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海南老旧小区业主注意啦！这样的小区将纳入改造范围，今年计划改造153个
3月11日，海南省新闻办发布会上公布《海南省城镇老旧小区改造指导意见（试行）》（以下简称“意见”）。《意见》 明确建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），将纳入改造范围。
《意见》提出，顺应群众期盼，重点解决群众反映强烈的问题，推动建设“完整社区”。同时，鼓励引进社会资本参与，发动居民补缴未交纳的住房维修基金，确保后续维修资金保障。实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动治理格局。
省住建厅相关负责人介绍，经市县摸排，全省于2000年前建成的城镇老旧小区有1920个、17.36万套、6000栋楼、总建筑面积1609万平方米。这些老旧小区都不同程度存在着以上点到的问题，居住条件较差，已成为小区居民生活的痛点、城市建设管理的难点。城镇老旧小区改造工作直接关系小区居民的居住条件改善和生活水平的提高，能够从源头上解决老旧小区居民的生活难题，改善生活状况。
目前老旧小区改造有什么进展？
存在什么问题？
目前我省老旧小区改造工作正有序推进，2019年我省确定在10个市县共41个小区、135栋住宅楼、建筑面积44万平方、涉及4008户居民的老旧小区作为试点开展改造工作，目前有7个项目在建设，其中有3个小区改造已完工。其他小区已基本完成改造设计方案、改造实施方案制定等前期工作，因疫情原因，还未开工建设，将在3月至4月底将陆续开工建设。2020年计划完成153个老旧小区、893栋住宅楼、建筑面积247万平方米，惠及20000户以上居民的改造工作，目前已启动相关前期工作。
根据试点工作的情况看
遇到的问题还不少
主要表现为↓↓↓
一是老旧小区改造尚在起步阶段，改造工作经验不足。如在确定改造内容方面，在基础类项目和完善、提升类项目的选择方面，需兼顾业主需求、资金分摊和财政投入、财政奖补，所耗费时间较长。
二是改造资金难保障。目前普遍存在依赖中央、省级财政补助资金的情况，当地财政配套资金有困难，而业主出资意愿不强，改造资金有缺口压力大。
三是小区居民意见难统一。对老旧小区改造内容征求居民意见，需求五花八门，意见难以统一。比如安装电梯，高层居民相对于低层居民的意愿就强烈的多，但低层住户不积极，甚至反对，意见不能统一，小区改造的工作就会难以开展。
城镇老旧小区认定范围？
城镇老旧小区是指城市、县城（城关镇）、农林场场部建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
对于个别市政设施不完善、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿非常强烈的建成于2000年以后的住宅小区，也可纳入改造范围。
改造内容都有哪些？
可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
在保持城镇老旧小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式进行改造。重点对用电抄表到户、配电房安全设施、房屋防渗防漏、新能源车辆充电桩等进行改造；具备条件的对养老抚幼、幼儿教育、停车库（楼、场）等设施进行加建、改建。根据改造小区的实际情况，适应居民不同层次生活需求，可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
财政资金予以重点支持基础类改造项目。对完善类改造项目，财政资金按“以奖代补”方式积极支持。对提升类改造项目，财政资金发挥引导作用，主要通过吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。
财政资金如何支持？
对基础类改造项目。坚持应改尽改，财政资金予以重点支持。
对完善类改造项目。坚持尊重居民意愿，能改则改，财政资金按“以奖代补”方式积极支持，各市县要针对不同的改造项目确定“以奖代补”的标准（金额或比例）。
对提升类改造项目。坚持立足小区及周边实际条件积极推进，发挥财政资金的引导，吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。各市县要针对不同的情况，制定确定吸引社会力量的支持政策。
改造审批流程
对于纳入城镇老旧小区改造对象，简化立项、规划、用地、施工、消防、人防、不动产登记、住宅专项维修资金提取等行政审批手续，提高审批效率。免予办理压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性等相关评估。具体实施办法由各市县人民政府另行制定。
各市县首先进行调查摸底。摸清符合认定标准的城镇老旧小区数量及相应的楼栋数、户数、建筑面积、产权性质、建成时间、改造内容和资金测算等基本情况进行登记造册。并建立相应的城镇老旧小区改造项目库，为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。
