#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】昔日老桃乡 今朝幸福城 安宁区专注提升民生福祉

青山北望、绿水相依。借助良好的区位优势和机遇，安宁区在推动兰州市经济社会发展方面发挥着越来越重要的作用。党的十八大以来，安宁区立足新时代，不断谋划产业布局，持续打造桃乡文化，专注提升民生福祉，在新征程中唱响安宁声音。十年间，一座产业之城、生态之城、幸福之城正迅速崛起。

紧握契机 实现产业新变革

坐落在安宁区沙井驿片区的中车兰州机车有限公司是一家有着近70年历史的老牌装备制造企业。在企业的发展历程中，有过高速发展的辉煌，也有过不适应新时代的困惑。然而，从2012年到2022年，十年间，该公司腾笼换鸟，迎来了新的发展机遇。

十年前，在这座老厂的电气车间，工人们用纯手工的方式完成机车线路铺设，电器件、电气柜的安装维修等工作。所有的工作全靠人工技术带来的是“产出率低、人工成本高”的问题。2016年，企业紧握政策，借助全市出城入园项目，开始优化布局、加快产业结构调整和土地资源有效整合。经过几年的建设发展，现如今，拥有新工艺、新技术的新厂区正在高速运转，正在为全省和兰州市的发展建设添砖加瓦。

“十年前，公司大概只有28项专利，时至今日，我们已经拥有258项专利。十年间，从28到258，是一个质的飞跃，它表明我们的科技力量变强了。”中车兰州机车有限公司技术部长李杉用数据勾勒出企业十年间的成长。从大学毕业进入车间的产业工人，到掌握企业发展命脉的技术部长，李杉亲眼见证了十年来中车兰州机车有限公司的巨变。

从直流机车到交流机车，从营销额不到5亿元到现在的18亿元，中车兰州机车有限公司的变迁也是安宁区产业集聚、产业发展的缩影。记者了解到，十年间，安宁区规模以上工业增加值从31.5亿元提升到78.87亿元，产业带动效益逐步显现。

打造名片 全力发展“桃品牌”

作为安宁区有名的种桃能手，家住安宁堡街道红艺村的朱宗龙家里种着4亩150棵桃树，由他亲手种植、打理、采摘的白凤桃，每年都被老顾客们惦念着。今年7月27日，朱宗龙家的桃子摘果了，仅十天左右，8000多斤白凤桃就被老主顾们订购一空，“今年，我家的白凤桃卖了约13万元。”朱宗龙开心地说。

如今，每到收获季节安宁的白凤桃总是供不应求，而十年前安宁的白凤桃可不是这般光景，当时的白凤桃种植只是当地农民的副业。“十年前，我家以种植蔬菜为主，附带种点白凤桃。因为当时的白凤桃零售困难、价格便宜，大家都不敢多种。”朱宗龙回忆道,“以前除了种桃，我们还得出去打工，这样才有足够的钱补贴家用。现在种桃赚得比打工要多，我们每年只需要安心种好白凤桃就行啦！”他说。

十年来，安宁区通过桃种更新换代、引入精细化种植技术、提升白凤桃知名度、美誉度等多项举措，成功让白凤桃走出了兰州，走出了甘肃，走向了全国。

多少年来，安宁白凤桃是兰州一张重要的城市名片。每年四月，仁寿山下游人如织，一年一度的桃花旅游节从最初的单一赏花，到如今“以花为媒、借花发展”的桃花经济，已然成为集文化交流、旅游推介、招商引资为一体的综合性节会。与此同时，一年一度的蟠桃会，也吸引着大量游客购桃、赏桃，逐渐成为全面展现安宁“桃文化”的又一平台。

近年来，安宁区以仁寿山为核心，以整个北山为主体景观带，以城区为重要展示区，沿河、沿路、沿沟、沿山持续大量种植景观桃，大面积强化补植精品桃，分点栽植了寿星桃、白碧桃等不同品种的桃树，2021年累计种植桃树1630亩。通过“桃品牌”逐步升级，安宁区持续做大做强“桃产业”。

旧貌换新颜 城市建设谱新篇

十年来，安宁区的发展不仅体现在产业振兴、农民致富上，还体现在人居环境和民生保障方面。摄影爱好者刘瑞祥从1994年开始就不断拍摄记录安宁区的发展变化，在他的镜头中，安宁区这十年的变化可谓翻天覆地。“十年来安宁区在各方面都取得了较快发展，‍‍其中交通建设尤为突出。通过近年来的建设，安宁区的交通网更加完善，市民出行更加快捷方便。”刘瑞祥一边展示他拍摄的照片，一边告诉记者。

