【辽宁中心城市辐射带动作用显著增强——
“建圈强链”引领全面振兴】#沈阳每日新闻#
新华社记者 潘昱龙摄
建设沈阳现代化都市圈是构建辽宁区域协调发展新格局的重要战略任务。在不久前举行的“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会上,辽宁省委书记张国清表示,辽宁振兴,沈阳、大连必须率先振兴。发挥沈阳、大连两支“跳高队”作用,突出“双核”牵动辐射,中部打造沈阳现代化都市圈。
“我们重点做6个方面工作:促进规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建。”辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟就共建共享,放大沈阳现代化都市圈“合作红利”作了阐述。
促进产业共链
“我是‘1小时经济圈’的直接受益者。”辽宁华润本溪三药有限公司生产管理部主管何佳欢说,她每天早上开车50分钟从居住地沈阳市浑南区到本溪市辽宁生物医药产业创新发展示范区上班。
何佳欢所在的企业是中成药研发、生产的领军企业。制药工程专业毕业的她,负责中药生产计划工作。
“我们企业像何佳欢这种沈阳本溪‘两地跑’的员工有很多。”辽宁华润本溪三药有限公司办公室主任王军告诉记者,这主要得益于构建沈阳现代化都市圈促进了产业共链。与本溪相比,沈阳在医药人才、生产要素方面有较大的优势;本溪作为沈阳现代化都市圈的城市之一,与沈阳合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区建设,构筑产业互补共链共促新格局。
促进产业共链,是推进沈阳现代化都市圈建设,全力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极的题中应有之义。
王新伟表示,发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整优势,推动都市圈全产业链深度协作。围绕汽车及零部件、机械装备、新材料、航空、生物医药等重点产业链,加强资源共享、品牌共建、市场共拓,着力推进宝马新工厂、航空产业基地、中关村科技园、沈抚示范区数字经济产业园等重大项目建设。共建产业园区,沈阳与本溪、铁岭、阜新分别合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区、航空产业园、国家农业高新技术产业示范区建设。
同时,阜新市引进和培育了一批有一定知名度和影响力的优质食品加工企业,也得益于沈阳现代化都市圈促进的产业共链。
“产业拉动作用较为明显。这些食品加工企业的引进,对推动阜新地区农业产业化发展,加快农业结构调整步伐发挥了重要作用,直接安置4000余人,直接或间接带动种植养殖农户5万余户。”阜新高新技术产业开发区管委会党工委副书记姜立军介绍说。
实现平台共享
9月5日,辽宁实验室揭牌仪式以视频连线方式在沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城举行,辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室和辽宁黄海实验室同步举行。
辽宁省委副书记、省长李乐成表示,建设辽宁实验室是辽宁加快重大创新平台建设,争创具有全国影响力的区域科技创新中心的重要抓手。中国科学院院士薛其坤表示,辽宁实验室聚焦颠覆性技术研发和关键技术产业化,定位准、起点高,对推动中国乃至世界范围内的科技创新及关键产业发展都具有重要意义。
辽宁材料实验室和辽宁辽河实验室均坐落于沈阳浑南科技城。规划建设沈阳浑南科技城,是辽宁省委、省政府进一步推动辽宁全面振兴、全方位振兴实现新突破作出的重大决策,是集全省之智、举全省之力,创建具有全国影响力的区域科技创新中心的重大举措。今年2月份,沈阳市委、市政府坚持生产、生活、生态“三生融合”理念,以打造全市乃至全省“科技创新的策源地、新旧动能转换的发动机、新经济发展的示范区”为总体目标,启动建设沈阳浑南科技城。
作为都市圈中的核心城市,沈阳在科技创新、研发等方面具有较大优势,以科技研发平台大本营发挥外溢作用,对周边城市进行辐射。
“我们要促进平台共享。发挥沈阳高校院所集中、人才资源丰富、金融体系完善等优势,努力建成辐射东北乃至东北亚的科技创新高地、区域性金融中心。高标准规划建设浑南科技城,积极构建‘一城一园三区多组团’科创空间体系,推进东北科技大市场面向都市圈开展科技成果转化服务。”王新伟说。
“我们着力把东北科技大市场建设成为辽宁中部城市群科技成果转化的新通道。”东北科技大市场总经理王丽表示,截至目前,东北科技大市场的运营主体芝倪集团凭借丰富的科技服务资源,充分利用市场的资源配置功能,借助省重点技术成果转化平台、科技大数据可视化系统、国际科技合作体系等新通道,公开发布高校院所科技成果转让5904项、企业技术需求信息500项,每年有万余家中小企业登录平台(系统)访问;高质量举办创新创业大赛、揭榜挂帅科洽会、项目路演、企业投融资对接等活动161场次,撮合促成技术合同签订13125项,合同交易额达40余亿元,构建起加快科技成果转化的新通道。
擦亮文旅品牌
眼下,沈阳浑河、辽阳太子河两岸的“流动长廊”如同铺展在沈阳、辽阳大地上的优美画卷;辽阳弓长岭树木林立、空气清新;在铁岭莲花湿地景区,这里的莲花娇艳欲滴,芦苇随风轻荡,美不胜收。
家住浑河边的沈阳人廉峰今年已经从沈阳坐高铁两次来辽阳太子河及铁岭莲花湿地景区游玩,年初还去了辽阳弓长岭滑雪。“现在从沈阳坐高铁到辽阳、铁岭,都不到半个小时,真是太方便了。”廉峰说。
廉峰获得的便利,得益于都市圈的促进交通共联。都市圈正发挥沈阳综合交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等优势,打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户枢纽,正加快打造5条高铁、6条干线铁路、8座客货主站、2座编组站的铁路枢纽体系,构建以高速铁路、高速公路为骨架的综合交通网络,初步建成高效便捷的都市圈1小时通勤圈。
这样的幸福美景,也来源于良好的生态治理和环境保护措施。
辽阳市牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,压实各级河长责任,大力推进生态文明建设和环境保护工作,累计投资6亿元,太子河河道水质明显改善,“生态之河、文明之河、美丽之河、产业之河”的雏形基本形成。冬日,来辽阳弓长岭滑雪的游客越来越多,大家都被天蓝、雪白的景色所吸引。
“我们保护好现存的自然湿地,采取工程措施,恢复已退化的湿地;保护水源,降低污染成分;保护生物多样性,适时适度种植保水植物;有效开发湿地的景观价值、生态价值,吸引更多的游客。”铁岭文旅集团董事、铁岭湿地建设管理有限公司总经理杨帆说。
交通共联、生态共治,为文旅共建打下了基础,都市圈旅游品牌逐渐亮了起来。沈阳、辽阳、铁岭等城市正启动“一网全国,云动百城”营销推广计划,进一步打响“沈阳现代化都市旅游圈”IP特色品牌。

