【青岛西海岸新区高擎“火炬”向海图强】仲春时节,记者走进青岛西海岸新区海西湾船舶与海工产业基地,但见这里呈现一片火热的忙碌景象。
3月16日,青岛北海船舶重工有限责任公司为招商轮船和工银租赁建造的第6艘32.5万吨超大型矿砂船“ORE ZHOUSHAN”轮在青岛西海岸新区命名交付,将用于巴西-中国航线的矿石运输。
这是该区推动船舶与海工装备特色产业升级、“打造海洋强国战略支点”的一个镜头。自国家火炬青岛西海岸新区船舶与海工装备特色产业基地获批以来,青岛西海岸新区用好用活“国字号”平台,发挥基地在区域经济和行业中的辐射带动作用,做强做实做特船舶与海工装备特色产业。如今,青岛西海岸新区在科技创新的道路上正擎起越来越多的“火炬”,照亮前路,奔跑向前。
技术突破 打造产业创新新高地
“‘ORE ZHOUSHAN’轮的交付标志着该批船舶全面进入运营期,该船是海运业节能减排和船舶制造业转型升级的标志性项目,对优化我国航运运力结构、促进海上互联互通、推动‘一带一路’建设具有重要意义。”中国工商银行总行副行长徐守本在交船仪式上表示。
据介绍,“ORE ZHOUSHAN”轮总长340米,型宽62米,型深29.5米,该船配置压载水处理装置、脱硫装置、高压岸电装置,硫氧化物排放可降至0.1%以内,具备靠岸零排放功能,经实船验证,吨海里油耗指标国内领先。
青岛北海船舶重工有限责任公司所在的海西湾船舶与海工产业基地,是国家规划建设的三大造船基地之一,也是国家火炬青岛西海岸新区船舶与海工装备特色产业基地的重要载体。该基地汇集青岛北船重工、中国船柴、青岛海西重机等众多船舶与海工装备企业,占地8平方公里,岸线总长12公里,基地内有造修船坞6座,海洋工程滑道11条,生产工艺装备全国领先,全部达产后,造船能力668万载重吨,修船能力200余艘,海洋工程钢材加工能力50万吨。
“我们充分发挥‘国家火炬特色产业基地’的品牌优势,依托海西湾船舶与海工产业基地,大力支持企业围绕产业需求建设研发机构,突破一批具有自主知识产权的关键核心技术,逐步形成了以造船为龙头、船舶配套和技术研发同步发展的船舶产业集群。” 青岛西海岸新区工信局局长谢龙目向记者介绍道,目前,青岛西海岸新区聚集了50余家船舶制造与海工企业及各类配套企业,海洋科技综合实力加速提升,部分领域进入国际国内领先行列。
新技术培育新产业,新产业集聚新动能,新动能推动新发展。如今在青岛西海岸新区海西湾已是科技花开、硕果遍地。中国船柴交付了自主研制的世界首台新一代绿色环保船用低速智能柴油机;青岛海西重机自主研发制造我国首个110米桁架式自升式海工平台,关键核心部套均为国内首创;中海油组织了近千人项目团队,先后完成了190多项技术革新和工艺创新,刷新了国内自主集成同等规模FPSO(海上浮式生产储油船)的速度记录,成功交付的世界最大吨位级FPSO P67和P70两艘姊妹船……
平台赋能 提升产业创新源动力
在科技创新中,平台建设的“育苗造林”作用尤为重要。
今年2月,中国船舶集团海洋装备研究院在青岛西海岸新区落成启用,这是中国船舶重工集团公司直属的第一家海洋装备研究院。放眼望去,海洋装备研究院建筑外立面灰褐色的石墙和深蓝色的玻璃互相映衬,就像是海水和浪花,表达着这里向海图强的决心。
据介绍,中国船舶集团海洋装备研究院并非“闭门做研究”,而是跟产业的发展需求相结合,将在深海探测与开发装备、船岸一体化智能装备、海洋及能源系统装备、智能远程服务、轨道交通、太阳能热电、新型清洁环保能源等前沿领域进行研究及相关产业化,提升青岛甚至中国海洋工程装备产业在国际市场的竞争力。