在摸清城镇老旧小区底数的基础上，区分轻重缓急，本着“成熟一批、实施一批”的原则，制定城镇老旧小区的改造计划和年度实施计划；根据城镇老旧小区的不同情况，充分广泛征求群众意见，尊重自然条件，科学评估，按照整体连片打造或“一区一策”的要求，组织编制改造项目的设计方案和实施方案。对改造项目进行资金测算，明确资金来源，并实行项目清单化管理。
项目实施单位按照确定的城镇老旧小区改造设计方案和改造实施方案，加强工程管理，统筹安排施工时序，兼顾居民日常生活，提高改造施工效率，把好工程质量关。
项目完工后由业主单位组织街道办事处、居委会、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理等单位共同验收。
资金支持
建立多渠道资金筹措机制
改造资金来源主要包括各级财政资金，居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道。
一是中央、省级和市县（区）级财政资金进行支持、奖补；统筹各级组织、宣传、教育、民政、文体等部门资金共同参与。
二是居民以个人出资（依法提取住宅专项维修资金、住房公积金）、公共收益等方式筹集资金。
三是鼓励原产权单位出资、捐资、捐物；
四是水、电、气、光纤等管线单位配合开展相应的基础设施改造。
五是鼓励以市场化方式引进社会力量参与改造建设。
市县政府要建立健全资金监管机制，严禁将不符合条件的城镇小区及超出改造范畴的项目“搭车”建设。依法提取的住宅专项维修资金、住房公积金，要严格按照《住宅专项维修资金管理办法》、《住房公积金提取业务标准》的相关规定进行使用。
改造项目内容参考清单
一、基础类
1.疏通、改造管线。加强水、电、气管线的安全改造，更新老化严重的管线及其窨井盖，确保水、电、气安全运营，特别是用电抄表到户、配电房安全等改造；排查并改造小区内部与市政排水管线混接错接情况，清淘、整修化粪池和清淤、疏通排水管道；完善和规范路灯、供电、供水、通信、广电、燃气等管线，做到管线入地，条件不具备的要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接，影响消防救援等应急车辆通行；新建、改造和完善小区道路及与小区直接相关的市政水、电、气、路、新能源设施设备。
2.完善小区消防设施。结合现状改善疏通小区原有消防通道和消防车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作；完善或增设消防设施，在楼道等公共部位和场所按规定配置移动式灭火器材。
3. 建设无障碍设施。因地制宜按要求建设无障碍设施方便居民生活。
4.整修建停车设施。因地制宜整顿车库（位）使用秩序，完善交通标识，划设车辆停放位置。
5. 规范设置环卫设施。合理设置垃圾投放设施，满足居民对生活垃圾分类投放要求。
6.防渗防漏。对外墙、屋面存在渗水的房屋进行防渗处理，达到防渗效果。
7.外立面整治。对房屋外墙、屋檐、雨棚破损的进行修补处理,整修、更换破损管道,达到修缮效果；整治破损防盗网、阳台私搭乱建、外挂空调机、广告牌等。
8.整治楼道。对公共楼道墙面进行维修改造，清理楼道乱堆乱放；整修楼梯、栏杆、楼道，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明等设施。
9.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置通知通告、党建、垃圾分类、消防安全知识科普等宣传栏、公示牌。
10.其他基础类项目。
二、完善类
11.建筑节能改造。增设屋顶防水、隔热系统以满足节能、防水要求。
12.更换门窗。更换采光、隔音及密封性不能满足要求的老旧门窗，引导居民采用气密性、水密性、抗风压性满足要求的门窗。
13.完善便民设施功能。改装、加装电梯方便居民生活；改建、新建停车库（楼、场、位）。
14.建设邮政服务场所、快递末端综合服务场所及智能信包箱、智能快件箱等设施。
15.配套休闲设施。 维修完善原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
16.绿化美化。清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施，优化绿化布局；结合拆除违章建筑工作，恢复绿化功能。有条件的可建设花园式、果园式小区，鼓励屋项绿化、垂直绿化、阳台绿化。
17.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口可设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控、巡查装置、报警等智能安防感知设备系统。
18. 其他完善类项目。
三、提升类
19.设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，新建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。建设、完善幼儿园及3岁以下婴幼儿服务设施，配套完善涵盖生活服务、医疗保健、照料看护等内容的养老服务设施、便民市场、便利店，要积极引入养老、托幼、家政等服务业。