说起安宁区的城市化，沙井驿村的变迁是最好的证明。十年前，沙井驿还是大片大片的砖瓦房，基础设施薄弱，2015年11月，安宁区临河而建的景宜家园开始入住，沙井驿近2000户棚改居民住进了河景房。作为安置小区，这里交通便捷，幼儿园、小学、社区卫生服务中心、社区物业等便民配套设施一应俱全，入住居民的生活更加便利了。如今在景宜家园附近走一走，宽阔的街道、林立的楼房、茂盛的植被、便捷的交通，都能让人感受到这里的活力和发展。

‍弹指一挥间，旧貌换新颜。党的十八大以来，安宁区不断补齐发展短板、奋力实现全面进步，各项主要指标都有了长足发展，全区地区生产总值从2011年的88.2亿元增加到2021年的260.11亿元 ，城镇居民人均可支配收入从2011年的15522元增加到现如今的43841元，社会消费品零售总额从2011年的44亿元增加到现在的168亿元，绿化覆盖率从十年前的36.1%增加到44.1%，创新驱动、民生福祉、生态文明等领域均保持高位增长。

总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 申亮 通讯员 杨璐 文/图

婚后各自管理收入，离婚时财产还要分割吗？
【南京离婚律师】我国法律规定的夫妻财产制度是婚后所得财产共有所有制，也就是说婚后任何一方的收入都是共同财产，不论不论收入是否一样多，不论另一方是否有收入，婚后双方的收入原则上都是夫妻共同财产。很多人认为自己收入比对方高，各自的收入自己管理，所以都是个人财产，离婚时不用分割，这种观点是错误的。
法律还规定夫妻之间可以签订财产协议对财产进行约定，夫妻之间的财产分割有约定按照约定执行，没有约定的情况下，才按照法律规定共同所有。
生活中，很多人自己挣钱自己使用自己保管，夫妻双方财产各自独立，这种情况下离婚时还要分割吗？要不要分割，要看双方是否有书面协议约定各自财产分别所有，如果有约定按照约定执行，离婚时各自财产归各自所有，不用分割。如果没有书面协议，只是行为上分别独立，那么双方的财产仍然都属于共同财产，离婚时放在一起进行分割。财产分别所有一定要签订书面的协议。#南京离婚律师##离婚财产分割#

【记者蹲点｜医院全面实行“一次挂号管3天”，还有多远】“现在去医院看病，终于不用再反复挂号了！”9月16日，枣庄市民任女士深有感触地告诉记者。

这几年，任女士腰椎不好，犯病的时候大多贴贴膏药就算了。说起原因，主要是不想折腾：“去医院看，少不了拍片子，拍片子就要排半天队，如果赶不上当天出结果，还得再抢第二天的号重新排队，太熬人了！”今年7月27日开始，枣庄市立医院实行“一次挂号管3天”的惠民政策——就诊当天无法取得检查检验结果的门诊患者，3日内，只要仍在同一院区、同一科室就诊，就无需再次缴纳挂号费。

目前，山东多地探索实行了类似的医院看病免费续诊惠民政策，广大患者叫好。但在实行过程中，一些具体问题的取舍，决定着这项惠民政策能否更好地推广。

看病不用再反复挂号

枣庄市立医院实行“一次挂号管3天”政策后，反复挂号问题得到解决，就诊秩序也得到明显改善。如今，医院各科室几乎看不到插队现象，患者拿到检查报告后，不用再“插号”复诊，到科室分诊台挂一个“0元号”，就可以正常地等候免费复诊。

枣庄市立医院门诊部主任郝魁介绍，目前，除了知名专家号以及急诊门诊、肠道门诊、发热门诊外，“一次挂号管3天”政策已经基本覆盖医院内的普通门诊。“就算患者原本挂的是主治医师的号，接下来两天续诊时想改挂主任医师的号，也是免费的。”郝魁表示。

“对患者来说，这项政策既省钱又省心！”9月16日，枣庄市民董娜深有感触地说。董娜的父亲肠胃一直不好，她经常陪父亲去医院看病拿药，以前也受到反复挂号的困扰。

枣庄市卫健委群众看病就医满意度提升工作专班成员孙传传告诉记者，经过三轮督导整改，全市所有公立二级以上医院现在均已实现“一次挂号管3天”，并在医院显著位置进行了公示宣传。

记者采访获知，除枣庄外，济宁、东营、淄博、滨州、青岛等山东多地已在全市或部分公立医院实行类似就医惠民政策。尽管实行的时间有早有晚，但均取得了不错的效果：淄博在全市推行这一政策后，一年可为患者减免挂号费约240万元；在济宁市第一人民医院，平均每天使用“惠民号”的患者200至300人。

如何调动医生的积极性

“一次挂号管3天”，无疑是一项让利于患者的惠民政策，但想要让患者得到高质量的续诊，还需要调动医生的积极性。有人认为，免费续诊的做法“方便了患者却委屈了医生”，续诊质量也难以保证，事实果真如此吗？

