【产城融合 生态宜居,“东城”重塑发展新格局】今年2月20日,《新闻联播》《人民日报》和新华社内参等央媒纷纷聚焦东北中心城市沈阳,对“大东区高效完成全省‘1号重点项目’宝马大东工厂升级项目联合审批,实现当日摘地即开工”进行了专题报道,这是2020年“大东速度”的一个缩影,也是在这个特殊的年度,大东区高速发展的见证。
“大东速度”的本质,是一条高效能、高质量发展的成功路径:近年随着产业赋能、产城融合的加速推进,大东区不断强化组织调度,提升营商环境,优化发展布局,持续推进重大项目和重点项目,以“产城融合、生态宜居”的理念,不断重塑城市东部发展新格局。
产业立区强化核心竞争力
大东区作为沈阳主城区,积淀了深厚的历史人文底蕴,传承着强大的工业基因,更演绎着时尚前沿的商业文化和浓郁的都市生活气息。在新一轮城市高速发展进程中,产城融合的大东区已然走在前列。2020年上半年,在取得抗疫阶段性胜利的同时,大东区还完成亿元以上开复工项目85个,超过去年全年总量,完成投资56.4亿元,同比增长31.8%。其中汽车及零部件开复工项目34个,同比增长127%。26个新建项目中产业项目24个,占比达到92.3%。华晨宝马产品升级项目、华润电厂环保搬迁及老厂区片区开发等重大项目进展顺利,各项主要经济指标降幅逐步收窄,固投、社零、外资、财税等指标增速高于全市平均水平。
产业是经济之源、发展之基、城市之本。大东区天然具有产城融合发展的沃土。从开创近代沈阳机械工业之先河的造币厂,以及老龙口、大亨铁工厂、肇新窑业,到如今的千亿级汽车产业集群,大东区不仅做大做强了汽车产业,还唤醒和激活了文化旅游、军工产业等大东区的传统优势资源。
“立足汽车制造立区、文化旅游强区、融合发展兴区”,可以预见,随着大东区继续深入挖掘全区的历史文物、工业遗存等文化资源,加快推进文化产业创新和建设,将强势带动“文化+”功能不断集聚,推动文化与工业、旅游、商贸等产业链深度融合。而不断做大做强的军民融合产业联盟和航新科技园区,正加大项目企业引进的力度,“产业大东”已经完成阶段性蓄能,进入新的高速发展时期。
蓄势新动能推动新发展
在发挥传统产业优势的基础上,大东区新生动能也在健康成长。目前,华晨集团“智能工厂”建设正在推进,智能网联汽车测试示范区启动运营。535个5G基站建成开通,持续推进22处新能源汽车充电点位、478个充电终端建设。华晨雷诺金杯新研发中心正式启用。拜澳泰克、沈大内窥镜等高科技企业发展取得重要突破。龙工场跨境电商产业园开园运营……科技含量高、引领智能化趋势的产业创新升级在大东不断推进。
与此同时,大东区发展动能转换进程也在加快。今年大东路历史文化街区 (一期 )、堂子庙巷历史文化街区建设顺利推进,喜园、吉祥街景车市集等创意消费新场景即将运营。与融通中国开展战略合作,加快军民融合平台建设。启动了总额度53.57亿元,今年全市体量最大的汽车城基础设施PPP项目。推进了总投资24亿元的5批市区城建计划实施。

随着新动能转化和培育的推进,大东区的发展驶入高速通道。而“数字政府”的加快建设,营商环境的深入建设和提升,也为大东产业和经济发展提供了坚实的保障。
文旅强区提升“大东气质”
“腹有诗书气自华”,悠久的历史文脉,和丰富的文化遗存,赋予大东浓郁书香,让大东更富有文化内涵。大东区制定的文旅强区的发展策略不断推进,2020年,重点实施“一路一街一镇多园”文旅项目:大东路文化旅游观光路、吉祥车市集、和睦路文化小镇,以及喜园文化产业园、梦马传媒传媒产业园、铁锚1956文创园等。未来,大东区历史文化资源“腾笼换鸟”力度将进一步加大,二三环之间的大东新城,以实现产城融合为目标,重点引进以汽车为主导的生产性服务业,高端地产,医院以及涵盖从幼儿园到高中的全序列教育基地,迁入一所重点高中,通过集中办公彻底完成全区剩余1.65万平方米的文物及历史建筑腾迁工作。围绕清文化、抗战文化、民国文化、工业文化等历史文化资源脉络,规划民国文化游、民族工业游、红色记忆游、休闲娱乐游四条一日游精品旅游路线,形成沈阳文旅产业新地标。
传承创新历史文化的同时,大东区的琅琅书声也在城市里回响。注重文化教育的大东区,一直以来都保障教育的优先发展。据悉,今年大东区将推进辽二分校、尚品东越学校中学部等4处教育新建项目建设;全面完成东嘉、枫合万嘉等城镇小区配套幼儿园治理任务。统筹资金3774万元,实施静美、和美、小北园分园等6所幼儿园改造工程。克服财政压力,一次性列支3200万元,首次实施教师住房货币化分配和发放教师绩效奖励。