20.整修配套用房。对被占用或闲置的公共建筑配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。有条件的，还应补齐社区管理和物业管理用房。
21.室内装修。引导住户开展室内安装无障碍设施、重新装修，室内卫生间、厨房、阳台雨污分流，油烟排放、设置门禁等改造。
22. 其他提升类项目。
来源：南国都市报、南海网、南海网客户端
海南老旧小区业主注意啦！这样的小区将纳入改造范围，今年计划改造153个
3月11日，海南省新闻办发布会上公布《海南省城镇老旧小区改造指导意见（试行）》（以下简称“意见”）。《意见》 明确建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），将纳入改造范围。
《意见》提出，顺应群众期盼，重点解决群众反映强烈的问题，推动建设“完整社区”。同时，鼓励引进社会资本参与，发动居民补缴未交纳的住房维修基金，确保后续维修资金保障。实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动治理格局。
省住建厅相关负责人介绍，经市县摸排，全省于2000年前建成的城镇老旧小区有1920个、17.36万套、6000栋楼、总建筑面积1609万平方米。这些老旧小区都不同程度存在着以上点到的问题，居住条件较差，已成为小区居民生活的痛点、城市建设管理的难点。城镇老旧小区改造工作直接关系小区居民的居住条件改善和生活水平的提高，能够从源头上解决老旧小区居民的生活难题，改善生活状况。
目前老旧小区改造有什么进展？
存在什么问题？
目前我省老旧小区改造工作正有序推进，2019年我省确定在10个市县共41个小区、135栋住宅楼、建筑面积44万平方、涉及4008户居民的老旧小区作为试点开展改造工作，目前有7个项目在建设，其中有3个小区改造已完工。其他小区已基本完成改造设计方案、改造实施方案制定等前期工作，因疫情原因，还未开工建设，将在3月至4月底将陆续开工建设。2020年计划完成153个老旧小区、893栋住宅楼、建筑面积247万平方米，惠及20000户以上居民的改造工作，目前已启动相关前期工作。
根据试点工作的情况看
遇到的问题还不少
主要表现为↓↓↓
一是老旧小区改造尚在起步阶段，改造工作经验不足。如在确定改造内容方面，在基础类项目和完善、提升类项目的选择方面，需兼顾业主需求、资金分摊和财政投入、财政奖补，所耗费时间较长。
二是改造资金难保障。目前普遍存在依赖中央、省级财政补助资金的情况，当地财政配套资金有困难，而业主出资意愿不强，改造资金有缺口压力大。
三是小区居民意见难统一。对老旧小区改造内容征求居民意见，需求五花八门，意见难以统一。比如安装电梯，高层居民相对于低层居民的意愿就强烈的多，但低层住户不积极，甚至反对，意见不能统一，小区改造的工作就会难以开展。
城镇老旧小区认定范围？
城镇老旧小区是指城市、县城（城关镇）、农林场场部建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
对于个别市政设施不完善、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿非常强烈的建成于2000年以后的住宅小区，也可纳入改造范围。
改造内容都有哪些？
可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
在保持城镇老旧小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式进行改造。重点对用电抄表到户、配电房安全设施、房屋防渗防漏、新能源车辆充电桩等进行改造；具备条件的对养老抚幼、幼儿教育、停车库（楼、场）等设施进行加建、改建。根据改造小区的实际情况，适应居民不同层次生活需求，可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
财政资金予以重点支持基础类改造项目。对完善类改造项目，财政资金按“以奖代补”方式积极支持。对提升类改造项目，财政资金发挥引导作用，主要通过吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。
财政资金如何支持？
对基础类改造项目。坚持应改尽改，财政资金予以重点支持。
对完善类改造项目。坚持尊重居民意愿，能改则改，财政资金按“以奖代补”方式积极支持，各市县要针对不同的改造项目确定“以奖代补”的标准（金额或比例）。
对提升类改造项目。坚持立足小区及周边实际条件积极推进，发挥财政资金的引导，吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。各市县要针对不同的情况，制定确定吸引社会力量的支持政策。
改造审批流程
对于纳入城镇老旧小区改造对象，简化立项、规划、用地、施工、消防、人防、不动产登记、住宅专项维修资金提取等行政审批手续，提高审批效率。免予办理压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性等相关评估。具体实施办法由各市县人民政府另行制定。