科技成果产出后,海西湾船舶与海工产业基地将是一个“应用场”,该基地是中船重工国内最大的制造基地,中船重工先后在这里全链条布局了6家单位,“我们要在海工关键技术上进行突破,在产业瓶颈上加以破解,做产品的中高端,让青岛在相关产业里真正具有不可替代的作用。” 中国船舶集团海洋装备研究院相关负责人介绍道。
无独有偶,落户青岛西海岸新区的中国科学院大学海洋学院刚刚建成的新校园堪比美丽的花园,筹建两年来已是成果不菲,目前已经梳理13家共建单位300多项可供转化落地的海洋科研成果,与企业对接工作正紧锣密鼓进行中。
近年来,青岛西海岸新区加快涉海高校、科研院所和企业优质科技资源集聚,先后引进中国科学院大学、哈尔滨工程大学、中船人因工程研究院等涉海高校院所20个,中国海洋工程研究院注册落户,中科院海洋大科学中心、中船海洋装备研究院建成启用。累计创建市级以上海洋科技创新平台142家,占全区科技创新平台总量的30%,其中中国石油大学重质油国家实验室、明月海藻活性物质国家实验室等涉海国家级创新平台12个,全区集聚涉海人才3万余名。
海洋科研机构云集,海洋人才荟萃,催生了青岛西海岸新区强大的海洋创新能力。“瞄准涉海装备研发制造、维修、服务关键领域和‘卡脖子’环节,我们通过中科院海洋大科学研究中心等大平台协作,重点在船舶海工、海洋新材料等领域实施关键技术攻关200余项,其中37项技术达到国际国内领先水平。”谢龙目表示。
政策引领 助力产业链做大做强
近日,一艘由山东海洋工程装备有限公司参与设计建造的海洋钻井平台乘船出发,历时一个多月时间抵达波斯湾,帮助中东国家进行油田钻井作业。
作为注册于青岛西海岸新区的蓝色企业,山东海工隶属于山东海洋能源有限公司,是除“三桶油”之外,国内唯一一家可以在海洋钻探、综合性海上服务等领域与世界行业巨头同台竞技的地方国企。目前企业正在布局另一条产业链,“我们依据全球最先进拆解理念‘双船起重和三船联动作业’,建造TML(双船重吊起重系统)新式海上平台拆解项目,主要用于海上固定式平台的安装和拆解。”山东海洋能源有限公司总经理助理郑庆涛说。
在发展过程中,不断寻找新的增长点,在海工装备领域延链、强链、补链上寻找突破口,是青岛西海岸新区传播海工装备产业能始终保持核心竞争力的关键。据介绍,海上平台拆解项目正处于研发设计阶段,一旦投入使用,将快速改变全球海工拆解市场格局,奠定该领域的“中国地位”。
“我们对船舶海工重点产业链实施链长制推进,由分管区领导担任链长,推进产业链企业发展、双招双引、技术创新等重大事项,按照年度和三年、五年、十年确定产业发展目标,制定有力工作措施,加快产业链延链、补链、强链、固链,实现产业链‘聚变裂变’式发展。”谢龙目说。
效果立竿见影。3月1日,全球领先的海洋工程解决方案提供商新加坡TUFF海工在青岛西海岸新区正式注册目前国内唯一的子公司“塔福能源有限公司”,主要包括FPSO、FSO制造和运营等。
TUFF集团拥有100多项我国尚属空白的专利技术,特别是在FPSO领域有丰富的设计和制造经验,属于全球较为领先的海洋工程解决方案提供商。“海西湾造船基地目前是国内少有的船舶海工产业链集聚的区域,未来项目合作的空间很大,将优先考虑在该区域寻找合作单位,以促进新区企业经济效益。”TUFF海工项目中方代表李刚说。
据介绍,该区还连续5年,每年安排1亿元强链补链专项资金,支持海洋产业发展、海洋高层次人才成果产业化项目和海洋科技创新平台建设等。与此同时,新区还设立了50亿元的海洋产业发展基金,通过市场化手段,推进海洋科技协同创新攻关、资源开放共享、科研成果本地转化,为海洋产业发展赋能。
政策引领、平台赋能、产业集聚,引起“蝶变式”突破。“十三五”期间,青岛西海岸新区海洋生产总值年均增长14.4%,实现总量翻番。2020年,青岛西海岸新区完成海洋生产总值近1400亿元,占地区生产总值的37.3%,青岛市海洋生产总值的39%。