注重城市文化,优先发展教育。前瞻性的目光和战略,为大东区美好未来夯实了基础,“文化大东”将成为大东在这座城市的最鲜明的标签之一。
空间优化助推“东城”晋级
沈阳东部山水相依、山环水绕,千百年来滋养着人们在这里安居乐业。所以很多人说,东部尤其是大东区,是人文醇厚的善居宝地。因此,大东区政府提出的“产城融合 生态宜居”发展理念,牢牢抓住了城市发展的关键命脉,以产业带动城市经济,以城市发展促进产业,一个文明、富裕、繁华的现代化都市新区正在树立新的城市文明样本。
产业发展创造了东部“宜业”属性,而人居升级则引领了沈阳宜居东部的时代。生活在大东,文化的雅韵和市井的温馨交织,历史文脉和现代社区融合,尤其是过去十多年里,随着金地、保利、万科等全国一线房企纷纷加快布局东部,东部的居住生活出现了品质跃迁,大东的城市价值和土地热度开始飙升。
品牌企业涌入东部,以新项目释放土地价值,通过建筑和园林深度挖掘东部文化,还推动了地块周边的城市更新和城市化建设。2011年金地铂悦助力东站板块焕新升级、2015金地悦城大境加快陶瓷城板块全面进阶都是非常典型的样本。从城市发展的视角去看,类似于金地悦城大境这样的项目的影响力已经超出居住空间和环境的范畴:自建幼儿园、引进尚品学校,配建中学、打造特色文化商业街、配备森林公园……一个项目的推进可以助推周边发展、补齐区域教育短板、创新商业时尚、完善生活配套、优化生态环境,围绕人居项目的一系列建设,完成了服务产业发展、创新生活模式、更新城市面貌的多重目标。
推动城市升维,大东区持续拓展发展空间,2020年围绕优化产业空间、加快产城融合、提升北部及东部地区老旧面貌,大东区谋划推进了包含21宗经营性用地、9宗工业用地的一揽子土地出让计划,目前已成功交易9宗,出让总面积160万平米。城市发展的新格局正在加快形成。作为沈阳主城区之一,大东区的土地价值和居住文化,也正在凸显中心价值优势,一个产业兴盛、商业繁华、生活便捷、交通顺畅、环境优美的宜居之城,正在持续地释放出强大的魅力。 https://t.cn/A64kfjQo

【2020年贵州环保行走进七星关区】9月15日,以“续写赤水河生态文明新篇章”为主题,由省人大常委会党组副书记、副主任袁周带队,省人大环资委、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省发改委相关负责人及新华社、人民日报社、中国环境报、贵州电视台等中央驻黔媒体和省内媒体组成的2020年贵州环保行检查组走进七星关区,查看赤水河水质情况。https://t.cn/A64QF352

【重磅!车险将有大变化!】

车险成为今年保险监管的重点领域,影响上亿车主的车险综合改革正在稳步推进。记者获悉,中国保险行业协会日前启动了商业车险综合示范条款的修订工作,现已形成《商业车险综合示范条款(2020版征求意见稿)》,并于近期向社会公开征求意见。

从修订版条款的内容来看,大幅删减了责任免除项目,扩展了保险责任,在最大化让利于消费者的同时,努力提升消费者体验。

修订版车险确定爆胎地震可理赔

与车险综合改革相配套的综合示范条款出炉后,遇到地震及爆胎却理赔被拒的情况或将成为历史。

修订版条款最大的亮点在于理顺了主险和附加险责任。在机动车损失保险现有责任基础上,大幅增加了新的附加险种,如:增加机动车全车盗抢,玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水、不计免赔率、无法找到第三方特约等可选条款。同时,还开发了车轮单独损失险、医保外用药责任险等附加险产品,为消费者提供更完善的车险保障服务。

