【关于印发《南阳市物流保通保畅促进产业链供应链稳定二十条措施》的通知】#南阳[超话]# 各县（市、区）疫情防控指挥部，市疫情防控指挥部交通专班成员单位：
为贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电（2022）3号）和国省保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，按照“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的总要求，统筹疫情防控和保通保畅，做到疫断其路、货畅其流，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。现制定南阳市物流保通保畅二十条措施如下：
一、全力畅通交通运输通道。完善市县两级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，强化路网监测调度，及时解决路网阻断堵塞等问题，确保交通主干线畅通。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路。不得擅自关停高速公路服务区、铁路车站和航空机场。高速公路服务区因出现确诊或密接人员等情况确需关停的，报市疫情防控指挥部，经省疫情防控指挥部批准后方可实施。高速公路服务区关停期间，继续保留加油等基本公共服务功能。因感染者接触而关停的服务区，要尽快全面消杀、评估，满三天即恢复开放。服务区工作人员落实闭环管理、一周 2 次核酸检测、每日健康监测措施。
二、实行智能化快速查验。查验人员配备专用手机终端、专用 APP、专用号段，做到“一卡一机一专管员”。确保准确发现风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、优化核酸检测服务。全市所有防疫检查点对全国核酸检测结果互认通用。对持 48 小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行。沪陕、二广等国高网主通道服务区加密设置核酸检测点，国省干线在省界入口设置核酸检测点，其他路段根据车流量合理设置，并配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。入宛提前报备的货车司机可以在市内公路、物流园区等核酸检测点免费检测，由当地财政给予经费保障。
四、强化高速沿途服务保障。高速公路开辟入宛货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。
五、完善国省干线公路服务管控。对国省干线公路逐一分析研判，根据车流情况和沿线设施环境合理规划设置临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务。
六、便捷入宛报备渠道。入宛货车司乘人员需提前24小时通过手机在“支付宝”-“豫事办（或宛快办）”-“入豫报备”-“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入宛途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
七、优化通行管控。做到市外通、市内畅，即采即走即追，根据货运车辆和司乘人员实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管理。不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员通信行程卡绿色带*号为由限制车辆的通行、停靠。
八、强化卡点服务管控。国省干线公路合理设置防疫检查点，不重复设卡、不重复检查，严禁在国省干线桥梁两端重复设置防疫检查点。货车行驶至目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温检测正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，及时放行。
九、分类精准闭环管理。入（返）宛货车司乘人员在防疫检查点查验时，对不符合国家通行规定的，赋“黄码”，核酸检测结果阴性在 48 小时有效期内离宛的，随即解码。对到达我市时，核酸检测结果超过 48 小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在宛停留超过核酸检测阴性 48 小时的，即赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区入（返）宛和市外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
十、启用全国统一样式通行证。对重点物资运输车辆启用全国统一样式的通行证，加快新旧通行证过渡转换，实行网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
十一、收（发）货企业精准对接服务。收（发）货企业设置入宛货车专用停车区域，督促司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，加强装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在宛停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离宛。对短期不离宛且有固定场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。对企业不履行责任，货运司乘人员弄虚作假发生严重后果的，依法依规追究相关责任。
十二、关心关爱从业人员。因疫情滞留的货车司乘人员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区及时制定保障从业人员上岗措施，并为其提供必要保障。对入宛无固定住所的货车司乘人员，所在地疫情防控指挥部将货车司乘人员引导至辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十三、建立重点企业白名单制度。由市级行业主管部门确定重点企业，企业在做好疫情防控和承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。上海及长三角、珠三角等重点区域，生产生活资料等重点物资，以及关系国计民生的产业链供应链在宛的重点物资生产企业，对进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24 小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十四、建立 12328+三级调度机制。12328 热线与省市县三级调度工作机制深度融合，24 小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过三级调度网络，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十五、纾困减负货运物流企业。深入推进万人助万企活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十六、预留设置物流中转站。编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作，跨县域设立的，相邻县（市、区）给予支持。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十七、建立货车司机健康码申诉绿色通道。高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态。