【青岛西海岸新区高擎“火炬”向海图强】
仲春时节,记者走进青岛西海岸新区海西湾船舶与海工产业基地,但见这里呈现一片火热的忙碌景象。
3月16日,青岛北海船舶重工有限责任公司为招商轮船和工银租赁建造的第6艘32.5万吨超大型矿砂船“ORE ZHOUSHAN”轮在青岛西海岸新区命名交付,将用于巴西-中国航线的矿石运输。
这是该区推动船舶与海工装备特色产业升级、“打造海洋强国战略支点”的一个镜头。自国家火炬青岛西海岸新区船舶与海工装备特色产业基地获批以来,青岛西海岸新区用好用活“国字号”平台,发挥基地在区域经济和行业中的辐射带动作用,做强做实做特船舶与海工装备特色产业。如今,青岛西海岸新区在科技创新的道路上正擎起越来越多的“火炬”,照亮前路,奔跑向前。
技术突破 打造产业创新新高地
“‘ORE ZHOUSHAN’轮的交付标志着该批船舶全面进入运营期,该船是海运业节能减排和船舶制造业转型升级的标志性项目,对优化我国航运运力结构、促进海上互联互通、推动‘一带一路’建设具有重要意义。”中国工商银行总行副行长徐守本在交船仪式上表示。
据介绍,“ORE ZHOUSHAN”轮总长340米,型宽62米,型深29.5米,该船配置压载水处理装置、脱硫装置、高压岸电装置,硫氧化物排放可降至0.1%以内,具备靠岸零排放功能,经实船验证,吨海里油耗指标国内领先。
青岛北海船舶重工有限责任公司所在的海西湾船舶与海工产业基地,是国家规划建设的三大造船基地之一,也是国家火炬青岛西海岸新区船舶与海工装备特色产业基地的重要载体。该基地汇集青岛北船重工、中国船柴、青岛海西重机等众多船舶与海工装备企业,占地8平方公里,岸线总长12公里,基地内有造修船坞6座,海洋工程滑道11条,生产工艺装备全国领先,全部达产后,造船能力668万载重吨,修船能力200余艘,海洋工程钢材加工能力50万吨。
“我们充分发挥‘国家火炬特色产业基地’的品牌优势,依托海西湾船舶与海工产业基地,大力支持企业围绕产业需求建设研发机构,突破一批具有自主知识产权的关键核心技术,逐步形成了以造船为龙头、船舶配套和技术研发同步发展的船舶产业集群。” 青岛西海岸新区工信局局长谢龙目向记者介绍道,目前,青岛西海岸新区聚集了50余家船舶制造与海工企业及各类配套企业,海洋科技综合实力加速提升,部分领域进入国际国内领先行列。
新技术培育新产业,新产业集聚新动能,新动能推动新发展。如今在青岛西海岸新区海西湾已是科技花开、硕果遍地。中国船柴交付了自主研制的世界首台新一代绿色环保船用低速智能柴油机;青岛海西重机自主研发制造我国首个110米桁架式自升式海工平台,关键核心部套均为国内首创;中海油组织了近千人项目团队,先后完成了190多项技术革新和工艺创新,刷新了国内自主集成同等规模FPSO(海上浮式生产储油船)的速度记录,成功交付的世界最大吨位级FPSO P67和P70两艘姊妹船……
平台赋能 提升产业创新源动力
在科技创新中,平台建设的“育苗造林”作用尤为重要。
今年2月,中国船舶集团海洋装备研究院在青岛西海岸新区落成启用,这是中国船舶重工集团公司直属的第一家海洋装备研究院。放眼望去,海洋装备研究院建筑外立面灰褐色的石墙和深蓝色的玻璃互相映衬,就像是海水和浪花,表达着这里向海图强的决心。
据介绍,中国船舶集团海洋装备研究院并非“闭门做研究”,而是跟产业的发展需求相结合,将在深海探测与开发装备、船岸一体化智能装备、海洋及能源系统装备、智能远程服务、轨道交通、太阳能热电、新型清洁环保能源等前沿领域进行研究及相关产业化,提升青岛甚至中国海洋工程装备产业在国际市场的竞争力。