作为车险供给侧结构性改革的重要一环,修订版条款通过多种方式丰富车险产品。比如,开发了驾乘人员意外险条款,与现有车上人员责任险相互融合,既解决了驾驶人、被保险人自身人身安全保障,又保证了被保险人和驾驶人对于车上人员的赔偿责任;还设计了绝对免赔率特约条款、发动机进水损坏除外特约条款两个减费附加险,给消费者更多的选择权。

针对消费者日常使用车辆场景,修订版条款特别推出增值服务附加险条款,融合车生活产业链条,为消费者提供更多用车保障。比如新增道路救援服务特约条款、车辆安全检测特约条款、代为驾驶服务特约条款、代为送检服务特约条款四个独立特约条款,方便消费者选择。

扩大保障的同时,修订版条款对实践中容易引发理赔争议的免责条款进行了删除,如将“地震及其次生灾害等”剔除免责条款。也就是说,未来,我国车险产品基本覆盖了地震、台风、洪水等主要巨灾风险。此外,修订款条款还取消了机动车事故责任免赔率,让消费者出险时获得更全面充分的理赔,有利于减少理赔纠纷。

责任免赔率变身附加条款

有媒体注意到,此前,因责任划分不清晰而导致的免赔纠纷多见,为此修订款条款取消了现有条款中机动车事故责任免赔率,使得对消费者的保障更充分,有利于减少理赔纠纷。

现行条款规定,被保险机动车一方负次要事故责任的,实行5%的事故责任免赔率;负同等事故责任的,实行10%的事故责任免赔率;负主要事故责任的,实行15%的事故责任免赔率;负全部事故责任或单方肇事事故的,实行20%的事故责任免赔率;此外,被保险机动车的损失应当由第三方负责赔偿,无法找到第三方的,实行30%的绝对免赔率;违反安全装载规定、但不是事故发生的直接原因的,增加10%的绝对免赔率。

修订版删除了事故责任免赔率,并在附加险中增加了绝对免赔率特约条款。其中,绝对免赔率为5%、10%、15%、20%,由投保人和保险人在投保时协商确定,具体以保险单载明为准。被保险机动车发生主险约定的保险事故,保险人按照主险的约定计算赔款后,扣减本特约条款约定的免赔。

车险保费将明显下降 手续费上限下探至15%

按照银保监会要求,车险综合改革实施后,短期内可以实现“三个基本”,即“价格基本上只降不升,保障基本上只增不减,服务基本上只优不差”。从修订版条款来看, “三个基本”是可以实现的。车险还未到期的消费者,可以不必着急提前续保,等修订版条款落地。

对于保险公司而言,车险综合改革意味着保费减少、服务竞争加剧等挑战。此前,银保监会相关负责人就判断,可能会出现保费规模下降、行业性承保亏损、中小公司经营更加困难的情况。因为改革后,商业车险基准保费价格将大幅下降,预计消费者的实际签单保费也将明显下降,行业整体车险保费规模可能出现一定幅度的下降。

据报道,25日起,多家财险公司广西地区的车险出单手续费上限正式分档下调。其中,人保财险、太保财险、平安财险商业车险出单手续费上限下调至15%,北部湾财险、华安财险商业车险手续费下调为16%,国寿财险、大地财险、太平财险、阳光财险、中华财险、天安财险、华泰财险等7家公司商业车险手续费下调至18%,鼎和财险、华农财险、都邦财险、天平财险、紫金财险、永安财险、大家财险、永诚财险等8家公司商业车险手续费上限调整为20%,渤海财险、中银保险、国任财险等3家公司商业车险手续费上限调整为22%。

人保财险副总裁邵利铎表示,综合改革之后,车险业务费用空间会进一步压缩。为了能更好地管理成本,人保财险在不断提升私家车等优质车险业务占比,让效益险种的承保面不断扩大。

险企将承担更多赔偿责任

中国保险行业协会有关负责人表示,此次条款修订大幅删减责任免除项目,扩展保险责任,力求保障范围全面化,能更好满足消费者多层次、多样化的风险保障需求。

业内人士分析,免责条款和免赔率的删除,将让保险公司承担更多的赔偿责任,在让利消费者的同时,保险公司整体赔付率预计将出现一定程度的上升。这与车改“增保、降费”的目标一致。

“一旦车改启动,预期车险赔付成本将上升,要控制业务综合成本,就必须降低手续费等费用成本。”广西一财险公司车商渠道负责人表示。

来源:新华社、中国保险行业协会、

金融时报、中国证券网


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