
——廉价路线导致经营亏损——
中园仁1990年从日本麦当劳离职。他在职的1973年到1990年，相当于日本麦当劳50年历史中的扩张期。1977年，麦当劳针对司机推出了快捷服务模式“得来速”（drive through）；1987年推出的“感谢套餐”大受欢迎，顾客购买汉堡的同时买薯条和饮料可以享受优惠，并成为当年的流行词；1990年，随着山形县内第一家门店的开张，日本各都道府县都有了麦当劳的门店。
但是，随着泡沫经济崩溃，日本经济转入通缩，日本麦当劳的发展势头也开始放缓。2000年开始推出“平日半价优惠”，曾经最高卖到210日元的汉堡包，优惠只卖65日元。这让那些因经济不景气零花钱减少的40岁前后的中年人，也愿意再次光临麦当劳。这样的举动成为破坏价格体系的诱因，麦当劳也开始被叫作“通货紧缩的赢家”。
但是，作为赢家的好日子并没能持续太久。2002年，为了挽回过度下降的顾客消费单价，日本麦当劳停止了半价促销。这引发消费者的反感，导致出现开业以来首次出现年度亏损，藤田田卸任社长，就任会长，又在第二年即2003年3月的股东大会之后卸任了会长一职。2004年4月21日，藤田田因心力衰竭离世。
在50年的历史中，日本麦当劳经历了两次大规模的经营危机。第一次就是上文提到的20世纪90年代中期到2002年。随着高歌猛进的扩张时期所开设的门店日益陈旧老化，再加上低价路线的影响，麦当劳的品牌形象一落千丈。2002年，日本国内的店铺数量虽然达到了3891家的峰值，但店铺营业额连续七年同比负增长。
——鸡肉造假事件令公司信誉扫地——
此后，日本麦当劳的业绩缓慢复苏。但从2010年开始再次走上下坡路，2014年更是迎来了最大危机——所谓的“鸡肉造假”丑闻。当时负责供应鸡块原料的供应商曝出伪造生产日期的丑闻。时任社长萨拉·卡萨诺瓦（现任董事长）那句“我们被供应商欺骗了”的表态，遭到大众的责难，日本麦当劳信誉扫地。
中园仁辞职后远渡澳大利亚，也参与了该国麦当劳的经营工作。就自己作为局外人之后对日本麦当劳的印象，他描述道：“我回日本的时候，偶尔也会去麦当劳。但2005年以后，用一句话来概括就是太脏了。客人用过的餐桌上杯盘狼藉，桌子底下掉落的垃圾也没有及时清理。我想这太不应该了。藤田先生开业以来一直珍视的QSC未能得到贯彻落实。”
所谓“QSC”，就是Quality（品质）、Service（服务）、Cleanliness（清洁）这三个英文单词首字母缩写。这是藤田田一直向员工反复灌输的理念。“就拿清洁来说，藤田先生无论多么忙碌，都会到门店去转转，仔细检查内外卫生状况。而且还制定了硬性规定，要求店铺开张五年之内需重新装修一次。他就是如此地重视清洁问题。”
——回归初心，实现V字型恢复——
日本麦当劳之所以能够摆脱两次危机，并从鸡肉造假丑闻导致的信誉下滑转而实现惊人的V字型复苏，带来这一切的就是回归初心——彻底地推行QSC。致力于“收复失地”的社长卡萨诺瓦，对员工开展彻底的重视服务的教育；利用银行的融资，将老旧门店全部装修一新；努力更新菜单，并通过媒体和社交平台积极宣传“重生的日本麦当劳”，成功赢回了顾客的信任，由此迎来了黄金般的50周年。
对于老东家克服了重重危机，作为餐饮业巨头迎来50周年，中园仁感慨道：“做生意有三十年之说，也就是说‘能坚持30年就很了不得了’。日本麦当劳已经走过了50年，坦率说地非常了不起。我还是认为，之所以有今天的成功，从中起到了很大作用的，是藤田田这位熟知商业规律，提倡QSC+V（Value，即价值）理念的天才创新人物。”
“我进公司那会儿，人们说起餐饮业，总觉得那是属于厨师等师傅们的世界。可藤田说，今后的餐饮业数字是关键，是值得大学毕业生积极去做的事业，他招聘了大量大学毕业生。这种远见是正确的。希望日本麦当劳今后也更加努力，争取迎来100周年。那样的话，我会在天堂热烈庆祝的（笑）。”
日本麦当劳50年的发展历程：https://t.cn/A6MD8uBZ
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