在雍城的20位国君中,秦穆公建树最大,影响最为深远。穆公名嬴任好。德公的少子,宣公、成公之弟。前659—621年在位,计39年,为春秋五霸之一。

所谓五霸就是春秋时期称霸的五个诸侯。从公元前770年到前476年,历史上称为春秋时代。在这290多年间,社会风雷激荡,烽烟四起,战火连天。有历史记载的军事行动就有4丫80余次。史籍记载春秋之中,“弑君三十六,亡国五十二,诸侯奔走不得保其社稷者,不可胜数。”春秋初期诸侯列国140多个,经过连年兼并,到后来只剩较大的几个。诸侯国之间互相征战,争做霸主,先后有齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公和楚庄王五个诸侯称霸。

秦穆公很重视民心的向背,他实行了一系列缓和阶级矛盾的措施,减轻百姓的负担。晋国闹饥荒,向秦国求援,他不计过去的恩怨,把大批粮食运到了晋国,晋国臣民都称颂他的恩德。在外交上,秦穆公也很有谋略。为了打开通道,争霸中原,他利用联姻与晋国结成同盟,以与中原诸强抗衡。为稳定后方,他全力进攻西戎。通过投奔来的由余,了解西戎各国的山川形势,突出奇兵,发动全面攻击,征服了这些国家,灭国十二,扩地千里。这样,东从陕西、山西交界的黄河起,一直到遥远的西方,都为秦国所控制,秦穆公终于成为西方的霸主。

第八位为秦景公嬴石(576―前537年),在位40年。穆公之后,秦国滑入低谷期,景公之父桓公两次与晋国作战,都以惨败而告终。景公继位后,休养生息,内修国政,使元气逐渐恢复。对晋作战获得胜利,击退了诸侯犯秦,后又积极参与“弭兵休战会盟”,秦国的国力得以增强。他是秦在雍城期间在位时间最长的一位国君,南指挥的秦公一号大墓就是他的陵寝。他采用了天子葬仪,面积达5334平方米,是迄今为止考古发掘规模最大的先秦墓葬。

第九位为秦哀公嬴箱,在位36年。申包胥哭秦庭的故事就发生在哀公时期。前506年,吴国攻楚,楚将灭亡。因秦楚有姻亲关系,楚大夫申包胥徒步千里,请求秦国发兵救楚。哀公不答应,申包胥来到秦国宗庙,连哭七天七夜,眼睛都哭出血来,哀公深受感动,派大将子蒲、子虎率领五百乘战车救楚,并作歌《无衣》壮行。后来此诗被收入《诗经•秦风》流传后世。前505年,吴国兵败回归,楚昭王回郢都复国。

第十二位秦厉共公赢刺,在位34年。前476年,派兵拔魏城。前461年,沿黄河修筑防御壕沟。同年,以兵2万伐大荔之戎取其城。前457年, 他率师与绵竹之戎作战。前451年,筑南郑(今陕西汉中)城,置县。前444年,攻义渠之戎,执义渠王。

第十六位为秦简公嬴悼(前414—前400年),在位15年。 前409年,简公令官吏带剑以防身。这是秦国革新礼制的一大措施。次年,又允许百姓带剑。同年,魏伐秦,尽占河西地。秦退守洛水,为加强防御,组织军民在东境修筑长城。这是战国时期最早的长城,又称秦东长城。

第十九位为秦献公嬴师隰,在位23年。他早年流亡魏国29年,回国继位后,采取了一系列的改革措施,废止延续数百年的人殉制度、扩大商业活动、编制户籍和推广县制。他继位第二年(公元前383年),将秦国的行政、军事指挥中心迁到栎阳。数次发动收复河西失地的战争。为秦孝公时期的商鞅变法奠定了基础,是秦国实现再度崛起的奠基人。

第二十位秦孝公嬴渠梁,在位24年。秦孝公重用商鞅,实行变法,奖励耕战,建立县制行政。开阡陌,在加强中央集权的同时,不断发展农业生产。对外,秦与楚和亲,与韩订约,联齐、赵攻魏国,拓地至洛水以东,自此国力日强,为秦统一中国奠定了基础。

秦孝公十二年(前350年),正式迁都咸阳。雍城作为秦国都城长达327年之久,经历了从奴隶社会到封建社会,从中国历史上的春秋时期向战国时期的嬗变,雍城是秦帝国成长的摇篮。嗣后,经历孝公、惠文王、武王、昭襄王、孝文王、庄襄王,一代雄主嬴政走上了历史舞台。公元前246年,年仅13岁的嬴政继承秦王位,由丞相吕不韦和太后专权。秦王政九年(前238年),四月五日,当了9年秦王的嬴政22岁,在故都雍城蕲年宫举行加冠礼。长信侯嫪毐盗取王玺和太后玺假传昭令,征发兵马,进攻蕲年官。嬴政派相国昌平君、昌文君率领军队打退嫪毐,追到咸阳,歼灭叛军数百,平息了叛乱。嫪毐逃窜,嬴政下令,凡是活捉嫪毐的,赏钱百万,斩杀的,赏钱五十万。嫪毐落网,被车裂,家人被灭族,参与叛乱罪重者斩杀,罪轻者处罚劳役。与叛乱有牵连的4000余家,迁徙到蜀地,吕不韦被罢相,太后被幽禁。

此时的雍城虽然不再是秦国的国都,但是,作为秦国的龙兴之地,祖宗陵寝、宗庙等,依然在这里。对于秦国来说,雍城属于他们的根,是他们的老家。赢政在此举行加冠大典,象征着其王权的合法性,显示正统地位,有着十分重要的意义。

嬴政亲政后,经过17年的苦心经营和不懈征战,于前221年扫灭六国,平定天下,废除分封制,代以郡县制,同时书同文,车同轨,统一度量衡,建立了首个多民族的中央集权国家,奠定了中国两千余年政治制度基本格局,对中国和世界历史产生了深远影响。秦始皇把中国推向大一统时代,被明代思想家李贽誉为“千古一帝”。

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