十八、加强宣传，接受监督。通过新闻媒体、发布会等多种形式及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，积极回应社会关切，接受社会监督。
十九、加强值班值守。向社会公布应急运输保障电话、举报电话，对拥堵时间超过 1 小时或长度超过 1 公里的拥堵问题加强监测，及时发现、及时上报、及时调度处置，确保“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，确保交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）。
二十、加大督导检查。对疫情防控措施层层加码、简单实行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道的，发现一起、查处一起，通过通报、约谈等方式督促有关方面加快整改；对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任。
以前有关规定要求与本通知不一致的，按本通知要求执行。#疫情防控#
南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年4月20日
为贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电（2022）3号）和国省保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，按照“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的总要求，统筹疫情防控和保通保畅，做到疫断其路、货畅其流，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。现制定南阳市物流保通保畅二十条措施如下：
一、全力畅通交通运输通道。完善市县两级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，强化路网监测调度，及时解决路网阻断堵塞等问题，确保交通主干线畅通。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路。不得擅自关停高速公路服务区、铁路车站和航空机场。高速公路服务区因出现确诊或密接人员等情况确需关停的，报市疫情防控指挥部，经省疫情防控指挥部批准后方可实施。高速公路服务区关停期间，继续保留加油等基本公共服务功能。因感染者接触而关停的服务区，要尽快全面消杀、评估，满三天即恢复开放。服务区工作人员落实闭环管理、一周 2 次核酸检测、每日健康监测措施。
二、实行智能化快速查验。查验人员配备专用手机终端、专用 APP、专用号段，做到“一卡一机一专管员”。确保准确发现风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、优化核酸检测服务。全市所有防疫检查点对全国核酸检测结果互认通用。对持 48 小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，直接放行。沪陕、二广等国高网主通道服务区加密设置核酸检测点，国省干线在省界入口设置核酸检测点，其他路段根据车流量合理设置，并配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。入宛提前报备的货车司机可以在市内公路、物流园区等核酸检测点免费检测，由当地财政给予经费保障。
四、强化高速沿途服务保障。高速公路开辟入宛货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。
五、完善国省干线公路服务管控。对国省干线公路逐一分析研判，根据车流情况和沿线设施环境合理规划设置临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务。
六、便捷入宛报备渠道。入宛货车司乘人员需提前24小时通过手机在“支付宝”-“豫事办（或宛快办）”-“入豫报备”-“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入宛途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
七、优化通行管控。做到市外通、市内畅，即采即走即追，根据货运车辆和司乘人员实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管理。不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员通信行程卡绿色带*号为由限制车辆的通行、停靠。
八、强化卡点服务管控。国省干线公路合理设置防疫检查点，不重复设卡、不重复检查，严禁在国省干线桥梁两端重复设置防疫检查点。货车行驶至目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温检测正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，及时放行。
九、分类精准闭环管理。入（返）宛货车司乘人员在防疫检查点查验时，对不符合国家通行规定的，赋“黄码”，核酸检测结果阴性在 48 小时有效期内离宛的，随即解码。对到达我市时，核酸检测结果超过 48 小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在宛停留超过核酸检测阴性 48 小时的，即赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区入（返）宛和市外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
十、启用全国统一样式通行证。对重点物资运输车辆启用全国统一样式的通行证，加快新旧通行证过渡转换，实行网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
十一、收（发）货企业精准对接服务。收（发）货企业设置入宛货车专用停车区域，督促司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，加强装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在宛停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离宛。对短期不离宛且有固定场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。对企业不履行责任，货运司乘人员弄虚作假发生严重后果的，依法依规追究相关责任。