【辽宁中心城市辐射带动作用显著增强——
“建圈强链”引领全面振兴】#沈阳每日新闻#
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建设沈阳现代化都市圈是构建辽宁区域协调发展新格局的重要战略任务。在不久前举行的“中国这十年·辽宁”主题新闻发布会上,辽宁省委书记张国清表示,辽宁振兴,沈阳、大连必须率先振兴。发挥沈阳、大连两支“跳高队”作用,突出“双核”牵动辐射,中部打造沈阳现代化都市圈。
“我们重点做6个方面工作:促进规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建。”辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟就共建共享,放大沈阳现代化都市圈“合作红利”作了阐述。
促进产业共链
“我是‘1小时经济圈’的直接受益者。”辽宁华润本溪三药有限公司生产管理部主管何佳欢说,她每天早上开车50分钟从居住地沈阳市浑南区到本溪市辽宁生物医药产业创新发展示范区上班。
何佳欢所在的企业是中成药研发、生产的领军企业。制药工程专业毕业的她,负责中药生产计划工作。
“我们企业像何佳欢这种沈阳本溪‘两地跑’的员工有很多。”辽宁华润本溪三药有限公司办公室主任王军告诉记者,这主要得益于构建沈阳现代化都市圈促进了产业共链。与本溪相比,沈阳在医药人才、生产要素方面有较大的优势;本溪作为沈阳现代化都市圈的城市之一,与沈阳合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区建设,构筑产业互补共链共促新格局。
促进产业共链,是推进沈阳现代化都市圈建设,全力打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极的题中应有之义。
王新伟表示,发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整优势,推动都市圈全产业链深度协作。围绕汽车及零部件、机械装备、新材料、航空、生物医药等重点产业链,加强资源共享、品牌共建、市场共拓,着力推进宝马新工厂、航空产业基地、中关村科技园、沈抚示范区数字经济产业园等重大项目建设。共建产业园区,沈阳与本溪、铁岭、阜新分别合作推进辽宁生物医药产业创新发展示范区、航空产业园、国家农业高新技术产业示范区建设。
同时,阜新市引进和培育了一批有一定知名度和影响力的优质食品加工企业,也得益于沈阳现代化都市圈促进的产业共链。
“产业拉动作用较为明显。这些食品加工企业的引进,对推动阜新地区农业产业化发展,加快农业结构调整步伐发挥了重要作用,直接安置4000余人,直接或间接带动种植养殖农户5万余户。”阜新高新技术产业开发区管委会党工委副书记姜立军介绍说。
实现平台共享
9月5日,辽宁实验室揭牌仪式以视频连线方式在沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城举行,辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室和辽宁黄海实验室同步举行。
辽宁省委副书记、省长李乐成表示,建设辽宁实验室是辽宁加快重大创新平台建设,争创具有全国影响力的区域科技创新中心的重要抓手。中国科学院院士薛其坤表示,辽宁实验室聚焦颠覆性技术研发和关键技术产业化,定位准、起点高,对推动中国乃至世界范围内的科技创新及关键产业发展都具有重要意义。