各市县首先进行调查摸底。摸清符合认定标准的城镇老旧小区数量及相应的楼栋数、户数、建筑面积、产权性质、建成时间、改造内容和资金测算等基本情况进行登记造册。并建立相应的城镇老旧小区改造项目库，为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。
在摸清城镇老旧小区底数的基础上，区分轻重缓急，本着“成熟一批、实施一批”的原则，制定城镇老旧小区的改造计划和年度实施计划；根据城镇老旧小区的不同情况，充分广泛征求群众意见，尊重自然条件，科学评估，按照整体连片打造或“一区一策”的要求，组织编制改造项目的设计方案和实施方案。对改造项目进行资金测算，明确资金来源，并实行项目清单化管理。
项目实施单位按照确定的城镇老旧小区改造设计方案和改造实施方案，加强工程管理，统筹安排施工时序，兼顾居民日常生活，提高改造施工效率，把好工程质量关。
项目完工后由业主单位组织街道办事处、居委会、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理等单位共同验收。
资金支持
建立多渠道资金筹措机制
改造资金来源主要包括各级财政资金，居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道。
一是中央、省级和市县（区）级财政资金进行支持、奖补；统筹各级组织、宣传、教育、民政、文体等部门资金共同参与。
二是居民以个人出资（依法提取住宅专项维修资金、住房公积金）、公共收益等方式筹集资金。
三是鼓励原产权单位出资、捐资、捐物；
四是水、电、气、光纤等管线单位配合开展相应的基础设施改造。
五是鼓励以市场化方式引进社会力量参与改造建设。
市县政府要建立健全资金监管机制，严禁将不符合条件的城镇小区及超出改造范畴的项目“搭车”建设。依法提取的住宅专项维修资金、住房公积金，要严格按照《住宅专项维修资金管理办法》、《住房公积金提取业务标准》的相关规定进行使用。
改造项目内容参考清单
一、基础类
1.疏通、改造管线。加强水、电、气管线的安全改造，更新老化严重的管线及其窨井盖，确保水、电、气安全运营，特别是用电抄表到户、配电房安全等改造；排查并改造小区内部与市政排水管线混接错接情况，清淘、整修化粪池和清淤、疏通排水管道；完善和规范路灯、供电、供水、通信、广电、燃气等管线，做到管线入地，条件不具备的要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接，影响消防救援等应急车辆通行；新建、改造和完善小区道路及与小区直接相关的市政水、电、气、路、新能源设施设备。
2.完善小区消防设施。结合现状改善疏通小区原有消防通道和消防车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作；完善或增设消防设施，在楼道等公共部位和场所按规定配置移动式灭火器材。
3. 建设无障碍设施。因地制宜按要求建设无障碍设施方便居民生活。
4.整修建停车设施。因地制宜整顿车库（位）使用秩序，完善交通标识，划设车辆停放位置。
5. 规范设置环卫设施。合理设置垃圾投放设施，满足居民对生活垃圾分类投放要求。
6.防渗防漏。对外墙、屋面存在渗水的房屋进行防渗处理，达到防渗效果。
7.外立面整治。对房屋外墙、屋檐、雨棚破损的进行修补处理,整修、更换破损管道,达到修缮效果；整治破损防盗网、阳台私搭乱建、外挂空调机、广告牌等。
8.整治楼道。对公共楼道墙面进行维修改造，清理楼道乱堆乱放；整修楼梯、栏杆、楼道，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明等设施。
9.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置通知通告、党建、垃圾分类、消防安全知识科普等宣传栏、公示牌。
10.其他基础类项目。
二、完善类
11.建筑节能改造。增设屋顶防水、隔热系统以满足节能、防水要求。
12.更换门窗。更换采光、隔音及密封性不能满足要求的老旧门窗，引导居民采用气密性、水密性、抗风压性满足要求的门窗。
13.完善便民设施功能。改装、加装电梯方便居民生活；改建、新建停车库（楼、场、位）。
14.建设邮政服务场所、快递末端综合服务场所及智能信包箱、智能快件箱等设施。
15.配套休闲设施。 维修完善原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
16.绿化美化。清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施，优化绿化布局；结合拆除违章建筑工作，恢复绿化功能。有条件的可建设花园式、果园式小区，鼓励屋项绿化、垂直绿化、阳台绿化。
17.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口可设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控、巡查装置、报警等智能安防感知设备系统。