十二、关心关爱从业人员。因疫情滞留的货车司乘人员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区及时制定保障从业人员上岗措施，并为其提供必要保障。对入宛无固定住所的货车司乘人员，所在地疫情防控指挥部将货车司乘人员引导至辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十三、建立重点企业白名单制度。由市级行业主管部门确定重点企业，企业在做好疫情防控和承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。上海及长三角、珠三角等重点区域，生产生活资料等重点物资，以及关系国计民生的产业链供应链在宛的重点物资生产企业，对进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24 小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十四、建立 12328+三级调度机制。12328 热线与省市县三级调度工作机制深度融合，24 小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过三级调度网络，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十五、纾困减负货运物流企业。深入推进万人助万企活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十六、预留设置物流中转站。编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作，跨县域设立的，相邻县（市、区）给予支持。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十七、建立货车司机健康码申诉绿色通道。高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态。
十八、加强宣传，接受监督。通过新闻媒体、发布会等多种形式及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，积极回应社会关切，接受社会监督。
十九、加强值班值守。向社会公布应急运输保障电话、举报电话，对拥堵时间超过 1 小时或长度超过 1 公里的拥堵问题加强监测，及时发现、及时上报、及时调度处置，确保“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，确保交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）。
二十、加大督导检查。对疫情防控措施层层加码、简单实行“一刀切”劝返、违规设置防疫检查点、擅自阻断运输通道的，发现一起、查处一起，通过通报、约谈等方式督促有关方面加快整改；对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任。
以前有关规定要求与本通知不一致的，按本通知要求执行。#疫情防控#
南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年4月20日
4.24疫情之后，我们何去何从
张爱玲的《倾城之恋》中，用一座城市的毁灭来成就了白流苏的爱情。上海这场看不见硝烟的战争，成就的是谁？反正不是我。
和队友聊天，现在、疫情后，我们普通人怎么办？战争之后的战场，是一片废墟。疫情之后的上海，除了明面上的经济损失，更大的损失在看不见的地方。
最大的损失在信任和信心。
第一，普通市民对官方的信任度大大降低。
比如，以后再说封5天，你还会相信吗？肯定立马大包小包囤一堆东西。再推广到其他行政命令呢？会相信自己的判断还是相信官方宣传？
第二，消费信心降低，也就是不敢花钱了。
以前的上海市民，大部分都觉得生活有奔头，老年人跟团旅游，年轻人买买咖啡奶茶看看戏，挣800敢花1000，是相信自己未来会赚到钱，能赚到钱，所以才敢花钱。要是突然就不能上班、工资打折呢？要是丢了工作、根本赚不到钱呢？要是上有老下有小还背着一身贷款呢？不敢乱花钱了。服务行业的收入马上就跌一大截。
第三，是资本对上海的信心，预计会有一大批外资企业离开上海。
资本是要赚钱的，原来是看中上海，看中14亿人的市场。可是，上海突然说封就封，还一封这么多天，又暴露出问题一大堆。
原本，好多企业是把亚洲总部迁到上海，再迁走固然要花很多钱，可是，能预见的风险毕竟可控。
第四、普通如我们，一定要节俭度日
外企搬走裁员、服务业收益降低……会引起一大批人失业；房贷还不起，就会有大批房子重回二手市场……
时代的洪流里，我们都是蝼蚁。也许，形势未必会如我们所想的这么差。但是，积谷防饥，未雨绸缪，今后，要更节俭度日啦。
#上海##创业#
张爱玲的《倾城之恋》中，用一座城市的毁灭来成就了白流苏的爱情。上海这场看不见硝烟的战争，成就的是谁？反正不是我。
和队友聊天，现在、疫情后，我们普通人怎么办？战争之后的战场，是一片废墟。疫情之后的上海，除了明面上的经济损失，更大的损失在看不见的地方。
最大的损失在信任和信心。
第一，普通市民对官方的信任度大大降低。
比如，以后再说封5天，你还会相信吗？肯定立马大包小包囤一堆东西。再推广到其他行政命令呢？会相信自己的判断还是相信官方宣传？
第二，消费信心降低，也就是不敢花钱了。
以前的上海市民，大部分都觉得生活有奔头，老年人跟团旅游，年轻人买买咖啡奶茶看看戏，挣800敢花1000，是相信自己未来会赚到钱，能赚到钱，所以才敢花钱。要是突然就不能上班、工资打折呢？要是丢了工作、根本赚不到钱呢？要是上有老下有小还背着一身贷款呢？不敢乱花钱了。服务行业的收入马上就跌一大截。
第三，是资本对上海的信心，预计会有一大批外资企业离开上海。
资本是要赚钱的，原来是看中上海，看中14亿人的市场。可是，上海突然说封就封，还一封这么多天，又暴露出问题一大堆。
原本，好多企业是把亚洲总部迁到上海，再迁走固然要花很多钱，可是，能预见的风险毕竟可控。
第四、普通如我们，一定要节俭度日
外企搬走裁员、服务业收益降低……会引起一大批人失业；房贷还不起，就会有大批房子重回二手市场……
时代的洪流里，我们都是蝼蚁。也许，形势未必会如我们所想的这么差。但是，积谷防饥，未雨绸缪，今后，要更节俭度日啦。
#上海##创业#
【#河南出台物流保通促稳十六条# 护航物流产业链畅通】据估算，公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。4月24日，省政府新闻办举行新闻发布会，就河南省确保物流畅通和产业链供应链安全稳定出台的有关举措进行解读，并回答记者提问。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
一、要全力畅通各交通运输通道
明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸
“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
二、要对司乘人员进行智能化快速查验
对非跨省运输车辆不再查验，快速放行
“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、要统一核酸检测政策
对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行
“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