科技成果产出后,海西湾船舶与海工产业基地将是一个“应用场”,该基地是中船重工国内最大的制造基地,中船重工先后在这里全链条布局了6家单位,“我们要在海工关键技术上进行突破,在产业瓶颈上加以破解,做产品的中高端,让青岛在相关产业里真正具有不可替代的作用。” 中国船舶集团海洋装备研究院相关负责人介绍道。
无独有偶,落户青岛西海岸新区的中国科学院大学海洋学院刚刚建成的新校园堪比美丽的花园,筹建两年来已是成果不菲,目前已经梳理13家共建单位300多项可供转化落地的海洋科研成果,与企业对接工作正紧锣密鼓进行中。
近年来,青岛西海岸新区加快涉海高校、科研院所和企业优质科技资源集聚,先后引进中国科学院大学、哈尔滨工程大学、中船人因工程研究院等涉海高校院所20个,中国海洋工程研究院注册落户,中科院海洋大科学中心、中船海洋装备研究院建成启用。累计创建市级以上海洋科技创新平台142家,占全区科技创新平台总量的30%,其中中国石油大学重质油国家实验室、明月海藻活性物质国家实验室等涉海国家级创新平台12个,全区集聚涉海人才3万余名。
海洋科研机构云集,海洋人才荟萃,催生了青岛西海岸新区强大的海洋创新能力。“瞄准涉海装备研发制造、维修、服务关键领域和‘卡脖子’环节,我们通过中科院海洋大科学研究中心等大平台协作,重点在船舶海工、海洋新材料等领域实施关键技术攻关200余项,其中37项技术达到国际国内领先水平。”谢龙目表示。
政策引领 助力产业链做大做强
近日,一艘由山东海洋工程装备有限公司参与设计建造的海洋钻井平台乘船出发,历时一个多月时间抵达波斯湾,帮助中东国家进行油田钻井作业。
作为注册于青岛西海岸新区的蓝色企业,山东海工隶属于山东海洋能源有限公司,是除“三桶油”之外,国内唯一一家可以在海洋钻探、综合性海上服务等领域与世界行业巨头同台竞技的地方国企。目前企业正在布局另一条产业链,“我们依据全球最先进拆解理念‘双船起重和三船联动作业’,建造TML(双船重吊起重系统)新式海上平台拆解项目,主要用于海上固定式平台的安装和拆解。”山东海洋能源有限公司总经理助理郑庆涛说。
在发展过程中,不断寻找新的增长点,在海工装备领域延链、强链、补链上寻找突破口,是青岛西海岸新区传播海工装备产业能始终保持核心竞争力的关键。据介绍,海上平台拆解项目正处于研发设计阶段,一旦投入使用,将快速改变全球海工拆解市场格局,奠定该领域的“中国地位”。
“我们对船舶海工重点产业链实施链长制推进,由分管区领导担任链长,推进产业链企业发展、双招双引、技术创新等重大事项,按照年度和三年、五年、十年确定产业发展目标,制定有力工作措施,加快产业链延链、补链、强链、固链,实现产业链‘聚变裂变’式发展。”谢龙目说。
效果立竿见影。3月1日,全球领先的海洋工程解决方案提供商新加坡TUFF海工在青岛西海岸新区正式注册目前国内唯一的子公司“塔福能源有限公司”,主要包括FPSO、FSO制造和运营等。
TUFF集团拥有100多项我国尚属空白的专利技术,特别是在FPSO领域有丰富的设计和制造经验,属于全球较为领先的海洋工程解决方案提供商。“海西湾造船基地目前是国内少有的船舶海工产业链集聚的区域,未来项目合作的空间很大,将优先考虑在该区域寻找合作单位,以促进新区企业经济效益。”TUFF海工项目中方代表李刚说。
据介绍,该区还连续5年,每年安排1亿元强链补链专项资金,支持海洋产业发展、海洋高层次人才成果产业化项目和海洋科技创新平台建设等。与此同时,新区还设立了50亿元的海洋产业发展基金,通过市场化手段,推进海洋科技协同创新攻关、资源开放共享、科研成果本地转化,为海洋产业发展赋能。
政策引领、平台赋能、产业集聚,引起“蝶变式”突破。“十三五”期间,青岛西海岸新区海洋生产总值年均增长14.4%,实现总量翻番。2020年,青岛西海岸新区完成海洋生产总值近1400亿元,占地区生产总值的37.3%,青岛市海洋生产总值的39%。
(王伟)