18. 其他完善类项目。
三、提升类
19.设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，新建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。建设、完善幼儿园及3岁以下婴幼儿服务设施，配套完善涵盖生活服务、医疗保健、照料看护等内容的养老服务设施、便民市场、便利店，要积极引入养老、托幼、家政等服务业。
20.整修配套用房。对被占用或闲置的公共建筑配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。有条件的，还应补齐社区管理和物业管理用房。
21.室内装修。引导住户开展室内安装无障碍设施、重新装修，室内卫生间、厨房、阳台雨污分流，油烟排放、设置门禁等改造。
22. 其他提升类项目。
来源：南国都市报、南海网、南海网客户端
#抗击疫情此时此刻##武汉，在一起# 【重要！！武汉发布隔离观察具体操作指引】社区网格发现发热病人，必须进行集中留观管理。
2月2日，记者从武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部获悉，为加强新型肺炎防控的留观工作，已发布武汉市《无肺炎症状的阳性发热病人集中隔离治疗规范》和《社区发热病人集中留观点技术指南》，要求在区级以上医疗机构附近，对无肺炎症状的阳性发热病人进行集中隔离；由社区网格发现发热病人必须进行集中留观管理；集中隔离点的废水在排向市政管网前，针对集中隔离建筑的污水处理池（化粪池）的第一格，进行投氯消毒处理。经检测余氯达标后再行排放。
无肺炎症状阳性发热病人集中隔离：
医务人员应着二级防护
按照《无肺炎症状的阳性发热病人集中隔离治疗规范》的文件要求，无肺炎症状的阳性发热病人的集中隔离治疗场所建筑位置应位于居民区下风区，且离区（县）级以上医疗机构较近，同时与集中居民区相对隔离，距离50米以上。
集中隔离点的医务人员由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一调配，原则上每个病区按每10人配备1医（最好是呼吸科医生）1护。同时根据需要配备数名工作人员辅助完成相关工作。
集中隔离治疗病房应按二级以上医疗机构呼吸内科病区要求配置常用医疗设备。结合场所特点和布局，建立隔离防护流程和制度，配置必备个人防护用品、消毒药械。
医务人员应着二级防护，着一次性工作帽、N95口罩、防护服、护目镜、长袖橡胶手套、鞋套等进出隔离病房，严格执行医院隔离技术规范和医务人员穿脱防护用品的流程，正确实施手卫生及穿脱防护用品。
严格探视制度，原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的，探视者必须严格按照规定做好个人防护。
在排向市政管网前，针对集中隔离建筑的污水处理池（化粪池）的第一格，进行投氯消毒处理。经检测余氯达标后再行排放。一般生活用建筑物设计上都配套有三格式化粪池。没有修建集中化粪池的集中观察点，在所在区域的污水处理站加大投氯消毒量，确保消毒后余氯达标。
社区发热病人集中观察点：
不能将发热病人和接触者混合留置观察
按照武汉市《社区发热病人集中留观点技术指南》的文件要求，发热病人观察点必须具备基本的生活设施，具有通风、有上下水及化粪池、保暖设施，配备必要的消毒剂和个人防护用品。确保观察对象每人一间房（最好有独立卫生间），减少观察对象之间的接触。建筑物与集中居民区相对隔离，距离50米以上。发热留观点最好与医疗机构较近，发热病人和密切接触者不能混合留置观察。
在集中留观点管理人员的配置上，留观点要有乡镇、街道、社区政府安排的日常管理人员至少1名。医务人员由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一调配，原则上每个观察点按每50人配备1医（最好是全科医生或呼吸科医生）1护，能交接班，通过微信群等方式接受乡镇卫生院、社区卫生服务中心医学观察等指导。
留观点需要配置红外体温探测仪或体温计、听诊器、手消、环境消毒剂等。
由社区网格搜索发现的发热病人，必须集中留观进行管理，辖区卫生健康行政部门及时安排对发热病人进行排查，可排除新型冠状病毒感染的，应及时解除集中留观，可居家正常治疗。对拒绝隔离观察或者隔离期未满擅自脱离隔离的,可以由公安机关协助采取强制隔离治疗措施。
社区发热病人集中留观点技术指南
一、集中留观场所的选择
发热病人观察点必须具备基本的生活设施
（通风、有上下水及化粪池、保暖设施）
配备必要的消毒剂和个人防护用品
确保观察对象每人一间房（最好有独立卫生间）
减少观察对象之间的接触
建筑物与集中居民区相对隔离，距离50米以上
发热留观点最好与医疗机构较近
发热病人和密切接触者不能混合留置观察
二、集中留观点管理人员配置
留观点要有乡镇、街道、社区政府安排的日常管理人员至少1名
医务人员由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一调配