记者采访发现，在这一问题上，医生的工作量是否增加、付出是否得到相应回报是核心所在，其中的关键问题是——是否“加号”。

“分诊台的护士会视具体情况在合理范围内增加号源，避免加重医生的工作负担。”郝魁告诉记者，受惠于此项政策的，大多是在医院作了检查却未来得及找医生分析结果的患者。他们医院已将免费续诊接诊量计入医生及科室的工作量中，充分尊重医生的劳动付出，这让医生在接诊免费续诊患者时更有动力。

在济宁市，实行类似政策的公立医院同样将门诊惠民号源纳入了医生的个人门诊工作量，而且还与门诊绩效挂钩。“初期会有个别医生难以接受免费续诊加号，但纳入其个人工作量后，这一问题得到了解决，现在大多医生都能接受惠民号加号。”济宁市第一人民医院门诊部护士长郑晓茜表示，从他们医院现有情况来看，每天的惠民号源占医院号源的比例较小，而这些号源分配给不同科室、医生后，不会带来明显的额外工作量。

近日，在济宁市第一人民医院，分诊台工作人员向患者介绍免费续诊政策。

同时，以往医院诊室里，患者拿着检查结果“插队”找医生的情况并不少见。而在“一次挂号管3天”政策下，医生获得了更有序的诊治环境。

首诊号源与续诊号源如何平衡

在政策实行过程中，如何协调首诊号源与续诊号源的顺序，也是需要平衡的问题。一旦处理不好，不仅影响就医秩序，还会引发误解矛盾。在这一问题上，各地及各家医院有着不同的处理方法。

在枣庄市立医院，护士会以续诊患者实际到达分诊台的时间为依据安排顺序。举例来说，如果一位患者到达分诊台挂“0元号”时，同一科室前面已有12人等待，那么该患者就顺位成为第13位候诊患者。“这样既可以让利于续诊患者，也可以避免首诊患者产生误解，所以基本不会影响就诊秩序。”郝魁说。

在东营，各医院则将惠民号源插入正常叫号，一个正常号（首诊号）、一个续诊号交替进行，这样一来，续诊患者不仅不用再缴纳挂号费，还减少了续诊等待时间，大大提高了续诊患者的就医获得感、满意度。

全省较早实行类似政策的济宁市第一人民医院，则从信息技术入手解决矛盾。该医院在系统程序中增加了“非当日惠民号”，并对各分诊单元开放相关功能权限，分诊护士还可协助挂号。同时，惠民号源也与正常号源顺序互通，保障首诊和续诊患者都有序问诊。“当患者来挂惠民号源时，护士会根据医生的号源余量情况进行协调，必要时会与医生沟通加号。”郑晓茜介绍。

免费续诊的舍与得

记者采访发现，对于“一次挂号管3天”这样的惠民政策，不同医院的积极性并不相同。总的来说，规模更大、知名度更高的大型三甲医院，因为各种原因积极性相对要低。但这也并非绝对，在青岛，青岛大学附属医院、青岛妇女儿童医院等大型三甲医院，都已探索实行了类似的惠民政策。

青岛妇女儿童医院不仅实行了免费续诊政策，还将适用时段放宽至7天以内。“针对一些所需时间较长的特殊检查，比如病理诊断，一般需要3-5天才能出具检查报告，患者可在7天内持报告到初次就诊的科室续诊，不再收取挂号费。”青岛妇女儿童医院医务部主任黎强告诉记者。

“不过，理想的状态还是让患者能够当日完成续诊。”黎强表示，对于就诊量巨大的大型三甲医院而言，免费续诊在实行过程中还有一些现实问题需要解决。以青岛妇女儿童医院为例，作为省内知名的妇女儿童专科医院，每天门诊量达6000人次左右，每位医生平均每天需要接诊60位患者，如果续诊人数过多，无疑会加重医生的工作负担。对于医院而言，免费续诊人数的增加，也势必给就诊秩序管理带来压力。而从患者角度看，即使续诊是免费的，再跑一趟医院也费时费力。

考虑以上情况，青岛妇女儿童医院选择了“两条腿走路”的方法，即在推出免费续诊政策的同时，通过增加人力等方式提高辅助检查的效率。“现在，B超等常用检查基本能够实现当天出具结果，患者也能少跑一趟，争取当天完成就诊。”黎强说。

作为一项实实在在的惠民政策，对患者来说，“一次挂号管3天”不仅减少了挂号费用，还有效缓解了挂号难题。但对医院来说，会带来挂号收入减少、诊疗压力增加的问题。这就给医院出了一道舍与得的选择题：能否舍弃部分收入，从而让利于患者、提升就医满意度和获得感？

一位业内专家表示，“一次挂号管3天”看似简单，实则意义重大，体现着医院以患者为中心的服务理念。而且从逻辑上来讲，患者看病原本就是一次就诊过程，应该获得完整的结果，3天内免费续诊只是将时间线拉长了而已。“一次挂号管3天”惠民政策要得到更好推广，需要更多医院、地方行动起来。（大众日报）