【经参调查|​擦亮“锈带” “改”出活力——我国最北国家级新区的振兴探索】

“锈带”,是一些人对东北老工业基地的曾有印象。近年来,作为黑龙江省探索改革创新的一个重要试点,最北国家级新区——哈尔滨新区聚焦转思想、转职能、转方式,重塑发展新环境,部分改革经验输出全省,经济取得较快发展。

擦去思想“锈迹”
3月1日,哈尔滨松花江北岸,一片白雪覆盖的工地重现喧嚣,现代感十足的深圳(哈尔滨)产业园重新开工。

深圳(哈尔滨)产业园是深哈合作的首个“飞地”项目,一年多来建设突飞猛进。按照深圳与哈尔滨此前的规划,哈尔滨新区将以“飞地”为突破口,“带土移植”深圳的管理模式、产业项目,构建南北对口合作的范本。

“这种合作模式本身就是一次突破,用深圳模式管理园区,深圳企业到哈尔滨落地发展,不会有水土不服的感觉。”深圳(哈尔滨)产业园投资开发有限公司副总经理陈玉刚说。
对标先进,敢闯敢试,哈尔滨新区把补齐思想短板作为首要任务。

新区总结出三大思想痼疾。一是夸大劣势,不识优势,导致自怨自艾和发展劲头不足;二是政府“包打天下”的惯性思维,重管理,轻市场;三是“长子心态”,既有自豪感等积极内容,也有部分怀旧心理、补偿心理、等靠心理。

振兴发展,“换脑”不能等。2018年以来,新区持续进行“新区意识”“新区标准”“新区精神”研讨,形成常态。与此同时,加大与发达地区互派干部的力度。

哈尔滨新区管委会主任王铁立在深圳挂职半年。他介绍,挂职经历打消了一些人认为南北差距大、追不了的抵触想法,黑龙江发展离不开国家支持,但根本上还是靠自己。

新区实施了一系列改革创新举措,以实践探索促思想转变。

例如,新区试水以“飞地”模式与国家一类口岸抚远市合作,利用抚远与俄罗斯隔江相望的特点,实施“总部企业+口岸加工园区+境外原料基地+国际物流通道”跨境项目,既享受抚远口岸优势,又兼具哈尔滨新区的政策红利。

截至目前,哈尔滨新区是东北三省唯一的由行政区、国家级开发区、国家级高新区、国家级新区和国家自由贸易试验片区“五区叠加”的改革创新实验田。

数据显示,2020年,哈尔滨新区实现地区生产总值同比增长3%以上,全社会固定资产投资、一般公共预算收入等关键指标大幅上升,疫情之下经济运行逆势上扬。

“管住政府的手,放开企业的脚”
哈尔滨新区内塔吊林立,在一处工地上,世界500强企业正威国际集团投资150亿元建设的新一代材料技术产业园正在施工。

“在建的是世界上单体最大的高铁加工导线车间。”项目黑龙江负责人刘宏指着墙上的图纸说,产业园的土地、建设等相关证件办理仅16个工作日,节省了2个多月时间。

从过去两三个月到现在16个工作日,折射出营商环境之变。新区以优化营商环境为突破口,全面推进行政体制机制改革。

一年多来,宝能集团、万科集团、浙江东日等大企业均以超百亿元资金投资哈尔滨新区。“我们大胆改革,重构行政审批管理体系,管住政府的手,放开企业的脚,营商环境大幅改善。”哈尔滨市委副书记、哈尔滨新区党工委书记代守伦说。