原则上每个留观点按每50人配备1医（最好是全科医生或呼吸科医生）1护，能交接班，通过微信群等方式接受乡镇卫生院、社区卫生服务中心医学观察等指导
同时根据需要配备数名工作人员辅助完成相关工作
三、留观点设备、器材配置
红外体温探测仪或体温计、听诊器、手消、环境消毒剂等
四、发热病人管理
由社区网格搜索发现的发热病人，必须集中留观进行管理，辖区卫生健康行政部门及时安排对发热病人进行排查，可排除新型冠状病毒感染的，应及时解除集中留观，可居家正常治疗。对拒绝隔离观察或者隔离期未满擅自脱离隔离的,可以由公安机关协助采取强制隔离治疗措施。
4.1集中留观点发热病人应单间居住，观察期间，不得外出，限制亲朋好友探视，非必要不串门，服从留观点工作人员的管理。
4.2限制发热病人活动区域，共享区域如活动场所、卫生间、餐厅等应开窗通风；有条件可以加装静态空气消毒机。
4.3发热病人出隔离房间，需戴医用外科口罩。
4.4吃饭前、吃饭后、如厕后、进出隔离房间前后需洗手，或者手消毒（手部有明显污渍，先流动水洗手再进行手消毒）。
4.5咳嗽、打喷嚏时，需要佩戴医用口罩，或者用纸巾及弯曲的手肘掩护，咳嗽和打喷嚏后立即清洁双手。
4.6隔离的发热病人使用过的废弃口罩放入黄色医疗废物袋中，集中回收后送医疗废物处理中心处置。
五、医学观察主要内容
5.1医学观察开始前,专业人员应口头或书面告知被观察对象采取医学观察的缘由、期限以及法律依据、内容和注意事项等，新型冠状病毒感染肺炎临床特点、传播途径、预防感染等信息，同时告知负责实施医学观察措施的医疗机构及其联系人和联系方式。
5.2医学观察前由当地疾控机构、医疗机构开展新型冠状病毒感染肺炎的调查、检验、采集样本等防控措施。
5.3留观患者必须建立健康卡，每天早晚各测量1次体温，并记录发热接触者的健康状况。对年老体弱者还应注意了解有无其他病症。
5.4医学观察期间，如果发热者出现病情加重的现象，应立即向当地乡镇卫生院或社区卫生服务中心报告，同时立即送定点医疗机构进行隔离治疗、采样和检测。
5.5留观者体温恢复正常后可解除留观，如病程进展需住院者应立即转定点医院。
六、留观点的日常消毒
留观点需对各类污染对象进行消毒处理，所用药品、剂量与方法如下：
6.1室内空气（包括隔离房间、走道及其他公共区域）：首选加强通风，保证有充足的新风输入。必要时用2000mg/L～5000mg/L过氧乙酸溶液，或者3%过氧化氢，或者500mg/L～1000mg/L 二氧化氯等消毒液，用超低容量喷雾器进行气溶胶喷雾消毒，喷雾量20～40ml/m3，关闭门窗封闭作用1～2h。
6.2物体表面（包括隔离房间、公共活动区域的桌面、台面、地面等）：每天湿式清洁2次以上；每天一次消毒，用 1000～2000mg/L有效氯含氯消毒剂，或者2000mg/L～5000mg/L 过氧乙酸溶液进行常量喷雾消毒，喷药量为100ml/m2-300ml/m2，以湿润不流水为准；或者用布巾擦拭，拖把拖地消毒，作用时间60min以上。消毒完毕后可以用清水冲洗，或清水湿布巾擦拭，以减轻对物体表面的腐蚀性。
6.3隔离者衣物等纺织品以热水清洗，不同隔离者衣物不得混同洗涤。
6.4餐（饮）具：首选煮沸消毒15-30min，也可用500mg/L有效氯含氯消毒剂溶液或5000mg/L过氧乙酸溶液浸泡30min后，再用清水洗净。
6.5观察对象的排泄物、分泌物和呕吐物：稀薄者，每1000ml可加漂白粉精25g，搅匀放置2h。尿液每1000ml加入漂白粉精2.5g混匀放置2h。成形粪便，1份粪便加10% 漂白粉精乳剂2 份（含有效氯5%），混匀后，作用2h。对厕所粪坑内的粪便可按粪便量的1/5加漂白粉精（使有效氯作用浓度为20000mg/L），搅匀加湿后作用12-24h。
6.6手卫生：用流动水洗手，或含乙醇手消毒剂等涂擦，作用1-3min。
6.7生活废水处理：参考《疫源地消毒总则》（GB 19193-2015）中，“若污水已排放出去，应对污水沟进行分段截流加氯消毒，常用药物及浓度应根据污水有机物含量投加有效氯20—50mg/L的含氯消毒剂，作用1.5小时后，余氯应大于6.5mg/L。”
在排向市政管网前，针对集中观察点建筑的污水处理池（化粪池）的第一格，进行投氯消毒处理。经检测余氯达标后再行排放。一般生活用建筑物设计上都配套有三格式化粪池。没有修建集中化粪池的集中观察点，在所在区域的污水处理站加大投氯消毒量，确保消毒后余氯达标。
七、工作人员及医务人员防护要求
7.1执行人员应进行一级防护（一次性工作帽、一次性外科口罩、工作服、护目镜、长袖橡胶手套、长筒胶鞋等）；发现有疑似病人时，进行疫点消毒处理人员须进行二级防护（一次性工作帽、一次性医用防护口罩、医用一次性防护服、护目镜、长袖橡胶手套、长筒胶鞋等）。
7.2做好常用消毒药品、器械和防护用品的储备与选用，所使用的消毒药品、器械应符合国家发布的相关卫生标准要求；医用一次性防护服、医用防护口罩等应分别符合《医用一次性防护服技术要求》（GB 19082-2009）、《医用防护口罩技术要求》（GB 19083-2010）。
7.3加强现场消毒人员的培训，确保现场消毒人员能够正确进行个人防护、消毒剂配制、手卫生，规范开展消毒操作。