辽宁材料实验室和辽宁辽河实验室均坐落于沈阳浑南科技城。规划建设沈阳浑南科技城,是辽宁省委、省政府进一步推动辽宁全面振兴、全方位振兴实现新突破作出的重大决策,是集全省之智、举全省之力,创建具有全国影响力的区域科技创新中心的重大举措。今年2月份,沈阳市委、市政府坚持生产、生活、生态“三生融合”理念,以打造全市乃至全省“科技创新的策源地、新旧动能转换的发动机、新经济发展的示范区”为总体目标,启动建设沈阳浑南科技城。
作为都市圈中的核心城市,沈阳在科技创新、研发等方面具有较大优势,以科技研发平台大本营发挥外溢作用,对周边城市进行辐射。
“我们要促进平台共享。发挥沈阳高校院所集中、人才资源丰富、金融体系完善等优势,努力建成辐射东北乃至东北亚的科技创新高地、区域性金融中心。高标准规划建设浑南科技城,积极构建‘一城一园三区多组团’科创空间体系,推进东北科技大市场面向都市圈开展科技成果转化服务。”王新伟说。
“我们着力把东北科技大市场建设成为辽宁中部城市群科技成果转化的新通道。”东北科技大市场总经理王丽表示,截至目前,东北科技大市场的运营主体芝倪集团凭借丰富的科技服务资源,充分利用市场的资源配置功能,借助省重点技术成果转化平台、科技大数据可视化系统、国际科技合作体系等新通道,公开发布高校院所科技成果转让5904项、企业技术需求信息500项,每年有万余家中小企业登录平台(系统)访问;高质量举办创新创业大赛、揭榜挂帅科洽会、项目路演、企业投融资对接等活动161场次,撮合促成技术合同签订13125项,合同交易额达40余亿元,构建起加快科技成果转化的新通道。
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眼下,沈阳浑河、辽阳太子河两岸的“流动长廊”如同铺展在沈阳、辽阳大地上的优美画卷;辽阳弓长岭树木林立、空气清新;在铁岭莲花湿地景区,这里的莲花娇艳欲滴,芦苇随风轻荡,美不胜收。
家住浑河边的沈阳人廉峰今年已经从沈阳坐高铁两次来辽阳太子河及铁岭莲花湿地景区游玩,年初还去了辽阳弓长岭滑雪。“现在从沈阳坐高铁到辽阳、铁岭,都不到半个小时,真是太方便了。”廉峰说。
廉峰获得的便利,得益于都市圈的促进交通共联。都市圈正发挥沈阳综合交通枢纽、物流枢纽、信息枢纽等优势,打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户枢纽,正加快打造5条高铁、6条干线铁路、8座客货主站、2座编组站的铁路枢纽体系,构建以高速铁路、高速公路为骨架的综合交通网络,初步建成高效便捷的都市圈1小时通勤圈。
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辽阳市牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,压实各级河长责任,大力推进生态文明建设和环境保护工作,累计投资6亿元,太子河河道水质明显改善,“生态之河、文明之河、美丽之河、产业之河”的雏形基本形成。冬日,来辽阳弓长岭滑雪的游客越来越多,大家都被天蓝、雪白的景色所吸引。
“我们保护好现存的自然湿地,采取工程措施,恢复已退化的湿地;保护水源,降低污染成分;保护生物多样性,适时适度种植保水植物;有效开发湿地的景观价值、生态价值,吸引更多的游客。”铁岭文旅集团董事、铁岭湿地建设管理有限公司总经理杨帆说。
交通共联、生态共治,为文旅共建打下了基础,都市圈旅游品牌逐渐亮了起来。沈阳、辽阳、铁岭等城市正启动“一网全国,云动百城”营销推广计划,进一步打响“沈阳现代化都市旅游圈”IP特色品牌。