创新体制机制,“一枚印章管审批、一支队伍管执法”。
行政效率不高、职权交叉、多头办理等是企业反映最集中的顽症。哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔说,传统行政服务中心模式解决了“进一门”的问题,但只是“场所集中”。新区在全省率先成立行政审批局,跨领域重构职能。推进“一枚印章管审批”,将承接的省、市、区三级487项行政许可事项的472项划入行政审批局集中审批。与之相对,全区35个区直部门33个“无审批”,审批、监管和执法“三权分离”,行政审批集中度97%,这一数据居全国前列。

哈尔滨新区整合原分属14个部门的执法人员、67项职能、3391项职权,在全国首创“一支队伍全能执法,队伍之外无执法”。新区综合行政执法总队总队长蒋耀卿说,执法人员一次进企,多项检查,减少重复检查对企业的不利影响,有效避免了职能交叉、推诿扯皮等问题。

近两年来,新区完成以优化营商环境为主的改革100多项,多项改革经验在全省复制。
在全国率先施行“以照为主,承诺代证”、在省内首推负面清单管理模式……刘惟乔说,“以照为主,承诺代证”强化事中事后监管,相关企业场所自主承诺后即可经营,原来前置环节层层核查15个工作日降为“0”。

“去年7月开始营业,掐指一算已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆,“老板娘”杨年辉笑着说。

杨年辉是哈尔滨首批享受“以照为主,承诺代证”政策的私营业主。2020年7月的一天,她和丈夫李宝城来到哈尔滨新区行政服务中心,等到下午离开时,开店所需的所有证照、手续都已经办好了。

“当天拿到了营业执照,再填一份线上的《公共场所卫生告知和承诺书》,就可以开门营业了。”他们说。

持续的营商环境改革为哈尔滨新区发展提供了更大市场空间。中国长城科技集团股份有限公司副总裁于海瀛说,新区为企业提供“保姆式”服务,当天完成注册,当天拿到执照,产品投产后还帮助推广。2020年,新区新增企业6179户,同比增长达22.97%。

“越早转型,越早受益”
传统动能减弱,新动能没能及时接续,这是困扰东北的症结之一。

记者在哈尔滨新区采访发现,这里的动力结构正在发生变化,以科技创新引领的新动能正弥补过去“拼资源、靠投资”衰竭产生的动力真空。

2018年、2019年,新区GDP增速均领跑黑龙江省和各地市,科技创新成为重要的驱动力。受访干部表示,当前国际贸易形势的变化再次表明,越早转型,越早受益。

哈尔滨新区发展和改革局局长于宏说,肩负“重塑哈尔滨产业结构”使命的哈尔滨新区,正抛弃粗放的引资引项目模式,对资源重新配置,向科技创新倾斜。目前,新区已成为全省科技资源最富集的区域之一。

被视为黑龙江“智谷”的新区科技创新城,汇聚了中船重工703所、通用电气(GE)哈尔滨创新中心、中国科学院育成中心等数百家国内外研发机构。此间创业的一位业主告诉记者,科研机构本身具备人力要素,除此之外,制度、资金与生产空间,科技创新城最大程度满足了这几点。

推进科技成果本地转化是新区的重要发力点。近年来,新区与高校院所共建重点实验室、工程技术中心、产业中心等平台,并从改革科技体制机制着手打破条框,鼓励高校院所创办经济实体,对科技成果转化和提供科技服务的收益,同级财政全额返还,并给予人才股权、期权等奖励。

2019年7月,科创板首批25家公司上市,脱胎于哈尔滨工业大学的哈尔滨新光光电科技股份有限公司入选,是唯一的东北企业。日前,政府1.2亿元资金拨付到哈尔滨科友半导体产业装备与技术研究院有限公司,董事长赵丽丽说,新区对实现产业化的高新技术成果优先给予支持,“真金白银”成为企业发展的“及时雨”。

政策优势、高技术产业聚集之势释放人才“虹吸效应”。哈尔滨安天科技股份有限公司为全球超过10亿部智能终端和数十万台网络设备提供安全防护,企业人力资源经理吴高琪认为,知名IT企业聚集和成长,是新区吸引高端人才的硬件。

截至目前,哈尔滨新区全面放宽落户政策,从人才培养、引才、改进人才管理等六个层面开发人力资源,健全紧缺人才对口培养机制和特殊人才认定评价机制。2019年以来,新区吸引高层次人才上万人,数千名黑龙江籍人才回归。

来源:经济参考报


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