7.4消毒处置过程中产生的医疗废物，应按《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的有关规定进行管理，并交由指定的有害废物焚烧处置中心作集中焚烧处置。#武汉加油#
武汉市新冠肺炎防控指挥部医疗救治组
2020年2月1日
2月2日，记者从武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部获悉，为加强新型肺炎防控的留观工作，已发布武汉市《无肺炎症状的阳性发热病人集中隔离治疗规范》和《社区发热病人集中留观点技术指南》，要求在区级以上医疗机构附近，对无肺炎症状的阳性发热病人进行集中隔离；由社区网格发现发热病人必须进行集中留观管理；集中隔离点的废水在排向市政管网前，针对集中隔离建筑的污水处理池（化粪池）的第一格，进行投氯消毒处理。经检测余氯达标后再行排放。
无肺炎症状阳性发热病人集中隔离：
医务人员应着二级防护
按照《无肺炎症状的阳性发热病人集中隔离治疗规范》的文件要求，无肺炎症状的阳性发热病人的集中隔离治疗场所建筑位置应位于居民区下风区，且离区（县）级以上医疗机构较近，同时与集中居民区相对隔离，距离50米以上。
集中隔离点的医务人员由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一调配，原则上每个病区按每10人配备1医（最好是呼吸科医生）1护。同时根据需要配备数名工作人员辅助完成相关工作。
集中隔离治疗病房应按二级以上医疗机构呼吸内科病区要求配置常用医疗设备。结合场所特点和布局，建立隔离防护流程和制度，配置必备个人防护用品、消毒药械。
医务人员应着二级防护，着一次性工作帽、N95口罩、防护服、护目镜、长袖橡胶手套、鞋套等进出隔离病房，严格执行医院隔离技术规范和医务人员穿脱防护用品的流程，正确实施手卫生及穿脱防护用品。
严格探视制度，原则上不设陪护。若患者病情危重等特殊情况必须探视的，探视者必须严格按照规定做好个人防护。
在排向市政管网前，针对集中隔离建筑的污水处理池（化粪池）的第一格，进行投氯消毒处理。经检测余氯达标后再行排放。一般生活用建筑物设计上都配套有三格式化粪池。没有修建集中化粪池的集中观察点，在所在区域的污水处理站加大投氯消毒量，确保消毒后余氯达标。
社区发热病人集中观察点：
不能将发热病人和接触者混合留置观察
按照武汉市《社区发热病人集中留观点技术指南》的文件要求，发热病人观察点必须具备基本的生活设施，具有通风、有上下水及化粪池、保暖设施，配备必要的消毒剂和个人防护用品。确保观察对象每人一间房（最好有独立卫生间），减少观察对象之间的接触。建筑物与集中居民区相对隔离，距离50米以上。发热留观点最好与医疗机构较近，发热病人和密切接触者不能混合留置观察。
在集中留观点管理人员的配置上，留观点要有乡镇、街道、社区政府安排的日常管理人员至少1名。医务人员由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一调配，原则上每个观察点按每50人配备1医（最好是全科医生或呼吸科医生）1护，能交接班，通过微信群等方式接受乡镇卫生院、社区卫生服务中心医学观察等指导。
留观点需要配置红外体温探测仪或体温计、听诊器、手消、环境消毒剂等。
由社区网格搜索发现的发热病人，必须集中留观进行管理，辖区卫生健康行政部门及时安排对发热病人进行排查，可排除新型冠状病毒感染的，应及时解除集中留观，可居家正常治疗。对拒绝隔离观察或者隔离期未满擅自脱离隔离的,可以由公安机关协助采取强制隔离治疗措施。
社区发热病人集中留观点技术指南
一、集中留观场所的选择
发热病人观察点必须具备基本的生活设施
（通风、有上下水及化粪池、保暖设施）
配备必要的消毒剂和个人防护用品
确保观察对象每人一间房（最好有独立卫生间）
减少观察对象之间的接触
建筑物与集中居民区相对隔离，距离50米以上
发热留观点最好与医疗机构较近
发热病人和密切接触者不能混合留置观察
二、集中留观点管理人员配置
留观点要有乡镇、街道、社区政府安排的日常管理人员至少1名
医务人员由乡镇卫生院、社区卫生服务中心统一调配
原则上每个留观点按每50人配备1医（最好是全科医生或呼吸科医生）1护，能交接班，通过微信群等方式接受乡镇卫生院、社区卫生服务中心医学观察等指导
同时根据需要配备数名工作人员辅助完成相关工作
三、留观点设备、器材配置
红外体温探测仪或体温计、听诊器、手消、环境消毒剂等
四、发热病人管理
由社区网格搜索发现的发热病人，必须集中留观进行管理，辖区卫生健康行政部门及时安排对发热病人进行排查，可排除新型冠状病毒感染的，应及时解除集中留观，可居家正常治疗。对拒绝隔离观察或者隔离期未满擅自脱离隔离的,可以由公安机关协助采取强制隔离治疗措施。
4.1集中留观点发热病人应单间居住，观察期间，不得外出，限制亲朋好友探视，非必要不串门，服从留观点工作人员的管理。
4.2限制发热病人活动区域，共享区域如活动场所、卫生间、餐厅等应开窗通风；有条件可以加装静态空气消毒机。
4.3发热病人出隔离房间，需戴医用外科口罩。
4.4吃饭前、吃饭后、如厕后、进出隔离房间前后需洗手，或者手消毒（手部有明显污渍，先流动水洗手再进行手消毒）。