四、要强化沿途服务保障
全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区
“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
五、要方便司乘人员来豫返豫报备
来豫返豫货车司乘人员需提前24小时报备
来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
六、要严格通行管控标准严禁层层加码
司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行
“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
七、要对末端实行精准闭环管理
鼓励各地大胆探索管控与服务措施
来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
八、启用全国统一样式通行证
我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证
4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
九、收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员
对收（发）货企业主体责任进行明确
“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
十、要关心关爱司乘人员
要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务
货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十一、建立重点企业白名单制度
由省级行业主管部门来确定重点企业建立白名单制度
“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十二、要建立12328+三级调度机制
24小时受理司机反映问题接诉即办
“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十三、要对货运物流企业纾困减负
全面落实减费、降税、金融支持政策
深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十四、要预留设置物流中转站
提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作
“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十五、要建立货车司机健康码申诉绿色通道
建立货车司机健康码申诉绿色通道
各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
十六、要建立完善监督检查机制
及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策
加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。
一、要全力畅通各交通运输通道
明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸
“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。
二、要对司乘人员进行智能化快速查验
对非跨省运输车辆不再查验，快速放行
“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。
三、要统一核酸检测政策
对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行
“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。
四、要强化沿途服务保障
全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区
“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。
五、要方便司乘人员来豫返豫报备
来豫返豫货车司乘人员需提前24小时报备
来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。
六、要严格通行管控标准严禁层层加码
司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行
“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。
七、要对末端实行精准闭环管理
鼓励各地大胆探索管控与服务措施
来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。
八、启用全国统一样式通行证
我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证
4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。
九、收（发）货企业要无缝对接服务司乘人员
对收（发）货企业主体责任进行明确
“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。
十、要关心关爱司乘人员
要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务
货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。
十一、建立重点企业白名单制度
由省级行业主管部门来确定重点企业建立白名单制度
“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。
十二、要建立12328+三级调度机制
24小时受理司机反映问题接诉即办
“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。
十三、要对货运物流企业纾困减负
全面落实减费、降税、金融支持政策
深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。
十四、要预留设置物流中转站
提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作
“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。
十五、要建立货车司机健康码申诉绿色通道
建立货车司机健康码申诉绿色通道
各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。
十六、要建立完善监督检查机制
及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策
加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。
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