#媒体聚焦兰州新区# 【新华社《瞭望》 | 兰州新区:荒地起新城】兰州新区充分发挥比较优势、后发优势,经济发展呈现加速度,连续5年GDP增速超过15%,持续领跑国家级新区

兰州新区自2012年8月获批设立十年来,#兰州新区获批国家级新区十周年# 从拓荒植绿、铺路通水,到产城融合、宜业宜居,走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路

文 |《瞭望》新闻周刊记者 任卫东 宋常青 李杰 王铭禹

2012年,第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区,由于地处黄土高坡“撂荒”盆地,满眼童山秃岭,遍地盐碱荒滩,完全是一张白纸“从零开始”。

十年来,兰州新区荒地起新城,“白纸绘丹青”,不断优化营商环境、人才环境、生态环境,近年来更是融入国家战略,积极调整优化产业结构,充分发挥比较优势、后发优势,经济发展呈现加速度,连续5年GDP增速超过15%,实现高质量发展。

新城从荒地崛起

2012年8月,位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻,位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区,获批设立。

彼时,西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小,地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区,被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。

兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元,所在的秦王川盆地,北距腾格里沙漠仅25公里,东、西、南三面均为黄土丘陵,干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。

“国家级新区对甘肃是新鲜事物,无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说,与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比,兰州新区相当于从零起步。

新区距离兰州市城区较远,起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣,制约着引进人才、招商引资等工作的推进,为此,兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年,兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成,一座座高楼拔地而起,产业新城雏形初现。

同时,兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”,即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资,同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。

兰州新区持续完善基础设施建设的同时,始终秉持改革先行、均衡发展理念,一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革,营造发展高地、人才洼地;另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路,筑牢高质量发展基础,擦亮绿色发展底色。

——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革,县级机构精简26%;撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位;机关干部精简50.8%,全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简,充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说,目前,兰州新区政务服务365天不打烊,企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一,服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三,市场主体年均增速30%以上。

——人才环境持续向好。为充分激发人才活力,兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”,打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道,推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策,近五年引培各类人才超10万人,人才“虹吸效应”充分释放。

——生态环境全面改善。十年来,兰州新区累计生态修复超12万亩,造林绿化20多万亩,城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%,不仅获批“国家可持续发展实验区”,还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。

经济增速领跑国家级新区

近年来,作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%,领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示,兰州新区不是新建一座城,而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。

2012年8月,国务院批复设立兰州新区时,就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。

十年之间,甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位,打造西部特色现代化新型城市,初步形成较好发展局面

——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元,到2021年突破300亿元,增长近60倍;近5年GDP增速最低15.6%,最高达20%。今年上半年,在疫情冲击下,兰州新区GDP增速仍达13%,一般公共预算收入增长50.9%,市场主体数量增长15%,经济发展持续向好。

——优质产业项目富集。5年来,兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元,形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中,2021年12月,海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工,今年6月首条铜箔生产线便投产出箔,将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说,项目全部建成投产后,产值超180亿元,将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地,高端产业持续落地开花。

——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展,兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施,建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台,有研发活动规上企业比重达38.8%,科技成果转化率达31.4%,科技进步贡献率达60%以上,在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。

十年之间,兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人,而且研发强度从1.4%提高到3.8%,位居全省前列,国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家,2021年技术合同成交额超过12亿元。

——不断构筑向西开放新高地。2015年以来,兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建,肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立,开通16条国际货运航线,实现国际货运班列双向常态化运营,获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。

产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区,面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来,兰州新区进出口贸易额倍数增长,有经贸往来的国家和地区58个,贸易产品200余种,商贸物流营收突破2800亿元,同比增长45%,成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。

走出特色之路

兰州新区获批十年来,从黄土荒丘到产业新城,从筑牢发展四梁八柱,到勇担“极、地、台、区”职能,走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为,兰州新区结合定位和围绕国家战略,克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展,为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。

一方面,西部地区,潜力巨大。当前,推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力,“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇,中东部产业西迁为西部提供发展主体,西部地区应把握机会调结构,形成“新增量”。

另一方面,深化改革,锐意开放。长期以来,西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中,营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革,才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时,西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带,加大对外开放力度,才能助力形成国内国际双循环支点桥梁,实现高质量发展。@新华社

https://t.cn/A6SxIfL8


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