4.5咳嗽、打喷嚏时，需要佩戴医用口罩，或者用纸巾及弯曲的手肘掩护，咳嗽和打喷嚏后立即清洁双手。
4.6隔离的发热病人使用过的废弃口罩放入黄色医疗废物袋中，集中回收后送医疗废物处理中心处置。
五、医学观察主要内容
5.1医学观察开始前,专业人员应口头或书面告知被观察对象采取医学观察的缘由、期限以及法律依据、内容和注意事项等，新型冠状病毒感染肺炎临床特点、传播途径、预防感染等信息，同时告知负责实施医学观察措施的医疗机构及其联系人和联系方式。
5.2医学观察前由当地疾控机构、医疗机构开展新型冠状病毒感染肺炎的调查、检验、采集样本等防控措施。
5.3留观患者必须建立健康卡，每天早晚各测量1次体温，并记录发热接触者的健康状况。对年老体弱者还应注意了解有无其他病症。
5.4医学观察期间，如果发热者出现病情加重的现象，应立即向当地乡镇卫生院或社区卫生服务中心报告，同时立即送定点医疗机构进行隔离治疗、采样和检测。
5.5留观者体温恢复正常后可解除留观，如病程进展需住院者应立即转定点医院。
六、留观点的日常消毒
留观点需对各类污染对象进行消毒处理，所用药品、剂量与方法如下：
6.1室内空气（包括隔离房间、走道及其他公共区域）：首选加强通风，保证有充足的新风输入。必要时用2000mg/L～5000mg/L过氧乙酸溶液，或者3%过氧化氢，或者500mg/L～1000mg/L 二氧化氯等消毒液，用超低容量喷雾器进行气溶胶喷雾消毒，喷雾量20～40ml/m3，关闭门窗封闭作用1～2h。
6.2物体表面（包括隔离房间、公共活动区域的桌面、台面、地面等）：每天湿式清洁2次以上；每天一次消毒，用 1000～2000mg/L有效氯含氯消毒剂，或者2000mg/L～5000mg/L 过氧乙酸溶液进行常量喷雾消毒，喷药量为100ml/m2-300ml/m2，以湿润不流水为准；或者用布巾擦拭，拖把拖地消毒，作用时间60min以上。消毒完毕后可以用清水冲洗，或清水湿布巾擦拭，以减轻对物体表面的腐蚀性。
6.3隔离者衣物等纺织品以热水清洗，不同隔离者衣物不得混同洗涤。
6.4餐（饮）具：首选煮沸消毒15-30min，也可用500mg/L有效氯含氯消毒剂溶液或5000mg/L过氧乙酸溶液浸泡30min后，再用清水洗净。
6.5观察对象的排泄物、分泌物和呕吐物：稀薄者，每1000ml可加漂白粉精25g，搅匀放置2h。尿液每1000ml加入漂白粉精2.5g混匀放置2h。成形粪便，1份粪便加10% 漂白粉精乳剂2 份（含有效氯5%），混匀后，作用2h。对厕所粪坑内的粪便可按粪便量的1/5加漂白粉精（使有效氯作用浓度为20000mg/L），搅匀加湿后作用12-24h。
6.6手卫生：用流动水洗手，或含乙醇手消毒剂等涂擦，作用1-3min。
6.7生活废水处理：参考《疫源地消毒总则》（GB 19193-2015）中，“若污水已排放出去，应对污水沟进行分段截流加氯消毒，常用药物及浓度应根据污水有机物含量投加有效氯20—50mg/L的含氯消毒剂，作用1.5小时后，余氯应大于6.5mg/L。”
在排向市政管网前，针对集中观察点建筑的污水处理池（化粪池）的第一格，进行投氯消毒处理。经检测余氯达标后再行排放。一般生活用建筑物设计上都配套有三格式化粪池。没有修建集中化粪池的集中观察点，在所在区域的污水处理站加大投氯消毒量，确保消毒后余氯达标。
七、工作人员及医务人员防护要求
7.1执行人员应进行一级防护（一次性工作帽、一次性外科口罩、工作服、护目镜、长袖橡胶手套、长筒胶鞋等）；发现有疑似病人时，进行疫点消毒处理人员须进行二级防护（一次性工作帽、一次性医用防护口罩、医用一次性防护服、护目镜、长袖橡胶手套、长筒胶鞋等）。
7.2做好常用消毒药品、器械和防护用品的储备与选用，所使用的消毒药品、器械应符合国家发布的相关卫生标准要求；医用一次性防护服、医用防护口罩等应分别符合《医用一次性防护服技术要求》（GB 19082-2009）、《医用防护口罩技术要求》（GB 19083-2010）。
7.3加强现场消毒人员的培训，确保现场消毒人员能够正确进行个人防护、消毒剂配制、手卫生，规范开展消毒操作。
7.4消毒处置过程中产生的医疗废物，应按《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的有关规定进行管理，并交由指定的有害废物焚烧处置中心作集中焚烧处置。#武汉加油#
武汉市新冠肺炎防控指挥部医疗救治组
2020年2月1日
“我们建议，公众‘尽量待家里、出门戴口罩、回家就洗手’，并尽量不与来自疫情发生地人员近距离接触。”他解释，“尽量待家里、出门戴口罩、回家就洗手”这几点看起来普通，但相信是对公众保护最贴切的建议。
此外，如果家中已有亲友从武汉前来，建议第一要保持室内也戴口罩，第二尽量设独立房间或相对独立空间生活，尽量减少接触。 https://t.cn/RuOpYxC
此外，如果家中已有亲友从武汉前来，建议第一要保持室内也戴口罩，第二尽量设独立房间或相对独立空间生活，尽量减少接触。 https://t.cn/RuOpYxC
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